中華民國內政部建築研究所中華民國內政部建築研究所

一、緣起
相較於新建建築物，原有合法建築物適用於建築物興建時的法令標準，與經歷多年經驗與案例後修正之法令有所不同。其防火避難設施及消防安全設備可能相對弱於現行法規的情況下，原有合法建築物消防安全理當投入更多的研究與關注。由於設置於建築物中的消防安全設備有可能會隨著時間、環境因素而逐漸老化、損壞。然而，時間對於消防安全設備的影響究竟為何？設置達一定以上時間之消防安全設備該如何進行抽樣、檢查、測試和評估呢？一旦發現設備功能異常或性能衰減，如何在不破壞建築物結構、設備情況下，透過對建築物衝擊影響較小的技術、工法或同等性能的替代性方案使安全與經濟可達到平衡，確實是刻不容緩的議題。
二、既設撒水頭試驗調查
為調查於建築物設置一段時間之撒水頭，其放水性能是否會因為產品材質、設置環境、管內水質而造成影響，本研究首先針對新品撒水頭進行動作試驗，了解市面上銷售及安裝之撒水頭樣品的放水性能試驗結果。在已設置之撒水頭取樣方面，本研究以11層以上且屋齡20年以上之原有合法建築物為調查對象抽取撒水頭，並依序進行外觀檢查、    耐洩漏試驗、動作溫度試驗、功能試驗及熱氣流感應試驗。根據試驗結果及試驗過程中之觀察，提出既設撒水頭之管理與政策上之建議。
三、撒水設備放水試驗與模擬
首先挑選實驗場域進行現地試驗，針對自動撒水設備最末端末端查驗裝置進行放水測試。將現地測試結果和水力計算工具進行比較，確認水力計算工具正確性後，進行不同設計參數(幫浦揚程、海森威廉C值、撒水頭防護半徑、撒水頭放水係數)的樣本計算模擬分析。最後，針對原有合法建築物之現況特性，並提出提升民眾改善意願的管理制度和政策建議。
四、防災監控系統現況調查與整合技術
首先進行防災監控系統現地調查，了解目前高層建築物防災監控系統與認可基準功能規範之符合度。其後，探討P型或R型火警受信總機進行電氣傳輸和通訊整合之技術相容性。引用資通訊(Information and Communication Technology, ICT)及物聯網(Internet of Things, IoT)相關技術，提供新建及既存原有合法建築物可行的整合方式，並提出法規增修之建議。
五、研究發現
(一)既設撒水頭試驗
1.撒水頭因外力及環境因素所造成撒水頭外觀缺失和撒水頭洩漏，可透過定期檢修作業察覺並予以汰換。
2.長時間的管內鏽蝕、汙垢之物理、化學等因素，有可能會造成撒水頭發生沉積現象及影響撒水頭熱氣流反應時間。上述因素難以於檢修時以外觀目視察覺和判斷。
(二)撒水設備放水試驗與模擬
1.管路系統長時間使用會造成海森威廉C值下降，進而影響撒水頭放水性能。幫浦性能也可能逐漸衰減而影響撒水設備放水性能。建議管理權人應於定期消防檢修時，紀錄幫浦性能曲線和末端查驗裝置放水壓力。自動撒水設備放水性能衰減時，可交叉比對長期紀錄的幫浦性能曲線和放水壓力，決定經濟、合理、有效的改善方式。
2.撒水設備性能改善方區域分為「公共區域」和「區分所有權」範圍，前者可透過增大幫浦揚程或減少配管摩擦損失；後者藉由調整撒水頭防護半徑和放水係數提高放水密度。增列性能判斷指標，有助於民眾改善提升消防安全設備效能意願。
(三)防災監控系統現況調查與整合技術
1.本研究採用物聯網資料庫結構進行整合，將受信總機電氣訊號和通訊訊號傳送至資料庫，再傳送指定畫面、語音、文字至指定的使用者載具。此外透過資料庫管理架構，可將資料紀錄、儲存、分析，有助於政府對於火災預防制度的管理，達到減少人力和資源的目標
2.既有高層建築物防災監控系統的功能普遍來說尚未完備，建議公協會可辦理防災監控系統整合技術相關之研討會或課程，藉由整合技術之普及化，協助更多建築物現地提升其防災監控系統之功能。
六、主要建議事項
經由研究執行結果，為提升原有合法場所之消防安全，建議未來可以加強的措施如下：
建議一
加強消防專技人員對於撒水頭外觀檢查之教育訓練：立即可行建議
主辦機關：中華民國消防設備師公會全國聯合會、中華民國消防設備士公會全國聯合會、中華民國消防設備師(士)協會
協辦機關：中華民國消防工程器材商業同業公會全國聯合會、台灣區消防工程器材工業同業公會
建議加強消防專技人員對於撒水頭外觀檢查之教育訓練，以增加消防專技人員檢修之判定專業，例如：撒水頭外觀腐蝕比率、本體生鏽情況、玻璃球液體流失現象之判斷方式。藉由提高消防專技人員之檢修能力，以於執行檢修作業時發現缺失、及時汰換，確保撒水頭具備應有之功效。
建議二
研修「消防機關辦理建築物消防安全設備審查及查驗作業基準」之增列條文：中長期建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部消防署、中華民國消防設備師公會全國聯合會、中華民國消防設備士公會全國聯合會、中華民國消防設備師(士)協會
本研究建議針對「管路沖洗試驗」進一步研討其施作程序、方法及國內消防專技人員專業能力與執行現況後，取得共識後再行就「消防機關辦理建築物消防安全設備審查及查驗作業基準」自動撒水設備性能試驗項目中，增列「管路沖洗試驗」之內容，以清除管道系統中的碎屑，避免管內雜物堆積在撒水頭而影響撒水頭性能。
建議三
研修「消防安全設備及必要檢修項目檢修基準」之增列條文：中長期建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部消防署、中華民國消防設備師公會全國聯合會、中華民國消防設備士公會全國聯合會、中華民國消防設備師(士)協會
本研究建議進一步調查或分析參酌NFPA 25 第5.2.1.1.1節或日本消防裝置工業會之建議，於美國、日本之消防專技人員執行之比率、檢查方法、場所如何配合、可能產生費用及其他問題等情形，以及其建築或消防主管機關採強制、輔導或宣導何種推動方式，以擷取其實際經驗。
建議四
建議設置達一定年份之撒水頭抽樣進行動作溫度試驗和功能試驗：中長期建議
主辦機關：內政部消防署
協辦機關：財團法人消防安全中心基金會、財團法人中華民國消防技術顧問基金會、中華民國消防設備師公會全國聯合會、中華民國消防設備士公會全國聯合會、中華民國消防設備師(士)協會
考量台灣國情與日本相近，且快速反應型撒水型之採用十分普遍，參照日本、美國之建議做法，裝設一定時間以上之撒水頭應實施抽樣試驗，並視試驗結果決定是否汰換。
建議五
「原有合法建築物防火避難設施及消防設備改善辦法」第二十五條第二款增列性能判斷指標：中長期建議
主辦機關：內政部營建署
協辦機關：內政部消防署、內政部建築研究所
原有合法建築物防火避難設施及消防設備改善辦法第二十五條第二款規定：「滅火設備之施工及結構安全確有困難者，應設有與現行法令同等滅火效能之滅火設備」，本研究建議該款評估「同等滅火效能」滅火設備時，可將撒水放水壓力和放水密度皆視為撒水設備之性能指標，以供原有合法建築物設計單位選擇，有助於民眾改善提升消防安全設備效能之意願。
建議六
增修「各類場所消防安全設備設置標準」之建議條文：中長期建議
主辦機關：內政部消防署
協辦機關：中華民國消防設備師公會全國聯合會、中華民國消防設備士公會全國聯合會、中華民國消防設備師(士)協會
既有高層建築物在防災監控系統的電腦設施之建置，以及相關之防災設施、設備的表示項目、警報項目、操作項目等功能普遍來說尚未完備，為使消防專技人員和各縣市消防機關圖說審查、竣工查驗有更明確之標準。本研究提出針對「各類場所消防安全設備設置標準」之建議修正條文。