中華民國內政部建築研究所中華民國內政部建築研究所

近六年來護理之家及老人福利機構發生六起重大火災事故，總計約有36人不幸往生，長照機構防火安全課題不得不受重視。
為強化長期照顧機構防災避難及公共安全效能，內政部建築研究所開展有關長照機構防火避難相關研究及輔導作業，並於106年出版「住宿式常照服務機構防火及避難安全改善參考手冊」，內政部營建署、消防署相繼於101年後陸續修正有關條文，以強化長照機構使用之建築物防火安全，行政院並於106年12月核定「強化長期照顧機構公共安全推動方案」，其改善措施，列有設置等待救援空間及檢討機構防火區劃與逃生動線改善：研議等待救援空間之可行相關配套措施工作。
為配合前述改善措施，以強化機構改善公共安全設施設備，有效提昇機構安全環境，內政部營建署於107年12月18日召開檢討建築法規有關長期照顧機構公共安全會議，針對建築技術規則建築設計施工編第99條之1：「建築物使用類組F-2組之機構、學校。建築物使用類組F-1或H-1組之護理之家、產後護理機構、老人福利機構及住宿型精神復健機構。除避難層外，各樓層應以具一小時以上防火時效之牆壁及防火設備分隔為二個以上之區劃，各區劃均應以走廊連接安全梯，或分別連接不同安全梯…」之規定進行討論。該條文規定，與會專家學者、機關代表咸認為有提供當樓層等待救援空間之意涵，但該法條規定自102年1月1日開始實施，對於102年1月1日以前，已領得建造執照之建築物，有不符該規定之情形。
鑑上，本研究擬依上述會議結論，考量前述於102年1月1日以前，已領得建造執照之原有合法建築物長照機構，其屬「原有合法建築物防火避難設施及消防設備改善辦法」之範圍，而建築技術規則建築設計施工編第99條之1己於96年5月3日發布並自102年1月1日施行，本研究將針對原有合法建築物供長期照顧機構使用無法改善符合建築技術規則建築設計施工編第99條之1規定之替代改善方式進行研究，以供上開改善辦法具體修正。