中華民國內政部建築研究所中華民國內政部建築研究所

一、研究緣起
我國之「溫室氣體減量及管理法」自2015年正式上路，明訂我國溫室氣體減量的目標為2050年碳排放減量至2005基準年的50%，並每五年滾動檢討之，為了有效訂立住商部門之溫室氣體減量措施與碳排管理，則需仰賴精準之未來住商能源消費預測，以瞭解各項碳排之來源與組成，俾利進行減量措施之效益評估。本計畫係針對我國住商部門溫室氣體排放量推估模式進行比較分析，並基於未來氣象資料，結合不確定性分析，進行未來住宅與商業部門能源消費分析及預測，建立溫室氣體排放基線（Business As Usual, BAU），並分析相關減碳途徑，嘗試建立各式減碳策略之減碳效益，期作為政府作為提出住商部門減碳政策之參考及其減碳效益評估。
二、研究方法及過程
本計畫分成三大部分：(1)國內有關建築溫室氣體排放預測方法之文獻蒐集；(2)建立我國住商部門碳排放基線預測模式；以及(3)建立各種可操作之建築策略之減碳效益推估模型，並在考量各種減碳策略之擴散效率下，整合未來社會與經濟情況推估未來逐年之減碳量。在溫室氣體排放量推估之方法上，本研究採用由下而上之方法，依各建築類型中不同之能源耗用項目，逐項建立其逐年之耗能與碳排放量推估模型，透過與歷史耗能數據進行校正後，建立我國住商部門總體溫室氣體排放量推估與未來之預測模型。
三、重要發現
1.本研究完成國內外建築溫室氣體排放預測方法之文獻蒐集分析，確立本研究以由下而上之方式，透過各最終能源使用項目逐一建立其碳排推估方法，以建立住商部門溫室氣體未來排放量之基線。
2.完成確立並建立住宅與商辦類建築各項能源使用模式與全年溫室氣體排放之全國推估模型，所建立之模型可做為未來減碳效益計算之參考。
3.透過蒙地卡羅方法建立大量商辦建築樣本，模擬過去至未來2035年逐年之空調、照明、設備等各能源耗用分項之能耗推估，完成發展住宅與商業部門溫室氣體排放量預測模型基線(BAU)。
4.研究發現，雖隨著我國能源結構轉型，電力之二氧化碳排放係數下降，但由於隨未來我國經濟GDP成長以及建築樓地板面積增加之趨勢下，住商之溫室氣體排放近期雖呈現下降之趨勢，但自2026以後加上氣候變遷之影響逐漸明顯，整體溫室氣體之排放量將呈微幅上升。
5.本計畫提出在我國能源結構不改變以及朝綠色能源發展等二種情境下我國住商部門溫室氣體排放趨勢之逐年變化至2035，同時完成我國住商部門第二階段溫室氣體排放管制目標之建議，以2035年排放住商之總量為52.0百萬公噸碳當量，相當於對比於2005年時再降低9.5%為目標。
6.根據現行溫室氣體管制目標，住商部門在2025年時的溫室氣體排放量需減少至43,714千公噸碳當量，依照本研究的BAU推估結果顯示至2025年時住商部門的溫室氣體排放為48,857千公噸碳當量，其中仍有近5,143千公噸碳當量之減碳幅度差距。
四、主要建議事項
根據本研究成果發現，提出下列建議：
建議一
本研究提出我國第二階段住商部門溫室氣體管制之建議，在經濟與民生持續成長以及全球氣候變遷氣候溫暖化之影響下，住商部門之溫室氣體排放量減碳幅度不如原先第一期之預估樂觀。建議應重新檢討住商部門溫室氣體減碳之分配額度，將更符合實際之情況，使我國之減碳政策更為務實。
主辦機關：行政院環保署
協辦機關：內政部營建署、內政部建築研究所
建議二
本研究建立了住商部門未來溫室氣體排放之基線預測模型，以及基於建築能源動態解析之理論透過大量模擬之方式建構了住宅與商辦建築之全國能耗模型。因此，建議未來可進一步利用本研究所建立之模型，針對內政部既有之政策工具，分析可行之建築減碳策略並進行其減碳策略之效益分析，以評估住商部門未來可能之減碳潛力，俾利作為擬定溫室氣體減量策略之政策參考與基礎。
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：無