中華民國內政部建築研究所中華民國內政部建築研究所

一、計畫緣起
近年國際倡導零廢棄物的循環經濟，建構「最適生產、最適消費、最少廢棄」之循環型社會體系。內政部建築研究所長期推動綠建築成效斐然，而配合綠建築之推動更於2004年推出綠建材標章制度，帶動綠建材產業之蓬勃發展。推動綠建材標章是因應減碳政策極重要的工作，尤其是在資源極為有限且必須仰賴進口的台灣，如何將能資源做最佳化之利用，更是配合蔡總統在2016年就職典禮中所揭示「要讓台灣走向循環經濟的時代，把廢棄物轉換為再生資源」，循環經濟之政策目標中，極為重要之工作。
國內有相關業者利用回收材料研發許多循環建材，除可符合綠建材標章評定基準外，品質性能甚至比使用原生材料者更優異，為強化優質再生綠建材之推廣應用，本計畫針對於109年成立之再生綠建材產業推動聯盟，擬定各組成及工作規畫，建置可供產官學機關共同討論溝通之平台，研擬相關之推動策略。
為強化推動綠建材之循環經濟效益，應針對綠建材之特性，探討符合循環經濟指標之項目，進行相關之評估研究。並針對以「減廢與資源再生」為主要評估基準，且以循環經濟關聯性較密切之再生綠建材為例，探討再生綠建材循環利用量及市場競爭性，針對目前再生綠建材申請項目之申請狀況、循環利用量、產值及環境效益進行相關之評估。
二、計畫執行方法與過程
本計畫首先針對於109年成立之再生綠建材產業推動聯盟進行運作規劃，並邀集聯盟成員包括再生綠建材業者代表、公協會代表及專家學者，辦理3場再生綠建材產業推動聯盟會議，整合產官學各界之意見，從制度面、技術面、市場面進行推動，以提高再生綠建材之應用及為國內之再生綠建材業者開創商機。後續藉由本團隊在建研所指導下，於109年度編撰完成之再生綠建材應用推廣指引，辦理1場再生綠建材推廣說明會，預期藉由說明會讓消費端清楚瞭解再生綠建材之優質特性，包括品質、特性及用途等，並可廣泛使用。最後，為評估再生綠建材循環利用量及市場競爭性，針對再生綠建材標章業者蒐集所使用之回收材料及添加比率、產品單價、製程損失率，以估算再生綠建材產品所貢獻之循環利用量、產值以及環境效益。
三、重要成果與發現
(一)藉由再生綠建材產業推動聯盟，可凝聚產官學界之力量，針對推動再生綠建材應興應革之事項，以及再生綠建材之生產技術進行整合，並可提升各界間之交流，為再生綠建材業者開創市場商機。
(二)針對再生綠建材標章受理申請狀況分析，發現有若干項目前雖無廠商申請再生綠建材標章，但卻有申請其他類別者(如木材-塑膠複合材等)，因此四大類綠建材標章整合十分重要。
(三)再生綠建材產品之循環利用量及產值調查評估，目前有效標章且有產品之再生綠建材循環利用量共約81萬公噸/年、產值估算約64億元。就整體環境效益評估，原生資源減量1,129,827公噸、廢棄物減量1,129,386公噸、CO2減量60,153公噸、節省廢棄物處理費2,719,059,628元，效益十分顯著。推廣使用再生綠建材可彰顯循環經濟之成效，應持續加強。
四、主要建議事項
依據本計畫執行成果，針對綠建材循環經濟產業鏈結之推廣，提出以下建議，並分別從立即可行建議集中長期建議事項列舉如下：
建議一
維持再生綠建材產業推動聯盟運作：立即可行建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：經濟部工業局、行政院環保署
說明：為強化再生綠建材推動，本年度針對再生綠建材產業推動聯盟運作進行規劃。目前包括綠建材業者、公協會及專家學者等在內，計有約五十多個成員(含團體及個人)。再生聯盟將提供產官學資訊交流之重要平台，並可對於推動再生綠建材應興應革事項，彙整業者意見，提供主管機關參考。聯盟可發揮推廣再生綠建材及保障標章使用者權益兩大功能，並更容易凝聚產官學各界之力量，共同研擬再生綠建材之推動策略。因此是內政部建築研究所強化綠建材標章推動成效之重要平台工具，應持續支持其運作。
建議二
滾動檢討再生綠建材推廣策略：立即可行建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：經濟部工業局、行政院環保署、行政院公共工程委員會
說明：本計畫針對再生綠建材之推廣提出克服應用障礙、提高使用誘因、強化優勢、加強市場行銷推及部會合作等推動策略與措施。未來可分別從法規面、技術面、是場面等方向，配合技術與環境之演進，持續進行檢討，並作滾動修正，以符合需要。
建議三：持續辦理再生綠建材之行銷推廣活動：立即可行建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：台灣建築中心
說明：本計畫辦理再生綠建材推廣說明會，獲得許多公民營機構辦理工程發包採購者之熱烈迴響，並對於再生綠建材除了使用回收材料外，另可提高更優越性能具有深刻印象。大幅改變使用再生材料之產品，品質性能可能較低劣之刻板錯誤印象。因此配合「再生綠建材推廣應用指引」之發行，將可作為加強推廣行銷之利器。未來應可採取多元化之行銷推廣活動，以加強再生綠建材之使用。

In recently years, the community has been promoting the zero waste concepts, and striving to establish a circular societal system which is based on the achievements of optimal production, optimal consumption, and minimize waste approach. Base on this approach, the Architecture and Building Research Institute (ABRI) of the Ministry of the Interior has been promoting the green building policy over 20 years, and launched the Green Building Materials Labeling Program in 2004 to drive the development of the green building materials industries.
Among the 4 categories of green building material labels, recycling green building material has most important influence to circular economy. For the promotion of recycling green building materials, the alliance of recycling green building materials industries was arranged and sponsored by ABRI, and will be a communication platform for the industries of material manufactures and building industries. Information about technology, policy and regulation, are also be studied and discussed between the members of this alliance.
This project also studied the diversify effectiveness of recycling building material, including waste reduction, reducing of material consumption and CO2 emission etc. From the results of this studies, will encourage the private and public sectors to use recycling building material, during construction and decoration of building.
To enhance the competitive power，this project compare the recycling green building material with conventional building material, it was found not only the environment and economic effectiveness, some of the recycling building material has special characters such as energy saving, lighting, sound and heat resistance etc., those “high performance recycling green building material”, will highly attract the consumers.
Comply with the policy of circular economics, the Recycling Green Building Material Industry Alliance (RGBMIA) will be an important partner of industries, and will assist ABRI to promote the application of recycling green building material.