中華民國內政部建築研究所中華民國內政部建築研究所

一、研究緣起

內政部國土管理署於2005年為改善土壤生態環境、調節環境氣候、降低區域洪峰、減少洪水發生率，於《建築技術規則》中訂立綠建築基準專章，並訂定《建築基地保水設計技術規範》提供建築基地涵養雨水及貯集滲透雨水的設計標準。內政部國土管理署於2019年12月31日發布之《建築基地保水設計技術規範修正規定》的內容說明中，針對名詞定義、基地保水指標評估基準及八項基地保水設施項目說明、實例計算等，其中八項基地保水設施項目針對各設施進行介紹與其設計原則說明，並於各設施項目中列舉一至兩例之工法，提供基本設計圖與示意圖供使用者參考，進而綜述共12點設計注意事項。而於內政部建築研究所自2001年至今2023年版本《綠建築評估手冊基本型》的不斷沿革，其中基地保水指標章節中除前述基地保水設施項目相關內容，更針對規劃設計重點於評估與設施介紹之前進行提點，使規劃設計人員可較為清楚規劃方向與設計對策。

內政部建築研究所於2015年「建築基地保水現況分析及設計技術規範檢討與修訂之研究」計畫調查中發現，許多基地保水設施未能依據現場地文與水文情況進行適當的設計，使設施未能有效發揮其功能，並提出基地保水設計技術規範修訂之建議。然因現下《綠建築評估手冊》及《建築基地保水設計技術規範》中，並未提供完善的規劃設計流程、設施選擇與施工裝設上的指引，導致規劃設計者僅能以滿足指標設計值作為設施的選擇依據，未能考量現地的適用性進行佈設；且各設施在評估手冊與技術規範中欠缺設備應用上的工法說明，故施工單位無法依據於不同地文與水文條件進行設計，且缺乏維護管理計畫之相關內容，使得計算保水量雖滿足指標需求，但實際運作卻造成效益不彰的情況發生。有鑑於前述基地保水在規劃設計上所面臨的問題，完善基地保水設施規劃設計相關內容及出版其參考指引實屬必然，藉本年度計畫｢永續健康綠建築環境科技計畫(三)｣作｢綠建築基地保水設施技術規劃設計指引之應用與推廣｣，將針對綠建築基地保水設施技術規劃設計相關內容進行指引(草案)進行編撰，預期可提供綠建築基地保水規劃設計上之重要參考範疇，並助於未來應用推廣，進而提升國內基地保水設施之工程效益與整體都市基地保水能力。

二、研究方法及過程

本研究案之工作項目如下：

1.蒐集彙整國內外有關基地保水設施技術相關應用技術與其推行策略。

2.蒐集彙整國內外近年新發展之基地保水設施技術相關工法，並研析其建構技術與維護管理等相關內容。

3.研提各項基地保水設施技術工法建議之施工流程與注意事項。

4.綜合前述研究成果，完成綠建築基地保水設施技術規劃設計指引(草案)之編撰。

5.辦理一場綠建築基地保水設施技術規劃設計推廣應用講習會。

三、重要發現

本計畫相關成果彙整說明如后。

（一）完成彙整國內外有關基地保水設施技術相關應用技術與其推行策略。

本計畫完成國內、外基地保水設施相關法規、規範及手冊之蒐集彙整。國外相關發展策略包括BMPs、LID、WSUD、東京都雨水貯留・浸透施設技術、GI、SUDS、LIUDD以及海綿城市等，發現國外保水工法雖型式多樣，然大部分皆可依國內8項保水設計予以分類，顯示國內目前保水設計型式之廣度應足夠。本計畫並完成「建築基地保水設計技術規範修正規定」與「綠建築評估手冊-基本型」交互參照並提出建議內容。相關成果可作為後續基地保水設計工法研究、推廣、相關手冊規範修訂之參考依據。

（二）完成彙整國內外近年新發展之基地保水設施技術相關工法，建構技術與維護管理等相關內容。

本計畫蒐集、彙整國內外相關保水設計規劃方法、應用工法進行研析，提出「綠建築基地保水設施項目與國外相關工法彙整表」、「綠建築基地保水設施規劃設計流程圖」、「基地保水設施配置方案實施步驟及規劃流程」、「建築基地保水設施之適用範圍」、「建築基地保水設施之間接效益分類表」，以及相關維管內容。相關成果不僅可做為基地保水設施設計規劃之參考，也可作為後續保水設計工法發展之參考。

（三）提出各項基地保水設施技術工法建議之施工流程與注意事項。

本計畫建立基地保水設施與應用工法圖說表格，圖說表格在工法應用面上提供相關必要項目，包含：工法名稱、工法說明、設計流程與內容（場址評估、主體構造設計）、附屬設計與注意事項、維護管理、綠建材標章產品等項目，可讓規劃設計者快速地對於保水設計應用工法有一全面性的了解並落實於實務規劃。本計畫經收集彙整並篩選適合國內使用、易於推行之應用工法收錄於指引中，以Q1至Q8，8項保水設計分類，計8項保水設計16項工法類型，22項應用工法。

（四）完成綠建築基地保水設施技術規劃設計指引(草案)之編撰。

本計畫編纂之「綠建築基地保水設施規劃設計指引(草案)」，指引章節架構分為基本篇、規劃篇、設施及應用設計篇、維護管理篇、附錄（附錄一 土壤分類與土壤最終入滲率f對照表、附錄二 現地土讓入滲試驗、附錄三 各項基地保水設計之保水量及變數說明、附錄四 取得綠建材標章之基地保水產品）、參考文獻。

「綠建築基地保水設施規劃設計指引(草案)」之編纂，可建立適合國內基地保水設施規劃設計之相關資料，做為設計規劃者之參考依據，以將相關技術應用於建築實務設計層面，並可提供政府日後推廣之參考資料。

（五）辦理綠建築基地保水設施技術規劃設計推廣應用講習會。

本計畫針對本年度完成之「綠建築基地保水設施技術規劃設計指引增修訂(草案)」，以及相關研究成果，辦理一場推廣講習會「綠建築基地保水設施技術規劃設計推廣講習會」。邀請對象為：政府都市計畫、建管、水利、工務等相關單位人員；建築師、景觀規劃設計師等；建築及相關開發業者或從業人員等；維護管理員及其他相關人士。議題為：1. 綠建築基地保水與綠建材；2. 綠建築基地保水設施規劃設計指引-規劃篇；3. 綠建築基地保水設施規劃設計指引-設計應用及維護管理篇；4. 綜合討論。

講習會之舉辦，可提供一個產官學研對話交流的平台，可增進建築師及規劃設計者對於綠建築基地保水技術之認知及規劃設計流程，減少未來不當設計與投資浪費、提高基地保水設施之工程效益及具推廣應用之效果。

四、主要建議事項

建議一

「綠建築基地保水設施技術規劃設計指引」出版與培訓教育制度建立：立即可行建議

主辦機關：內政部建築研究所

協辦機關：財團法人台灣建築中心

建議針對「綠建築基地保水設施規劃設計指引（草案）」廣徵各領域專家意見，進行手冊內容編修與排版，進而完成出版工作之相關事宜。針對本指引建立培訓教育制度，以增進建築師、規劃設計、物業管理者對於綠建築基地保水技術之規劃設計及維護管理認知，減少未來不當設計與投資浪費，提高基地保水設施之效益。

建議二

國內基地保水設計相關法規及規範統整與修訂：短中期可行建議

主辦機關：內政部建築研究所

協辦機關：財團法人台灣建築中心

目前綠建築基地保水設計主要依據內政部國土管理署之「建築基地保水設計規範修正規定108.12.31」、內政部建築研究所出版之「綠建築評估手冊-基本型2023年版」；而內政部國土管理署（水環境低衝擊開發設施操作手冊）、行政院環境部（降雨逕流非點源污染最佳管理技術(BMPs)手冊）等相關部會也有相關手冊提及保水設施設計。在中央的推動下，各縣市政府也紛紛建立保水設計相關條例、規範與手冊。

然隨著推行單位增多與保水技術的蓬勃發展，逐漸發生如：對相關定義解讀不一導致設計應用面之差異、採用標準不一導致設計者無從依循、未及時更新修訂法規導致資訊落差等情形。相關情形易導致綠建築基地保水政策實施不一致，甚至影響保水技術的合理應用。再者，隨著科技的進步，新的保水工法、材料不斷發展，原有的法規和規範未必能夠涵蓋。因此，對於「國內基地保水設計相關法規及規範統整與修訂」，可形成一致性之規範（綱要）可茲依循，以確保各類型保水工法在設計上的一致性和性能有效性。

建議三

建築基地保水設計新工法推廣應用：中長期可行建議

主辦機關：內政部建築研究所

協辦機關：財團法人台灣建築中心

本年度收集之保水設計應用工法，雖皆能歸類到現行八大保水設計，然部分工法並無相對應或適當之保水性能評定方式，例如：透水地坪模具工法中開孔型鋪面工法、屋頂花園中蓄保水板應用、布花園、樹箱、雨花園、複合型應用工法等，新型保水設計工法創新技術發明日新月異，部分新型保水設計工法於手冊中尚未納入，有些工法已取得綠建材評定外，尚有取得綠建築技術認定之新型技術。。因此，有必要持續收集國內外新工法，評估其適用性，並研析其滲透保水機制，進而研擬適當之保水性能評定方式。研究成果可健全基地保水設計工法體系，促進國內綠建築、綠建材政策及相關產業之發展。