中華民國內政部建築研究所中華民國內政部建築研究所

一、計畫緣起

截至113年9月底已累計核發3,793件標章標章（2811件健康、14件生態、364件再生與604件高性能），產品總數達27,290件，近10年(103-113)每年核發件數均超過200件、近6年(108-113)每年核發件數更超過250件，在111年評定通過數量達到327件、112年達到314件，顯見綠建材標章的品牌價值，已經獲得產消費者與廠商廣泛的認同，為賡續推廣綠建材標章制度並精進評定審查作業，持續辦理綠建材標章評定審查作業之精進。

本計畫為賡續辦理計畫，主要內容為進行綠建材標章相關評定基準及政策之研議、評定審查作業之精進，以及持續辦理國內綠建材標章之宣導講習。其中評定審查作業係依據內政部「綠建材標章評定專業機構申請指定作業要點」，監督綠建材標章評定專業機構，面對「臺灣 2050 淨零排放路徑目標」，如何加強綠建材節能減碳效益，共同達成淨零與永續發展即為標章重要課題，本計畫持續滾動檢討綠建材標章制度的推動，並強化涉及之政策建議，以及協助評定專業機構審查機制之精進、後市場管理機制之強化，以保障消費者權益、維護綠建材標章之公信力與促進產業發展。

二、執行方法及過程

本計畫的工作項目分成五個部分，協助辦理綠建材解說與評估手冊(2024年版)之相關修訂作業、針對綠建材標章發展相關議題，以及本年度評定審查過程中產生之相關疑義、客訴、檢舉或建議事項等議題，邀集相關專家學者召開專家會議(至少3場次)，提供解決問題之建議、綠建材標章評定專業機構審查精進與查核作業、綠建材宣導推廣作業及更新國際間綠建材相關標章制度發展現況之資訊，以掌握國外相關標章最新之評定項目及基準。執行方法與過程分述如下：

（一）協助辦理綠建材解說與評估手冊(2024年版)之相關修訂作業

本年度的工作項目包含(1)召開 2 場手冊草案之產官學溝通會議，邀集相關公協會、民間團體及專家與會討論，確認編修內容。(2)參酌公協會、民間團體及專家意見，進行相關研議及修正，並配合公告及實施期程，協助辦理預告及出版相關作業。

計畫已完成召開 2 場手冊草案之產官學溝通會議，邀集相關公協會、民間團體及專家與會討論，確認編修內容。分別在113年5月7日及113年7月4日辦理共2場次產官學溝通會議，邀集各產官學研代表針對綠建材解說與評估手冊(2024年版)提出意見與修訂建議，會議具體結論，各界代表確認手冊草案內容並給予修訂建議，皆一致共識認為需「儘速公開閱覽」與「公告實施」。

綠建材解說與評估手冊(2024年版)在113年8月10日起至113年9月9日止公告閱覽30天，並於邀集專家召開會議後，確認各界意見並予以回應。手冊配合所內行政程序及時程，於113年10月28日發佈本所2024年版「綠建材解說與評估手冊」自114年7月1日實施。

（二）對綠建材標章發展相關議題，以及本年度評定審查過程中產生之相關疑義、客訴、檢舉或建議事項等議題，邀集相關專家學者召開專家會議(至少3場次)，提供解決問題之建議。    

本年度邀集相關專家學者召開專家會議預計召開3場次，計畫分別在113年06月28日召開第一次專家會議，會議議題為相關產業單位提出意見訴求，針對「無機類陶瓷建材產品申請健康綠建材評定項目議題」進行討論，會議中廣泛對無機類建材與陶瓷類建材在綠建材標章申請的可能握意見交流與探討，此次會議各方尚無具體共識，後續由產業代表提供更多資訊，充分研究評估後再進行討論。第二次專家會議於113年9月23日召開，討論2024年版綠建材解說與評估手冊(草案)公告閱覽期彙整意見，包括健康綠建材塗料類受理項目，新增再生綠建材混凝土膠結材與綠混擬土(CZ類)(近零混擬土)等項目與評定基準，會議取得提議之公協會產業代表與專家學者取得共識結論，新增訂再生綠建材項目部分，尚需要進一步詳細研究訂定基準後再行研議。第三次專家會議於113年11月19日召開，針對綠建材評定會議決議公告之行政程序明確化予以討論，

（三）綠建材標章評定專業機構審查精進與查核作業    

本年度的工作內容包含舉辦1場「綠建材評定審查作業精進講習會」，以及進行2次「綠建材標章評定專業機構」評定業務查核作業。「綠建材評定審查作業精進講習會」於113年10月15日舉辦，依「綠建材標章評定專業機構申請指定作業要點」第八點規定辦理綠建材評定審查作業精進講習會，與會評定人員包含評定專業機構之專任技術人員、專任行政人員及評定小組成員。

「綠建材標章評定專業機構」評定業務查核作業部分，第一次評定專業機構的預查核為113年7月17日，第一次正式查核於113年7月26日辦理，第二次預查核時間113年11月06日，第二次正式查核於113年11月13日辦理。目前綠建材標章評定專業機構查核作業結果，主要是針對「諮詢時程過長」問題提出討論與建議，主要問題在於申請廠商與評定機構間認知差異，影響申請文件齊備時程，其最多差異在於試驗報告及CNS國家標準檢測與未受環保機關處分之證明文件等部分，宜再進一步建立相關機制策略以更精進，目前協助輔導建立諮詢標準流程（SOP），以2階段方式協助廠商諮詢服務，第一階段為「申請文件齊備」，第二階段「申請內容諮詢」，但目前整體諮詢時間過程仍長，程序尚須訂定標準化檢討，另評定書誤繕率可再進一步精進。

（四）綠建材宣導推廣作業

本年度的宣導推廣作業包含辦理北、中、南(共3場)綠建材標章制度推廣講習會、參與1場國內建築或建材展覽、完成廣告文宣1則。推廣講習會分別於7月22日(台北)、8月9日(臺中)、8月16日(高雄)辦理完成，共有511人參加，本次推講習會內容主要以「綠建材解說與評估手冊(2024年版)」內容說明，旨在推廣與蒐集各界意見。建材展部分於2024第36屆台北國際建築建材暨產品展(12月12日至15日)展覽宣導，綠建材宣傳內容與發放折頁已完成更新設計並發放，廣告文宣一則9月份刊登於電子雜誌。

（五）更新國際間綠建材相關標章制度發展現況之資訊，以掌握國外相關標章最新之評定項目及基準

本年度配合「2024年版綠建材解說與評估手冊」之更新內容，以及專家會議所涉及之議題，進一步更新國際間綠建材相關標章制度發展現況之資訊，以掌握國外相關標章最新之評定項目及基準，擬定綠建材標章制度未來可增項與評定的內容參考。

三、重要發現

本計畫執行綠建材標章評定業務作業查核時，針對標章申請、評定作業與諮詢服務等，力求符合「綠建材標章申請審核認可及使用作業要點」與「綠建材標章評定專業機構申請指定作業要點」等規定，目前正式申請案評定天數平均雖符合30天要求，但仍有部份標章評定接近規範時程或開會間隔時程較長，易造成評定作業侷促影響品質，例如產生評定書誤繕等問題，另諮詢服務時間過長與認知差異問題，本計畫協助藉由查核方式提供改善建議與策略，包括各項評定作業與諮詢服務標準化及數位化管理，來增加評定作業品質與效率，另一方面配合「2024年版綠建材解說與評估手冊」公告於114年7月1日實施，在此緩衝期限內，可優先修訂「綠建材標章性能規格評定申請書」等資料內容，因應新版手冊實施使用，並提供對應的新資訊供產業申請標章參考，以利我國綠建材標章推動與落實國家健康近零碳建築等政策。

四、主要建議事項

建議一、綠建材標章申請之諮詢電子化作業時程管理機制：立即可行建議

主辦機關：財團法人台灣建築中心

協辦機關：內政部建築研究所

依據本年度查核作業結果，評定專業機構在廠商申請綠建材標章之諮詢階段提供服務，時程管理上目前仍有「諮詢時程過長」問題，其諮詢標準作業程序宜建立完善機制，並具體以「電子化」方式作「系統時程管理」，目前評定專業機構之評定作業已電子數位化，而在諮詢時已有諮詢表單(三聯單)與收件憑證等表單文件資料，然而尚須強化諮詢階段轉為電子化管理方式，以優化其時程管理，由系統提醒諮詢時程預警機制，以利申請廠商及評定人員相互確認申請文件、時程、可正式申請評定期程..等建立共識，減少諮詢多次往返等問題，以縮減諮詢時間及評定時程。

建議二、更新綠建材評定作業申請表與申請書範本：立即行建議

主辦機關：財團法人台灣建築中心

協辦機關：內政部建築研究所

綠建材解說與評估手冊(2024年版)業已公告，評定專業機構對應之申請書文件(綠建材標章性能規格評定申請書)及綠建材標章申請資料範例應可先行更新對應，讓申請人有所參考依據，減少申請人經驗差異造成的文件或完整度不一的結果，更新建立之後應可提升評定作業效率及品質。

建議三、2024年版綠建材解說與評估手冊追蹤及檢討：中長期建議

主辦機關： 內政部建築研究所

協辦機關： 財團法人台灣建築中心

綠建材解說與評估手冊(2024年版)預計在114年7月1日起正式實施，公告後至正式實施期間，廠商可優先選擇2024年版本提出標章申請，本計畫將持續進行更新版手冊之追蹤檢討，適時滾動調整手冊內容，與國內政策及國際趨勢密切接合，並符合產業需求達到永續健康淨零之共同目標。