一、研究緣起
台灣地狹人稠，土地資源之有效利用已成為重要課題之一，建築物逐漸朝向都市集中，為滿足居住與使用需求，建築物已有高層化、集合化、大型化及多元複合化發展之趨勢，傳統規格式法規(Route A)適用時常無法完整評估建築物之火災風險，進而發展出性能式法規。以往利用煙層時間驗證法(B1)評估建築物防火避難安全性能之驗證法以越趨不足，煙層時間驗證法係基於將避難過程拆解為「避難開始時間+步行時間+出口通過時間」三者之和，與火災產生的煙層下降時間(至1.8 m)之比較。而日本於2023年提出新型評估之避難安全性能驗證法-煙層高度驗證法(B2)，此驗證法為當樓層或建築物中所有人員結束避難所需時間經過時，確認該樓層或建築物中發生火災產生之煙或有毒氣體高度不低於對避難有障礙之高度方法，並說明其適用之範圍較廣且評估後之避難安全性能更高。因此本研究將探討日本避難安全驗證法最新發展及更新之處，包含日本告示474號至476號等法令，及探討國內與日本執行上之現況，並利用計算範例分析煙層時間驗證法(B1)及煙層高度驗證法(B2)之差異性。
二、研究方法及過程
本研究將以資料蒐集、手冊內容研討及專家座談諮詢三方式進行彙編與增修工作:
1.資料蒐集
蒐集日本最新版之性能驗證方法(煙層高度驗證法(B2))及相關法規(474號、475號及476號等)，我國防火避難評定機構之討論記錄及問題分析，以提供修訂國內建物防火避難安全性能驗證技術手冊修訂之參考。
2.手冊內容研討
針對目前「建築物防火避難安全性能驗證技術手冊」再次進行研討及勘誤，以提出增修手冊之建議方案，其中建研所相關研究之結果將為主要之研討方向，例如簡易二層驗證法之研究成果，將輻射熱計算納入，讓煙層模擬計算更合理優化。
3.專家座談諮詢
擬定「建築物防火避難安全性能驗證技術手冊」修訂版之初步架構與議題後，將彙整各領域專家及建管、消防行政審查人員及業界團體之意見，檢討本研究之課題內容，並邀請實際執行建築設計及防火安全避難驗證之專家擔任本研究之專家諮詢委員。
三、重要發現
一、探討國內現行之煙層時間驗證法(B1)及日本提出之煙層高度驗證法(B2)之差異性，並比較分析兩者針對不同類型同一案件之安全性能評估。:
1.不同驗證法(B1/B2)應用於居室避難驗證法，其於計算上具相當大之差異性，煙層高度驗證法(B2)新增出口滯留時間、煙層上升溫度及煙層下端高度等計算，且於熱釋放率及避難開始時間皆增加不同參數之考量。
2.以往煙層時間驗證法(B1)無法適用於特定場所(醫院、療養院等)，然隨社會發展、老年人口增長，使相關場所增加而提高避難安全驗證之重視。因此日本發展之煙層高度驗證法(B2)可針對特定場所之避難安全驗證及考量消防設備之功用，且精確評估煙氣產生量與避難時間可更貼近實際情況。
3.以高層辦公大樓為例，分別採用B1及B2之驗證計算方式，以B1法驗證可符合安全性能，但採用B2法進行驗證，則因其熱釋放率會隨時間而呈現急遽變化，因標準層辦公室避難完成時間較長，故熱釋放率較高造成煙層下端高度低於1.8 m，進而使得整體的驗證避難安全性能不合格。
4.以托嬰中心為例，可發現B1法於小空間計算居室避難驗證時，容易因煙層下降時間過快造成避難失敗，然B2法可較有彈性之適用於小空間計算。但於整棟避難驗證中B1法可驗證合格，而B2則因其樓梯相鄰居室之煙層上升溫度及煙層下方高度之驗證，使得整棟驗證不合格。
二、研提建築物防火避難安全性能之煙層高度驗證法(B2)草案:
1.煙層高度驗證法(B2)草案包含居室、區劃、樓層及整棟避難安全驗證之公式計算及相關依據，並提出其各別驗證之定義。
2.煙層高度驗證法(B2)擺脫僅以時間差為依據之侷限，改為要求避難完成時，起火居室與鄰接空間的煙層下端高度仍應≥ 1.8 m，且煙層溫度需<180°C。避難時間計算則取「步行時間與出口滯留時間中較長者」，反映出口可能擁擠之真實避難情況。
3.煙層高度驗證法(B2)可提高建築物設計之靈活性(如內裝修材料之使用)，消防設備之運用及火源設計與煙氣產生量皆能更符合實際情況，並提出避難完成時間上限，避免特定空間驗證過程之避難時間無上限，高估其建築物之避難安全性能。
三、探討國內業界團體及建管機關於實務應用及審查評定過程中所產生之疑義，進行探討及改善，彙整國內及日本文獻及專家座談意見之結果，提出「建築物防火避難安全性能驗證技術手冊第三版」進行編審與定稿:
1.提出新版建築物防火避難安全性能驗證技術手冊之勘誤修正、驗證技術更新、計算範例新增及定義說明與假設參數增列等事宜，並配合內政部建研所最新版煙層簡易二層法，修正納入手冊專節。
2.召開「建築物防火避難安全性能驗證技術手冊第三版」手冊編審會議，提出美編排版之格式，提出第三版手冊完整檔。
四、主要建議事項
建議一：
提出第三版建築物防火避難安全性能驗證技術手冊：立即可行建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部國土管理署
本研究依據113年度內政部建築研究所執行行政院國家科學技術發展基金管理會補助計畫之「都市風廊評估與智慧建築材料驗證精進計畫」，針對建築物防火避難安全性能驗證技術手冊之研析內容進行手冊新版之研擬。修正建築物防火避難安全驗證手冊之勘誤與詞句文意不通順等，並新增煙層簡易二層驗證法更新章節及高層辦公大樓計算範例，及新增設計單位及評定機構之手冊修訂事項，以更符合我國目前之使用現況。
建議二：
探討日本煙層高度驗證法(B2)於我國之可行性分析：中長程建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部國土管理署、財團法人台灣建築中心
本研究研析煙層高度驗證法(B2)後，提出B2法較B1法能有效提升各類空間之驗證適用性。而B2法於提升建築物驗證適用性的同時，是否會與Route C所適用之類型有所重疊，若有重疊，應如何評估適用之驗證方法，以及確認該驗證法之合理性及有效性，係有必要深入研究B2法於我國之可行性。
", "英文摘要": "Reasrch bakground
Taiwan is a densely populated country with limited land resources, making the effective utilization of land one of the most critical issues today. As urbanization intensifies, buildings are increasingly developing toward greater height, density, scale, and functional complexity to meet residential and commercial needs. However, traditional prescriptive fire codes (Route A) often fall short in fully assessing the fire risks associated with such complex buildings, which has led to the development of performance-based codes. In the past, the Smoke Layer Time Verification Method (B1) was commonly used to assess the fire safety performance of buildings in terms of evacuation. This method evaluates whether the available safe egress time, calculated as the sum of pre-movement time, walking time, and exit time, is shorter than the time it takes for the smoke layer to descend to 1.8 meters above the floor. However, this approach is increasingly seen as insufficient for modern, complex buildings. In 2023, Japan introduced a new evaluation method for evacuation safety performance: the Smoke Layer Height Verification Method (B2). This method assesses whether, by the time all occupants on a given floor or within a building have completed evacuation, the height of the smoke or toxic gas layer remains above a level that would obstruct safe evacuation. This new method offers broader applicability and is considered to provide a higher level of evacuation safety performance.
Therefore, this study aims to examine the latest developments and updates in Japan’s evacuation safety verification methods, including relevant regulations such as Notifications No. 474 to 476, and to compare current practices between Taiwan and Japan. Furthermore, the study analyzes the differences between the Smoke Layer Time Verification Method (B1) and the Smoke Layer Height Verification Method (B2) through calculation examples.
Research method
This study will be carried out by data collection, factory fire simulation analysis, and expert discussions and consultation methods:
1. Data collection
Relevant information will be gathered on the latest performance-based verification method in Japan—Smoke Layer Height Verification (Method B2)—as well as associated regulations (e.g., Notifications No. 474, 475, and 476). In addition, discussions and issue analyses from Taiwan’s fire protection and evacuation safety evaluation institutions will be collected to serve as a reference for revising the Technical Manual for Performance-Based Verification of Fire and Evacuation Safety in Buildings.
2. Manual Content Review
A thorough review and correction of the current Technical Manual for Performance-Based Verification of Fire and Evacuation Safety in Buildings will be conducted. Based on the review, proposals for revisions and enhancements will be made. The research results from the Architecture and Building Research Institute (ABRI) will serve as a primary basis for discussion—for example, the outcomes from studies on the simplified two-layer verification method, which incorporate radiant heat calculations to optimize smoke simulation models for more reasonable and accurate assessments.
3. Expert discussion and consultation
After drafting the preliminary framework and key topics for the revised edition of the manual, feedback will be solicited from professionals across various fields, including building officials, fire safety reviewers, and industry associations. These opinions will be integrated into a comprehensive review of the study’s content. Furthermore, experts with practical experience in architectural design and performance-based fire and evacuation safety verification will be invited to serve as members of the expert advisory committee for this study.
Major Findings
A, Analysis of Differences Between Taiwan’s Current Smoke Layer Descent Time Verification Method (B1) and Japan’s Proposed Smoke Layer Height Verification Method (B2), with a Comparative Evaluation of Safety Performance Across Different Building Types for the Same Case:
1. The calculation logic of Methods B1 and B2 diverges significantly when applied to residential room evacuation verification. Method B2 introduces new factors such as exit congestion delay, smoke layer rise temperature, and lower smoke layer height, while also incorporating different parameters in determining heat release rate and evacuation start time.
2. The previous Smoke Layer Time Verification Method (B1) is not suitable for specific building types (e.g., hospitals, nursing homes) where occupants may not be able to evacuate quickly. However, due to demographic changes such as population aging, the number of such facilities is increasing. Japan’s Method B2 addresses the evacuation safety needs of these vulnerable occupancies more accurately, taking into account the effectiveness of fire protection systems and providing more precise assessments of smoke generation and evacuation timing in realistic conditions.
3. Using a high-rise office building as an example, comparative calculations with B1 and B2 methods show different outcomes. Under B1, the building passes evacuation safety requirements. However, using B2, due to the rapid change in heat release rate over time and the longer evacuation completion time in typical office floors, the smoke layer lower boundary drops below 1.8 meters, resulting in a failed safety performance assessment.
4. Taking a child-care center as an example, it can be observed that when using Method B1 for evacuation verification in small rooms, evacuation failure is likely to occur due to the rapid descent of the smoke layer. In contrast, Method B2 allows for more flexibility and is more suitable for calculations in small spaces. However, in the verification of evacuation for the entire building, Method B1 is able to meet the requirements, whereas Method B2 fails because the verification of the smoke-layer temperature rise and the smoke-layer height below the adjacent stairwell does not satisfy the criteria.
B. Proposal for a Draft Version of the Smoke Layer Height Verification Method (B2) for Evaluating Fire and Evacuation Safety Performance in Buildings:
1. The proposed B2 method includes formulas and criteria for performance verification at various levels: room, fire compartment, floor, and entire building. Clear definitions are also provided for each verification level.
2. The Smoke Layer Height Verification Method (B2) breaks away from the limitations of relying solely on time-based comparisons. Instead, it requires that at the time evacuation is completed, the lower edge of the smoke layer in both the fire-origin room and adjacent spaces must remain at or above 1.8 meters, and the smoke layer temperature must not exceed 180°C. Evacuation time is calculated based on the longer of walking time or exit congestion delay, better reflecting real-world evacuation scenarios involving potential crowding at exits.
3. Method B2 offers greater flexibility in architectural design, such as allowing for broader use of interior finishing materials, and enables more realistic configurations of fire sources, smoke generation rates, and fire protection equipment. It also introduces a maximum allowable evacuation time, avoiding scenarios where evacuation time is theoretically unlimited—thus preventing an overestimation of evacuation safety performance in certain spaces.
C. Investigation of Practical Issues Faced by Domestic Industry Groups and Building Authorities During Application and Review, with Integration of Expert Opinions and Literature from Taiwan and Japan to Develop the Final Version of the Third Edition of the Technical Manual:
1. Propose revisions, updates to verification techniques, additions to calculation examples, definitions, and assumptions for the new version of the Technical Manual for Verification of Fire Prevention and Escape Safety Performance of Buildings. Also, revise and incorporate the latest version of the Simplified Two-Layer Smoke Layer Method from the Building Research Institute of the Ministry of the Interior into a dedicated section of the manual.
2. Convene the editorial and review meeting for the “Third Edition of the Technical Manual for Performance-Based Verification of Fire Safety and Evacuation in Buildings,” present the proposed layout and design format, and submit the complete file for the third edition of the manual.
Main Recommendation
Recommendation 1:
Proposal for the Third Edition of the Technical Manual for Performance-Based Verification of Fire and Evacuation Safety in Buildings –Medium and long term recommendations
Responsible Agency: Architecture and Building Research Institute, Ministry of the Interior
Co-responsible Agency: National Land Management Agency, Ministry of the Interior; Taiwan Architecture & Building Center
This study is conducted in accordance with the 2024 project funded by the National Science and Technology Council (NSTC) and implemented by the Architecture and Building Research Institute (ABRI), Ministry of the Interior—entitled “Urban Wind Corridor Assessment and Enhancement of Smart Building Material Verification Project.” Based on the research and analysis of the current technical manual for performance-based verification of fire and evacuation safety in buildings, a proposal for the third edition of the manual has been drafted.
Recommendation 2:
Feasibility Analysis on the Application of Japan's Smoke Layer Height Verification Method (B2) in Taiwan: Immediate Implementation Recommendation
Responsible Agency: Architecture and Building Research Institute, Ministry of the Interior
Co-responsible Agency: National Land Management Agency
This study, after analyzing the Smoke Layer Height Verification Method (B2), suggests that the B2 method offers broader applicability across various types of spaces compared to the B1 method. While the B2 method enhances the applicability of performance verification for buildings, it is necessary to examine whether its scope overlaps with that of Route C. In case of such overlap, it is essential to evaluate the appropriate verification method to adopt and to confirm the rationality and effectiveness of the selected method. Therefore, an in-depth study on the feasibility of applying the B2 method in Taiwan is considered necessary.
", "相關檔案": "建研所-成果報告(114年)1150119加協辦單位(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336823/f28d38e7-fede-4f12-a856-a70d2f26aca8.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=336832", "ModifyDate": "Thu, 12 Feb 2026 08:40:00 GMT", "title": "直交集成板(CLT)複合構造之固碳效益評估及防火技術應用計畫", "計畫主持人": "楊正裕", "協同主持人": "", "執行單位": "臺灣木結構工程協會", "執行行程": "2025-07-01", "執行行程(結束)": "2025-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "安全防災組", "執行方式": "業務委託", "關鍵詞": "Cross Laminated Timber (CLT)、複合構造、生命週期效益評估、石膏板、防火時效", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起
有鑑於國內常見的住宅結構系統為RC梁柱建築物，本計畫探討CLT樓板和牆板應用的可行性，並建立「複合構造」結構系統的低碳評估方式。為了解CLT外牆系統於國內應用之效益，本年度研究將預鑄化CLT外牆系統模擬應用於實際建築案例，進行生命週期效益評估，探討此外牆系統實際應用於RC構造建築之可行性。另外，考慮到為來應用於複合構造結構系統之CLT樓板及牆板需要有1小時及2小時的防火時效，綜觀所內近期之研究課題，包含109年度完成扁柏CLT樓板、花旗松CLT樓板及柳杉CLT牆板之1小時耐火實驗，112年度完成柳杉CLT樓板、赤松CLT樓板及扁柏/柳杉CLT複合樓板之1小時耐火實驗，113年度完成雲杉CLT牆板及其被覆19mm石膏板之1小時耐火實驗、柳杉CLT牆板搭配 19mm石膏板2層、15mm石膏板2層以及15mm矽酸鈣板2層之2小時耐火實驗，目前尚缺樓板2小時防火時效資料。因此，本年度之研究預期補足CLT樓板之耐火2小時實驗，以期完備目前國內之CLT樓板/牆板之1小時及2小時防火時效相關研究及資料庫，以利未來應用於複合構造結構系統，提升CLT未來在我國建築產業的長期發展。
二、研究方法及過程
本研究首先透過蒐集國內外與CLT外牆系統設計、預鑄化系統應用、建築生命週期評估等相關文獻，進行系統性整理，並建立研究理論基礎，助於研究進行。透過比較分析（comparative analysis approach）將CLT外牆系統模擬應用於臺北市某公宅，並提出三種不同構件材料組合之建築模型，再參考EN15978建築盤查專用CFP-PCR系統邊界進行建築生命週期效益評估，針對建築60年生命週期之營運耗電量、碳排放量及成本進行分析及比較，探討CLT外牆系統於國內應用之可行性及效益。另外，本研究預計探討在石膏板被覆之條件下達到2小時防火時效之實驗及驗證，因此參考113年度CLT牆板防火被覆之實驗結果，規劃以3層19 mm 厚以及4層15mm厚之石膏板被覆進行2小時火害實驗。
三、重要發現
本研究主要發現CLT複合外牆使用了岩棉保溫板搭配空氣層設計，能大幅增加外牆隔熱能力，使整體熱傳透率低於RC外牆非常多，對建築節能有顯著的幫助。9cm與15cm的CLT相比，空調能耗差距並不大，因此可判斷CLT板厚對於節能效益之影響並不顯著，選用較薄的CLT複合外牆能在成本及節能減碳上取得平衡。Type-Hybird總蘊含碳量與Type-RC相比能減少36.98%的總蘊含碳量。研究結果顯示因木材蘊含碳量低於RC，因此，使用CLT複合外牆取代RC外牆對減少碳排放量有顯著的幫助。而9cm與15cm的CLT複合外牆相比，後者固碳效益較佳，但蘊含碳量增加的幅度比固碳量更多，因此，厚度較薄的CLT複合外牆在資材生產及運輸(A1~A4)階段的減碳效益較高。
另外，本研究延續113年度CLT牆板防火被覆之實驗，規劃4層15 mm 厚之石膏板被覆、以及3層19 mm厚之石膏板被覆，進行2小時火害實驗。實驗結果顯示，以4層15 mm 厚之石膏板被覆的情況下，CLT與石膏板交界處的測溫點顯示溫度約為100度左右，顯示可完延遲2小時的炭化。3層19 mm 厚之石膏板被覆則在CLT與19mm第一層石膏板間，於90分鐘燃燒後溫度超過100度，並在實驗結束時微升至120度，判斷對於形成炭化沒有太大的影響。整體而言，兩個類型的石膏板配置都可有效達到2小時的延遲炭化。
四、主要建議事項
建議1
CLT樓板火害實驗可補足CLT樓板之2小時耐火時效要求，完備目前國內之CLT樓板/牆板1小時及2小時防火時效相關研究及資料庫:立即可行建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部國土管理署
本年度之完成之CLT樓板火害實驗可補足CLT樓板之2小時耐火時效要求，完備目前國內之CLT樓板/牆板1小時及2小時防火時效相關研究及資料庫，有利未來應用於複合構造結構系統，提升CLT未來在我國建築產業的長期發展。根據近年之實驗結果，不同構造工法在不同載重下之防火設計及工法可以應用於現行木構造建築物設計及施工技術規範中，進行研擬及修訂。建議2
建議2
CLT板牆應用於國內既有住宅更新之工法研究:研擬後可執行之建議(中期目標)
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部國土管理署
近年來所內完成之CLT樓板火害實驗已滿足1小時及2小時防火時效，根據建築技術規則規定，當梁柱以鋼筋混凝土或是鋼構造作為主要建築結構時，樓板滿足基本防火需求即可應用。因此，本研究有利於推動於建築物，以CLT作為板牆構造單元的複合構造樣態，有利於推動我國近零碳目標。
建議3
CLT板牆之穿孔部及火害後之補強修復工法研議:長期目標
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部國土管理署
我國CLT構造處於萌發階段，待累績一定基礎資料後，應用於實際建築中所面臨的板穿孔之防火議題，以及火災後如何修復及補強等議題，均是未來須面對的潛在課題，可列為長期研究計畫中之一環，完善CLT於建築中之應用。
", "英文摘要": "This study first systematically collected and organized domestic and international literature related to CLT exterior wall system design, prefabricated system applications, and building life cycle assessment, establishing a theoretical foundation to support the research process. Through a comparative analysis approach, the CLT exterior wall system was simulated and applied to a public housing project in Taipei, and three building models with different combinations of component materials were proposed. Referring to the EN15978 building assessment–specific CFP-PCR system boundary, a life cycle performance evaluation was conducted, analyzing and comparing the 60-year building life cycle operational electricity consumption, carbon emissions, and costs, in order to explore the feasibility and benefits of applying CLT exterior wall systems in Taiwan. In addition, this study aims to investigate fire-resistance experiments and verification for achieving a 2-hour fire rating under gypsum board protection. Based on the 2024 experimental results of gypsum-board-protected CLT wall panels, this study plans to conduct 2-hour fire tests using configurations of three 19-mm layers and four 15-mm layers of gypsum board. The main findings indicate that the CLT composite exterior wall, using mineral wool insulation combined with an air cavity design, significantly enhances thermal resistance, resulting in a much lower overall thermal transmittance than that of RC exterior walls, which provides substantial benefits for building energy efficiency. The difference in cooling energy consumption between 9-cm and 15-cm CLT panels is minimal, suggesting that CLT panel thickness does not have a significant impact on energy-saving performance. Therefore, selecting thinner CLT composite exterior walls can achieve a balance between cost and carbon-reduction benefits. Furthermore, for the configuration with three 19-mm gypsum board layers, the temperature between the CLT and the first 19-mm gypsum board exceeded 100°C after 90 minutes of exposure and rose slightly to 120°C at the end of the test. This indicates minimal impact on charring formation.Overall, both gypsum board configurations effectively achieved a 2-hour delay in charring.
", "相關檔案": "直交集成板(CLT)複合構造之固碳效益評估及防火技術應用計畫成果報告(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336832/bd40daad-79b5-439f-92f2-3081cf800c23.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=336831", "ModifyDate": "Wed, 11 Feb 2026 03:37:00 GMT", "title": "淨零木構造建築之固碳效益評估及接合部防火技術應用計畫", "計畫主持人": "卓志隆", "協同主持人": "", "執行單位": "中華木質構造建築協會", "執行行程": "2025-07-01", "執行行程(結束)": "2025-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "安全防災組", "執行方式": "業務委託", "關鍵詞": "低碳建築、複合構造、防火性能、接合部", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起
為響應世界各國推動淨零碳排之趨勢，我國公布「臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明」，期待臺灣建築部門透過跨域整合，目標在2050年達成100%新建建築及超過85%既有建築為近零碳建築的里程碑。其中在減碳技術與工法方面，以建築物導入節能技術與低碳工法研發為主軸，導入木竹構造…等技術，不僅與12項關鍵戰略項目中之節能、資源循環零廢棄、淨零綠生活等項目息息相關，更與多項聯合國之永續發展目標（SDGs）相呼應。國際能源總署（International Energy Agency, IEA）解析目前全球碳排主要來自建築產業，2021年更有高達38%的溫室氣體排放來自建築部門。
整體而言，欲邁向淨零需要結構性的改變，木竹等生態綠建材在建築上之應用是重要解方之一，不僅符合前述關鍵策略，更是發展低蘊含碳（Embodied carbon）建築的重要建材。採用工程木材取代鋼筋混凝土等構造，不僅可有效地在生產端減少碳排放以及對資源的消耗，同時木材不論是在環境友善、材料性能、工法等面向上都比RC結構有顯著的優勢。
另竹材生長與更新速率遠較林木所需時間短，在固定之年限下，單位面積竹林之固碳效率顯著高於一般經濟樹種，因而受到國際間重視，我國也開啟新興竹產業發展計畫，將國產之竹材或竹複合材料導入建材之研發與使用，除可符合淨零碳排與永續循環等效益外，亦可活絡國內之竹產業及建築材料產業，於政策端與產業端上達到雙贏之局面。
二、研究方法及過程
112~113年度（我國推動淨零建築與應用推廣計畫）之第一期研究重點著眼於國內民情及既有規範之規定，針對國內較常見以RC梁柱作為主要結構系統之建築物，探討木構件在RC建築中，樓板、牆板、以及室內裝修上應用的可能性，建立”複合構造”結構系統之設計方法。短期已完成木構建材之減碳評估之基礎以及建構本土化低碳（減碳）建材之基礎資訊與工程性質，建立符合室內裝修用之木竹建材耐燃等級設計、以及完成直交集成板與結構用集成材等工程木材於營建過程之碳排放評估；同時，也完成集成材（GLT）應用於複合構造之接合部防火性能評估及設計，包含集成材梁柱接合部以及完成直交集成板樓板與牆板接合部之標準耐火實驗驗證並提出設計建議。
綜合兩年的研究成果，針對第一期目標以木構造複合構造結構系統為主要推廣對象之低碳建築，提出可行之構造形式及工法，包含木竹構材應用於室內裝修時之耐燃性能，以及GLT與CLT應用於複合構造系統之梁柱及樓板/牆板接合部性能等。第二期（淨零建築轉型發展推動計畫）目標以增加木構造建築之樓板面積為目標，逐步透過研究及實驗驗證的方式，建立平面混用/立面混用的木構造複合結構系統。與此同時，亦透過整體目標及成果的盤點，精進第一期目標所建立之各項基礎資料。平面混用之木構造複合結構系統之構成以服務核（豎井）為RC結構或鋼結構，其餘空間為木構造為主之結構系統。立面混用的木構造複合結構系統之構成則以下層為RC構造/鋼構造，上層木構造之結構系統。此類型木構造複合結構系統作為第二期目標，不僅可以增加木構造此類低碳工法的應用，亦可透過此平面混用/立面混用的木構造複合結構系統慢慢建立民眾對於木構造建築的信心，邁向未來木構造建築不限規模及高度之長期目標前進，進而達到低碳木構造工法在建築產業的應用，實現淨零碳排的目標。
因此，在透過構件單元實驗取得一定的性能驗證之短期目標後，本研究進一步精進前期成果，提出符合淨零政策之低碳木構造建築以及防火設計。此外，本年度計畫亦規劃實尺寸木構造之防火性能實驗，作為第一期目標階段成果的驗證。
「木構接合部之防火設計驗證」將基於112年度的四組足尺寸、荷重狀態下GLT梁柱接合部耐火試驗成果，針對其中數個尚未充分探討的耐火遮蓋設計參數，本年度將透過木結構局部接合部的1小時耐火試驗，補足相關量化數據，評估其尺寸或增加部分位置的遮蓋對於耐火性能影響，以做為實務設計參考。實驗將利用建築研究所台南實驗室的小型多功能耐火爐，依照CNS 12514標準進行耐火實驗，試驗對象包含集成材的梁柱接合部以及直交集成板（CLT）接合部等處耐火遮蓋的性能驗證，試體將以柳杉、雲杉或花旗松等國內業界常用材種製作。此外，基於前幾年構件單元實驗成果，本年度計畫亦規劃實尺寸木構造之防火性能實驗，作為第一期目標階段成果的驗證。
三、重要發現
（一）木構造建材之節能與固碳效益評估
1.不同膠合劑中，PVAc阻燃效果最佳，總熱釋放量最低，EVA次之，強力膠最高。塗裝阻燃藥劑可有效降低總熱釋放量，達耐燃三級。竹、木單板作為面材建議厚度0.5 mm以下，搭配阻燃藥劑使用。
2.竹、木單板貼附於矽酸鈣板表面，經透明耐燃塗料塗佈後，總熱釋放量可下降約34%，符合耐燃二級。
3.將五層柳杉CLT或五層台灣杉CLT與0.5 mm竹薄片貼附12 mm矽酸鈣板結合，可提升熱抵抗值，由1.92 m2K/W，提高至2.11 m2K/W，較CLT單一材料有更好的隔熱效果。
4.本案柳杉集成材之固碳量646.78 kgCO2e/m3；而A1至A3階段碳排放量為71.85 kgCO2e/m3。顯示柳杉集成材具有相當優良之固碳效益。
（二）木構接合部之防火設計驗證
1.將接合鐵件位置自樑中心位置向上提升後有助於保護最下層的摩擦栓與鋼板，避免炭化深度延伸至摩擦栓附近而使其喪失強度。
2.梁柱接合部中摩擦栓外側、開口兩側以及樑底部開槽處以耐燃石膏板或木材填塞能夠得到相當程度的防火保護效果。
3.摩擦栓兩外側以其直徑兩倍寬度、厚度15 mm石膏填塞以及樑底部採用雙層15 mm厚石膏板填塞同時在施工時充分黏著後能夠得到良好保護效果。
4.CLT牆板接合鐵件以及樑柱接合部下端填塞採用雙層15 mm厚石膏板遮蓋的效果較採用單層25.4 mm厚石膏遮蓋有較好的保護效果。
四、主要建議事項
建議一：
木質裝修材料應用方面，建立完整的阻燃應用策略，確保耐燃等級與環境品質，提供優質安全建築環境：立即可行建議
主辦單位：內政部建築研究所
協辦單位：中華木質構造建築協會
本年度研究成果深入探討木竹裝修建材之耐燃特性，符合耐燃三級以上之要求；進一步複合於CLT面材更具有隔熱性，提升整體耐燃性能之效益。
建議二：
建構工程木材碳足跡評估資訊，以拓展木竹建材等綠色資材於建築材料上之應用：中長期建議
主辦單位：內政部建築研究所
協辦單位：財團法人台灣建築中心、中華木質構造建築協會
依生命週期評估法（LCA）建立國內工程木材之各階段碳排資訊，並定期更新，以利精進減碳措施，特別是在製程碳排瓶頸點，建立減少碳排放的最佳方案，以達低蘊含碳建材之效益。
建議三：
於木構造建築物設計及施工規範附錄或於木構造建築物防火設計施工參考手冊中增加接合部耐火設計建議作法：立即可行建議
主辦單位：內政部建築研究所
協辦單位：台灣建築中心、中華木質構造建築協會
112年至本年度累積數種針對木構接合部之數種不同遮蓋方式一小時耐火測試結果，可於相關規範或手冊中增加接合部防火設計的具體描述。
建議四：
提供2小時接合部耐火遮蓋的具體設計建議並投入火害後修復與性能補強之技術研究：中長期建議
主辦單位：內政部建築研究所
協辦單位：中華木質構造建築協會
鑒於木結構高層化的需求，建議持續透過實驗評估更高性能的接合部防火設計參數，同時探討接合部與構件於高時數火害後的剩餘強度評估方法。此外，國內木造建築數量逐年增加，加上未來木造建築高層化趨勢，有必要提升火害後修復與性能補強之相關技術，建議先收集國內外相關文獻，同時以實驗研究方式評估各種技術的性能並且得到量化成果供實務使用。
", "英文摘要": "I.Introduction
In line with the global drive for net-zero carbon emissions, Taiwan has established the "Taiwan 2050 Net-Zero Emissions Pathway and Strategy." This national strategy mandates that the building sector must achieve a major transformation, targeting 100% of new buildings and over 85% of existing buildings to become near net-zero carbon buildings by 2050 through robust cross-sectoral integration. A key component of this effort is the development and implementation of low-carbon construction methods and energy-saving technologies, notably the incorporation of timber and bamboo structures. This focus aligns directly with national priorities, including Energy Saving and Resource Circulation, and supports the broader United Nations Sustainable Development Goals (SDGs). This urgency is underscored by data from the International Energy Agency (IEA), which reported that the building industry accounted for a substantial 38% of global energy-related greenhouse gas emissions in 2021.To achieve this structural transformation, the strategic application of sustainable materials like timber and bamboo is crucial for developing buildings with low embodied carbon. Replacing conventional reinforced concrete (RC) with engineered timber significantly reduces production-phase carbon emissions and resource depletion, offering superior performance and environmental benefits. Furthermore, given its exceptionally rapid growth and high carbon sequestration efficiency, bamboo is emerging as a priority material. Taiwan is actively supporting this through the Emerging Bamboo Industry Development Program, integrating domestic bamboo and bamboo composite materials into building applications. This initiative not only advances net-zero emissions and sustainable circularity goals but also successfully revitalizes domestic industries, achieving a dual benefit for both policy and industrial development.
II.Methodologies
The main research focus of the first phase (Fiscal Years 112–113) of the (Taiwan Net-Zero Building Promotion and Application Plan) centered on domestic public sentiment and the provisions of existing regulations. Targeting buildings where RC (Reinforced Concrete) beams and columns are the main structural system, commonly seen domestically, the study explored the potential application of timber components in RC buildings for floor slabs, wall panels, and interior finishes, thereby establishing a design method for "hybrid structure" structural systems. In the short term, the research completed the basis for the carbon reduction assessment of wood building materials, established fundamental information and engineering properties for localized low-carbon (decarbonized) building materials, established fire-retardant class designs for wood and bamboo materials compliant with interior finishing use, and completed the carbon emission assessment during the construction process for engineered timber, such as Cross-Laminated Timber (CLT) and Glued-Laminated Timber (GLT). Simultaneously, the fire performance assessment and design of connections for GLT applied in hybrid structures were completed, including standard fire test verification of GLT beam-to-column connections and CLT floor slab and wall panel connections, with design recommendations proposed.
Synthesizing the two-year research outcomes, feasible structural forms and construction methodologies were proposed for low-carbon buildings, with the timber hybrid structure system being the main subject for promotion in Phase I. These include the fire-retardant performance of wood and bamboo components when applied in interior finishes, and the performance of GLT and CLT connections (beam-to-column and floor/wall connections) in hybrid structural systems. The objective of the second phase (Net-Zero Building Transition Development Promotion Plan) is to increase the floor area of timber construction, gradually establishing planar-mixed / vertical-mixed hybrid timber structural systems through research and experimental verification. Concurrently, the various fundamental data established in Phase I will be refined through an inventory of overall goals and outcomes. The planar-mixed timber hybrid structural system is composed of an RC structure or steel structure for the service core (shaft), with the rest of the space being a timber-based structural system. The vertical-mixed timber hybrid structural system is composed of an RC structure / steel structure for the lower stories and a timber structural system for the upper stories. This type of hybrid timber structural system, as the objective for Phase II, can not only increase the application of timber as a low-carbon construction method but also gradually build public confidence in timber structures through this planar-mixed / vertical-mixed hybrid timber structural system, moving towards the long-term goal of future timber construction without limitations on scale or height, thereby achieving the application of low-carbon timber construction methods in the building industry and realizing the goal of net-zero carbon emissions.
Therefore, after achieving certain performance verification through component unit experiments as a short-term goal, this research further refines the previous phase's outcomes, proposing low-carbon timber architecture and fire safety design compliant with net-zero policy. Furthermore, this year's plan also schedules full-scale timber structure fire performance experiments to validate the staged outcomes of the Phase I objective. The "Fire Design Verification of Timber Connections" will be based on the four sets of full-scale, load-bearing GLT beam-to-column fire test results from FY 112. Targeting several fire-retardant covering design parameters that have not been fully explored, this year will supplement relevant quantitative data through 1-hour fire tests on localized timber structure connections. This will evaluate the influence of the covering's dimensions or the addition of covering in certain positions on the fire resistance performance, serving as a reference for practical design. The experiment will utilize the small multi-functional fire furnace at the ABRI Tainan Laboratory, conducting the fire tests in accordance with the CNS 12514 standard. The test subjects include performance verification of fire-retardant coverings on GLT beam-to-column connections and Cross-Laminated Timber (CLT) connections. Test specimens will be made from timber species commonly used in the domestic industry, such as Chinese fir, spruce, or Douglas fir. In addition, based on the component unit experimental results from previous years, this year's plan also schedules full-scale timber structure fire performance experiments to validate the staged outcomes of the Phase I objective.
III.Results
(I)Energy Saving and Carbon Sequestration of Wood-Based
i.Among different adhesives, PVAc exhibited the best flame-retardant effect and the lowest total heat release (THR). EVA was secondary, and contact cement (強力膠) was the highest. Coating with flame-retardant agents can effectively reduce the THR, achieving Fire Resistance Class 3. When using bamboo and wood veneers as facing materials, a thickness of 0.5 mm or less is recommended in conjunction with flame-retardant agents.
ii.When bamboo and wood veneers are adhered to the surface of calcium silicate board and coated with a transparent flame-retardant coating, the total heat release can be reduced by approximately 34%, meeting Fire Resistance Class 2.
iii.Combining five layers of China-fir CLT or five layers of Taiwan-fir CLT with a 0.5 mm bamboo veneer attached to a 12 mm calcium silicate board can enhance the thermal resistance value (R-value). The R-value increases from 1.92 m2K/W to 2.11 m2K/W, demonstrating better thermal insulation performance than CLT as a monolithic material.
iv.The carbon sequestration volume of China-fir GLT in this project is 646.78 kgCO2e/m3. In contrast, the carbon emissions during stages A1 to A3 (raw material supply, transport, and manufacturing) are 71.85 kgCO2e/m3. This shows that China-fir GLT possesses a considerably excellent carbon sequestration benefit.
(II)Fire-Resistance Verification of Wood Joints
v.Elevating the position of the connecting steel plate/bracket from the beam's center line upward helps protect the lowest layer of friction dowels and steel plate, preventing the charring depth from extending near the dowels and causing them to lose strength.
vi.Using fire-resistant gypsum board or timber infill on the outer sides of the friction dowels, both sides of the opening, and the bottom groove of the beam in beam-to-column connections can provide a considerable degree of fire protection.
vii.Good protection can be achieved by using gypsum infill on the two outer sides of the friction dowels with a width twice the dowel diameter and a thickness of 15 mm. This requires simultaneously using double-layer 15 mm thick gypsum board infill at the beam bottom, ensuring sufficient adhesion during construction.
viii.For the connection steel plates of CLT wall panels and the lower end infill of beam-to-column connections, covering with double-layer 15 mm thick gypsum board provides better protection compared to covering with a single-layer 25.4 mm thick gypsum board.
IV.Recommendations
Recommendation 1
Regarding the application of wood interior finishing materials, establish a complete flame-retardant application strategy to ensure fire resistance class and environmental quality, providing a high-quality and safe built environment: Immediate Actionable Suggestion
Organizer: Ministry of the Interior Institute of Architecture and Building Research
Co-organizer: Chinese Wood Construction Building Association
This year's research results have thoroughly investigated the fire-retardant characteristics of wood and bamboo finishing materials, meeting the requirements of Fire Resistance Class 3 (or above) . Furthermore, compounding them with CLT facing materials offers enhanced thermal insulation, increasing the overall benefit of fire resistance performance.
Recommendation 2
Construct carbon footprint assessment information for engineered wood to expand the application of green materials like wood and bamboo in building materials: Medium to long-term recommendations
Organizer: Ministry of the Interior Institute of Architecture and Building Research
Co-organizers: Taiwan Architecture and Building Center; Chinese Wood Construction Building Association
Establish carbon emission information for each stage of domestic engineered wood based on the Life Cycle Assessment (LCA) method, and update it regularly. This facilitates the refinement of carbon reduction measures, particularly at bottleneck points in the manufacturing process, to establish optimal solutions for reducing carbon emissions, thereby achieving the benefits of low embodied carbon building materials.
Recommendation 3:
Add design recommendations for connection fire resistance to the appendix of the timber structure building design and construction specifications or to the timber structure building fire design and construction reference manual: Immediate Actionable Suggestion
Organizer: Ministry of the Interior Institute of Architecture and Building Research
Co-organizer: Taiwan Architecture and Building Center; Chinese Wood Construction Building Association
The accumulated results from Fiscal Year 112 to the present year—including multiple one-hour fire test results for various covering methods on timber connections—can be used to add concrete descriptions of connection fire safety design to relevant specifications or manuals.
Recommendation 4:
Provide specific design recommendations for 2-hour fire-resistant connection covering and dedicate research to post-fire repair and performance strengthening technologies: Medium- to Long-Term Recommendation
Organizer: Ministry of the Interior Institute of Architecture and Building Research
Co-organizer: Chinese Wood Construction Building Association
In view of the demand for high-rise timber structures, it is suggested to continue evaluating higher-performance connection fire safety design parameters through experiments. Simultaneously, research methods for assessing the residual strength of connections and components after high-duration fire damage should be explored. Furthermore, given the increasing number of domestic timber buildings year-by-year and the future trend of high-rise timber construction, it is necessary to enhance related technologies for post-fire repair and performance strengthening. It is recommended to first collect relevant domestic and foreign literature, and concurrently use experimental research to evaluate the performance of various technologies and obtain quantitative results for practical use.
", "相關檔案": "淨零木構造建築之固碳效益評估及接合部防火技術應用計畫成果報告1215(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336831/8c239081-f687-4253-8b98-9b3aa4ad0b1e.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=336552", "ModifyDate": "Fri, 30 Jan 2026 05:55:00 GMT", "title": "淨零建築跨領域人才培育與產學研發展平台推廣計畫", "計畫主持人": "林杰宏", "協同主持人": "", "執行單位": "財團法人台灣建築中心", "執行行程": "2025-07-01", "執行行程(結束)": "2026-01-30", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "綜合規劃組", "執行方式": "業務委託", "關鍵詞": "建築能效、低蘊含碳、近零碳建築、淨零建築、淨零排放", "參考文獻": "", "中文摘要": "ㄧ、緣起
為辦理淨零建築排放路徑規劃，及配合淨零轉型關鍵戰略計畫分工，內政部建築研究所引導由公有建築帶頭示範推動淨零建築與應用推廣，帶動民間建築參與發展，透過建築能效評估相關法規制度建構、建築物實施建築能效評估及改善方案研擬、跨領域淨零建築人才培育、公私協力全民共同執行、節能減碳新工法技術研議推廣，以及產業國際化，逐步加速擴大影響力。
本計畫係以跨領域淨零建築人才培育為核心，藉由教材研訂、講習培訓，以及跨領域產學研發展，達到培育專業人才，帶動產業減碳效益，協助引導建築淨零轉型，以逐步達成政府「2050年100%新建建築物及超過85%的建築物為近零碳建築」之政策目標。
二、計畫方法與過程
本計畫分為四項分項計畫：「研修淨零建築跨領域專業人才培訓課程教材」、「淨零建築跨領域專業人員及青年學生培訓活動」、「維運淨零建築產學研合作平台」及「全國住宅總量評估探討」，分別進行修訂或研訂淨零建築人才培訓相關課程教材3冊、辦理教材草案研訂座談會議或審查會議4場次、進行淨零建築產業人才需求分析結果，研提淨零建築領域相關專業人才職能基準1項，並應完成申請職能基準所須相關文件；研議協助大專院校開設符合產業需求之淨零建築相關課程之執行機制、辦理種子教師培訓課程3場次、辦理跨領域專業人員及青年學生相關人員講習培訓活動，培育淨零建築相關領域專業或從業人員，共計3,600人次，其中包含：(1)淨零建築相關領域專業人員講習培訓課程至少24場次，並達2,700人次、(2)辦理青年學生講習培訓活動至少4場次，並達900人次，並調查活動辦理滿意度、研議淨零建築跨領域專業人才認證制度、提供至少3場次培訓活動相關成果；維營運「淨零建築產學研推廣宣導平台」網頁，包括平台網站內容維護及更新、提供數位化人才培訓課程講義、針對淨零建築相關主題，拍攝數位課程影片4部、透過「淨零建築跨領域人才發展聯盟」之產學研交流平台，借助聯盟相關成員經驗及量能完成合作發展案3案，促進淨零建築跨領域合作發展，並派駐協助建研所推動本計畫之專職人員1名；探討全國老舊老宅住屋總量、樓地板面積及未來變化。
三、執行成果
1.邀請具實務經驗之相關領域專家學者進行教材草案研訂座談會議或審查會議，共計4場次，以完成研修訂「非住宅類新建建築能效評估實務(修訂版)、淨零建築設備管理維護實務、低碳(低蘊含碳)建築評估實務」之3冊教材。
2.透過職能文獻研究與專家訪談蒐集，分析「淨零建築室內設計與裝修專業技術人員」(暫定)能力資料，並經由專家焦點座談會議，完成職能基準。
3.完成研議協助大專院校開設符合產業需求之淨零建築相關課程執行機制。
4.完成種子教師培訓課程3場次。
5.完成跨領域專業人員及青年學生相關人員講習培訓活動，共計3,892人次，並提供至少3場次培訓活動相關成果。
6.完成研議淨零建築跨領域專業人才認證制度。
7.營運「淨零建築產學研推廣宣導平台網站」網頁，並針對淨零建築相關主題，拍攝數位課程影片4部，並於平台網頁中展示，以達推廣宣導目的。
8.透過「淨零建築跨領域人才發展聯盟」之產學研交流平台，完成合作發展案3案，促進淨零建築跨領域合作發展。
9.完成探討全國老舊老宅住屋總量、樓地板面積及未來變化。
四、後續建議事項
本計畫提出下列後續具體可行的建議事項：
建議一
持續充實網站平台內容以擴大人才培訓效益：立即可行建議。
主辦機關：內政部建築研究所
執行機關：財團法人台灣建築中心
鑒於「淨零建築」相關政策、規範等刻正推動與不斷滾動修正中，學員們對於相關機制規範、認證申辦、配套補助、查核制度等議題相當關切，建議後續可藉由「淨零建築產學研推廣宣導平台」網站，強化政府推動「淨零建築」之策略，後續亦可藉由案例，讓學員更清楚瞭解「淨零建築」之內涵。
建議二
加強與相關公協會密切合作以擴大產業界共同參與：立即可行建議。
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：各地方縣市政府、相關公協會等
執行機關：財團法人台灣建築中心
為協助產業加速理解及應用淨零建築相關政策與技術，擴大淨零永續策略範疇，建議後續可持續藉由本計畫之「淨零建築跨領域人才發展聯盟」，偕同各相關地方縣市政府單位、公協會組織加強整合各界能量與產學資源，透過系統性的培育提升相關產業人才的參與及執行效益，協助我國建築相關產業在淨零時代持續成長，加速政策執行成效擴展。
", "英文摘要": "1.Study Origin
To handle the plan of net zero building emissions pathway, and in line with key strategic plans for net zero transformation, Architecture and Building Research Institute, Ministry of the Interior will guide public buildings to take the lead in demonstrations to promote net zero buildings and applications. And then promote the participation of private buildings in the development. Gradually accelerate the expansion of influence through the construction of relevant laws and regulations on building energy efficiency assessment, implement building energy efficiency assessment and improvement plan development, cross-disciplinary net zero building talent cultivation, public-private cooperation enables all residents to jointly implement, discussion and promotion of new building methods for energy saving and carbon reduction, and industrial internationalization.
This program focuses on the cultivation of cross-disciplinary net zero building talents. Through the research and development of teaching materials, holding lectures and training, and cross-field industry-university-research development, to cultivate professional talents and drive industrial carbon reduction benefits. Assist in guiding the net zero transformation of buildings to gradually achieve the government's policy goal of "100% of new buildings and more than 85% of existing buildings are near zero carbon buildings by 2050".
2.Research methods and processes
This project is divided into three sub-projects: "Research and development of course materials for cross-disciplinary professionals in net zero buildings", "Instructive training for cross-disciplinary professionals in net zero buildings" and "Industry-university-research cooperation in building platform of net zero buildings " that conduct surveys and estimations on the current situation and demand of industrial talents respectively, establish functional benchmarks for professional talents. Developed 3 volumes of training materials for cross-field professional training courses on net zero buildings; and each with at least 4 sessions of conduct lectures and trainings for construction and mechanical and electrical design professional technical personnel, construction management and construction-related review personnel, and construction and property management personnel. Develop the website structure and operation management maintenance of the "net zero building cross-disciplinary talent cultivation" in the platform website and organize the industry-university-research exchange platform of the "cross-disciplinary talent development alliance for net zero construction", which is a public-private collaboration. Through the alliance meeting, exchange needs and experience, promote the development of industry-university-research cross-disciplinary cooperation, and handle the promotion of net-zero building talents.
3.Key findings
（1）Currently revising three textbooks titled “Practical Evaluation of Energy Efficiency for New Non-Residential Buildings (Revised Edition), Net-Zero Building Systems Operation and Maintenance in Practice”, and Low-Carbon Building Assessment in Practice”. Three draft review sessions were held with experts and scholars with practical experience in the relevant fields between August and September, with the fourth session scheduled for September 25, 2025.
（2）Through the collection of literature research and expert interviews, analyzed data of Net-Zero Building Interior Design and Technical Professional”. A list of experts has been drafted, and expert interviews are scheduled to take place in October 2025, aiming to gradually focus on this year's competency benchmarks, knowledge, and content.
（3）Collecting data on government subsidies for higher education institutions and university course regulations, in order to facilitate subsequent discussions on developing an implementation mechanism to assist universities in offering courses related to Net-Zero Building that also meet industry demands.
（4）Scheduled to complete 3 sessions of seed teacher training programs on September 29th and 30th.
（5）As of September 19th, 2025, two interdisciplinary professional and youth student training sessions have been conducted, with a total of 783 participants trained, including 144 youth students, and 639 participants from online courses.
（6）Collecting relevant data on cross-disciplinary professional certification systems for net-zero buildings, with an initial recommendation to develop an integrated competency and application platform (iCAP). Further data collection, compilation, and analysis will be continued to support the planning of a certification system for cross-disciplinary professionals in net-zero building.
（7）Continued optimization and operation management of the "Net-Zero Building Industry-Academia Promotion Platform Website" is being carried out to achieve the goal of promotion and public awareness.
（8）Scheduled the filming of the first video on net-zero buildings on September 25th, 2025, with the final video due for promotion on the website stated above.
（9）Through the interdisciplinary talent development alliance for net-zero buildings, an industry-academia-government-research exchange platform has been established to strengthen collaboration among the public sector, private sector, academia, and research institutions. Partnerships have been formed with the National Environmental Research Academy (Ministry of Environment), the National Architects Association of R.O.C, and the Kaohsiung City Industrial Development and Investment Promotion Committee. These efforts aim to generate impactful outcomes that benefit the net-zero building industry and its talent cultivation, thereby promoting interdisciplinary collaboration and development in the field of net-zero buildings.
（10）Conduct data collection on the total number of old residential buildings and their floor area nationwide, and their potential future changes.
3.Main Suggestions
Specific and feasible suggestions as follows:
Suggestion 1
Immediate actionable recommendations - Development of teaching materials for interdisciplinary training courses for professionals in net zero buildings.
Sponsor: Architecture and Building Research Institute, Ministry of the Interior
Co-organizers: Ministry of Labor and local governments
According to the latest " Green building evaluation manual -basic version （EEWH-BC）", " Green building evaluation manual - existing buildings （EEWH-EB）" and " Green building evaluation manual- Building-Efficiency Rating System （EEWH-BERS）" published by the Architecture and Building Research Institute, Ministry of the Interior, in order to meet the market demand for construction-related industry development, we will use the "Introduction Course" to develop cross-field professional talent training course materials for net zero building on the types and issues of residential buildings, non-residential buildings, and building carbon footprints. , aiming at the needs of different professionals and building energy efficiency assessment as the core, to cultivate cross-disciplinary professionals in net zero buildings, and to promote the accumulation and diffusion of teaching resources for cross-domain integration of net-zero buildings.
Suggestion 2
Immediate actionable recommendations - Strengthen close cooperation with relevant public associations to expand industry participation.
Sponsor: Architecture and Building Research Institute, Ministry of the Interior
Co-organizers: Taiwan Architecture and Building Center
In order to help the industry accelerate the understanding and application of net-zero building-related policies and technologies, and expand the scope of net-zero sustainable strategies, it is recommended that the "Net-zero Building Cross-Sector Talent Development Alliance" of this plan can be used in the future to strengthen cooperation with relevant public associations. Integrate the energy and industry-university resources, improve the participation and implementation efficiency of relevant industry talents through systematic training, and accelerate the expansion of policy implementation results.
", "相關檔案": "260105-淨零建築跨領域人才培育與平台發展計畫(成果報告)(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336552/7e74aed0-5a10-4792-a9d4-e23b8b23ebdd.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=336830", "ModifyDate": "Thu, 12 Feb 2026 08:44:00 GMT", "title": "公寓大廈電動車停車場及鋰離子電池室內火災安全對策及管理措施之研究", "計畫主持人": "欒中丕", "協同主持人": "何岫璁", "執行單位": "", "執行行程": "2025-06-01", "執行行程(結束)": "2025-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "安全防災組", "執行方式": "協同研究", "關鍵詞": "電動車充電、儲能系統、住宅用儲能、鋰電池、熱失控", "參考文獻": "", "中文摘要": "本研究針對公寓大廈地下停車空間與室內鋰離子電池儲能設備之火災風險，聚焦「電動車充電設備、建築物儲能系統、住宅用儲能設備」三類場域，旨在建構兼具制度性與可操作性的防災治理機制，作為政策修訂與實務導入之依據。首先以系統性文獻回顧與規範盤點，整理國內外對鋰電池火災特性、建築技術與管理制度及消防應變流程之關鍵要點，建立對策與指引建構的理論與制度基礎；並彙整近年全球電動車與儲能系統重大事故案例，分析起火誘因、系統缺失與應變困難，作為本案對策與管理流程設計之實證依據與校準條件 。在研究成果面，本案以場域為主軸提出防火對策與管理制度設計，一方面針對地下停車與室內儲能空間提出防火區劃、通風排煙、偵測與抑制／滅火系統配置等設計建議；另一方面建立由「預防—偵測—通報—應變」構成的管理流程。在制度化輸出上，本研究彙整為四大構面指引，分別為「設置安全方案、火災預防方案、緊急應變方案、消防搶救方案」，逐點列出設計與管理的核心控制項，有助於設計階段之設備與空間配置、營運階段之監測維運與異常通報，以及事故階段之管制作為與橫向協調，可供主管機關、檢核單位與管理實務據以採行的參照。為強化第一線人員能量，本研究同步編製模組化教育訓練教材大綱，涵蓋基礎認知、案例解析、操作模擬與分工訓練等模組，並對應不同對象（如管理單位、維運人員與支援人員）規劃差異化課程大綱與練習腳本，以確保教材與現場情境、職能需求相銜接。此外，研究規劃示範場域之火災模擬情境與人員分工，透過演練檢核管理流程與指引之可操作性，彙整場域回饋修訂教材與流程細節，並形成推廣建議。綜合言之，本研究明確界定地下停車與室內儲能空間之風險樣態與設計控制需求；建立可供審查與運行的管理流程與四構面指引，系統串連設計、維運與應變；建置模組化教材與演練腳本，透過訓練與演練驗證並持續精進，最終形成可推廣之標準化內容與工作規程。 研究成果可供主管機關建立教育訓練制度之參考，亦可支持建築管理單位與設備業者在落實風險辨識、預防性維護與緊急應變，提升面對電動車與室內儲能所帶來之火災風險的韌性。
", "英文摘要": "This study addresses the fire risks associated with underground parking spaces in apartment buildings and indoor lithium-ion battery energy storage systems, focusing on three key scenarios: electric vehicle charging equipment, building energy storage systems, and residential energy storage devices, with the objective of developing a disaster prevention and management framework that is both systematic and operational, serving as a basis for policy revision and practical implementation. The research begins with a systematic literature review and regulatory survey, consolidating domestic and international knowledge on lithium battery fire characteristics, building technologies, management systems, and fire response procedures, thereby establishing a theoretical and regulatory foundation for the development of countermeasures and guidelines. It further compiles and analyzes recent global incidents involving electric vehicles and energy storage systems, identifying ignition causes, system deficiencies, and response challenges as empirical evidence and calibration conditions for designing countermeasures and management workflows. Building upon this foundation, the study proposes fire protection strategies and management system designs centered on the three scenarios, offering recommendations for fire compartmentation, ventilation and smoke control, detection, and suppression or extinguishing system configurations for underground parking areas and indoor storage spaces, and establishing a management process structured around the sequence of “prevention–detection–notification–response.” For institutional output, the research consolidates its findings into four comprehensive guideline frameworks—“Installation Safety Plan, Fire Prevention Plan, Emergency Response Plan, and Firefighting and Rescue Plan”—detailing the core design and management control points to support equipment and space configuration during the design phase, monitoring, maintenance, and anomaly reporting during the operational phase, and command-and-control measures and horizontal coordination during the incident phase, thereby providing a practical reference for authorities, inspection agencies, and building management operations. To strengthen frontline personnel capacity, the study simultaneously develops a modular training curriculum that includes fundamental knowledge, case analysis, operational simulations, and role-based drills, with differentiated curricula and exercise scripts tailored for management units, maintenance staff, and emergency support personnel, ensuring that the training content is aligned with site-specific scenarios and functional requirements. Furthermore, the study incorporates fire simulation scenario planning and personnel role assignments at demonstration sites, using drills to verify the operability of the management process and guidelines, collecting feedback to refine training materials and procedural details, and ultimately formulating recommendations for wider dissemination. In conclusion, the study clearly defines the risk profiles and design control requirements of underground parking spaces and indoor energy storage areas, establishes a management process and four-framework guideline that can be reviewed and implemented, systematically linking design, operation, and emergency response, and develops modular training materials and exercise scripts that are continuously improved through training and drills, resulting in standardized content and operational procedures that can serve as references for government agencies in establishing training systems and assist building management entities and equipment suppliers in implementing risk identification, preventive maintenance, and emergency response, thereby enhancing resilience against the fire risks posed by electric vehicles and indoor energy storage systems.
", "相關檔案": "公寓大廈電動車停車場及鋰離子電池室內火災安全對策及管理措施之研究-資料蒐集分析報告(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336830/f89a2fb9-88b9-491e-9240-8d5c02f92dc2.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=336829", "ModifyDate": "Thu, 12 Feb 2026 08:43:00 GMT", "title": "公寓大廈雨水貯集滯洪設施管理維護與智慧監控技術之研究", "計畫主持人": "朱慶倫", "協同主持人": "廖朝軒", "執行單位": "", "執行行程": "2025-05-01", "執行行程(結束)": "2025-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "安全防災組", "執行方式": "協同研究", "關鍵詞": "雨水貯集滯洪設施、智慧監控、建築管理、參考指引", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起
為減少都市開發對雨水逕流的影響，內政部國土署於民國102年頒訂《建築技術規則》之建築設計施工編第4條之3規定都市計畫地區新建、增建或改建之建築物應設置雨水貯集滯洪設施，旨在降低建築基地向外排放的雨水逕流，進而實現減洪與滯洪功能。配合中央規範，各地方政府陸續制定相關自治條例與技術規定，除明訂建築基地應具備的最小雨水貯集滯洪容量外，部分縣市更進一步設立最大允許排放量與出流控制標準，以確保在極端降雨事件下，能有效延緩洪峰形成、減緩逕流對下游地區所造成之衝擊。經濟部水利署於2018年修正《水利法》新增「逕流分擔與出流管制」專章，並於2019年訂頒相關子法，進一步完善了雨水貯集滯洪設施的法規架構。這些法規的實施，旨在透過集水區內的雨水貯集滯洪設施與土地共同分擔雨水逕流，從而降低極端降雨事件帶來的災害風險。
自相關規定施行以來，許多建築物已依規定設置雨水貯集滯洪設施，然由於中央法規目前對於設施建置後的檢查與維護尚缺乏明確的規範，使建築負責人、管委會或管理業者多數未將該設施納入日常設施管理範疇，甚至對其存在與功能皆無明確認知，導致設施失效或閒置之情況普遍存在，難以實現當初設計時所預期之水量削減效益與滯洪貢獻。雖然臺北市、新北市等部分地方政府已制定自治條例，針對滯洪設施之年度檢查與豪雨應變進行管理，但對於日常維護作業內容、定期功能檢測與管理人員操作制度等面向，仍缺乏具體指導與制度性安排，使建築使用者於實際管理上難以落實。內政部建築研究所於113年度辦理「建築物雨水貯集滯洪設施管理制度納入智慧監控系統之研究」，調查現況並規劃智慧監控模組設計，初步編擬使用維護操作指引草案，期能作為建築負責人日常管理之參考，提升其維管認知與操作能力。惟現行法規對於公寓大廈等建築物設置智慧監控或自動監測設備，尚未建立明確規範。為此，本研究將進一步研擬智慧監控系統之功能層級與推動架構，並增修指引草案內容，強化法規於設施設置、審查、檢查與營運制度之完備性，最終建構具前瞻性與永續性的管理制度，促進建築物智慧化滯洪管理整合發展。
二、研究方法及過程
本計畫主要規劃4項研究內容，其工作項目如下：
1.國內外建築物雨水貯集滯洪設施智慧化監管相關資料蒐集，並進行公寓大廈雨水貯集滯洪設施智慧化監管的功能層級分類與進程規劃。
2.初擬公寓大廈雨水貯集滯洪設施智慧化監管之系統安裝與操作維護相關內容。
3.公寓大廈雨水貯集滯洪設施操作與維護參考指引草案編修與出版前置作業。
4.舉辦公寓大廈雨水貯集滯洪設施操作與維護培訓講習會。
本研究旨在建構公寓大廈雨水貯集滯洪設施管理維護與智慧監控技術之內容，提升設施之操作維護效率與資訊化管理能力，並強化使用者、維運單位與管理者對於系統功能之認知與執行效能。計畫將延續113年研究成果，蒐集並分析國內外有關建築物雨水貯集滯洪設施智慧化監管相關制度、技術架構與案例經驗，進一步針對公寓大廈情境進行適用性評估，擬定符合實務需求之功能層級分類與推動進程規劃。同時，將初擬公寓大廈雨水貯集滯洪設施智慧化監管系統安裝標準與操作維護之內容，並且為強化制度應用層面，將依據調查結果與專家意見，完成建築物雨水貯集滯洪設施使用維護操作參考指引(草案)之增修及出版前置作業，提供業界與管理機關具體可行之執行依據。進而為提升建築專業人員、物業管理人員與設施使用者之知識水準與實務能力，計畫將辦理相關操作與維護之培訓講習會，推廣智慧化監管理念與技術應用，促使設施得以長期穩定運作，進而發揮雨水貯集滯洪設施於都市洪災調適與災害韌性提升之關鍵效益。
三、重要發現
1.完成國內外雨水管理現況調查與案例分析
本計畫針對公寓大廈已建置之雨水貯集滯洪設施進行訪談與資料蒐整，調查其設施型態、使用與維護現況。透過中央與地方法規比較發現，我國制度多著重設置與容量規範，對維護與稽核機制仍不完善，且地方規範標準不一，致管理出現落差。國內智慧化示範已證實感測與通訊技術具可行性，但整合應用仍在初期；可借鏡國外經驗運用AI與IoT建立即時監測與預測排放系統，實現分散式儲水與協同管理。綜上，推動智慧監控層級與制度整合，為提升建築基地滯洪設施韌性與效能之關鍵方向。
2.完成智慧監控功能層級分類與操作維護內容初擬及推動策略研擬
為促進智慧化技術於建築雨水貯集滯洪設施之應用，本計畫依系統複雜度與管理需求，建構「基本監測」、「智慧監控」與「整合監管」三層級架構，且前兩者更細分為基礎型與進階型。推動上將以「基礎監測」為起點，逐步提升資料可得性與操作能力，進而擴充至自動控制與整合管理。推動策略分為三階段：短期以教育訓練與示範推廣為主，中期建立示範場域與查核制度，長期則強化法規整合與制度銜接，實現建築與都市排水系統協同運作的智慧化管理模式。
3.完成建築物雨水貯集滯洪設施使用維護操作指引（草案）編修
本計畫依據實務調查與技術研析成果，完成《建築物雨水貯集滯洪設施使用維護操作參考指引（草案）》修訂，重點在增訂智慧監控技術導入內容，提升操作與維護之系統性與實用性。修訂除補充操作流程、異常應變與巡檢紀錄範例外，並針對不同設施型態提出維護建議，依智慧監控層級分類對應設備與維護需求。本次新增第3.4節「智慧化監測配置架構」、第4.3節「水位監測與紀錄」，並強化第4.4節「檢查與維護」，使指引更貼近智慧監控推動趨勢，建構兼具操作性與擴充性的管理框架。
4.完成培訓講習會試辦推廣
為強化管理單位及相關維護人員對雨水貯集滯洪設施之認知與操作能力，本計畫初步建構培訓講習內容，涵蓋設施功能原理、操作與維護重點、巡檢紀錄撰寫、異常判斷與智慧監控系統應用等，並規劃實地操作輔導，以提升學員實務理解與操作能力。本年度共辦理五場講習會暨工作坊，分別針對不同類型公寓大廈實例進行現地說明與經驗交流，協助與會人員了解操作實務與維管重點。活動中亦廣泛蒐集管理單位與維運廠商之意見與建議，作為後續課程修正與制度化推動之參據。
四、主要建議事項
建議一
持續修訂維護操作指引並結合實務培訓課程推廣應用：立即可行建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：財團法人台灣建築中心、台灣綠色生態設施協會及相關學協會
建議持續優化指引內容，擴充不同設施型式與建築場域之操作維護流程，並增列異常判斷、應變與智慧監控應用案例，以提升實務操作性。同時延續本計畫講習會暨工作坊成果，持續辦理實作與推廣活動，強化管理人員、物業單位與技術廠商間之知識交流，提升操作維護與智慧監控能力，促進制度落實與長期管理成效，建構永續的教育與管理體系。
建議二
智慧監控系統模組化設備研發與建設規劃：中長期建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：財團法人台灣建築中心
截至目前，計畫執行建築物雨水貯集滯洪設施設置智慧監控系統相關研究，因為創新的系統設計，故系統所使用的設備購自不同的設備廠商，且設備整併需考量運作性能、穩定度且利於通訊連結與整合才進行採用，因此在工業電腦主機、控制設備、感測設備(水位計、流量計)、網域建置以及資通訊的測試，設置上比較費時費工；而在歷時多次的測試與架構優化，為提升未來推廣落實的便利性，擬研發模組化設備架構，使系統設置連結更容易、簡化系統設定介面，並使系統具輕巧性以及設置價格更為合理，其成果將可做為未來都市雨洪管理智慧相關產業發展之參考。
建議三
建立建築端雨水管理智慧化制度推動機制與法規整合路徑：長期建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部國土管理署、經濟部水利署、各地方政府
建議由中央主管機關統整既有法令架構，參酌《建築技術規則》、《公寓大廈管理條例》與地方自治條例內容，研議納入或另訂定智慧監控管理相關條文與辦法以及研訂技術參考指引，建立建築端雨水設施智慧化管理推動機制，作為長期都市洪災調適與智慧治理策略之一。
", "英文摘要": "1.Purpose of the research
To reduce the impacts of urban development on stormwater runoff, the National Land Administration of the Ministry of the Interior amended Article 4-3 of the Building Design and Construction Chapter of the Building Technical Regulations in 2013. The amendment requires that new buildings, additions, and renovations within urban planning districts install rainwater harvesting and detention facilities to lower off-site discharge and achieve peak reduction and detention functions. In alignment with the central regulations, local governments subsequently enacted self-governing ordinances and technical provisions that specify minimum storage and detention capacities for building sites. Some jurisdictions further set maximum allowable discharge and outflow control standards to delay peak formation and mitigate downstream impacts during extreme rainfall.
In 2018, the Water Resources Agency of the Ministry of Economic Affairs amended the Water Act to add a dedicated chapter on “Runoff Allocation and Outflow Control,” followed in 2019 by related sub-regulations. These measures aim to distribute runoff between land and rainwater detention facilities across catchments and thereby reduce disaster risk during extreme events.
Since these requirements came into force, many buildings have installed rainwater harvesting and detention facilities. However, because central regulations still lack clear provisions for post-installation inspection and maintenance, many building owners, condominium associations, and management firms do not include these facilities in routine management, and awareness of their presence and function is limited. As a result, facilities are often idle or ineffective, and the anticipated benefits for runoff reduction and detention are not realized. Although some local governments such as Taipei City and New Taipei City have adopted ordinances for annual inspections and heavy-rain response, there remain gaps in daily maintenance procedures, periodic performance testing, and operator protocols, which hampers implementation.
In 2024, the Architecture and Building Research Institute (ABRI) of the Ministry of the Interior conducted the project “Incorporating Smart Monitoring into the Management System for Building Rainwater Harvesting and Detention Facilities.” The project surveyed current conditions, planned smart-monitoring module designs, and drafted a preliminary Operation and Maintenance (O&M) Reference Guideline to support day-to-day management by building owners and improve operator awareness and capability. Nonetheless, explicit regulations for installing smart monitoring or automatic sensing equipment in buildings such as condominiums have not yet been established. This study therefore develops functional tiers and a promotion framework for smart monitoring systems and revises the guideline draft to strengthen the completeness of regulations covering installation, review, inspection, and operation. The goal is to build a forward-looking and sustainable management system that advances integrated, smart detention management at the building scale.
2.Methodology and procedures
The following are the four primary research topics and associated tasks for this project:
Collect domestic and international information on smart oversight of rainwater harvesting and detention facilities in buildings, and develop functional tiering and a staged roadmap for condominiums.
Draft content on system installation and O&M for smart oversight of condominium rainwater harvesting and detention facilities.
Revise the draft O&M Reference Guideline for condominiums and complete pre-publication procedures.
Organize training workshops on O&M for condominium rainwater harvesting and detention facilities.
3.Major findings
Survey of Current Conditions and Case Analyses
Interviews and data collection were conducted for condominiums that have installed rainwater harvesting and detention facilities, examining facility types and O&M practices. A comparison of central and local regulations shows an emphasis on installation and capacity, with insufficient provisions for maintenance and auditing. Standards vary across jurisdictions, creating management gaps. Domestic pilot projects have demonstrated the feasibility of sensing and communications technologies, though integrated applications are still in early stages. Internationally, AI and IoT have been applied to real-time monitoring and predictive discharge control to enable distributed storage and coordinated management. Advancing smart monitoring tiers and integrating regulatory systems is therefore a key pathway to improve the resilience and performance of building-scale detention.
Functional Tiers, Preliminary O&M Content, and Promotion Strategy
Based on system complexity and management needs, the study proposes three tiers: Basic Monitoring, Smart Control, and Integrated Oversight. The first two tiers are further divided into basic and advanced types. Implementation begins with Basic Monitoring to enhance data availability and operational capability, then expands to automated control and integrated management. The promotion strategy has three phases: short-term emphasis on education and demonstration, mid-term establishment of pilot sites and auditing mechanisms, and long-term integration of laws and institutions to achieve a smart management model that coordinates buildings with urban drainage systems.
Revision of the Draft O&M Reference Guideline
The guideline is revised to add smart monitoring content and to enhance the systematic and practical nature of O&M. The revisions supplement operating procedures, contingency responses, and inspection record examples, and provide maintenance recommendations tailored to facility types, aligned with the smart-monitoring tiers and associated equipment and O&M needs. New sections include 3.4 “Architecture for Smart Monitoring Deployment” and 4.3 “Water Level Monitoring and Recording,” with Section 4.4 “Inspection and Maintenance” strengthened to reflect current smart-monitoring trends and to build a management framework that is both operable and expandable.
Pilot Training and Outreach
The project developed pilot training modules covering facility functions, O&M essentials, inspection recordkeeping, anomaly diagnosis, and smart system applications, and also planned on-site coaching to improve practical understanding and capability. Four workshops were held this year using different condominium case studies for on-site explanation and experience sharing. Feedback from management units and service providers was widely collected to inform subsequent course refinement and institutionalization.
4.Major recommendation items
Through this research, following three recommendations are made for immediate- and middle- to long- term period:
Recommendation 1
Ongoing revision of the O&M guideline combined with practical training and outreach: immediate
Organizer: Architecture and Building Research Institute, MOI
Co-organizers: Taiwan Architecture and Building Center, Taiwan Green Infrastructure Association, and related professional societies.
Continue to refine the guideline by expanding O&M procedures for diverse facility types and building contexts and by adding cases on anomaly diagnosis, emergency response, and smart monitoring applications. Sustain hands-on workshops and outreach to strengthen knowledge exchange among managers, property firms, and technology vendors, improve O&M and smart-monitoring capability, support regulatory implementation, and build a sustainable education and management system.
Recommendation 2
R&D on modular smart-monitoring equipment and deployment planning: medium to long term
Organizer: Architecture and Building Research Institute, MOI
Co-organizers: Taiwan Architecture and Building Cente.
Given that current innovative system designs often integrate devices from multiple vendors and require performance, stability, and communications compatibility, installation and testing of industrial PCs, controllers, sensors (water level and flow), networks, and ICT can be labor-intensive. After multiple rounds of testing and architecture refinement, the study recommends developing modular equipment to simplify interconnection and system configuration, reduce size and cost, and facilitate broader adoption. The results can support future smart urban flood management industries.
Recommendation 3
Establish a promotion mechanism and regulatory integration pathway for smart building-side rainwater management: long- term
Organizer: Architecture and Building Research Institute, MOI
Co-organizers: National Land Administration, MOI; Water Resources Agency Cente, MOEA; local governments.
The central government should consolidate the existing legal framework and, referencing the Building Technical Regulations, the Condominium Administration Act, and local ordinances, consider adding clauses or technical guidelines for smart monitoring management. This will create a structured promotion mechanism for smart management of building-side rainwater facilities as part of long-term urban flood adaptation and smart governance strategies.
", "相關檔案": "114協資料蒐集分析報告(公寓大廈雨水貯集滯洪設施管理維護與智慧監控技術之研究)(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336829/da258c99-014d-46a1-9a4e-a93ccf9200cf.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=336845", "ModifyDate": "Wed, 11 Feb 2026 08:32:00 GMT", "title": "台灣都會區域計畫之內水減洪韌性規劃（二）", "計畫主持人": "羅偉誠", "協同主持人": "", "執行單位": "財團法人成大水利海洋研究發展文教基金會", "執行行程": "2025-05-01", "執行行程(結束)": "2025-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "安全防災組", "執行方式": "業務委託", "關鍵詞": "氣候變遷、減洪韌性、都市計畫、水理分析、雲端平台", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起
近年在氣候變遷影響下，極端降雨發生頻率與規模已有增強的趨勢，短延時強降雨的暴雨事件已漸為常態，都會區的洪泛災害若僅以傳統工程手段進行減洪，其可達之減災績效顯已趨近極限，土地使用計畫等非工程手段逐漸受到重視。為因應氣候變遷極端降雨對都市土地之浸淹衝擊，如能分析出具有減災效能的土地使用規劃，將可朝向降低淹水風險、建構具有淹水承受能力之韌性城鄉目標邁進。
然而，都市內水減洪涉及土地使用規劃與水理演算等跨領域知識，兩者均備之技術門檻較高。本研究期能以建立可跨越土地使用規劃與水理演算之減洪韌性評估技術應用，並建構一減洪韌性雲端平台，協助土地使用規劃人員評估氣候變遷及未來土地使用情境下受淹水影響之土地，檢視未來土地使用規劃因應淹水之合宜性，進一步可輔助地方政府進行氣候變遷下國土計畫規劃方案之評估。
本研究從宏觀角度及流域觀點，檢視都會區域上、中、下游開發或都市發展影響。面對氣候變遷衝擊，若能從流域觀點探討區域範圍內之各該區位之都市或地區的逕流分擔措施及其內水減洪調適成效，進而應用於整體都會區域計畫之內水減洪韌性將更能顯現其績效。為此，本研究以六都為研究區域，規劃四年期計畫，應用地文性淹水排水模式（Physiographic drainage-inundation model, PHD-model），並就都會區域範圍內所有水系擬一併進行逕流模擬，並期能將降雨情境轉化成各計畫區之逕流，俾符合各縣市政府國土計畫的審議與管理需求。
二、研究方法及過程
本研究以桃園市和臺中市為案例地區，蒐集研究範圍相關計畫、水文資料（包括雨量、水位、流量及潮位）、地文資料（包括地形地勢、交通系統、水利設施、土地利用及都市計畫概況等），以瞭解研究案例地區之水文與地文特性，並完成地文性淹排水模式之檢定與驗證，以完成水理模式之建置。
本研究以重現期10年24小時延時及其氣候變遷情境下之雨量作為雨量情境之設定，另以現況土地利用及配合氣候變遷之未來土地使用作為土地情境設定，以地文性淹排水模式進行現況土地利用於重現期10年雨量情境下之逕流模擬演算並作為基礎情境（baseline），再進行未來土地使用於氣候變遷雨量情境下之逕流模擬演算，透過都市計畫範圍之重現期雨量及其氣候變遷雨量情境之淹水分析，針對案例地區都市計畫範圍之淹水範圍及盤點公有土地及國營事業土地以進行內水減洪調適韌性規劃，並運用水理運算分析技術，探討桃園市的南崁都市計畫區內高速公路沿線、桃園高鐵特定區計畫內南北兩側區域、桃園市中壢平鎮都市計畫位於老街溪、新街溪流域之區域、桃園市楊梅區位於老街溪、新街溪流域之區域；以及臺中市的臺中高鐵站附近區域及梧棲區附近區域等區域之減淹策略與建議。
透過軟硬體架構、平台介面、資料庫佈署、擷取模組及可靠性監控規劃與備份機制建置雲端平台系統，再進行資料管理架構的建立，接著將地理圖資透過GIS展示於網頁，並將地文性淹排水模式之逕流演算成果展示於平台，以完成資料系統規劃與減洪韌性雲端平台雛型建構。
上述內水減洪調適韌性規劃成果以座談會之形式，邀集內政部國土管理署國土計畫組、內政部國土管理署城鄉發展分署、桃園市政府都市發展局及臺灣省都市計畫技師公會等進行跨領域之產、官、學交流，並針對內水減洪調適韌性規劃成果及減洪韌性平台階段性成果進行討論。
三、重要發現
本研究以桃園市與臺中市為研究案例對象，使用「地文性淹排水模式」模擬在10年重現期及氣候變遷降雨等雨量情境，以及土地利用現況及都市計畫情境之逕流現象，針對逕流演算成果，再進行後續之氣候變遷雨量情境及都會區域計畫範圍內土地之內水減洪韌性規劃情境之逕流現象模擬，以分析與探討演算各情境之影響，針對本研究之成果可得重要發現如下。
(一)經氣候變遷暴雨增量分析，可發現桃園市及臺中市於氣候變遷情境下，降雨量均有顯著提升，最大之增量可超過50.8%。又模擬結果顯示現況易淹區域於未來氣候變遷情境下，淹水範圍及深度均有上升，尤以都市發展核心區（如：桃園市中壢區）和新興發展區（如：桃園市平鎮區、大園區）影響最顯著，顯示氣候變遷加劇都市計畫地區受淹水災害之風險。
(二)桃園市及臺中市可利用減洪措施潛力區位資源
1.桃園市減洪措施潛力區位中以埤塘土地占比較高，符合「千塘之鄉」之名號，桃園市於氣候變遷降雨情境下具3,062.45公頃的減洪措施潛力區位，然模擬顯示埤塘多位於較遠位置，對減淹效果有限，建議未來應協商整合淹水範圍內土地，並以公園用地及短、中距離可蓄洪埤塘串聯藍綠系統，以最大化桃園市整體減洪效益。
2.臺中市減洪措施潛力區位以未開闢農2公有地占比最高，占整體減洪措施潛力區位34%，其次為城1農業區公有地，達整體比例達26%，各類減洪措施潛力區位之土地面積達3,427.23公頃。
(三)減洪措施潛力區位之建議
1.建議整合淹水潛勢區內未開闢農2公有地、城1農業區公有地、農5農業區公有地、城1公園綠地、埤塘土地、未開闢臺灣糖業股份有限公司土地資源，於未來土地辦理開發作業時予以保留，同時規劃作為滯洪設施及綠色基盤設施設置區位之儲備用地。
2.流域或行政區內淹水範圍可利用減洪措施潛力區位較少或無可利用資源者，考量其區位已有淹水情形且無足夠之可利用資源，為避免淹水範圍擴大增加，建議於土地規劃作業時應以避免持續擴大及開發為原則（如桃園市南崁都市計畫區內高速公路沿線農業區、桃園市楊梅位於老街、桃園市新街溪之農牧用地、臺中市梧棲區之農業區）。如地方政府考量經濟發展或既有產業設施聚集效益，確有開發利用之需求，建議整合周邊可利用之減洪措施潛力區位進行系統性減洪規劃；針對區域內現有以兩面光、三面光形式之人工排水系統，應逐步推動韌性化與生態化排水改善再造，採取透水性底材、植生護岸、緩坡化渠岸及側溝滯洪池化等方式，恢復水體的調蓄與涵養能力，降低開發後淹水災害對地區之影響；針對大面積之街廓型態城市，得建議透過基地保水策略減洪；針對已開發之建成區域環境，得強化軟體面因應，如籌組防災社區、研提防災計畫、繪製防災地圖，強化社區韌性減災能力。
(四)減洪韌性雲端平台除了各式功能模組的精進外，今年度已著手進行情境需求的功能開發，目前已經完成雨量、潮位的編修功能，可讓土地使用相關規劃人員自訂歷史氣候條件，俟下期高程編修與土地利用編輯模組完成後，即可進行線上分析作業。
四、主要建議事項
本年度已完成台灣都會區域計畫之內水減洪韌性規劃（二）之研究，本研究針對短及中長期提出以下建議：
建議一
推動以水理分析為基礎之全國性都市內水調適規劃框架：立即可行建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部國土管理署
去年度完成台灣都會區域計畫之內水減洪韌性規劃（一）之臺南市、高雄市研究，本年度完成台灣都會區域計畫之內水減洪韌性規劃（二）之桃園市與臺中市研究，規劃明、後年度完成臺北市及新北市之研究。建議未來可同樣以跨流域之單一縣市行政區為案例，應用水理分析技術，演算並分析建成區域計畫空間規劃情境之洪災潛勢，並逐步完成全臺之內水減洪調適規劃，自水理分析觀點針對地方層級國土計畫通盤檢討氣候變遷調適相關內容提供建議，規劃成果可供相關單位推動相關都會區域計畫、直轄市、縣（市）國土計畫參考使用。
建議二
減洪韌性雲端平台之後續維護管理：中期建議
主辦機關：內政部國土管理署城鄉分署
協辦機關：內政部國土管理署
透過歷年研究，減洪調適水理技術應用於空間規劃已趨於成熟，本研究據此已初步建構減洪韌性雲端平台，並提供臺南市、高雄市、桃園市、臺中市之演算網格資料，由於本研究之減洪韌性雲端平台建置之目的在於協助土地使用規劃人員評估氣候變遷及未來土地使用情境下受淹水影響之土地，檢視未來土地使用規劃因應淹水之合宜性，進一步可輔助地方政府進行氣候變遷下國土計畫規劃方案之評估。圖資的更新在模式的準確度提升與土地情境的設定具有其重要性，故需要經常性維護與定期資料更新，且本平台偏向屬於減洪水理演算成果之模擬與展示，與常見之GIS展示平台屬性不同，建議需要專業人員進行維護，建議減洪韌性雲端平台後續維護管理可由整合圖資之政府機關進行辦理。
建議三
建議水理演算技術考量土地使用之動態關係以提升完整性：中期建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部國土管理署
建議本研究水理演算模擬之應用，後續可針對演算網格之曲線號碼值（CN值）之界定另擬情境，進一步探討土地利用與CN值本身之動態關係，使逕流量淹水潛勢帶來的影響得更加精確，同時考量自然邊界（流域涉及範圍）與人文邊界（行政區）之差異，以完整考量上、中、下游之承洪韌性策略。
建議四
建議水理演算技術納入大型計畫規劃過程參考使用：中、長期建議
主辦機關：直轄市、縣（市）政府、經濟部水利署水利規劃分署
建議本研究水理演算模擬之應用，後續可做政府單位於擬定大型計畫時，針對計畫涉及淹水潛勢部分進行相關淹水模擬及研提配套減洪策略所用，如直轄市、縣（市）政府得於辦理直轄市、縣（市）國土計畫通盤檢討或都市計畫通盤檢討過程中，使用本案淹水模擬為參考，進而提出相關配套處理策略，或如經濟部水利署水利規劃分署，得於擬訂流域特定區域計畫過程中，依據本案之淹水模擬成果為參考，適當調配流域上、中、下游之土地使用規劃。
", "英文摘要": "Background and objectives
In recent years, under the influence of climate change, both the frequency and magnitude of extreme rainfall events have increased, and short-duration intensive storms have gradually become the norm. Consequently, the disaster-reduction benefits achievable by relying solely on traditional engineering measures for flood mitigation in metropolitan areas are nearing their limits, and non-structural approaches such as land-use planning are receiving growing attention. If land-use planning strategies with proven disaster-reduction effectiveness can be identified, urban areas can move toward reducing inundation risk and building resilient cities and communities with greater flood tolerance.
However, pluvial flooding mitigation in urban areas requires cross-disciplinary expertise in both land-use planning and hydraulic modeling, each of which entails a high technical threshold. This study aims to develop a flood-mitigation resilience assessment technique that bridges land-use planning and hydraulic modeling, and to establish a flood-mitigation resilience cloud platform. The platform will help planners evaluate lands affected by inundation under climate change and future land-use scenarios, verify the appropriateness of planning responses to flooding, and further support local governments in assessing national land-planning alternatives under climate change.
From a macro and watershed perspective, this study examines how upstream, midstream, and downstream development or urban growth within metropolitan regions influences runoff. In response to climate-change impacts, investigating runoff-sharing measures and their pluvial flooding mitigation and adaptation effectiveness across different locations within a watershed—and then applying these findings to metropolitan regional planning—will better demonstrate overall flood-mitigation resilience. Accordingly, the study takes the 6 special municipalities as the research area and implements a four-year program, using the Physiographic drainage-inundation model （PHD-model） as the analytical core. Runoff simulations will be conducted for all water systems within the metropolitan regions, with the goal of translating rainfall scenarios into planning-area runoff so as to meet the review and management needs of national land plans across counties and cities.
Method and approach
This study selected Taoyuan City and Taichung City as the case study areas. Relevant plans within the study scope were collected together with hydrological data—including rainfall, water level, discharge, and tidal level—and physiographic data—including topography, transportation systems, water-conservancy facilities, land use, and an overview of urban planning. These datasets were used to understand the hydrological and physiographic characteristics of the case areas, and to calibrate and validate the PHD-model, thereby completing the construction of the hydraulic model.
Rainfall scenarios were defined using a 10-year return period rainfall event with a 24-hour duration, together with a corresponding climate-change rainfall scenario. The land-use scenarios included both current land use and future land use aligned with climate-change conditions. The PHD-model was first applied to simulate runoff under current land use with the 10-year return-period rainfall scenario as the base-line, and then to simulate runoff under future land use with the climate-change rainfall scenario. Based on inundation analyses within the Urban planning scenario areas under both rainfall scenarios, the study delineated inundation extents and inventoried Public Land and land of State-owned enterprise to support pluvial flooding mitigation and adaptation resilience planning. In addition, hydraulic analysis techniques for flood mitigation were employed to examine flood-reduction strategies and recommendations at key locations. These included sites in Taoyuan City, such as the National Highway corridor within the Nankan Urban Plan area, the northern and southern sections of the THSR Taoyuan Station Special District Plan area, areas of the Zhongli–Pingzhen Urban Plan within the Laojie Creek and Xinjie Creek basins, and areas of Yangmei District within the same basins; as well as sites in Taichung City, including the vicinity of the THSR Taichung Station and areas near Wuqi District.
A cloud platform system was established by developing the hardware/software architecture, platform interface, database deployment, data-extraction modules, reliability monitoring, and backup mechanisms. After building the data-management framework, geographic datasets were displayed on the web through GIS, and runoff-simulation results from the PHD-model were presented on the platform. This completed the data-system planning and the prototype construction of the flood-mitigation resilience cloud platform.
The pluvial flooding mitigation and adaptation resilience planning results were then reviewed through stakeholder workshops, bringing together cross-disciplinary participants from government, industry, and academia, including the National Land Planning Division and the Urban and Rural Development Branch of the National Land Management Agency （Ministry of the Interior）, the Taoyuan City Government Urban Development Bureau, and the Taiwan Provincial Association of Urban Planning Technicians. These sessions discussed both the resilience-planning outcomes and the phased achievements of the flood-mitigation resilience cloud platform.
Main results
This study takes Taoyuan City and Taichung City as case study areas. Using the PHD-model, it simulates runoff under rainfall scenarios including a 10-year return period rainfall event and climate-change rainfall scenarios, as well as under current land-use conditions and urban planning scenarios. Based on the runoff-simulation results, the study further conducts additional simulations for pluvial-flood mitigation and adaptation resilience planning scenarios within metropolitan planning areas under climate-change rainfall conditions. By comparing and analyzing the impacts across these scenarios, the study derives the following key findings.
1.The incremental analysis of climate-change torrential rainfall indicates that rainfall in both Taoyuan City and Taichung City increases markedly under climate-change scenarios, with the maximum increase exceeding 50.8%. Model simulations further show that areas prone to inundation under current conditions will experience greater inundation extent and depth in future climate-change scenarios. The impacts are especially significant in urban development core areas （e.g., Zhongli District, Taoyuan City） and emerging development areas （e.g., Pingzhen and Dayuan Districts, Taoyuan City）, indicating that climate change intensifies flood risk within urban planning areas.
2.Potential sites for flood-mitigation measures were identified in both cities.
(1)In Taoyuan City, pond lands account for a relatively high proportion of potential sites, reflecting its well-known reputation as the “Land of a Thousand Ponds.” Under the climate-change rainfall scenario, Taoyuan City has 3,062.45 ha of potential sites; however, simulations show that many ponds are located farther from inundation hotspots, resulting in limited flood-reduction effectiveness. It is therefore recommended to negotiate and integrate lands within inundation areas, and to connect park lands with short- and medium-distance flood-detention ponds to form a blue-green network, thereby maximizing overall flood-mitigation benefits in Taoyuan City.
(2)In Taichung City, undeveloped Public Land of Agricultural development zones Type 2 （Agri-2 Public Land） constitutes the largest share of potential sites （34%）, followed by Public Land of Urban-rural development zones Type 1 （Urban-1 Agricultural Public Land）, accounting for 26%. The total area of potential sites for flood-mitigation measures reaches 3,427.23 ha.
3.Recommendations for utilizing potential sites include:
(1)It is recommended to integrate and reserve key land resources within inundation-potential areas—such as undeveloped Agri-2 Public Land, Urban-1 Agricultural Public Land, Agri-5 Agricultural Public Land, Urban-1 park and greenery areas, pond lands, and undeveloped land of Taiwan Sugar Corporation—during future development processes. These lands should be designated as reserved sites for detention on-site facilities and Green Infrastructure.
(2)In basins or administrative districts where potential sites are scarce or unavailable within inundation areas, land-use planning should prioritize avoiding further expansion and development to prevent worsening flooding. Where development is unavoidable, surrounding potential sites should be systematically integrated into a coordinated flood-mitigation plan. Existing artificial drainage systems with concrete lining should be gradually upgraded toward resilient and eco-friendly drainage through measures such as permeable channel substrates, vegetated revetments, gentler channel slopes, and converting side ditches into small-scale detention spaces. For large-block urban forms, water conservation strategies can be applied to reduce runoff, while built-up areas should strengthen non-structural adaptation measures such as disaster-preparedness communities, emergency response plans, and hazard maps.
4.In addition to refining the functional modules of the flood-mitigation resilience cloud platform, scenario-based functionalities were initiated this year. Editing tools for rainfall and tidal conditions have already been completed, allowing land-use planners to customize historical rainfall conditions. Once the elevation-editing and land-use-editing modules are completed in the next phase, full online analytical operations will be enabled.
Major suggestions
This year, the study completed the second phase of the Pluvial Flood Mitigation and Resilience Planning for Metropolitan Regional Plans in Taiwan. Based on the research results, the following short-term and mid- to long-term recommendations are proposed:
1.Study on Integrated Urban Flood Adaptation Strategies under Climate Change
For Architecture and Building Research Institute, Ministry of the Interior （short-term strategy）
Over the past two years, the study has progressively advanced the Pluvial Flood Mitigation and Resilience Planning for Metropolitan Regional Plans in Taiwan, beginning with Tainan City and Kaohsiung City in Phase I, followed by Taoyuan City and Taichung City in Phase II.In the coming years, the research will extend to Taipei City and New Taipei City, gradually completing a comprehensive national assessment.
It is recommended that future studies continue to apply the methodological approach adopted in this research—selecting single municipal jurisdictions that span multiple watersheds as case areas and using hydraulic analysis techniques to simulate and evaluate flood hazards under various spatial-planning scenarios within built environments. This approach facilitates the development of a nationwide framework for pluvial flood adaptation, enabling consistent assessment of flood risks and adaptation strategies across different metropolitan regions.
From the perspective of hydraulic analysis, the resulting insights can serve as technical guidance for integrating climate-change adaptation measures into the periodic comprehensive reviews of local-level national spatial plans. The analytical outcomes generated through this study can further support government agencies in formulating and implementing metropolitan regional plans as well as municipality or county （city） spatial plans, ensuring that land-use decisions are better aligned with pluvial flood risks and long-term climate resilience objectives.
2.Ongoing Maintenance and Management of the Flood-Mitigation Resilience Cloud Platform
For Urban and Rural Development Branch, National Land Management Agency Ministry of the Interior （mid-term strategy）
Through years of research, the application of hydraulic analysis techniques for flood mitigation in spatial planning has become increasingly mature. Building on this foundation, the study has established the initial version of the flood-mitigation resilience cloud platform, along with computational cell datasets for Tainan City, Kaohsiung City, Taoyuan City, and Taichung City. The purpose of developing this platform is to assist land-use planners in evaluating areas affected by inundation under climate-change and future land-use scenarios, assessing the appropriateness of future land-use planning in response to flooding, and supporting local governments in evaluating Spatial Plan alternatives under climate-change conditions.
Maintaining updated spatial datasets is essential for improving model accuracy and developing appropriate land-use scenarios. Therefore, the platform requires regular maintenance and periodic data updates. Moreover, the platform differs from conventional GIS visualization systems, as it focuses primarily on simulating and presenting hydraulic computation results for flood-mitigation analysis. As such, professional personnel are needed for maintenance. It is recommended that the long-term maintenance and management of the flood-mitigation resilience cloud platform be handled by government agencies responsible for integrated spatial data management.
3.Enhancing the Completeness of Hydraulic Simulation by Incorporating Dynamic Land-Use–Runoff Relationships
For Architecture and Building Research Institute, Ministry of the Interior （mid-term strategy）
It is recommended that future applications of the hydraulic simulation framework developed in this study incorporate additional scenarios that adjust the Curve Number （CN） values assigned to computational cells. This would make it possible to examine the dynamic relationship between land use and CN values, thereby improving the accuracy of assessing runoff and pluvial flooding potential. At the same time, future analyses should account for the differences between natural boundaries （watershed extents） and human-defined administrative boundaries （administrative districts）, ensuring that flood-resilience strategies for upstream, midstream, and downstream areas are evaluated in a more comprehensive and integrated approach.
4.Recommending the Use of Hydraulic Simulation Techniques as Reference in the Planning of Major Projects
For Governments of special municipalities and counties （cities）; Water Resources Planning Branch, Water Resources Agency, Ministry of Economic Affairs （mid to long-term strategy）
It is recommended that the hydraulic simulation framework developed in this study be adopted by government agencies as a technical reference when formulating major development plans, particularly for evaluating pluvial flooding potential within project areas and proposing corresponding flood-mitigation strategies. Governments of special municipalities and counties （cities）, for example, may refer to the inundation-simulation results of this study during the periodic comprehensive review of national spatial plans or periodic comprehensive review of urban plans to develop appropriate supporting measures and spatial responses.
Similarly, the Water Resources Planning Branch, Water Resources Agency may apply the inundation-simulation outputs in the preparation of the basin-specific regional plans, using the results to guide appropriate allocation of land-use planning across upstream, midstream, and downstream areas within the basin.
", "相關檔案": "1150202台灣都會區域計畫之內水減洪韌性規劃(二)_成果報告(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336845/69698376-024d-49cd-a386-00bf4e9da128.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=336816", "ModifyDate": "Tue, 10 Feb 2026 02:55:00 GMT", "title": "停車場增設排煙設備影響滅火設備及與換氣設備合併效益評估之研究", "計畫主持人": "鍾基強", "協同主持人": "陳又嘉", "執行單位": "社團法人台灣防火材料協會", "執行行程": "2025-04-01", "執行行程(結束)": "2025-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "安全防災組", "執行方式": "委託研究", "關鍵詞": "地下停車空間火災、煙控系統、通風換氣設備", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起：
現行室內停車空間『非屬』《各類場所消防安全設備設置標準》(民國113年04月24日版本)第28條規定應設置排煙設備之場所，然而隨電動車市占率逐漸上升且地下建築空間其空間特性較為封閉且動線複雜，其火災風險不容忽視。電動車潛在危害包含：感電、電池化學液滲漏、可燃氣體危害，以及電動車電池模組於火災發生時易產生瞬時高熱與鋰離子活性不易滅火之特性，隨著燃燒時間延長，濃煙亦將持續增長流竄。因此，當地下停車空間若不幸發生電動車火災，濃煙易造成受困人員迷航且伴隨能見度差、通訊不良、氧氣補給困難等附加危害，將增加救援難度與危險性【1】。
另一方面，順應國際規範趨勢及因應電動車火災須大量水降溫以侷限火勢，內政部於113年4月24日修正《各類場所消防安全設備設置標準》第18條，將自動撒水設備納入室內停車空間得選設使用之滅火設備，有效降低該類場所火災擴大延燒之風險。本研究案爰為控制地下停車場火災時濃煙於大空間擴散，提升消防搶救可行性與逃生避難安全性，擬就停車場設置排煙設備，惟參考FM Global- INSTALLATION GUIDELINES FOR AUTOMATIC SPRINKLERS規範發現，密閉式撒水頭需偵熱後動作，當設置排煙設備可能破壞其偵熱感應動作或導致減緩動作時間。因此，該建築物連結機械通風或排煙設備啟動，是否會造成非排煙區風險提高或致使火災無法順利排煙等風險疑慮，以及撒水頭是否仍能有效感知火源所產生之煙熱等議題，加以開展本研究課題及討論分析。
二、研究方法與過程：
有鑑於我國停車空間規劃大多設置於地下樓層，同時地下停車空間難以救援且災害發生危險性高，為精進我國停車空間火災安全策略之參考，考量地下停車空間火場高溫煙氣流實務面操作，煙控設計應搭配空間防煙區劃建置，確保火災期間及排煙設備足夠將區劃內濃煙進行排除，確保逃生人員具備充足的救災與人員生存環境條件。
室內停車空間屬半封閉空間且建築結構防火時效大多為1~3小時，因此火災發生如何快速且有規劃的控制及排除高溫煙流，並防止火勢對建築結構強度造成影響則相當重要。現階段國內地下停車空間非屬《各類場所消防安全設備設置標準》第28條規定應設置排煙設備之場所，然而隨電動車市占率逐漸上升且地下停車空間火災風險不容忽視，因而加以開展地下停車空間增設排煙設備或與現有通風換氣設備兼併使用之研究課題。
建築物煙控是為將火災時的煙限定在某區域內，或是改變煙的流動方向，用以控制並降低火災區域的煙霧漫延擴散，並維持人員逃生路徑的通道，以利消防人員進行救援。考量地下停車空間樓高較低且天花板佈滿各式管線，建議既設合法建築物可透過進排氣機房採大面積抽引高溫煙氣排除，若有針對性防護對象(如：逃生梯間、逃生口、機電室等)則需進一步設計與討論；新建建築物則可另案檢討增設排煙設備之設置要求及性能檢討。
三、重要發現：
本研究團隊針對停車場增設排煙設備影響滅火設備及與換氣設備合併效益評估之研究，提出相關結論如下：
1.經蒐集國外之相關文獻，得知新加坡、日本與中國等國，對於地下停車空間均有要求設置排煙設備，差異的地方在於日本與中國針對地下停車空間要求設置專用排煙系統及防煙區劃，而新加坡則是採通風換氣設備兼用排煙設備之方式，可供後續相關主管機關法規精進之參考。
2.以地下停車空間整體環境條件而言，在『小面積停車空間』及『大面積停車空間』的模擬情境下，啟動通風換氣設備皆有助於降低停車空間煙氣危害與高溫危害的範圍。但若是站在人員避難的角度，大面積停車空間因面積較大，開啟通風換氣設備，對於人員避難及消防救災人員救災環境之安全皆具有正面幫助；而小面積停車空間因面積小，濃煙與溫度擴散迅速，開啟通風換氣設備對於人員避難較無明顯幫助，但開啟通風換氣設備仍有助於提供消防救災人員能有更安全之救災環境。
3.通風換氣設備於災時啟動能夠改善火場能見度與溫度，惟需留意火源與排氣機房的相對位置，當火源發生於鄰近進氣機房時，高溫煙氣流可能會隨氣流推向非起火區域。因此當採用通風換氣設備兼併排煙功能時，建議當進氣機房附近的火警自動警報設備偵知到火災發生時，進氣機房風機立即切換運轉模式為排氣(正逆轉)，以利排煙並避免將煙氣推向非起火區域。
4.依據電腦模擬結果可知，當將通風換氣設備之進排風機性能提升為排煙設備風量等級並設置排煙風管後，火源附近溫度大約可降低約55%，濃煙使能見度不足10m之時間可延緩約300秒左右。顯見通風換氣設備性能提升為排煙設備風量等級並設置排煙風管後，以地下停車空間整體環境條件而言有相當程度之助益。
5.另由電腦模擬結果分析中發現，起火點若靠近排氣機房，通風換氣設備排煙之效果較佳。故建議「①電動車輛充電樁應設置於排氣機房附近、②排氣機房應避免規劃於避難直通樓梯附近、③直通樓梯可考量規劃加壓防煙」等內容可考量納入內政部於114年所公布《戶外、建築物室內與公共場域設置電動車輛充換電站安全管理指引》之中。
6.本研究團隊彙整噴頭作動時間發現，現行通風換氣設備啟動與否，對於鄰近起火點(三顆撒水頭範圍內)的密閉式撒水頭或泡沫感知噴頭而言，其動作時間影響甚微(差異皆在2秒左右)。因此通風換氣設備兼併災時排煙，其所產生的空間氣流擾動對火源鄰近撒水頭(指噴撒防護範圍與火源燃燒面積重疊)的啟動時間影響甚微，其撒水頭仍能在火源初期具備即時撒水滅火之作用。
四、主要建議事項：
建議ㄧ
立即可行之建議：研擬地下停車空間設置專區排煙設備及人員避難逃生安全設計技術手冊之可行性。
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部消防署、內政部國土署
現行建築物地下停車空間『非屬』《各類場所消防安全設備設置標準》第28條規定應設置排煙設備之場所。然而隨電動車市占率逐漸上升且地下建築空間其空間特性較為封閉且動線複雜，當地下停車空間電動車發生火災時，其火勢快速延燒將可能對建築結構強度造成極大影響，不僅可能大幅降低其耐震能力，甚至因無法承受其高溫而有倒塌的風險。
避難設計相當重要的一個考量因素即為『煙氣』控制。地下停車空間煙控設計首要工作即將高溫煙氣阻擋於起火區進而避免影響人員避難與救災。有鑑於此，針對新建建築物地下停車空間增設專區區劃與煙控相關設備，需考慮空間排煙量規劃(排煙口、排煙量與防煙區劃之規劃)，利用正壓防煙或負壓排煙之煙控設計，使煙氣沉降速度減緩或與人員避難動線錯開。
為了確保上述人員避難動線與搶救路線之安全，針對新建建築物地下停車空間建議均應考量設置特別安全梯(或戶外安全梯)與緊急用昇降機可通達地下層與避難層，其所屬之排煙室應考量採用正壓防煙設計為主，以防止地下停車空間發生火災時濃煙侵入梯間。
參考日本、新加坡與中國等國均有針對地下停車空間設置相關排煙設備(或兼用通風換氣設備)之規定，故建議針對新建建築物地下停車空間為主，探討增設專區區劃與煙控相關設備設置原則與建築物地下停車空間人員避難行為、時間之可行性分析，並研擬相關技術手冊。
建議二
中長期之建議：研擬地下停車空間充換電站及充電專用停車位應設置排煙設備與獨立防火防煙區劃。
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部消防署、內政部國土署
鑒於內政部於114年4月公布《戶外、建築物室內與公共場域設置電動車輛充換電站安全管理指引》，其中第8條僅要求充換電站(設備、樁)及充電專用停車位在同一防火區劃應集中設置，充電專用停車位不宜緊鄰人員密集場所，且應與樓梯、安全梯、特別安全梯、昇降機道及緊急昇降機間等垂直區劃之水平距離保持6公尺以上，且不得緊鄰鍋爐室、發電機室、配電室、垃圾處理空間等區域，應將充換電站與充電專用停車位設置於在靠外牆或車道出入口，且通風相對良好區域，與出入口水平距離不大於60公尺處。
惟電動車燃燒所產生高溫煙氣流可能迅速向四周擴散，此時若要加強地下停車空間高溫煙流預防而研擬停車空間全區設置排煙設備恐實務難以推動，因此建議可先以充換電站及充電專用停車位作為示範對象或初期要求對象，要求該區域應設有排煙設備與防煙區劃。
", "英文摘要": "1.Research Background:
Indoor parking spaces are currently not categorized as areas required to install smoke exhaust systems under Article 28 of the “Standards for Installation of Fire Safety Equipment in Various Occupancies” (April 24, 2024 version). However, as the market share of electric vehicles (EVs) continues to increase and considering that underground structures are enclosed and spatially complex, the fire risks associated with such environments cannot be ignored.
Potential hazards of EVs include electric shock, leakage of battery electrolytes, combustible gas release, and the high heat and persistent combustion characteristics of lithium-ion battery modules, which make extinguishing difficult once ignited. As burning continues, dense smoke will rapidly accumulate and spread. Consequently, if a fire occurs in an underground parking area, heavy smoke may easily disorient occupants and lead to secondary hazards such as poor visibility, communication failure, and reduced oxygen supply—significantly increasing the difficulty and danger of firefighting and rescue operations【1】.
To align with international trends and address the need for substantial water cooling during EV fires, the Ministry of the Interior amended Article 18 of the “Standards for Installation of Fire Safety Equipment in Various Occupancies” on April 24, 2024, allowing automatic sprinkler systems to be optionally installed in indoor parking spaces. This measure effectively reduces the risk of fire escalation.
This study aims to investigate the installation of smoke exhaust systems in underground parking lots to limit the spread of smoke during fires, enhance firefighting efficiency, and improve evacuation safety. According to the FM Global Installation Guidelines for Automatic Sprinklers, closed-type sprinklers are heat-activated, meaning that smoke exhaust systems could interfere with heat detection or delay activation. Therefore, this research explores whether the activation of mechanical ventilation or smoke exhaust systems may inadvertently increase fire risk in non-smoke zones, hinder smoke removal, or affect sprinkler sensitivity—issues that warrant detailed study and analysis.
2.Research Methods and Process
Most parking facilities in Taiwan are located underground, where fire rescue is difficult and risks are high. To improve fire safety strategies for underground parking facilities, this study considers the behavior of high-temperature smoke in real fire conditions. Effective smoke control design must incorporate compartmentation to ensure that smoke can be adequately removed within designated zones, providing sufficient conditions for occupant survival and emergency response.
Indoor parking facilities are semi-enclosed spaces with structural fire resistance typically ranging from one to three hours. Therefore, rapid and systematic control and removal of high-temperature smoke are critical to prevent structural weakening. Currently, underground parking spaces are not required to install smoke exhaust systems under Article 28 of the national standard, yet the increasing prevalence of EVs necessitates re-evaluating this regulation. This research explores the feasibility of integrating smoke exhaust functions into existing ventilation systems.
Smoke control aims to confine smoke within a defined area or redirect its flow to prevent spread, maintain evacuation routes, and facilitate rescue operations. Given that underground parking spaces have low ceiling heights and complex ceiling layouts with numerous pipes, it is recommended that existing legal buildings utilize large-scale extraction fans in mechanical rooms for smoke removal. For key areas such as stairwells, exits, and electrical rooms, further design and analysis are advised. For new buildings, performance-based assessments for additional smoke exhaust systems should be conducted.
3.Key Findings
Based on this study’s evaluation of how installing smoke exhaust systems impacts existing firefighting and ventilation systems, the following conclusions were drawn:
(1)International Comparison: Countries such as Singapore, Japan, and China all require smoke exhaust systems in underground parking facilities. Japan and China mandate dedicated smoke exhaust systems and smoke compartmentation, whereas Singapore allows the ventilation system to serve dual purposes for both ventilation and smoke removal. These approaches can serve as references for improving local regulations.
(2)Effectiveness by Scale: Simulations show that activating ventilation systems during fires helps reduce heat and smoke hazards in both small and large parking spaces. In large facilities, it significantly improves evacuation and rescue safety; in smaller spaces, although smoke spreads faster and benefits are less evident for evacuation, the system still improves firefighting safety.
(3)Airflow Risks: While ventilation improves visibility and lowers temperature, the location of the fire relative to air inlets and outlets is critical. If the fire occurs near an air intake room, airflow may push hot smoke into non-fire zones. Thus, if ventilation is used for smoke exhaust, air intake fans near detected fire areas should automatically reverse operation to function as exhaust fans, preventing smoke spread.
(4)Simulation Results: When ventilation fans are upgraded to smoke exhaust capacity with appropriate ducting, the temperature near the fire source can be reduced by approximately 55%, and visibility below 10 m can be delayed by about 300 seconds. This indicates significant environmental improvement.
(5)Design Recommendations: Simulations also show that smoke exhaust performance is best when the fire occurs near the exhaust room. Therefore, it is recommended that (1) EV charging stations be located near exhaust rooms, (2) exhaust rooms be placed away from direct escape stairwells, and (3) pressurization smoke control be considered for stairwells. These measures could be incorporated into the Guidelines for the Safety Management of Electric Vehicle Charging Stations in Outdoor, Indoor, and Public Spaces (to be issued by the Ministry of the Interior in 2025).
(6)Sprinkler Activation: The activation or deactivation of ventilation equipment has minimal impact (within 2 second) on the activation time of enclosed sprinkler heads or foam sensor nozzles near the fire source.Therefore, ventilation equipment that also functions as a smoke exhaust system has minimal impact on the activation time of sprinkler heads near the fire source (meaning the sprinkler protection area overlaps with the fire combustion area). These sprinkler heads can still provide immediate fire suppression in the early stages of a fire.
4.Major Recommendations
Recommendation 1 — Immediate Action:
Study the feasibility of integrating existing ventilation systems with emergency smoke exhaust functions in underground parking spaces.
Lead Agency: Building Research Institute, Ministry of the Interior
Cooperating Agencies: National Fire Agency, National Land Administration
Under current regulations, underground parking spaces in buildings are not classified as locations required to install smoke exhaust systems under Article 28 of the “Standards for Installation of Fire Safety Equipment in Various Types of Places.” However, as the market share of electric vehicles continues to rise and underground building spaces are generally enclosed with complex circulation paths, a fire involving an electric vehicle in an underground parking area may spread rapidly and severely affect the structural strength of the building. This could not only significantly reduce its seismic resistance but also pose a risk of collapse due to the inability to withstand high temperatures.
One of the most critical factors in evacuation design is the control of “smoke.” The primary task in smoke control design for underground parking spaces is to confine high-temperature smoke to the fire zone so as to prevent interference with occupant evacuation and firefighting operations. Accordingly, when adding zoned compartments and smoke control–related equipment in underground parking spaces of newly constructed buildings, it is necessary to consider planning the required smoke exhaust capacity (including the layout of exhaust openings, exhaust volume, and smoke compartmentation). Through the use of positive-pressure smoke prevention or negative-pressure smoke exhaust design, the descent speed of smoke can be reduced or separated from evacuation routes.
To ensure the safety of evacuation routes and rescue access paths, it is recommended that underground parking spaces in all newly constructed buildings consider the installation of special safety staircases (or exterior safety staircases) and emergency elevators that connect to underground levels and refuge floors. The associated smoke-proof vestibules should primarily adopt positive-pressure smoke prevention design to prevent dense smoke from entering stairwells when a fire occurs in the underground parking area.
Since countries such as Japan, Singapore, and China have established regulations requiring the installation of smoke exhaust equipment (or combined ventilation systems) in underground parking spaces, it is recommended that, with a focus on newly constructed buildings, principles for the installation of zoned compartments and smoke control equipment be studied. In addition, feasibility analyses of occupant evacuation behavior and evacuation time in underground parking spaces should be conducted, and relevant technical manuals should be developed.
Recommendation 2 — Medium- to Long-Term Measure:
Require dedicated smoke exhaust systems and smoke compartments for EV charging stations and EV-designated parking spaces in underground facilities.
Lead Agency: Building Research Institute, Ministry of the Interior
Cooperating Agencies: National Fire Agency, National Land Administration
According to the 2025 guidelines, charging stations and EV-designated parking spaces must be grouped within the same fire compartment, located at least six meters from staircases, elevators, and other vertical shafts, and situated near outer walls or driveways with good ventilation and less than 60 m from an exit.
However, high-temperature smoke from EV fires may still spread rapidly. Installing full-area smoke exhaust systems throughout the entire parking structure may be impractical. Therefore, as an initial step, it is recommended that smoke exhaust systems and smoke compartments be required specifically for areas containing EV charging stations and EV-designated parking spaces.
", "相關檔案": "停車場增設排煙設備影響滅火設備及與換氣設備合併效益評估之研究成果報告-115-01-27 Ver.2(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336816/c35b762f-e5b9-4bda-a40e-b57c4e7ec8cf.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=336807", "ModifyDate": "Tue, 10 Feb 2026 01:34:00 GMT", "title": "社會住宅公共空間之使用者需求與空間模式研究", "計畫主持人": "陶其駿", "協同主持人": "鄭人豪", "執行單位": "", "執行行程": "2025-04-01", "執行行程(結束)": "2025-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "綜合規劃組", "執行方式": "協同研究", "關鍵詞": "社會住宅公共空間、使用後評估、行為觀察與使用者需求、空間模式語彙", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起
隨著臺灣社會快速邁入高齡化與家庭結構多元化階段，住宅空間不再僅是滿足居住需求的場域，更是支撐社區互動與社會支持的重要基礎。社會住宅政策在推行過程中，逐漸從「量的供給」轉向「質的共居」，公共空間遂成為促進居民交流與社區凝聚的關鍵要素。本研究聚焦於台灣當代垂直型社會住宅之公共空間，關注其在高密度、少子高齡化與家庭結構轉變脈絡下，如何回應居民日常生活需求並承擔社會支持功能。從文獻與制度面釐清社會住宅公共空間之角色與應具備之空間特性，並透過實際場域之使用後評估（POE）與行為觀察，分析不同公共空間類型之使用樣態與關鍵影響因素。最後建構可供設計與政策實務運用之公共空間模式語彙與設計準則，作為未來社會住宅發包與審查之參考依據。總結研究目的為（一）分析現行垂直型社會住宅公共空間的使用現況、問題與潛力。（二）探討不同年齡層、家庭結構與族群在公共空間中的需求差異。（三）建立以使用者需求為導向的公共空間設計與管理模式。以期提升公共空間的可用性與社會效益，作為後續政策與設計規劃之依據。
二、研究方法及過程
本研究將透過國內外文獻及中央指引手冊，整理社會住宅公共空間相關理論、制度架構與設計原則，並彙整既有研究與次級資料。並以臺北市廣慈博愛園區社會住宅為主要案例，採質性個案研究法，進行現地調查、空間觀察與圖面分析，搭配系統性行為觀察、使用後評估（POE）與訪談，以掌握不同族群（高齡者、照護者、親子家庭等）之實際使用路徑、活動型態與停留特徵。最後，綜整質化資料，歸納空間特性與行為關聯，建構模式語彙與設計建議。
三、重要發現
研究結果顯示，垂直型社會住宅公共空間之使用效能，關鍵不在面積多寡或設施數量，而在於是否符合「可及性」、「可視性與透明性」、「多功能性」、「人本尺度設計」、「半公共性與過渡空間」、「社區意識與地方認同」及「活動規劃」等七項特性；同時，「日常性、可及性與順道性」對於誘發穩定使用尤為重要。本研究進一步歸納出通行節點型、社交交流型、照護支持型、學習成長型與健康休閒型等五類公共空間模式語彙，說明各類空間在垂直社區中的典型位置、服務對象與行為樣態，並揭示現行制度下設計、管理與實際使用之間的落差，特別是前期需求調查不足與缺乏系統性POE所造成之配置與營運不符。
綜合上述，本研究主張應將社會住宅公共空間視為承載日常生活與社會支持的「社會性基礎設施」，並建議在發包需求計畫書與設計審查程序中導入公共空間模式語彙與評估指標，強化前期需求調查與後續用後評估機制，並結合公私部門與社區培力，以縮小設計、管理及使用落差。研究成果除對台灣社會住宅公共空間之設計與治理提供具體操作框架，亦為未來居住行為研究與高齡共融空間之長期追蹤奠定實證基礎。
四、主要建議事項
根據本研究以廣慈社會住宅公共空間為例，針對垂直型社會住宅公共空間之使用觀察與訪談分析結果，顯示現行空間設計、管理制度與實際使用之間仍存有明顯落差。為促進公共空間融入居民日常生活、提升可用性與社會互動功能，以下分別從立即可行建議及中長期建議加以列舉。
建議一
導入公共空間模式語彙於社會住宅設計及審查程序，以建立設計指導架構：立即可行建議
主辦機關：內政部國土管理署
協辦機關：國家住宅及都市更新中心、各級政府建築管理及相關單位
本研究歸納出五類公共空間模式（通行節點型、社交交流型、照護支持型、學習成長型、健康休閒型），建議將模式語彙納入發包需求與設計審查：要求設計團隊在平面配置與說明書標示模式類型並說明服務對象、使用時段與預期行為；於設計審查檢核表中納入七項空間特性（可及性、可視性與透明性、多功能性、人本尺度、半公共性與過渡空間、社區意識與地方認同、活動規劃），並採用五項硬體設計原則作為細部設計評估標準，促使規劃以使用者行為與日常需求為導向。
建議二
嚴格落實前期需求調查及使用後評估機制：立即可行建議
主辦機關：內政部國土管理署
協辦機關：國家住宅及都市更新中心、各級政府建築管理及相關單位
建議將前期需求調查制度化，將住戶、鄰里與未來營運單位需求調查列為發包必備附件；並在招標文件明訂，投標團隊須以需求調查為基礎提出公共空間配置與營運計畫；評選階段將需求調查完整性、營運可行性與生命週期成本（LCC）納入實質評分，並在簽約前確認未來營運主體（取得或承接意向書或協議）；同時建立竣工後定期辦理POE與住戶滿意度回饋機制，將調查結果用於設計修正、物管契約與政策滾動修正，避免形式化公設與重複低專用空間，導向多功能、低維護與高日常性的配置。
建議三
引入公私部門資源的整合及應用，納入社區培力及共管治理：中長期建議
主辦機關：內政部國土管理署
協辦機關：國家住宅及都市更新中心、社會住宅主辦機關、相關物業管理單位、民間組織
將社宅公共空間定位為社會性基礎設施，從「管理導向」轉向「治理導向」。於發包前要求提出初期社區活動計畫、居民與服務團隊培訓方案及與在地組織合作策略；中央或地方應提供啟動補助，以協助社區培力並降低物管引入外部資源時的門檻；鼓勵公私協力與跨部門（內政部、地方社會局及衛福部等）政策及資源整合，使公共空間能支援多樣社會需求，如照護、社福、健康促進等多元功能，使社會住宅真正成為支撐城市社會基礎的關鍵節點。
建議四
持續推動當代台灣居住行為與需求調查及社會住宅公共空間使用後評估（POE）與高齡共融研究：長期性建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：國家住宅及都市更新中心、地方政府建築管理單位
建議由內政部建築研究所主導，將「當代台灣居住行為與需求調查」及「社會住宅公共空間使用後評估（POE）」制度化，長期蒐集系統性使用資料並建立可操作的「社宅公共空間使用效能評估架構」。透過持續追蹤與高齡共融研究，提供設計、營運與政策調整的實證基礎，確保公共空間規劃能隨住戶結構與使用型態演變而滾動修正。
", "英文摘要": "As Taiwan undergoes rapid population ageing and increasing household diversity, housing is no longer solely a locus for shelter but also a critical infrastructure for community interaction and social support. Social housing policy has been shifting from quantitative supply toward qualitative co-living, elevating the importance of public space in fostering resident interaction and community cohesion. This study focuses on the public spaces of contemporary vertical social housing in Taiwan, examining how such spaces respond to everyday resident needs and fulfill social-support functions in high-density, low-fertility, and ageing contexts. Through a review of literature and institutional guidance, combined with a field-based post-occupancy evaluation (POE) and systematic behavioral observation at the Guangci Charity Park Social Housing Complex in Taipei, the research analyzes usage patterns and key influencing factors across different public-space typologies. The study then develops a spatial pattern language and design guidelines for practical application in design and policy. The objectives are: (1) to analyze current use, problems, and potentials of public spaces in vertical social housing; (2) to investigate differences in user needs across age groups, household types, and social groups; and (3) to establish user-centred models for public-space design and management that enhance usability and social outcomes, and that can inform subsequent policy and design practice.
1.Research background
Taiwan’s demographic and family-structure shifts necessitate a reconception of social housing public space as an element of urban social infrastructure. National guidance and international literature suggest that the success of public spaces in residential settings depends less on gross area or equipment counts and more on design qualities that enable everyday use, social interaction, and informal care. This study situates vertical social housing public spaces within their institutional and theoretical contexts and uses empirical POE and behavioral observation to bridge planning intent and lived practice.
2.Research methods and procedures
The study synthesizes domestic and international literature and central government guidance documents to clarify theoretical constructs, institutional frameworks, and design principles relevant to social housing public space. Employing a qualitative case-study approach, the Guangci Charity Park Social Housing Complex in Taipei was selected as the principal field site. Empirical methods included on-site spatial inventory, plan analysis, systematic behavioral observation based on Public Space / Public Life (PSPL) methods, post-occupancy evaluation (POE), and semi-structured interviews with key stakeholder groups (older adults, caregivers, parent–child households, property managers, and officials). Qualitative data were integrated to identify relationships between spatial characteristics and user behaviours, and to derive a spatial pattern language and actionable design recommendations.
3.Key findings
The findings indicate that the efficacy of public spaces in vertical social housing is determined primarily by seven spatial characteristics—accessibility; visibility and transparency; multifunctionality; human-scale design; semi-public/transitional spaces; sense of community and place identity; and programming of activities—rather than by gross area or the sheer number of facilities. Dailyness, accessibility, and pass-by convenience (“順道性”) are particularly critical to fostering stable, regular use. The study synthesizes five representative public-space pattern types—(1) circulation-node type (e.g., lobbies, mail areas, primary entrances and arcades), (2) social-interaction type (e.g., lounge areas, semi-outdoor platforms, plazas), (3) care-support type (e.g., seating areas for older adults, companion seats near playgrounds and entrances), (4) learning-and-development type (e.g., reading rooms, multi-purpose classrooms, quiet study spaces), and (5) health-and-recreation type (e.g., lawns, walking trails, rooftop gardens, fitness facilities). These pattern types describe typical locations, target users, and behavioral modalities in vertical communities. Empirical evidence also reveals persistent gaps between design intent, management arrangements, and actual use—chiefly attributable to inadequate front-end needs assessment and the absence of systematic POE mechanisms.
4.Major recommendations
Based on the case analysis at Guangci Charity Park Social Housing and the broader literature, the study recommends treating social housing public spaces as social infrastructure that requires integrated design, management, and governance strategies. Key recommendations are summarized below; each recommendation retains the proposed lead and cooperating agencies for policy uptake.
Recommendation 1 — Introduce a spatial pattern language into social-housing design and review processes (Immediate).
Lead agency: Department of Land Administration, Ministry of the Interior.
Cooperating agencies: National Housing and Urban Regeneration Center; municipal/provincial building management authorities and related units.
Adopt the five pattern types as a common design lexicon to be required in tender documents and design submissions. Require design teams to identify and label pattern types on plans and in specifications, and to indicate target users, typical usage periods, and expected behaviours. Integrate the seven spatial characteristics into review checklists and require explicit designer responses and plan-level cross-references. Apply a set of design principles (noted in the report) as assessment criteria to ensure planning decisions are grounded in user behaviour and everyday needs rather than solely on area or equipment counts.
Recommendation 2 — Institutionalize front-end needs assessment and post-occupancy evaluation (POE) mechanisms (Immediate).
Lead agency: Department of Land Administration, Ministry of the Interior.
Cooperating agencies: National Housing and Urban Regeneration Center; municipal/provincial building management authorities and related units.
Make household, neighbourhood, and future operator needs assessments mandatory attachments in tender documents. Require bidders to base public-space layouts and operational plans on explicit needs studies. Include the completeness of needs assessment, operational feasibility, and life-cycle cost (LCC) analysis as substantive scoring criteria during procurement to reduce over-reliance on initial capital cost. Secure operator commitment (e.g., MOU) before contract signing to mitigate unclear operational responsibilities. Establish routine POE and resident satisfaction surveys after project completion to inform design corrections, contract renewals or adjustments, and iterative policy revisions. Prioritize multi-functional, low-maintenance, and high-daily-use configurations over large but under-used single-purpose amenities.
Recommendation 3 — Integrate public and private resources for community capacity building and co-governance (Medium–long term).
Lead agency: Department of Land Administration, Ministry of the Interior.
Cooperating agencies: National Housing and Urban Regeneration Center; social-housing implementing agencies; property management entities; civil society organizations.
Reposition public spaces as social infrastructure and shift from a management-centric model to a governance-oriented approach. Require proposers to include initial community activity plans, resident and service-team training, and strategies for partnering with local organizations in bidding documents. Provide seed funding or subsidies from central or local governments to support early community capacity building and reduce barriers for property managers to engage external partners. Promote cross-sectoral collaboration (housing, social welfare, public health) to enable public spaces to support caregiving, welfare delivery, and health promotion—thereby strengthening long-term community co-management and social outcomes.
Recommendation 4 — Sustain a national program of contemporary housing-behaviour monitoring and POE with an emphasis on age-friendly design (Long term).
Lead agency: Architecture and Building Research Institute (ABRI), Ministry of the Interior.
Cooperating agencies: National Housing and Urban Regeneration Center; municipal/provincial building management authorities.
Institutionalize periodic, systematic surveys of contemporary residential behaviours and needs alongside routine social-housing POE. Develop and maintain an operational “public-space performance” evaluation framework to collect longitudinal usage data and evidence for design, operational, and policy adjustments. Emphasize ageing-inclusive research to ensure public spaces evolve with demographic and household-structure changes and to provide robust empirical foundations for future design and governance reforms.
The study contends that embedding a spatial pattern language, strengthening needs assessment and POE, promoting public–private community capacity building, and institutionalizing long-term behavioural monitoring will materially improve the usability and social value of public spaces in vertical social housing. These measures will help align design intent with lived practice and support social housing’s role as essential urban social infrastructure.
", "相關檔案": "社會住宅公共空間之使用者需求與空間模式研究(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336807/846ce90e-1199-4e89-a297-3db265b37aec.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=336899", "ModifyDate": "Tue, 24 Feb 2026 05:50:00 GMT", "title": "坡地社區自主防災推動與管理培訓計畫", "計畫主持人": "林杰宏", "協同主持人": "", "執行單位": "財團法人台灣建築中心", "執行行程": "2025-03-01", "執行行程(結束)": "2025-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "安全防災組", "執行方式": "補助案", "關鍵詞": "坡地韌性社區、自主防災、教育推廣", "參考文獻": "", "中文摘要": "本計畫由內政部建築研究所補助，財團法人台灣建築中心執行，旨在提升我國坡地住宅社區之自主防災能力與安全管理機制。鑑於過去坡地災害事件（如林肯大郡事件）所引發之社會關注，以及極端氣候影響下坡地社區災害風險增加之現況，計畫以「防災七分自助、二分互助、一分公助」為核心理念，推動社區建立自主巡檢、預警判讀及應變處理能力，逐步形塑具韌性之防災社區。
本計畫自99年至114年累計受理419處社區申請，實際輔導193處社區，追蹤輔導65處，累計受益戶數51,282戶，受益人數達152,752人。推動範圍涵蓋北、中、南多個縣市，展現廣泛之推廣成效。
計畫執行重點包括：
一、社區現場勘查與專業診斷輔導
邀請專業技師進入社區進行環境潛勢調查與邊坡安全評估，提供具體改善建議，協助社區及早辨識災害徵兆與風險因子。
二、建立坡地社區自主巡檢系統
整合GIS、Google Earth、RWD-WEB系統及雲端資料管理技術，建置低成本、可持續操作之巡檢平台，協助居民定期巡檢並回報異常，建立社區與專業技師之溝通橋梁。
三、辦理示範社區工作坊與講習推廣
透過防災工作坊、情境模擬演練、防災地圖繪製與標準作業程序制定，強化社區組織分工與應變能力，並推動防災社區及韌性社區認證制度。
四、推動校園防災教育與跨域擴散
辦理坡地校園防災講習，提升師生防災意識，並透過研討會與展覽活動擴大社會影響力，形成區域防災學習網絡。
五、強化永續運作與社區治理能力
本計畫除提升防災知識與技術能力外，更著重於協助社區建立可長期運作之管理機制與傳承制度。透過=建立資料庫與交接流程建議，減緩社區管委會更替頻繁所造成的防災斷層問題。同時透過定期追蹤訪視與滿意度問卷分析，滾動式調整輔導策略，使防災工作從單次活動轉為日常管理的一部分。
此外，計畫鼓勵社區建立自主巡檢習慣與資料紀錄文化，強化排水設施、擋土構造物及坡地環境之日常觀察與拍照存證，提升居民對異常徵兆的敏感度與通報能力，逐步形成「預防優於應變」的社區安全共識。
透過上述機制，使防災工作不僅停留於教育訓練或硬體建置，而是轉化為社區治理的一環，提升社區自我管理、自我修正與持續精進的能力，建立長期穩定運作之韌性基礎。
歷年追蹤顯示，多數受輔導社區已由「被動接受輔導」轉為「主動自主經營」，能自主辦理巡檢、維護監測設備、製作數位宣導教材，甚至申請韌性社區認證，顯示計畫成果已內化為社區治理的一部分。
整體而言，本計畫成功整合研究成果與實務推動機制，建立可持續運作之坡地社區自主防災模式，提升居民風險辨識與應變能力，並透過示範與擴散效應，逐步形塑具制度化、專業化與永續性之坡地防災社區網絡，為臺灣坡地住宅社區之長期韌性發展奠定重要基礎。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "坡地社區自主防災推動與管理培訓計畫 成果報告書F-1150224(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336899/543c358d-5b1c-4402-8efe-cb9d9d5b9118.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=336900", "ModifyDate": "Tue, 24 Feb 2026 03:17:00 GMT", "title": "建築物防火安全性能提昇暨推廣計畫", "計畫主持人": "江欣政", "協同主持人": "", "執行單位": "財團法人台灣建築中心", "執行行程": "2025-03-01", "執行行程(結束)": "2025-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "安全防災組", "執行方式": "補助案", "關鍵詞": "防火安全性能、精神醫療機構、住宿式長期照顧機構、環境風險辨識、火災防止與侷限", "參考文獻": "", "中文摘要": "內政部建築研究所自民國80年起，已累積許多建築物防火安全研究成果及經驗，致力於國內建築防火、消防法規及國家標準制定及修正，執行建築物火災預防技術、建築物火災延燒控制技術、建築結構耐火技術、建築防火避難性能設計與煙控技術、建築結構(RC)遭火害之傷損判識，以及建築防火性能實驗與營運管理等面向研究計畫。
本計畫主要為推廣內政部建築研究所有關研究成果，例如：內政部建築研究所106年出版發行之「住宿式長照服務機構防火及避難安全改善參考手冊」，應用於實務建築物防火安全性能提昇，並以提昇提供長期照顧之機構防火安全性能為目標，透過本計畫實地訪視或輔導等各項工作項目，以彙整成果提供提昇之建議、風險調查報告，並第四節 研擬醫院安全管理初步方針等。本計畫年度執行成果如下：
一、輔導醫療及照護機構提昇防火安全性能
針對提供精神醫療機構(含精神科醫院、設置精神科病房之綜合醫院或醫院)及提供住宿式長期照顧機構，為本年度防火安全性能訪視或輔導之推動對象，本計畫原擬擇定10案機構進行現地輔導或訪視，本年度依照機構意願，報名參與輔導之機構相當踴躍故進行12案之現地輔導或訪視（增加2家機構），其中住宿式長期照顧機構在衛生福利部長期照顧司共同推動下，機構提昇改善意願高，充分肯定本計畫之推動成效與重要性。
二、持續追蹤及協助改善歷年輔導場所
今年度持續推動追蹤輔導111年至113年間已提出輔導報告之防火安全現場輔導機構，本年度追蹤輔導共辦理5案(其中1案為設有精神科病房之綜合醫院或醫院、1案於今年度取得防火標章認證)，顯示其防火安全管理效能已大幅提升，成效卓著，本計畫並將持續協助已現地輔導或訪視之機構提昇防火安全性能。
三、訪視風險調查
針對建築物防火安全性能訪視或輔導，依本年度推動對象共輔導12家，分別已進行風險盤點，說明如下：
(一)精神醫療機構共計6家（含追蹤輔導1案），根據其機構樣態及發現風險，並針對機構其設施設備能力現況，提出2構面方向詳如本報告P59-60。
(二)長期照顧機構共計7家（含團體家屋1家及社區式長照機構1家），並提出「既存可探討風險方向」及「緊急應變可探討強化方向」2構面作為推動之參考方向，詳本報告P60-61。
四、研擬醫院安全管理初步方針
本計畫透過多年實地訪視及輔導經驗，並鑑及113年屏東醫院火災災例事件，檢視其安全管理弱點，經由兩次討論會議提出安全管理方針架構，包含環境風險辨識、火災防止與侷限、特殊危害管理以及人機介面掌握提醒事項。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "114年-建築物防火安全性能提昇推廣計畫-成果報告-0223更新(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336900/8b675f0e-ab18-4928-8eb2-0b30cc836259.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=336912", "ModifyDate": "Fri, 13 Feb 2026 03:56:00 GMT", "title": "防火牆火害實驗與數值分析比較研究", "計畫主持人": "陳柏端", "協同主持人": "", "執行單位": "", "執行行程": "2025-03-01", "執行行程(結束)": "2025-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "安全防災組", "執行方式": "自行研究", "關鍵詞": "防火牆、、數值分析", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起
防火牆為建築物防火區劃阻隔火與熱之主要構件，在火勢之控制與避難逃生之安全上扮演著極為重要的角色。防火牆之防火時效依照建築術規則建築施工編第 70 條規定，防火構造之承重牆壁在 14 樓以下為一小時，15 樓以上自頂層起算第 15 層以下之各樓層為二小時，非防火構造之防火牆依照技術規則第80 條及第 81 條規定，無論使用不然材料或可燃材料，皆須具有一小時防火時效以作為區劃分隔之用。
目前防火牆在材料使用上可以鋼筋混凝土、鋼骨鋼筋混凝土、鋼骨造而雙面覆以防火被覆、高溫高腰蒸氣保養製造之輕質泡沫混凝土板、磚石牆、空心磚牆、輕隔間牆、白磚牆、陶粒牆等，種類繁多，若加上適當之規劃設計及良好施工，皆可達到防火時效之要求。
防火時效之認定是依據 CNS 12514-1 A3305-1「建築物構造構件耐火試驗法-第 1 部：一般要求事項」(2014/11/03)，及 CNS 12514-8 A3305-8「建築物構造構件耐火試驗法-第 8 部：非承重垂直區劃構件特定要求」(2014/11/03)等二項實驗規定，在標準升溫曲線加熱條件下，透過垂直耐火試驗爐來進行加熱試驗，量測非曝火面溫度以驗證其防火時效。而本所防火實驗中心已建置所需設備並建立相關標準作業程序，並申請內政部建築新技新工法新設備及新材料性能試驗機構指定中，可協助業界進行防火牆試驗與性能評估。
除了試驗外，為建立一套輔助防火實驗中心實驗設備的數值分析模式，節省大型火害實驗之經費與人力，本所經多年研究，已可準確推測鋼構材於火害中之溫度場變化，無論是在標準升溫曲線，或是自訂升溫曲線下，其熱傳數值分析結果皆與實驗數據相吻合。本所並將此研究成果應用分析鋼結構構件防火被覆材料火害檢測及實驗，並分析纖維板、矽酸鈣板、石膏、低密度混凝土板及高密度混凝土板 5 種防火被覆材料，推算出其熱傳行為。本年度應用本所防火實驗中心試驗資料，以數值方法分析實驗結果，歸納防火牆阻熱行為之關鍵參數，探討適合分析之防火牆材料類型，以利後續應用研究及成果推廣。
二、研究方法及過程
本研究應用歷年防火牆實驗數據，以數值方法探討防火牆於火害中之熱傳行為。研究方法包括資料蒐集與整理、理論分析、試驗資料整理與數值分析。
研究方法與步驟如下：
1. 文獻資料之收集與整理。
2. 防火牆歷年試驗資料整理與分析。
3. 防火牆數值分析模擬。
4. 防火牆數值分析與實驗資料比較。
三、研究發現
本研究以數值分析方法探討防火牆之熱傳行為，結論如下：
1. 本研究應用 2019 年防火牆實驗資料，以數值方法分析爐溫經防火牆至非曝火面表面溫度，並與實驗值比較，結果顯示數值方法較為保守。
2. 以數值結果而言，純白磚防火牆之阻熱性良好，因白磚的熱傳導率相較於混凝土仍低，但實驗資料顯示非曝火面溫度升高快速，此現象非是透過白磚試體內部材料熱傳導性質，而是有其他因素造成熱傳速度增快，如裂縫產生、輕質黏著劑效果減弱、或是四周邊界洩漏等，若要直接應用數值分析方法，較為困難。
3. 從實驗數據顯示，白磚牆實驗因溫度低於 100℃，無水汽化熱效果產生，水分影響結果不大，其溫度曲線恆溫現象是非曝火面熱量逸散與室溫介面達到平衡之結果。
4. 在數值分析中，非曝火面與室溫介面之熱量傳遞是應用對流方式進行，然因無量測室溫資料，模擬是以實驗前溫度作為其邊界條件，故會於最後階段有下降趨勢。
四、主要建議事項
進行防火牆火害實驗分析關鍵因素：中長期建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：無
", "英文摘要": "", "相關檔案": "防火牆火害實驗與數值分析比較研究(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336912/a76985b6-a651-4dbc-8bae-e697d4c9a6e7.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=336843", "ModifyDate": "Wed, 11 Feb 2026 08:17:00 GMT", "title": "淨零建築儲能系統之減災技術、防火安全及火災風險評估應用計畫", "計畫主持人": "林大惠", "協同主持人": "", "執行單位": "國立成功大學", "執行行程": "2025-03-01", "執行行程(結束)": "2025-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "安全防災組", "執行方式": "業務委託", "關鍵詞": "儲能系統、減災技術、防火安全、火災風險評估", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、 計畫緣起
本研究將整合三項子計畫內容，針對淨零建築中各類儲能系統（特別是鋰離子電池）的火災防護需求進行深入探討，從消防救災減災及能源設備管理的角度，建立整合性的火災風險評估模型、主動防護設計及相關技術規範，並研擬火災風險評估工具，提升淨零建築火災風險的消防管理效率及精確性。具體目標包括：
1. 研擬淨零建築環境儲能系統與其他機電設施之設置標準、安全距離及防火配置。
2. 針對現行國內消防法規，提出鋰電池儲能設備防火安全技術規範及管理策略的修訂建議。探討淨零建築環境鋰電池儲能系統的潛在火災風險及其防火安全管理需求。
3. 開發淨零建築環境儲能系統的火災風險評估應用工具，提升火災風險管理的效率及透明度。
整合各子計畫成果，形成適用於國內淨零建築的儲能系統火災風險管理及防火安全技術規範，保障配置儲能系統之空間與使用者的安全。
二、 執行方法及過程
子計畫一、淨零建築儲能系統之防火安全及相關規範彙整，主要依據以下7點執行：(1)蒐集並分析國內外相關技術標準及法規要求，(2)比較國內法規與國外標準的差異，(3)整合成果並撰寫改進建議，(4)案例研究與實地調查，(5)數據分析與技術整合，(6)專家諮詢會議，(7)報告撰寫與成果推廣。
子計畫二、淨零建築環境儲能系統之主動防護與減災技術，探討的主動防護系統可區分四個項目：(1)能源管理系統(EMS)，(2)感測器訊號收集系統，(3)通風系統，(4)滅火系統文獻收集。藉由儲能系統在室內的設置情境，探討前述四項主動防護系統的種類與配置，由相關結果區分為災害預防、即時監控、訊號回饋、主動減災防護等階段，使其達到儲能系統火災的減災效益或災害預防。
子計畫三、淨零建築儲能系統之火災風險評估工具開發應用，主要依據以下4點執行：(1) 風險評估模型建構，(2) 輔助評估工具開發，(3) 使用者介面設計，(4) 工具測試與優化。
三、 重要發現
子計畫一 、淨零建築儲能系統之防火安全及相關規範彙整
(一) 國內外相關法規標準差異分析與修訂初步建議：
我國現行管理方式與國際主流指引（如 NFPA 855、UL 9540A）之間，存在「分級量化不足」與「主動防護滯後」兩大關鍵技術性差距。這兩項差距應作為未來指引修訂的首要目標。
1. 差距一：容量分級與量化設計依據不足
國際指引： 普遍以 kWh 容量分級為基礎（如 Level 1/2/3），明確量化 間距、防火時效、通風量 等關鍵參數，且設計參數必須由 UL 9540A 等實證數據支撐。
我國現況： 缺乏專門的容量分級制度，導致設計依循模糊，難以依風險程度匹配適當的安全等級。
2. 差距二：主動聯動與冷卻抑制策略滯後
國際指引：強制要求 多模態偵測（CO/H2 氣體、溫度、煙霧）與 自動化聯動控制（自動停機、排氣、啟動抑制）。滅火策略多採細水霧等具冷卻效能的系統。
我國現況：偵測、通風、滅火仍停留在傳統設備要求，缺乏即時聯動控制和針對熱失控的冷卻抑制策略。
(二)提出鋰離子電池儲能系統火災風險分析與技術特性報告1式：
為提升建築儲能系統火災防護效能，本研究建議以下策略：
1. 全面導入性能化防火設計（Performance-Based Design, PBD），結合建築BIM模型與CFD模擬技術，依據實際配置條件評估煙氣流動與疏散動線，提供量化依據替代一般條文式設計。
2. 開發自動化火災風險評估工具，建構模組化資料庫與演算平台，協助消防工程師與設計人員進行快速判斷與圖表報告輸出。
3. 儲能系統設置分級管理與依不同容量級距作防火要求，並依不同容量級距要求對應等級之防火間距與滅火裝備。
4. 建議國內法規與標準全面接軌國際。
子計畫二、 淨零建築環境儲能系統之主動防護與減災技術
(一)提出能源管理系統(EMS)與感測器訊號收集系統的整合與改善建議：
本研究收集主動防護系統技術與彙整如下：
1. 可利用電池電壓、溫度、電化學阻抗等原理對熱失控進行早期偵測，但實務上偵測常以模組為單位。
2. 熱失控感測以電壓及排出氣體之偵測最為常見。
3. 自動撒水、水霧等系統因可持續降溫，能阻止復燃。
4. 相關研究確認全氟己酮系統運用於小型空間內可降溫、阻止復燃。
傳統EMS或 BMS 主要專注於電池性能優化，而非安全保護，因此在面對熱失控等嚴重事故時往往無法有效應對。若以電池安全管理系統作為獨立的安全保護層，其功能包括專用危害監控、緊急關機、火災抑制系統啟動等，能在電池表面溫度超過 90°C 或溫度上升速率超過 1°C/s 時接管控制，並採取隔離故障單元與啟動滅火系統等措施。綜合文獻，BESS 的故障容錯與安全管理已成為確保系統可靠運行的方式。透過故障容錯控制策略、故障機制分析、模組化 BMS 設計與專用 BSMS 的結合，可有效提升系統對故障的適應能力與安全性。
(二)擬定淨零建築環境儲能系統設置容量所需對應之排煙系統配置與排煙量參考表1式：
儲能系統於熱失控過程的氣體噴發與煙流，可分為熱失控初期產生的噴出氣體以及燃燒過程的大量煙流。本研究首先探討熱失控初期產生的噴出氣體，於不同參數的通風設計所對應的結果，相關結果如子計畫二報告，表3-8至表3-12所示。
1. 熱失控初期的氣體感測器設置位置分析：
(1) 以文獻中之三元(NMC)及磷酸鐵鋰(LFP)排氣進行模擬，NMC系統可使房間中氣體濃度累積高於可燃下限
(2) 排出氣體之燃燒特性與氫氣相近。
(3) 以10%可燃下限作為作動條件下，最早作動之感測器以氫氣為主，少量乙烯。
(4) 於房間中央天花板下10公分處或空調回風口設置感測器，其作動時間受室內氣流影響，可能有90秒的延遲時間。
2. 熱失控初期的通風系統結果：
(1) 排氣流率對室內氣體殘留濃度影響：(a)高排氣流率(1 m3/s)下，室內各位置的氣體殘留濃度差異較小。(b)低排氣流率(0.0625 m3/s)下，室內各位置的氣體殘留濃度差異較大。
(2) 儲能系統設置空間對室內氣體殘留濃度影響：(a)空間愈大，室內平均氣體殘留濃度下降。(b)高排氣流率(1 m3/s)下，空間長寬比影響排氣效果較小。(3)低排氣流率(0.0625 m3/s)下，通風開口間的正向距離較遠者，排氣效果較差。
(3) 儲能系統排氣氣體量對室內排氣通風的影響：(a)室內氣體殘留濃度上升加快，排氣通風啟動時間提早。(b) 4倍氣體量啟動前超過25% LFL，且流率0.0625 m3/s時，無法使濃度降至25% LFL以下。
(4) 燃燒過程大量煙流的排煙問題，建議於後續研究進行探討。
子計畫三、淨零建築儲能系統之火災風險評估工具開發應用
(一)完成火災風險評估工具1式：
本計畫運用故障樹分析（Fault Tree Analysis, FTA）、事件樹分析（Event Tree Analysis, ETA）、失效模式、效應與關鍵度分析（Failure Mode, Effects and Criticality Analysis, FMECA）及風險矩陣（Risk Matrix）等多元方法，建立了適用於儲能系統之火災風險評估模型，並開發出具備操作性與量化功能的火災風險評估工具。工具以 Google Sheets、HTML、PHP、SQL 等技術構建，整合「火災成因調查量表輸入」、「防護層可靠度量表輸入」、「風險模型運算」與「分析報告自動生成」等模組。使用者於輸入相關參數後，系統可自動運算頂層事件發生機率、各種後果情境之機率與損失值，並生成風險矩陣等結果。
評估工具以報表呈現分析成果，不同案例間結果具可比較性，提升分析過程的透明度與客觀性。研究成果有效降低了風險評估的專業門檻，使非專業使用者亦能進行初步量化分析；同時，該工具可協助業界比較不同防護策略之效益，提供決策者、管理者及消防專業人員以量化依據，明確掌握儲能系統的風險等級並據以制定防護決策。未來，此工具可作為消防工程師執行性能化防火設計與風險驗證之輔助平台，推動火災風險管理的科學化與數據化，促進淨零建築與儲能產業的安全永續發展。
(二)提供工具內部測試評估結果：
本計畫開發完成適用於儲能系統的火災風險評估輔助工具。該工具整合多種風險分析模型，能協助儲能空間管理者、火災風險評估者及消防工程師識別與評估潛在火災風險，藉以降低火災發生的可能性並提升整體防護水準。其次，完成工具之內部測試與評估，可適用不同設計情境的儲能案場。此外，辦理兩場專家講習會，公開發表火災風險評估工具的開發成果，進行現場操作示範與實務交流，蒐集學術與產業界意見，作為後續功能擴充與制度化推廣之依據。
未來可考慮將本研究所建之模型拓展至其他相關場域。例如，電動車充電站與停車場是新興的儲能/儲電設施，其火災機制與儲能場域類似，模型中可納入電池充電器、車載電池等事故因子，以及相應的電氣保護、防火間隔等防護層參數。資料機房或通訊中心等場所也可採用類似方法，在原有模型基礎上新增UPS電池、機房冷卻系統等元素，擴大評估範圍。這些拓展將使評估工具能服務更多淨零建築應用場景，提供跨領域的風險分析能力。
另一方面，可導入生成式AI（如大型語言模型Large Language Model, LLM）以強化工具的互動與分析能力。LLM具有理解自然語言並生成回饋的能力，還可處理圖像、影像等多模態資料。此外，未來可設計智能助手功能，讓使用者以對話或語意方式查詢風險結果或輸入場域資訊；或結合影像分析，讓系統能自動辨識現場設備狀況。研究指出，專家建議增設引導式介面與文字化說明，以降低使用者門檻；結合LLM的交互式解釋，可讓使用者更直觀地理解模型運算原理和防護層效益。綜合而言，結合AI技術將進一步提升評估準確性與使用者體驗，使工具在未來具備更高的智能化與可擴展性。
(三)辦理一次風險評估工具專家講習會：
本研究已辦理二次風險評估工具專家講習會。
四、 建議事項
建議一、建議完善初版儲能系統火災風險評估輔助工具的功能與開發(短期建議)
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部消防署、中華民國消防設備師公會全國聯合會、中華民國消防設備士公會全國聯合會、中華民國消防設備師(士)協會、中華民國消防工程器材商業同業公會全國聯合會、台灣消防器材工業同業公會
1. 火災風險評估工具已初步建立完成，但尚未有案例進行評估，建議後續以不同型式或設置案例，以本評估工具探討不同參數對風險評估結果的影響性，提升火災風險評估工具分析結果的可靠度及穩定度。
2. 當此風險評估輔助工具完善開發之後，可朝向建議將建築基地內的儲能系統火災風險評估納入現有指引中，或要求一定規模以上的儲能案場，以本工具分析結果進行風險評估，後續研究配合研討建立主管機關審查機制。此風險評估輔助工具，能確保儲能案場在規劃階段即辨識潛在危害並採取必要安全對策；評估結果作為主管機關審查與風險管控之依據。
建議二、建議續研建築基地內的儲能系統檢測認證與申報建檔制度，研提成熟管理機制供主管機關推動參考（短期建議）
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關： 經濟部能源署、內政部消防署、內政部國土署
1. 建築基地內設置的儲能系統，需通過CNS相關產品檢測要求。
2. 設置容量超過20kWh以上，需遵守『提升儲能系統消防安全管理指引』的相關內容。相關資料與設置區域，需讓地方消防機關或中央機構建檔。若相關資料或設置區域有變動，需向地方消防機關或中央機構報備與更新相關資料。
3. 設置儲能系統之區域，需定期檢測與消防演練，如建立例行維修制度，定期測試 BMS 和緊急斷電功能；並透過實地演練檢驗應變計畫，以強化緊急事故的應變能力。
建議三、持續深化建築基地內設置儲能系統，個案性能評估與主動防護整合研究，建構成熟審查機制供主管機關推動落實(中期建議)
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部消防署、中華民國消防設備師(士)協會、中華民國消防設備師公會全國聯合會、中華民國消防設備士公會全國聯合會
儲能系統的主動防護技術可分為：電池、能源管理系統、氣體偵測器、通風系統、消防灑水系統。本研究發現儲能系統排出之可燃性氣體有累積、爆炸之風險；因此儲能系統設置空間，應設置對應之氣體偵測及通風系統，藉此減低電池模組系統在熱失控初期的災害程度。相關氣體偵測及通風系統的整合設計，建議個案進行性能式評估。
此外，電池模組熱失控為一連串的化學反應，如果不能有效減低電池模組溫度，只依靠氣體偵測器與通風系統 ，未必能有效控制電池模組熱失控的災害。因此，消防灑水系統的配套措施，便是進一步需要探討的重點。建議後續探討消防灑水系統各項參數，對儲能系統在熱失控過程的災害控制與減災效益。最後可將氣體偵測、通風系統與消防灑水系統，進行整合設計，並依據電池模組熱失控的情況，啟動相對應的主動防護系統，達到災害控制與減災效益。
建議四、建議持續深化研究建築基地內設置儲能系統的分級與標準化審查機制，作為主管機關研修規定之依據(中期建議)
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部消防署、內政部國土署、經濟部能源署
1. 建立技術指引之容量分級制度，建議指引應採三級制（小於等於 20 kWh、20-80 kWh、小於等於 600 kWh）。作為所有技術要求的基礎，其目的為透過容量分級，提供設計者與審查者明確的風險界線，使防火要求得以差異化配置，降低法規適用的模糊性。
2. 應制定標準化的 PBD（性能式設計）審查 SOP，將危害緩解分析（HMA）、CFD 模擬結果及 UL 9540A測試報告納入技術指引，作為高風險案場（中大型系統）的設計驗證依據。
建議五、建議續予研析儲能系統全生命週期管理與權責執行架構，以建構具體成熟制度提供主管機關作為推動參考 (中期建議)
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部消防署、經濟部能源署、內政部國土署
建立儲能系統全生命週期安全管理制度：
1. 維運監控：『提升儲能系統消防安全管理指引』可導入CNS 62932-2-2 (IEC 62932-2-2) 的安全架構，強調 事件記錄、年度功能測試（偵測、滅火、通風聯動）等納入強制性維護規範。
2. 事故通報機制：建議建立「BESS 安全事故通報資料庫」，整合事故通報、調查與回饋機制，作為『提升儲能系統消防安全管理指引』滾動修正的依據。
", "英文摘要": "I.Background
This study will integrate the contents of three sub-projects to conduct an in-depth exploration of the fire protection needs of various energy storage systems (especially lithium-ion batteries) in zero-net buildings. From the perspectives of fire prevention, disaster relief, and energy equipment management, it will establish an integrated fire risk assessment model, active protection design, and related technical specifications, and develop fire risk assessment tools to improve the efficiency and accuracy of fire risk management in zero-net buildings. Specific objectives include:
1. Developing standards, safety distances, and fire protection configurations for the installation of energy storage systems and other electromechanical facilities in zero-net buildings.
2. Proposing revisions to the fire safety technical specifications and management strategies for lithium battery energy storage equipment in accordance with current domestic fire regulations. Exploring the potential fire risks of lithium battery energy storage systems in zero-net building environments and their fire safety management needs.
3. Developing fire risk assessment application tools for energy storage systems in zero-net buildings to improve the efficiency and transparency of fire risk management.
Integrating the results of each sub-project, a fire risk management and fire safety technical specification for energy storage systems applicable to zero-net buildings in Taiwan will be formed to ensure the safety of spaces where energy storage systems are installed and the safety of users.
II.Implementation Methods and Processes
Sub-project 1, Fire Safety and Related Standards Compilation for Net-Zero Building Energy Storage Systems, is mainly implemented based on the following seven points: (1) Collecting and analyzing relevant domestic and international technical standards and regulatory requirements; (2) Comparing the differences between domestic regulations and international standards; (3) Integrating results and writing improvement suggestions; (4) Case studies and field investigations; (5) Data analysis and technology integration; (6) Expert consultation meetings; (7) Report writing and results promotion.
Sub-project 2, Active Protection and Disaster Mitigation Technologies for Net-Zero Building Environmental Energy Storage Systems, explores four active protection systems: (1) Energy Management System (EMS); (2) Sensor Signal Collection System; (3) Ventilation System; (4) Fire Extinguishing System Literature Collection. Based on the indoor installation scenario of the energy storage system, the types and configurations of the aforementioned four active protection systems are explored. The results are categorized into stages such as disaster prevention, real-time monitoring, signal feedback, and active disaster mitigation, aiming to achieve the disaster mitigation benefits or disaster prevention of energy storage system fires.
Sub-project 3, the development and application of fire risk assessment tools for net-zero building energy storage systems, is mainly carried out based on the following 4 points: (1) risk assessment model construction, (2) auxiliary assessment tool development, (3) user interface design, and (4) tool testing and optimization.
III.Key Findings
Sub-project 1: Compilation of Fire Safety and Related Regulations for Net-Zero Building Energy Storage Systems
(I) Analysis of Differences in Domestic and International Regulations and Standards and Preliminary Recommendations for Revision:
There are two key technical gaps between Taiwan's current management methods and mainstream international guidelines (such as NFPA 855 and UL 9540A): insufficient capacity grading and quantification, and lagging active protection. These two gaps should be the primary targets for future guideline revisions.
1.Gap 1: Insufficient Basis for Capacity Grading and Quantification Design
International Guidelines: Generally based on kWh capacity grading (such as Level 1/2/3), clearly quantifying key parameters such as spacing, fire resistance duration, and ventilation volume. Design parameters must be supported by empirical data such as UL 9540A.
Taiwan's Current Situation: Lack of a dedicated capacity grading system leads to vague design guidelines and difficulty in matching appropriate safety levels according to risk levels. 2. Gap Two: Lagging Active Linkage and Cooling Suppression Strategies
International Guidelines: Mandatory requirements for multimodal detection (CO/H2 gas, temperature, smoke) and automated linkage control (automatic shutdown, exhaust, start-up suppression). Fire suppression strategies primarily utilize systems with cooling capabilities, such as fine water mist.
Current Situation in China: Detection, ventilation, and fire suppression still rely on traditional equipment requirements, lacking real-time linkage control and cooling suppression strategies to address thermal runaway.
(II) Proposed Form 1 for Fire Risk Analysis and Technical Characteristic Report of Lithium-ion Battery Energy Storage Systems:
To improve the fire protection effectiveness of building energy storage systems, this study recommends the following strategies:
1.Fully implement Performance-Based Design (PBD), combining building BIM models and CFD simulation technology to assess smoke flow and evacuation routes based on actual configuration conditions, providing quantitative evidence to replace general clause-based design.
2.Develop automated fire risk assessment tools, construct modular databases and calculation platforms to assist fire engineers and designers in rapid judgment and graphical report output.
3.Energy storage systems should be managed in a tiered manner, with fire protection requirements based on different capacity levels, and corresponding fire separation distances and firefighting equipment should be provided according to these capacity levels.
4.It is recommended that domestic regulations and standards be fully aligned with international standards.
Sub-project Two: Active Protection and Disaster Mitigation Technologies for Net-Zero Building Environment Energy Storage Systems
(I)Suggestions for the integration and improvement of Energy Management Systems (EMS) and sensor signal collection systems:
This study collected and summarized active protection system technologies as follows:
1.Early detection of thermal runaway can be achieved using principles such as battery voltage, temperature, and electrochemical impedance; however, in practice, detection is often done at the module level.
2.Thermal runaway sensing is most commonly based on voltage and exhaust gas detection.
3.Automatic sprinkler and water mist systems can prevent reignition due to continuous cooling.
4.Related research confirms that perfluorohexanone systems can cool and prevent reignition in small spaces.
Traditional EMS or BMS primarily focus on battery performance optimization rather than safety protection, thus often failing to effectively respond to severe accidents such as thermal runaway. If a battery safety management system is used as an independent safety protection layer, its functions include dedicated hazard monitoring, emergency shutdown, and fire suppression system activation. It can take over control when the battery surface temperature exceeds 90°C or the temperature rise rate exceeds 1°C/s, and take measures such as isolating faulty units and activating fire suppression systems. Based on literature review, fault tolerance and safety management in BESS have become a way to ensure reliable system operation. By combining fault-tolerant control strategies, fault mechanism analysis, modular BMS design, and a dedicated BSMS, the system's adaptability to faults and safety can be effectively improved.
(II)Reference Table 1 for the configuration and smoke exhaust system volume corresponding to the required capacity of the net-zero building environment energy storage system:
The gas ejection and smoke flow during the thermal runaway process of the energy storage system can be divided into the ejected gas generated in the initial stage of thermal runaway and the large amount of smoke flow during the combustion process. This study first explores the results of ventilation designs with different parameters for the ejected gases generated in the early stages of thermal runaway. The relevant results are shown in Tables 3-8 to 3-12.
1.Analysis of gas sensor placement in the early stages of thermal runaway:
(1)Simulation using ternary lithium-ion (NMC) and lithium iron phosphate (LFP) exhaust gases from the literature shows that the NMC system can cause the gas concentration in the room to accumulate above the lower flammability limit.
(2)The combustion characteristics of the exhaust gas are similar to those of hydrogen.
(3)Under the condition of 10% lower flammability limit, the earliest activated sensor mainly emits hydrogen, with a small amount of ethylene.
(4)Sensors placed 10 cm below the ceiling in the center of the room or at the air conditioning return air vent have an activation time affected by indoor airflow, possibly with a delay of 90 seconds.
2.Ventilation system results in the early stages of thermal runaway:
(1)Influence of exhaust flow rate on indoor residual gas concentration: (a) At a high exhaust flow rate (1 m³/s), the difference in residual gas concentration at different locations in the room is small. (b) At a low exhaust flow rate (0.0625 m³/s), the residual gas concentration varies significantly across different locations within the room.
(2)The impact of the energy storage system's installation space on indoor residual gas concentration: (a) The larger the space, the lower the average indoor residual gas concentration. (b) At a high exhaust flow rate (1 m³/s), the length-to-width ratio of the space has a smaller impact on exhaust performance. (c) At a low exhaust flow rate (0.0625 m³/s), the greater the forward distance between ventilation openings, the worse the exhaust performance.
(3)The impact of the energy storage system's exhaust gas volume on indoor ventilation: (a) A faster increase in indoor residual gas concentration leads to earlier ventilation start-up time. (b) When the gas volume exceeds 25% LFL before start-up (4 times the normal operating flow rate), and the flow rate is 0.0625 m³/s, it is impossible to reduce the concentration below 25% LFL.
(4)The issue of exhausting large amounts of smoke during combustion needs to be addressed in the next year's research.
Sub-project 3: Development and Application of Fire Risk Assessment Tools for Net-Zero Building Energy Storage Systems
(I)Completion of Fire Risk Assessment Tool 1:
This project utilizes multiple methods, including Fault Tree Analysis (FTA), Event Tree Analysis (ETA), Failure Mode, Effects and Criticality Analysis (FMECA), and Risk Matrix, to establish a fire risk assessment model suitable for energy storage systems and develop an operational and quantitative fire risk assessment tool. The tool is built using technologies such as Google Sheets, HTML, PHP, and SQL, integrating modules for "Fire Cause Investigation Scale Input," "Protection Layer Reliability Measurement Scale Input," "Risk Model Calculation," and "Automatic Analysis Report Generation." After users input relevant parameters, the system automatically calculates the probability of top-level events, the probability of various consequence scenarios, and loss values, and generates results such as a risk matrix.
The assessment tool presents the analysis results in reports, making the results comparable across different cases, thus enhancing the transparency and objectivity of the analysis process. The research findings effectively lower the professional threshold for risk assessment, enabling non-professional users to conduct preliminary quantitative analysis. Simultaneously, this tool assists the industry in comparing the effectiveness of different protection strategies, providing decision-makers, managers, and fire protection professionals with quantitative data to clearly understand the risk level of energy storage systems and formulate protection decisions accordingly. In the future, this tool can serve as an auxiliary platform for fire engineers to implement performance-based fire protection design and risk verification, promoting the scientific and data-driven management of fire risks and fostering the safe and sustainable development of net-zero buildings and the energy storage industry.
(II)Providing Internal Testing and Evaluation Results:
This project has developed a fire risk assessment auxiliary tool applicable to energy storage systems. This tool integrates multiple risk analysis models, assisting energy storage space managers, fire risk assessors, and fire engineers in identifying and assessing potential fire risks, thereby reducing the likelihood of fires and improving overall protection levels. Furthermore, the tool has undergone internal testing and evaluation, making it applicable to energy storage sites with different design scenarios. In addition, two expert workshops were held to publicly present the development results of the fire risk assessment tool, conduct on-site demonstrations and practical exchanges, and collect opinions from academia and industry as a basis for subsequent functional expansion and institutional promotion.
In the future, the model developed in this research can be extended to other relevant fields. For example, electric vehicle charging stations and parking lots are emerging energy storage/electricity storage facilities, and their fire mechanisms are similar to those of energy storage sites. The model can incorporate accident factors such as battery chargers and vehicle batteries, as well as corresponding electrical protection and fire separation parameters. A similar approach can be used for data centers or communication centers, adding elements such as UPS batteries and data center cooling systems to the existing model to expand the assessment scope. These expansions will enable the assessment tool to serve more net-zero building application scenarios, providing cross-domain risk analysis capabilities.
On the other hand, generative AI (such as Large Language Models, LLMs) can be introduced to enhance the tool's interactivity and analytical capabilities. LLMs have the ability to understand natural language and generate feedback, and can also process multimodal data such as images and videos. Furthermore, future designs could incorporate intelligent assistant functions, allowing users to query risk results or input site information through dialogue or semantics; or, by combining image analysis, the system could automatically identify the status of on-site equipment. The study indicates that experts recommend adding guided interfaces and textual explanations to lower the user barrier; combined with interactive explanations of LLM, users can more intuitively understand the model's operational principles and the benefits of protective layers. In summary, integrating AI technology will further improve assessment accuracy and user experience, enabling the tool to possess greater intelligence and scalability in the future.
(III)Conducting one expert workshop on risk assessment tools:
This study has already conducted two expert workshops on risk assessment tools.
", "相關檔案": "1-總計畫-淨零建築儲能系統之減災技術、防火安全及火災風險評估應用計畫(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336843/495fd270-11b0-46e6-953d-c073f661d455.pdf);2-子計畫一、淨零建築儲能系統之防火安全及相關規範彙整(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336843/4111f783-d9c5-43fb-aa9b-db285a5a2c57.pdf);3-子計畫二、淨零建築環境儲能系統之主動防護與減災技術(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336843/a3d84b25-d06f-4e8b-af95-5e59113eff4f.pdf);4-子計畫三、零建築儲能系統之火災風險評估工具開發及應用(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336843/95b31b49-ef40-47b9-a7e5-ee7656221652.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=336822", "ModifyDate": "Tue, 10 Feb 2026 05:47:00 GMT", "title": "火害後鋼筋混凝土握裹力衰減之人工智慧量化評估技術研究", "計畫主持人": "林俊宏", "協同主持人": "", "執行單位": "", "執行行程": "2025-03-01", "執行行程(結束)": "2025-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "安全防災組", "執行方式": "委託研究", "關鍵詞": "握裹力傷損段偵測、火燒延時估計、人工智慧圖形辨識", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起
研究緣起於臺灣火災頻繁，其中又以建築物火災發生次數最高，佔民國 113 年 1 至 6 月火災總數 9,501 次的 26.9%。火害對混凝土結構的損害至關重要，因高溫下的持續時間和最高溫度會導致混凝土材料（如水泥、骨料、鋼筋）的物理和化學性質改變，影響結構性能。
既有研究已證明波速式非破壞性檢測（NDT）技術應用於火害後結構調查的可行性。剪-壓波速比（Vs/Vp）可推估火場最高溫度，而多頻道表面波震測可評估混凝土內傷損深度。
然而，現行非破壞性檢測仍存在以下三個主要問題亟待克服：
1.火災延燒時長估計的缺乏：雖然可推估最高溫度和傷損深度，但對於火災持續時間尚無法進行估計，這是火場調查中一項重要的參考數據。
2.儀器設備操作的不便利性：既有的導波系統需要在雜亂潮濕的火災現場整合震源、接收器、放大器等多項元件，且現有振動接收器（平面設計）難以有效貼合火害後膨脹或破裂的混凝土不平整表面。
3.握裹力傷損判識的主觀性：過去研究人員主要透過時間-頻率域圖的圖形特徵形狀（例如「靴狀」特徵表示傷損，「水滴狀」表示無傷損）來定性辨識鋼筋握裹力是否傷損，但這種方法容易受到人為主觀影響，且難以在短時間內分析大量圖形資料，缺乏自動化的標準分析流程。
二、研究方法及過程
為解決上述困境，本年度研究設定了三大目標：
(一) 彈性波速火害後檢測技術服務之推廣提升
1.改善導波量測硬體設備的現場應用便利性，包括建構輔助震源及感測器等施作輔具。
2.建構彈性波速火害後檢測技術之應用手冊，提供量測原理、應用流程、效率及標準流程。
(二) 火災延燒時長推估技術建立
1.利用一維熱傳理論程式，結合波速量測獲得的火害深度與最高溫度，推估火災延燒時長，並透過室內仿真火害試驗進行驗證。
(三) 應用人工智慧深度學習於鋼筋握裹力傷損段判斷方法建立
1.蒐集並建置火害握裹力傷損資料庫，使用人工智慧深度學習（YOLO 系列）技術，辨識導波量測所得的時頻圖訊號，以實現快速、客觀的分析。
三、重要發現
(一) 建構更具現場應用性之導波量測硬體設備
1.完成可調間距之多頻道振動接收器的固定架的設計，以及接收器探頭優化方案，並由頻散曲線之成果顯示在經過接收器探頭優化後，仍能正確呈現混凝土的材料特性。
(二) 彈性波速火害後檢測技術服務之推廣提升
1.完成應用手冊撰寫(如附錄五)。
(三) 火災延燒時長推估技術建立
1.為有效評估混凝土構件於火害後之損傷情形，本研究以Matlab語法撰寫一套基於一維熱傳導理論之延燒時長推估技術。
2. 熱擴散係數對於持溫時間估計的影響顯著，且與最高溫度有關，因此建議採用1.12(10-5m2/min)作為理論推估使用。
3. 建議在普通住宅火災升溫速率設定20℃/min；倉庫火災升溫速率設定40℃/min；隧道火災升溫速率設定150℃/min。
4. 延燒時長推估技術經靈敏度測試後發現，延時理論推估在表面溫度較低及升溫速率較慢之火場，其推估的偏差量較大，在使用上須注意此特性。
5. 在仿真火害實驗中，以理論推估比對電熱偶線所紀錄之延燒時長資料，最大誤差為34分鐘，最小誤差為7分鐘。
(四) 應用人工智慧深度學習於鋼筋握裹力傷損段判斷方法建立
1. 在訓練樣本以擬握裹力喪失的實際位置來標定，模型在 1000 次訓練迴圈後，於訓練與驗證階段中在標準化的驗證集上展現出高度穩定的偵測與分類能力。其中，模型的 Precision 與 Recall 分別穩定維持在約 1.00 與 0.95～1.00；在 IoU = 0.5 的條件下，mAP@0.5 接近 1.00，而更嚴格的 mAP@0.5:0.95 亦可達到約 0.85。
2.在推論階段（detect），模型應用於未曾見過的資料時，其偵測結果的信心分數多介於 0.84～0.88，經人工檢視後，其實際分類正確率約為 73%，顯示模型在真實應用環境中仍可能受到資料差異的影響，亦提供後續模型優化的重要參考方向。
四、主要建議事項
建議一:
非破壞檢測於火害後鋼筋混凝土性能診斷研究:立即可行建議
主辦機關:內政部建築研究所
協辦機關:內政部國土管理署
本年度透過人工智能加強握裹力損傷段檢測之準確性，然而在握裹力傷損檢測方面，尚未能就傷損段提出其握裹力折減之建議值，使得結構安全評估端無法直接將檢測成果導入結構分析中。為此，未來若能進一步利用此技術，在探討握裹力折減之影響因子同時，建立握裹力折減係數之估算方法，以建立檢測成果與結構安全評估端之連結，增加既有技術在結構安全評估之實用性。
建議二:
人工智慧深度學習模型資料庫擴充:中長期建議
主辦機關:內政部建築研究所
協辦機關:內政部國土管理署
本年度已將人工智慧深度學習模型之資料庫擴充到368張影像，未來建議可增加不同保護層厚度及不同混凝土強度試體之時間-頻率域影像，同時可隨著火場調查團隊到案發現場蒐集現地資料，如此可增加影像的多樣性，使其應用更為廣泛。
", "英文摘要": "1.Research Background
The research originates from the high frequency of fires in Taiwan, particularly building fires, which accounted for the largest portion (26.9%) of the total 9,501 fires occurring from January to June 2024. Fire damage to concrete structures is critical, as the duration of high temperatures and the maximum temperature reached alter the physical and chemical properties of concrete materials (such as cement, aggregates, and rebar), affecting structural performance.
Existing research has demonstrated the feasibility of applying wave velocity non-destructive testing (NDT) techniques for post-fire structural investigation. The shear-to-pressure wave velocity ratio (𝑉𝑠/𝑉𝑝) can estimate the peak temperature experienced during the fire, while multichannel analysis of surface waves (MASW) can assess the depth of damage within the concrete.
However, current NDT methods still face three major issues that require resolution:
1.Lack of Fire Duration Estimation: While peak temperatures and damage depth can be estimated, the duration of the fire ~ a crucial reference data point for fire investigations ~ cannot currently be estimated.
2.Inconvenient Equipment Operation: Existing guided wave systems require the integration of multiple components (source, receivers, amplifiers) in messy, damp fire scenes. Furthermore, existing vibration receivers (with flat designs) struggle to effectively adhere to the uneven, expanded, or cracked surfaces of fire-damaged concrete.
3.Subjectivity in Bond Strength Damage Identification: In the past, researchers primarily relied on the shape of time-frequency domain plots (e.g., a "boot shape" indicating damage, a "water drop shape" indicating no damage) to qualitatively identify if the rebar-concrete bond strength was compromised. This method is susceptible to human subjectivity and makes it difficult to analyze large amounts of graphic data quickly, lacking an automated standard analysis procedure.
2.Research Methods and Process
To address the above difficulties, this year's research set three major objectives:
(I) Promotion and Improvement of Elastic Wave Velocity Detection Technology for Post-Fire Assessment:
1.Improve the convenience of guided wave measurement hardware for field application, including constructing auxiliary tools for sources and sensors.
2.Develop an application manual for elastic wave velocity post-fire detection technology, providing measurement principles, application procedures, efficiency guidelines, and standard workflows.
(II) Establishment of Fire Duration Estimation Technology:
1.Utilize a one-dimensional heat transfer theory program to estimate the fire duration by combining the damage depth and peak temperature obtained from wave velocity measurements, verifying the results through indoor simulated fire experiments.
(III) Application of Artificial Intelligence Deep Learning for Rebar Bond Strength Damage Segment Identification:
1.Collect and establish a database of fire-damaged bond strength data, using artificial intelligence deep learning (YOLO series) technology to identify the time-frequency plot signals obtained from guided wave measurements, achieving fast and objective analysis.
3.Important Findings
(I) Construction of Waveguide Measurement Hardware with Enhanced On-site Applicability
1.Completed the design of an adjustable-spacing multi-channel vibration receiver fixture and an optimization plan for the receiver probes. The results from the dispersion curves demonstrated that the optimized receiver probes can still accurately represent the material properties of concrete.
(II) Promotion and Improvement of Elastic Wave Velocity Detection Technology Service after Fire Damage
Completed the writing of the application manual (as shown in Appendix V).
(III) Establishment of Fire Duration Estimation Technique during Fire Spread
1.To effectively evaluate the damage degree of concrete components after fire damage, this study used Matlab programming language to develop a fire duration estimation technique based on the one-dimensional heat conduction theory.
2.The thermal diffusivity significantly affects the estimation of the sustained heating time and is related to the maximum temperature. Therefore, it is recommended to use 1.12 (10⁻⁵ m²/min) for theoretical estimation.
3.It is suggested to set the temperature rise rate at 20°C/min for ordinary residential fires, 40°C/min for warehouse fires, and 150°C/min for tunnel fires.
4.After a sensitivity test of the fire duration estimation technique, it was found that the deviation of the theoretical estimation is larger in fire scenes with lower surface temperatures and slower heating rates. This characteristic should be noted during application.
5.In the simulated fire damage experiments, the maximum error between the theoretical estimation and the fire duration data recorded by the thermocouples was 34 minutes, and the minimum error was 7 minutes.
(IV) Application of Artificial Intelligence Deep Learning to Establish a Method for Judging the Damaged Section of Steel Rebar Bond Strength
1.By labeling the actual location of the simulated bond strength loss in the training samples, the model exhibited highly stable detection and classification capabilities on the standardized validation set after 1000 training epochs during the training and validation phases. The model's Precision and Recall remained stable at approximately 1.00 and 0.95-1.00, respectively; at IoU = 0.5, mAP@0.5 was close to 1.00, and the stricter mAP@0.5:0.95 reached approximately 0.85.
2.In the inference (detection) stage, when the model was applied to unseen data, the confidence scores of the detection results were mostly between 0.84 and 0.88. After manual inspection, the actual classification accuracy was about 73%, indicating that the model may still be affected by data differences in real application environments and providing an important reference direction for subsequent model optimization.
4.Major Recommendations
Proposal 1:
Research on Performance Diagnosis of Reinforced Concrete After Fire Damage Using Non-Destructive Testing:Immediately Feasible Recommendations
Lead Agency:Architecture and Building Research Institute , Ministry of the Interior ROC(Taiwan)
Co-organizers:National Land Management Agency, Ministry of the Interior
This year, the accuracy of non-destructive testing for bond strength damage sections has been enhanced through the application of artificial intelligence. However, for the assessment of bond strength damage, recommended reduction values for the damaged sections have yet to be proposed. This current limitation prevents the direct integration of testing results into structural analysis for safety assessments. Therefore, it is recommended that this technology be further utilized in the future to establish an estimation method for the bond strength reduction coefficient, while simultaneously investigating the influencing factors for this reduction. This will link testing outcomes with structural safety evaluation, thereby increasing the practical applicability of the existing technology in structural safety assessments.
Proposal 2:
Expansion of the Artificial Intelligence Deep Learning Model Database:Medium- and long-term recommendations
Lead Agency: Architecture and Building Research Institute , Ministry of the Interior ROC(Taiwan)
Co-organizers: National Land Management Agency, Ministry of the Interior
This year, the database for the artificial intelligence deep learning model has been expanded to include 368 images. It is recommended that, in the future, time-frequency domain images from specimens with varying concrete cover depths and different concrete strengths be added. Concurrently, data should be collected on-site at fire scenes in collaboration with fire investigation teams. This approach will increase the diversity of the image data, allowing for a broader range of applications.
", "相關檔案": "火害後鋼筋混凝土握裹力衰減之人工智慧量化評估技術研究_成果報告_合併版20260119(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336822/29c8c3c6-3a8f-4a32-97d0-c38a45d1fb1f.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=336820", "ModifyDate": "Tue, 10 Feb 2026 03:02:00 GMT", "title": "智慧無人機結合早期火警偵測技術應用於大型廠房倉儲空間之研究", "計畫主持人": "游坤明", "協同主持人": "", "執行單位": "", "執行行程": "2025-03-01", "執行行程(結束)": "2025-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "安全防災組", "執行方式": "委託研究", "關鍵詞": "智慧型火災預警、人工智慧、深度學習物件辨識技術、物聯網、邊緣計算", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起
隨著科技進步與工業化的加速，廠房與倉儲空間逐漸趨向大型化與複雜化。另一方面，全球新冠疫情促使消費行為快速轉向線上購物，帶動物流產業蓬勃發展。物流業者透過導入高密度儲存解決方案與高速分揀系統，以提供快速、節省空間且具高彈性的服務，滿足市場對快速反應的需求。然而，隨著物流倉儲建築日益高層化、大面積化與自動化，消防安全問題也愈發嚴峻。2022年3月10日，桃園市「美福倉儲」火災歷經21天才撲滅，創下國內救火最長紀錄，嚴重影響周邊居民生活安全。2024年12月19日，台中市大肚區全聯倉儲火災導致9人死亡、8人受傷。2025年1月4日，高雄市觀音工業區臻鼎集團先豐通訊公司兩棟廠房起火，因現場存放有毒物質，黑煙對周邊環境造成影響。這些重大火災事件突顯在大型工業與倉儲空間中，火災預防與早期偵測的重要性。大型廠房與倉儲建築的防火安全，不僅是企業永續經營的關鍵課題，更是台灣社會與地方政府需高度關注的公共安全問題之一。
隨著建築與消防安全設備技術的快速發展，如何應用智慧化建築防火科技來輔助安全管理與環境防護，已成為重要的新興研究議題。傳統火警偵測系統在大型廠房與倉儲空間中，常因距離與障礙物影響而失效，無法即時發現火災初期徵兆。因此，結合智慧無人機與早期火警偵測技術，提供更有效的火災預防方案以防患未然，顯得尤為重要。
智慧無人機(又稱智慧無人航空載具)的應用在火警偵測中具有多方面的優勢。首先，智慧無人機具有高機動性和靈活性，能夠迅速覆蓋大型廠房倉儲空間的每個角落。其次，智慧無人機搭載先進的感測器和攝影機，可以即時偵測和傳輸火災初期的異常情況。此外，智慧無人機還能進行定期巡查，避免傳統固定偵測器盲區的問題。結合智慧無人機和早期火警偵測技術，能夠在火災初期即刻反應，避免火勢擴大，減少財產損失和人員傷亡。尤其是在存放易燃物品或高度自動化的廠房倉儲空間中，火災的早期偵測和處理更為關鍵。
內政部建研所於113年度「倉儲建築環境異常智慧預警偵蒐系統用於增進火災安全管理之研究」計畫，藉由人工智慧深度學習物件辨識與異質資料融合技術，進行物流倉儲建築環境潛在火源之偵測，初步已有可行性研究成果。本計畫將持續精進運用智慧無人機功能與熱感影像及RGB影像資訊，並整合人工智慧深度學習、邊緣計算等技術，於火災起火之極早期提供相關之預警資訊，將可讓救災人員在最短時間內掌的重要預警資訊，有效地提高大型廠房倉儲建築物之防火與環境安全。
二、研究方法及過程
本計畫「智慧無人機結合早期火警偵測技術應用於大型廠房倉儲空間之研究」是以火災偵蒐與預警來增進火災安全管理為主要目的，藉由智慧型預防性消防巡檢設備，採行「紅外線熱成像」、「人工智慧深度學習」、「邊緣計算」、「異質資訊融合」、「物聯網氣體感測」等技術，並提供貨品定位及即時通報管理單位之功能，於物流倉儲空間進行「整合式智慧型預防性消防巡檢設備」的功能驗證。
本研究是透過紅外線熱成像、物聯網氣體感測、邊緣計算與人工智慧演算影像技術進行整合，並提供貨品定位及即時通報管理單位之功能，於物流倉儲空間進行「整合式智慧型預防性消防巡檢設備」的功能驗證，因此將採用下列步驟進行研究：
1.相關文獻資料分析法：
蒐集與分析國內外無人航空載具（UAV）於火災預警應用上的相關文獻與案例，探討現有系統的技術架構、優缺點及應用成效，並彙整UAV搭載感測器（如熱像儀、氣體感測器等）在大型倉儲建築中的應用挑戰與解決方案，作為本研究系統架構與功能模組設計的重要依據。
2.整合系統：
延續先前研究成果，整合多種技術模組，包括RGB與紅外線熱影像蒐集與分析、空氣環境感測（如CO、CO₂、溫溼度等）、基於深度學習模型之影像異常偵測、飛行導航與貨品定位模組，以及邊緣端即時分析與通報平台。上述模組將整合至智慧無人機平台，形成一套可自主巡航與異常即時回報的整合系統，並透過模組間通訊協定實現異質資訊融合與系統穩定運行。
3.系統實測：
系統建置完成後，將與合作之大型倉儲業者於實際倉儲環境中進行實地測試，透過放置安全的模擬熱源，驗證系統在火災初期徵兆偵測之準確性與反應時間。同時，評估智慧無人機在倉儲空間內的飛行覆蓋能力、感測器偵測準確度與系統通報即時性，並根據測試結果進行系統優化與調整，提升其應用實效與可靠性。
4.諮詢專家學者座談
邀請國內相關領域的專業學者協助針對本研究所提出之系統以及研究進行指導，並將於研究中所遭遇的問題以及瓶頸狀況詳細描述以及條列敘述，於專家學者座談會中進行探討，讓專業領域學者協助本研究之推展。
三、重要發現與研究成果
本研究在設計智慧無人機與文獻蒐集中，有以下發現：
（一）重要發現
1.智慧無人機具備高機動性與靈活調度的特性，可以突破人工巡查與固定式感測器的限制，特別適用於高層貨架、狹窄通道及人員不易到達的區域。其搭載的感測模組與影像設備能即時回傳多模態數據，不僅能提高倉儲管理效率，亦可在盤點作業、空間監測與異常偵測中展現出更高的準確性與安全性。相較於傳統人工作業，智慧無人機巡檢還能降低人員風險、提升資料蒐集的即時性與完整性。
2.在倉儲作業中，堆高機常使用鉛酸電池作為主要動力來源，而鉛酸電池在充電過程中，因電解液分解會產生氫氣，隨著充電進入後期或過充階段，氫氣釋放速率會顯著上升。氫氣作為高度可燃氣體，若在通風不良的空間累積，容易造成火災與爆炸風險。透過氫氣感測器量測堆高機充電過程中氣體濃度變化，顯示氫氣濃度的上升可作為電池充電狀態與潛在異常的指標，因此堆高機充電區域的氣體監測成為倉儲安全管理的關鍵。
（二）研究成果
一、精進物聯網之熱感影像、RGB影像與邊緣計算之整合性人工智慧技術，發展出適合大型廠房倉儲建築使用之智慧型立體火災預警巡防及定位通報技術。
本研究針對倉儲場域的特殊需求，成功整合氫氣感測器、熱感影像、RGB影像及邊緣運算平台，建立多模態融合的智慧型監測架構。氫氣感測器的實驗結果顯示，在無堆高機充電時濃度穩定維持於100~150 ppm，可作為背景基準；而堆高機充電過程中，數據則在一般情況維持於150~200 ppm，並於充電功率提升或異常時急遽上升至250~300 ppm，此特性使系統能即時反映電池狀態與潛在異常。
在影像辨識方面，結合YOLO 系列深度學習模型，於模擬倉儲場域的實驗結果中，火源與異常熱源的mAP 達95.4%，顯示影像輔助偵測具高度可靠性。結合熱影像與RGB資訊後，能提高對於遮蔽區域異常的檢測能力。此外透過邊緣運算平台即時處理與推論，大幅提升了即時性。當異常被捕捉後，系統可同時進行定位標記只需要0.1秒就能確定位置，並於第一時間觸發預警與進行通報，實現「偵測－定位－通報」的閉環流程。
綜合而言，本研究不僅證明氫氣感測器能有效反映堆高機充電過程中的氫氣釋放現象，當有異常發生時也能夠即時得知，亦顯示多模態感測融合與邊緣智慧運算能顯著提升異常辨識精度、定位準確性與通報效率，為大型倉儲火災預警提供具體且可操作的技術基礎。
二、建構適合大型廠房倉儲空間之智慧型3D立體火災預警巡防系統雛形，提昇大型廠房倉儲建築物火災預防能力及安全管理，降低火災風險。
除了固定式感測器的長時間穩定監測，本研究亦引入無人機載具作為倉儲巡檢設備，建構出智慧化3D立體火災預警巡防雛形系統。無人機搭載熱像儀、RGB攝影機與氣體感測模組，可於垂直與水平軌跡進行巡檢，實現「多位面」空間監測，補足傳統固定式感測器於高架貨架、死角區域及狹窄通道的不足。
雖然氣體感測數據於飛行過程中會因氣流擾動、飛行高度及振動效應而呈現波動，但此一特性亦反映出無人機在巡檢過程中可蒐集到更動態的空間資訊，適合用於氫氣濃度分布趨勢分析與廣域快速掃描。配合固定式感測器的穩定監測，兩者形成互補：固定式確保長時間的高可靠度數據，無人機則提供靈活且快速的空間擴展能力。
經由實驗驗證，本研究展示了無人機巡檢能與固定式感測器協同運作，達成「穩定監測 + 靈活巡查」的整合架構，不僅提升了倉儲空間內的異常熱源定位精度，也建構出更具韌性的防護網路。此成果對未來智慧倉儲安全管理具有重要啟發，顯示結合固定與移動式感測裝置的多層次架構，將能顯著提升火災預防能力，降低火災風險，並為大型廠房倉儲的安全策略提供具體實證支持。
三、規劃辦理智慧化早期火警偵測技術於不同載具應用成果說明會，並結合官產學界共同推廣智慧創新技術之應用。
本研究團隊於2025年12月02日上午進行了「智慧倉儲防災前線：極早期偵蒐技術實證論壇」，主要聚焦智慧倉儲防災與安全管理新趨勢，從倉儲物流中心的消防防護出發，探討 AIoT 技術於極早期火災預警中的應用與挑戰，並結合 AI 與多模態感測的智慧倉儲安全部署實績，展現科技如何提升倉儲火災偵測精準度與應變效率。
該論壇探討了創新建築防火科技與智慧化應用，了解建築防火的新興技術，緊接著集中於倉儲環境，討論倉儲物流中心消防安全與防火管理新思維，了解相關事件、法規與探測器等相關內容。最後分享近幾年的倉儲相關研究，包含AIoT驅動的極早期智慧倉儲火災預警技術與挑戰以及AI融合多模態感測之成果實證，推廣智慧創新技術應用於消防早期火警偵測技術的研究經驗。
在論壇進行過程中，與會之學術單位、產業代表及相關廠商，透過專題演講與實證成果分享，對於人工智慧與多模態感測技術應用於倉儲消防安全之可行性與實務價值表現出高度關注與興趣。多位與會者於會後主動與本研究團隊進行深入交流，針對智慧倉儲防災系統於實際場域部署時所涉及的技術整合、系統擴充性與法規適用性等議題進行討論，並分享各自於產業端所面臨之實務需求與挑戰。
此外，部分業界廠商亦表達未來進一步合作之意願，期望能結合本研究團隊於 AIoT、極早期火災偵測與多模態感測整合之研究成果，推動智慧消防技術於倉儲場域的實際應用與驗證。透過本次論壇之交流與回饋，不僅促進與產業間的交流，也為後續智慧倉儲防災系統之產學合作與技術落地奠定良好基礎。
四、建議事項
本計畫經過十個月的發展與開發研究，提出下列建議：
建議一
研究發展應用AI無人機之大型倉儲立體化防火安全監控及管理系統：立即可行建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部消防署、經濟部商業發展署、中華民國消防工程器材商業同業公會全國聯合會、中華民國物流協會、台灣冷鏈協會、社團法人台灣防災產業協會
本研究導入智慧無人機搭載熱感影像、RGB攝影與多感測器，結合人工智慧與邊緣運算，經實際場域驗證可突破盲區、主動搜尋異常，對火災初期偵測具顯著優勢。然而研究亦顯示，若智慧無人機僅依靠人工操控或單次任務飛行，仍面臨巡航航線覆蓋率、續航能源不足、場域建築牆體影響通訊延遲等問題。鑑此，未來將聚焦建構倉儲火災防護之立體化防護網，透過演算法與環境建模，開發具自主航線規劃、避障與長時監測能力之AI無人機，並結合固定式感測器與邊緣運算節點，形成空中、地面協同監測網。此架構可即時融合資料與警示異常，強化火災早期預警，驗證智慧無人機巡航與辨識之可行性，推動防災管理由被動偵測轉向主動預防。同時，於倉儲場域內部佈建多個固定式感測器節點，形成分散式感測器網絡，透過無線通訊傳輸架構進行資料交換與即時異常回報。為確保訊息在緊急情況下仍能穩定傳輸，亦可於無線網路出入端點配置實體網路線之連線端點，以保障最後傳輸與通報的可靠性，使預警資訊能迅速送達管理中心。
透過AI無人機與固定感測網絡的整合，強化異質資料融合與人工智慧辨識能力，以提升火源及異常偵測的準確度，並結合即時通訊與邊緣運算，使巡航過程中的異常能在最短時間內回饋管理中心。該系統預計能突破傳統偵測盲區與操作限制，建立高效率、自動化、低成本之智慧消防巡檢模式，可於火災初期即時警示、縮短反應時間並降低成本，提升倉儲與高風險場域防火安全，有助於智慧防災體系與公共安全永續發展。
建議二
結合跨產業推廣倉儲智慧自主防火管理措施及制度：中長期建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部消防署、經濟部商業發展署、中華民國物流協會、台灣冷鏈協會、社團法人台灣防災產業協會、中華民國產物保險核保學會
為提升倉儲場域整體防火安全水準，建議未來可結合跨產業力量，推動倉儲智慧自主防火管理措施與制度之建立。透過整合物流產業、消防設備製造業，以及相關主管機關與研究機構，共同研擬完善的智慧防火管理架構，促進先進防災技術於倉儲場域中的實際導入與落地應用。此作法可鼓勵倉儲業者導入異質感測、智慧巡檢與即時通報等自主防火管理機制，並結合標準化作業流程與數據回饋制度，全面提升倉儲對火災風險之自主管理能力。此外，在倉儲建築設計與安全管理制度之發展方向中，智慧自主防火管理亦可逐步納入標準化之自動化安全監控概念，整合固定式感測器與移動式巡檢平台，建構多層次且立體化之監測架構，以降低高架貨區與複雜空間配置所造成的偵測盲區。進一步結合人工智慧技術進行跨模態資料融合與趨勢分析，系統不僅能即時辨識異常事件，亦可輔助管理端進行風險評估與應變判斷，於必要時自動啟動通風、抑制或通報等防護機制，全面提升倉儲防災體系之智慧化程度、安全韌性與長期永續管理能力。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "114年智慧無人機結合早期火警偵測技術應用於大型廠房倉儲空間之研究成果報告書_v12(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336820/b6fa889c-9208-40d9-b7ac-99d1cfd8f119.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=336810", "ModifyDate": "Tue, 10 Feb 2026 02:01:00 GMT", "title": "因應氣候變遷都市淹水整體調適策略研究", "計畫主持人": "巫孟璇", "協同主持人": "", "執行單位": "財團法人成大水利海洋研究發展文教基金會", "執行行程": "2025-03-01", "執行行程(結束)": "2025-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "綜合規劃組", "執行方式": "委託研究", "關鍵詞": "氣候變遷、都市淹水、減淹調適", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起
為應對氣候變遷挑戰，各國政府於1994年開始簽署聯合國全球氣候變化公約（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC），並在公約會議中確立兩大因應對策，即「減緩」和「調適」。現今，氣候變遷的議題受到全球關注，聯合國、各國政府和非政府組織都積極進行研究並推動減緩氣候變遷的策略。臺灣亦制定「國家氣候變遷調適行動計畫」和「國土計畫法」，強調對氣候變遷議題和空間規劃的重視。
我國於112年通過「氣候變遷因應法」，並設定2050年達成全國淨零碳排放的目標；並為達總統府「國家氣候變遷對策委員會」落實創新轉型改變，迎來世代永續成長機會之目標。於氣候變遷災害衝擊加劇之情勢下，為提升都市淹水調適能力，爰規劃辦理都市淹水整體調適策略研究。
都市區地表逕流因地形與地貌影響而呈現高度複雜性，傳統排水方式已難以應對極端氣候帶來的挑戰。因此，需採用能反應地文特性的淹水模擬模式進行逕流演算，才能精確描述地表逕流流動特性。都市區之排水系統包括內水及外水，內水多透過雨水下水道透過排水系統排入外水，因此，雨水下水道作為都市排水系統的一環，需納入淹水模擬方能提高都市淹水模擬之合理性與準確度，透過精確模擬，可據以評估在氣候變遷情境及其調適策略情境之淹水情形，進而有效規劃都市減洪調適策略，減緩氣候變遷對都市淹水之影響，進而強化城市的韌性與調適能力。基於提升都市區淹水模擬演算合理性與準確度之需求，本研究延續112年度及113年之成果，以減洪調適水理技術引入都市雨水下水道演算，針對研究案例都市現況及氣候變遷下之淹水情形，進行演算分析，進一步可研擬都市淹水整體調適策略並進行成效評估，以達強化因應氣候變遷相關災害調適能力，提升氣候韌性之目的。
二、研究方法及過程
本研究首先進行資料之蒐集與分析，包含雨量、水位、流量及潮位等水文資料與地形地勢、交通系統、土地利用、水利設施、雨水下水道及土地使用相關資料等地文資料，再依據現況土地利用資料與土地使用分區，建置暴雨經理模式（Storm Water Management Model, SWMM）之雨水下水道演算與地文性淹排水模擬模式耦合之演算模式。於模式建置完成後，本研究設定長延時（24小時）及短延時（90分鐘）之5年及10年重現期降雨作為模擬情境，並比較SWMM耦合演算對於淹水深度之差異，分析易淹都市計畫範圍。於完成模擬運算後，再盤點易淹都市計畫區之土地使用，以利後續研究針對減淹措施之設定與演算。
三、重要發現
本研究擇定臺南市為研究區域，建置結合雨水下水道演算與地文性淹排水模式之都市淹水模擬，設定長、短延時之5年與10年重現期降雨情境，依據氣候變遷短延時10年重現期降雨情境之淹水潛勢模擬成果，擇定臺南科學工業園區特定區、高速公路永康交流道特定區、臺南都會公園特定區、臺南市主要計畫(安南區)、安定及安平港歷史風貌園區為研究區域，盤點易淹都市計畫區可操作土地，運用基地保水、綠色基盤、在地滯洪及滯洪池等措施，探討對於10年重現期短延時現況及氣候變遷降雨之減淹效益，並據以研擬整體調適策略。綜合模擬、盤點及減淹效益分析成果，可得重要發現如下。
(一)雨水下水道耦合模擬具合理性
SWMM模式之雨水下水道演算與地文性淹排水模擬耦合後，能有效反映都市下水道在不同降雨情境下的排水效益。模擬結果顯示，長延時降雨最大淹水差異約0.02–0.05公尺（局部達0.3公尺），短延時降雨則差異較大，約0.1–0.3公尺以上，尤以臺南市主要都市計畫範圍最為顯著。
(二)減洪成效受限於可操作土地之面積與位置
六個案例之模擬成果顯示，減淹效率普遍低於15%，僅臺南科學工業園區在理想化操作情境下可達40%以上之減淹效果。整體成效差異主要受土地可操作面積、區位與地勢條件影響。安南區與安定地區因地勢低平且土地已高度利用，可操作空間極少。
(三)現行制度侷限造成措施推動困難
基地保水、綠色基盤與在地滯洪雖為目前都市調適主要工具，但其推動須依附於都市計畫與建築開發制度。基地保水需藉由建築執照審議逐案落實，綠色基盤則受限於公園綠地面積比例與公共設施配置；在地滯洪涉及農地經營意願與土地取得問題，缺乏制度性誘因。整體而言，都市計畫層級缺乏能有效驅動民間及公部門協作的誘導機制。
(四)短延時強降雨造成之「都市內水」問題特性明確
本研究之模擬情境聚焦於短延時強降雨事件，其主要影響為10年重現期之短延時降雨超過雨水下水道之設計保護標準，易致使都市區域內水排放不及所造成之積淹水。此類型災害與流域地表逕流洪水經外水排水系統渲洩屬不同層級議題，顯示都市計畫層級之調適策略應以「地表逕流管理」與「蓄排容量提升」為重點，強調分散式調蓄與微尺度設施布設，以補強超過排水系統設計保護標準之不足。
四、主要建議事項
本年度已完成因應氣候變遷都市淹水整體調適策略之研究，已有具體成果。本研究針對短及中長期提出以下建議：
建議一
都市空間規劃之減洪韌性策略整合研究：立即可行建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部國土管理署
隨著都市快速發展，人口與產業高度集中，都市不透水面積大幅增加，使雨水逕流量迅速上升，排水系統負荷加重，對都市基礎設施形成長期壓力。另一方面，氣候變遷之影響使極端強降雨事件更為頻繁且強度提高，短延時強降雨更易超越雨水下水道之設計保護標準，使都市防洪與排水面臨更高的不確定性。都市規劃在發展需求驅動下，常忽略地形、水文等基礎環境條件，導致高潛勢淹水區過度開發、滯洪與保水空間遭壓縮，使都市整體減洪韌性逐漸弱化。
本研究建議延續114年之成果，運用納入雨水下水道演算之減洪調適水理分析模式，模擬不同都市土地利用與空間規劃策略下之減淹效益，以利建立都市發展與調適配置之整合基礎。短期內可於現行都市計畫作業流程中，強化調適空間盤點、可施作區位辨識與綠色基盤串聯原則，使減淹調適概念能直接納入都市計畫變更、開發許可與建築管理審議程序。
近年《都市計畫定期通盤檢討實施辦法》已增列相關規範，要求通盤檢討應同時參考國土功能分區劃設情形、都市災害歷史、災害潛勢資料及地區防救計畫等資訊，並得視需要調整土地使用分區與管制，以提升都市之防災韌性；滯洪設施亦須依出流管制、逕流分擔、河川區域、區域排水與雨水下水道系統規劃等條件，於適當地點檢討劃設。本研究所建置之下水道模擬流程與調適用地盤點成果，均可作為上述規劃與檢討作業的技術基礎，使都市計畫在處理高潛勢淹水區之土地調整、公共設施規劃或滯洪空間配置時，更能具備量化判斷依據。
同時，都市計畫相關文本與作業程序亦可進一步強化空間操作細部，包括：於都市計畫說明書中標示優先配置減淹功能之空間原則、於開發案審議中要求提出基地保水或減洪措施配置說明、以及於公共設施改善與更新計畫中納入兼具調蓄功能之設計元素（例如透水鋪面、植栽滯水、微型滯洪空間）。上述措施皆可在現行法規體制下直接執行，屬操作面即可落實之立即性策略，能作為提升都市洪水調適能力之第一線整合工具。
建議二
促進都市更新與調蓄功能之整合：中長期建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部國土管理署、地方政府都市發展局
依據《氣候變遷因應法》第17條第1款「以科學為基礎，評估氣候變遷風險，強化氣候變遷調適能力」，都市更新制度可視為現行都市土地再利用之主要途徑。惟其現行操作多侷限於單一基地或街廓尺度，對滯洪與雨水調蓄功能之貢獻有限。在極端降雨頻率提升的情境下，都市更新亦需同步納入韌性及保水調適的空間配置與設計考量。
本研究建議未來於都市更新及危老重建的規劃與審議階段，提前要求檢視基地保水、雨水調蓄及透水設計等相關措施，以減少新開發量體對下游排水系統的負荷。此類措施可透過都市設計審議、更新事業計畫審查或建築設計階段之技術規範進行導入，形成「基地排水自主管理」的檢核基準，使更新案件在法定出流管制以外，亦能兼顧都市層級的減洪目標。
近年依《水利法》所訂之「出流管制計畫書與規劃書審核監督及免辦認定辦法」已於114年9月3日修正，其中規範都市計畫區 0.2 公頃以上之新建造建築物，或開發規模達 1 公頃以上者，應提出出流管制計畫書，並落實基礎水量管制。本研究所提出之調蓄與保水配置，並非取代上述法定程序，而是提供都市更新可提前布局的補強作法，使更新地區在符合法定水量管制的前提下，能進一步強化市區雨水調蓄與滯洪空間的整合效果。
綜合而言，本建議強調在都市更新制度中納入調蓄功能屬中長期發展方向，應透過制度性檢核與設計端措施逐步落實，而非依賴容積獎勵等增加開發量體的誘因，以確保都市更新對減洪調適作出實質貢獻，同時避免加重公共設施負荷。
建議三
建立相鄰都市計畫間之策略性聯合檢討機制：中期建議
主辦機關：內政部國土管理署
協辦機關：內政部建築研究所、地方政府都市發展局、水利局
各都市計畫依《都市計畫法》獨立辦理檢討與變更，檢討期程、空間範圍與資料內容多採分區作業，致使相鄰地區之水文條件、排水配置與綠色基盤系統難以整合。本研究於安平港歷史風貌園區與臺南市主要計畫（安南區）案例可見，滯洪空間需求與可施作土地常跨越行政邊界，僅以單一都市計畫為單位檢討，較難充分配置減淹所需之空間，亦不利於跨界排水動線、低窪地形或瓶頸路段之整體改善。
本研究建議建立「策略性聯合檢討」之跨區域協作機制，作為中期推動之制度方向。於市級整體發展計畫、都市計畫通盤檢討或相關專案變更階段，可同步納入相鄰都市計畫之水系連續性、綠色基盤結構與滯洪空間配置評估，避免單一計畫局部調整而削弱整體效益。地方政府亦可透過都發局、水利局、工務局等跨局處協調平台，共同檢討相鄰地區之排水負荷分布、公共設施用地調整方向及減淹空間配置策略，以提升都市排水系統與調適空間之整體性與連續性。
此外，未來縣市國土計畫於更新或檢討分區使用管制時，可作為整合相鄰之都市土地或都市與非都市土地之間的上位策略，以協調跨行政邊界之水文條件、綠色基盤串聯與滯洪空間需求。若國土計畫能提供跨區域水文特性與調適方向之整體框架，將有助於相鄰都市計畫在通盤檢討階段依循一致基準，共同推動跨界調適作為，使策略性聯合檢討更具可行性並加速落實。
", "英文摘要": "Background and Objectives
In recent years, the increasing frequency and intensity of extreme weather events driven by climate change have posed severe challenges to urban environments and infrastructure systems. In response to this global issue, the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) was established in 1994, identifying mitigation and adaptation as the two core strategies for addressing climate change. Since then, international organizations, national governments, and non-governmental entities have actively advanced research and policy initiatives aimed at reducing disaster risks and strengthening social and urban resilience.
In Taiwan, the Climate Change Response Act was promulgated in 2023, setting a national target to achieve net-zero carbon emissions by 2050. The National Climate Change Committee under the Presidential Office coordinates adaptation policies to promote innovative transformation and sustainable development. However, as urban areas face increasingly severe flood risks due to climate change, developing an integrated, forward-looking, and operational urban flood adaptation strategy has become an urgent task.
To enhance the rationality and accuracy of urban flood simulation and analysis, this study builds upon the research outcomes of 2023 and 2024, introducing hydraulic analysis techniques for flood mitigation into urban stormwater drainage simulations. By analyzing the inundation conditions of case study areas under both current and future climate scenarios, the study aims to establish a scientifically grounded approach for formulating comprehensive urban flood adaptation strategies and evaluating their effectiveness. The ultimate goal is to strengthen urban adaptive capacity to climate-induced disasters and enhance overall climate resilience.
Method and approach
The research began with the collection and analysis of multiple datasets, including hydrological data (rainfall, water level, discharge, and tidal level) and physiographic data (topography, transportation systems, land use, hydraulic facilities, stormwater drainage networks, and zoning information). Based on current land-use conditions and zoning, a coupled simulation model was developed by integrating the Storm Water Management Model (SWMM) for stormwater drainage with the Physiographic Drainage–Inundation Model for surface runoff and inundation analysis.
After model construction, rainfall scenarios with long-duration (24-hour) and short-duration (90-minute) events under 5-year and 10-year return periods were simulated. Differences in inundation depth between coupled and uncoupled SWMM models were compared to identify flood-prone urban planning areas. Subsequently, land-use conditions in these areas were reviewed to support the formulation and simulation of flood mitigation measures, providing a scientific basis for subsequent urban flood adaptation strategy design and policy recommendations.
Main results
This study selected Tainan City as the primary case study area and developed a coupled urban flood simulation model that integrates stormwater drainage calculations using the Storm Water Management Model (SWMM) with the Physiographic Drainage–Inundation Model. Simulation scenarios were designed for long-duration (24-hour) and short-duration (90-minute) rainfall events with 5-year and 10-year return periods. Based on the simulated inundation potential under the 10-year short-duration climate change scenario, several flood-prone urban planning districts—such as the Tainan Science Park, Yongkang Interchange Special District, Tainan Metropolitan Park District, Annan District Urban Planning Area, Anding District, and the Anping Port Historical Park District—were selected for evaluating the effectiveness of water conservation, green infrastructure, detention on-site, and detention ponds as potential mitigation measures.
The key findings are summarized as follows:
1.Soundness of Coupled Stormwater–Inundation Modeling
The integration of SWMM with the physiographic inundation model effectively captures the drainage performance of urban stormwater systems under varying rainfall conditions. The simulated differences in maximum inundation depth ranged from 0.02–0.05 m for long-duration rainfall and 0.1–0.3 m (locally exceeding 0.3 m) for short-duration rainfall, demonstrating the improved accuracy and representativeness of the coupled modeling approach.
2.Flood Mitigation Effectiveness Constrained by the Extent and Location of Operable Land
Across six case study areas, overall flood reduction efficiency was generally below 15%, except for the Tainan Science Park, which achieved over 40% reduction under idealized conditions. The limited effectiveness of mitigation measures is primarily attributed to constraints in the area, spatial distribution, and topographic characteristics of land that can feasibly accommodate mitigation interventions.
3.Current Regulatory and Institutional Limitations Hinder Implementation of Mitigation Measures
While water conservation, green infrastructure, and detention on-site are recognized as important tools for urban flood adaptation, their implementation is tightly bound to existing urban planning and building regulatory frameworks. Insufficient incentives and procedural constraints weaken the ability of both public and private stakeholders to adopt these measures effectively.
4.Distinct Characteristics of Urban Pluvial Flooding Driven by Short-Duration Extreme Rainfall
The scenarios examined in this study highlight the nature of urban pluvial flooding, which arises when short-duration, high-intensity rainfall exceeds the design protection standards of stormwater drainage systems. This type of flooding differs from riverine flooding linked to basin-wide hydrology and underscores the need for distributed runoff management and enhanced storage and drainage capacity through micro-scale and decentralized interventions within urban planning processes.
Overall, the findings indicate that while site-level interventions provide incremental benefits, significant progress in mitigating urban flooding under climate change will require coordinated, higher-level planning strategies and more adaptive regulatory frameworks.
Major suggestions
Based on the simulation results and the assessment of operable land within flood-prone urban planning areas, this study proposes five major recommendations for short-term and mid- to long-term implementation.
1.Research on the Integration of Flood Resilience Strategies in Urban Spatial Planning
For Architecture and Building Research Institute, Ministry of the Interior, ROC (short-term strategy)
With rapid urban development and a high concentration of population and industry, the impermeable surface area of cities has increased substantially, causing stormwater runoff to rise quickly. This has intensified the load on drainage systems and placed long-term pressure on urban infrastructure. Meanwhile, climate change has made extreme heavy-rainfall events more frequent and more intense. Short-duration extreme rainfall is increasingly likely to exceed the design protection standards of stormwater sewer systems, bringing greater uncertainty to urban flood control and drainage. Driven by development demands, urban planning often neglects fundamental environmental conditions such as topography and hydrology. As a result, high inundation-potential areas are overdeveloped, and detention, water conservation, and storage spaces are compressed, gradually weakening overall urban flood-resilience capacity.
It is recommended that the outcomes of this year’s study be extended by applying a hydraulic analysis model for flood mitigation and adaptation that incorporates stormwater sewer calculations to simulate flood-reduction effectiveness under different urban land-use patterns and spatial planning strategies, thereby establishing an integrated foundation for aligning urban development with adaptation deployment. In the short term, existing urban planning workflows can be strengthened by enhancing adaptation-space inventories, identifying feasible implementation sites, and applying principles for connecting green infrastructure networks. This enables flood-adaptation concepts to be directly embedded into urban plan amendments, development-permit reviews, and building-management approval procedures. In the short term, existing urban planning workflows can be strengthened by enhancing adaptation-space inventories, identifying feasible implementation sites, and applying principles for connecting green infrastructure networks. This enables flood-adaptation concepts to be directly embedded into urban plan amendments, development-permit reviews, and building-management approval procedures.
Recent amendments to the Regulations for Periodic Comprehensive Review of Urban Plans require that comprehensive reviews consider national land functional zoning, urban disaster history, hazard potential data, and local disaster-prevention plans, and allow adjustments to land-use zoning and controls to enhance urban disaster resilience. Detention facilities must also be reviewed and designated at appropriate locations based on outflow control, runoff allocation, river and regional drainage conditions, and stormwater sewer system planning. The stormwater sewer simulation workflow and adaptation-land inventory results developed by this study provide a technical basis for such reviews, enabling more quantitative judgments when adjusting land use in high-risk inundation areas, planning public facilities, or allocating detention spaces.
Urban planning documents and procedures can further strengthen fine-grained spatial operations, including: indicating priority spatial principles for flood-mitigation functions in planning reports; requiring development proposals to explain water conservation or flood-mitigation layouts; and incorporating storage/retention design elements in public-facility improvement and renewal programs (e.g., permeable pavement, vegetated water-retention features, and micro-scale detention spaces). These actions are immediately implementable within current regulatory systems and serve as frontline, operational strategies for enhancing urban flood-adaptation capacity.
2.Promoting the Integration of Urban Renewal and Storage/Detention Functions
For Architecture and Building Research Institute, Ministry of the Interior, ROC (mid- to long-term strategy)
In accordance with Article 17, Paragraph 1 of the Climate Change Response Act—By science-based, examine existing data, estimate possible climate change in the future, and scientifically evaluate related risks, thereby strengthening risk management and adaptability to climate change—urban renewal is a primary pathway for urban land reuse. However, current renewal practices are mostly confined to the scale of a single site or block, contributing only limitedly to detention and stormwater storage functions. Under the increasing frequency of extreme rainfall, urban renewal must simultaneously incorporate resilience-oriented spatial allocation and water conservation adaptation considerations.
This study recommends that, during the planning and review stages of urban renewal and reconstruction of aging or unsafe buildings, projects should be required in advance to examine measures such as water conservation, stormwater storage, and permeable design, so as to reduce the added burden of new development on downstream drainage systems. These measures can be introduced through urban design review, renewal project plan evaluations, or technical standards at the architectural design stage, forming verification criteria for “site drainage self-management.” In this way, renewal cases can support citywide flood-mitigation goals in addition to meeting statutory outflow-control requirements.
Recent revisions (September 3, 2025) to the Regulations for the Review, Supervision and Exemption of Outflow Control and Proposal under the Water Act require that new buildings larger than 0.2 ha within urban planning areas, or developments exceeding 1 ha, submit outflow-control plans and implement baseline discharge control. The storage and water conservation configurations proposed in this study do not replace these legal procedures; rather, they provide reinforcing, early-stage adaptation actions that urban renewal projects can adopt. This allows renewal districts—while complying with statutory discharge control—to further strengthen the integration of stormwater storage and detention spaces within the urban core.
Overall, this recommendation emphasizes that embedding storage and detention functions into the urban renewal system is a mid- to long-term direction. It should be implemented progressively through institutionalized review criteria and design-based measures, rather than relying on incentives that increase development intensity (such as floor-area bonuses). This ensures that urban renewal makes substantive contributions to flood mitigation and adaptation, while avoiding additional pressure on public infrastructure.
3.Establishing a Strategic Joint Review Mechanism among Adjacent Urban Plans
For National Land Management Agency, Ministry of the Interior, ROC (mid-term strategy)
Under the Urban Planning Act, each urban plan is independently reviewed and amended. Review timelines, spatial scopes, and data contents are typically handled by separate zoning units, making it difficult to integrate hydrological conditions, drainage configurations, and green infrastructure systems across adjacent areas. Case studies in the Anping Port Historical Park District and the Tainan City Major Plan (Annan District) show that detention-space needs and feasible implementation land often cross administrative boundaries. Reviewing only within a single urban plan unit makes it difficult to allocate sufficient flood-mitigation space, and is also unfavorable for integrated improvements to cross-boundary drainage routes, low-lying terrain, or bottleneck segments.
This study recommends establishing a cross-regional collaboration mechanism for “strategic joint review” as a mid-term institutional direction. During municipal-level comprehensive development planning, periodic comprehensive reviews of urban plans, or special-plan amendment stages, assessments of water-system continuity, green infrastructure structure, and detention-space allocation across neighboring urban plans should be conducted simultaneously. This avoids weakening overall effectiveness through isolated, partial adjustments within a single plan. Local governments can also utilize cross-departmental coordination platforms—namely the Urban Development, Water Resources, and Public Works bureaus—to jointly review drainage-load distribution, directions for adjusting public-facility land, and strategies for allocating flood-mitigation spaces in adjacent districts, thereby improving the integrity and continuity of urban drainage systems and adaptation spaces.
Furthermore, when local-level national spatial plans update or revise zoning-use controls in the future, they can serve as higher-level strategies for integrating adjacent urban lands or the interface between urban and non-urban lands. Such plans can coordinate hydrological conditions, green infrastructure connectivity, and detention-space needs across administrative boundaries. If national land plans can provide an overarching framework for cross-regional hydrological characteristics and adaptation directions, adjacent urban plans will be able to follow consistent standards during comprehensive reviews and jointly advance cross-boundary adaptation actions, making strategic joint reviews more feasible and accelerating implementation.
", "相關檔案": "因應氣候變遷都市淹水整體調適策略研究_期末報告定稿版_v6(成果報告)(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336810/d958a348-e180-4ecf-ae5f-8a92af249bde.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=336815", "ModifyDate": "Tue, 10 Feb 2026 02:40:00 GMT", "title": "坡地社區邊坡安全檢監測整合分析技術於氣候變遷減災應用研究", "計畫主持人": "紀柏全", "協同主持人": "陳令韡", "執行單位": "興創知能股份有限公司", "執行行程": "2025-02-01", "執行行程(結束)": "2025-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "安全防災組", "執行方式": "委託研究", "關鍵詞": "雷達衛星遙測解算技術；監測資料規範；坡地社區安全管理", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起
臺灣地形狹長，山坡地佔比高達70%，在土地的過度開發與不當利用、水土保持設施年久失修老化，加上極端降雨與地震事件的影響下，坡地上的潛在風險日益增高，時有山崩落石、邊坡滑動、土石流及地基淘刷等災害，使山坡地社區的邊坡穩定與安全管理成為氣候變遷下的重要課題。目前地方政府在社區風險評估與列管作業中，仍多仰賴人工現勘與主觀經驗，缺乏長期連續與可追溯的量化資料。面對氣候變遷帶來的複合型災害挑戰，亟需導入衛星遙測、地面監測與資料整合技術，以提升社區風險辨識、監測能量及政府決策的客觀依據。
本研究為「建築與城鄉減災調適與智慧韌性科技發展計畫」項下之「坡地社區邊坡安全檢監測整合分析技術於氣候變遷減災應用研究」。旨在透過先進 InSAR 技術、自動化監測資料及標準化 API 交換機制，建立一套可支持地方政府與社區實務管理的坡地安全檢監測整合模式。
二、研究方法與過程
本研究之方法依循「由廣域至社區、由技術導向政策」的流程推動。首先，透過文獻回顧整理近年 InSAR 技術之發展，包括PS-InSAR的時序分析方法、影像解算原理與地形、植被、基線等因素對結果的影響，作為本研究精進X-Hybrid InSAR技術之基礎。其後，以多時序衛星影像進行全區地表形變解算，透過PS 與 DS 點位時序分析辨識新北市新店區(安坑直潭)、基隆市安樂區(樂利三街區域)之潛在變形熱區，並據以圈選關注社區。
接續於社區尺度，蒐整地面傾斜計、雨量站等自動化監測資料，並導入 ETL資料處理架構，以統一不同設備之資料格式、時間解析度與資料品質，再以標準化API載入展示平台，支援即時視覺化分析。
最後，本研究透過兩場專家座談會、地方政府訪談，檢視技術流程之可行性，並研議納入現行社區列管制度之方式，形成結合遙測技術、地面監測與資料交換標準之整合管理模式。
三、本年度研究計畫目標
(一) 雷達衛星遙測解算技術精進(PS-InSAR)
延續前期研究成果，持續精進多時序雷達衛星影像之地表形變解算技術，採用2016年至2025年5月之Sentinel-1影像資料，導入新世代 X-Hybrid InSAR 分析法，針對全臺具有區域集中特性的坡地社區進行地表變形活動度判釋與熱區辨識。完成12處社區地表形變活動度圖資產製，並於其中5處社區辦理現地查勘及影像紀錄，以比對形變成果與實際地表狀況之相關性，驗證技術成果之精確度與實用性。
(二) 監測資料串接與即時展示
建置坡地社區檢監測整合分析架構，透過API標準化資料交換機制，完成不同廠牌監測儀器資料之串接與彙整，並以ETL架構 進行自動化資料清理、轉換與整合。成果可於操作介面即時展示監測數據及警戒狀態，達成跨單位資料整合與視覺化展示之功能。
(三) 辦理成果應用推廣與研議納入公部門運用機制
彙整雷達遙測與地面監測整合成果，辦理兩場專家座談會，研商技術導入政府現行「山坡地社區列管與解列制度」之可行模式。會議結論形成共識：應將InSAR與地面監測成果納入「加強山坡地住宅安全維護執行要點」，建立量化分級與解列機制，並推動示範縣市試行。另完成「災害風險管理架構」導入分析，提出從風險識別、分析、分級到控制的作業流程，為後續制度化推動與政策修訂奠定基礎。
四、重要成果
(一) 雷達衛星遙測解算技術精進(PS-InSAR)
本研究蒐集2016至2025年5月之Sentinel-1升、降軌影像，採用X-Hybrid InSAR技術進行多時序解算，提升在山坡地社區複雜地形中的點位覆蓋率與時序穩定性。透過時間基線與垂直基線分析，建立適合新北市新店區與基隆市安樂區地表特性的影像組合策略，並以X-Hybrid點時序分析與變形速度(VEL)指標辨識潛在熱區。研究亦以歷史災害案例(如安泰路坍方、0403地震)，以及社區現調勘查，驗證遙測成果之可信度，強化遙測作為社區風險判釋前置工具之可行性。
(二) 監測資料串接與即時展示
本計畫整合自動化傾斜計、雨量站與土石流監測等資料來源，導入ETL(Extract–Transform–Load)架構，完成異質資料的格式統一、時序校正、清理與標準化。並建立跨裝置適用的 API 規格，使監測資料可即時載入展示平台，支援社區監測清單、時序折線圖、統計圖表、氣象資訊與警戒值比對等功能。透過標準化資料串流，本研究成功提升資料可讀性、跨系統使用性與地方政府監測判讀效率，形成可持續運作的社區監測資訊架構。
(三) 辦理成果應用推廣與研議納入公部門運用機制
本研究於114年度辦理成果分享、研討會展示及兩場專家座談會，說明遙測技術精進成果、監測資料格式標準化需求及展示平台建置經驗。專家普遍肯定InSAR與地面監測整合在風險分級與預警判斷上的潛力，並支持建立統一API與ETL標準。政策面則研議本研究成果納入現行「加強山坡地住宅安全維護執行要點」之可行性，作為列管、降級與解列的客觀資料基礎，逐步推動中央與地方之制度化應用與跨機關資料共享機制。
五、主要建議事項
建議一
辦理坡地社區智慧管理展示介面建置與 AI 智慧模組整合之研究：立即可行建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：直轄市及縣(市)政府
基於本研究之基礎，建構坡地社區智慧管理展示介面，串接並整合監測數據與社區圖資，形成一致化的資料管理與決策支援機制。同時導入自主巡檢制度，居民可利用行動裝置回報巡檢影像，AI 自動辨識裂縫、鋼筋外露等異常徵兆，強化社區自主防災能力。並開發 AI 智慧模組與智能詢答功能，提供文字與語音查詢服務，使非專業使用者亦能快速理解坡地風險資訊。建立坡地社區智慧管理模式，提升地方政府在防災治理上的效率與韌性。
建議二
修訂「加強山坡地住宅安全維護執行要點」，建立遙測與監測的量化列管依據：立即可行建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部國土管理署、直轄市及縣(市)政府
現行執行要點偏重人工現勘與技師經驗判讀，缺乏長期量化資料。建議內政部國土管理署率先啟動修訂作業，於條文中增列「廣域遙測與細部自動監測成果」作為列管、降級與解列的量化參考依據。同時明確規範資料交換標準、資料保存年限與運作流程，作為未來制度化推動的法源基礎。此項建議為全國推動之核心前提，故建議優先辦理。
建議三
建立「自主檢查申報制度」與統一資料回報規範，完善中央—地方—社區的運作機制：中長期建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：直轄市及縣(市)政府
在法規方向確認後，建研所應主導制定「自主巡檢與監測資料回報作業要點」，包含巡檢項目、回報格式、資料驗證機制與責任分工。採「政府備查、社區自主管理」之模式，以減少政府查核負擔並提升社區防災自主管理能力。同時建立統一格式，使資料能納入後續跨機關共享與平台分析。此階段為制度落地前的技術與流程規範化工作。
建議四
推動示範縣市試行與跨機關資料共享，落實技術整合與地方實務運用：中長期建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：直轄市及縣(市)政府、內政部國土管理署
建議具基礎資料或既有監測系統的縣市率先試行ETL＋API架構與展示平台，驗證資料格式、運作流程及跨機關串接機制的可行性。在地方實務測試後，再據以調整並推動全國性標準。此外，中央應研訂「坡地安全監測資料共享與應用作業指引」，整併工務、水保、地政、防災等部門資料，逐步落實跨單位共享與決策支援。
", "英文摘要": "1.Background of The Study
Taiwan’s terrain is predominantly mountainous, with hillslopes accounting for nearly 70% of the land area. Due to excessive land development, improper land use, and the aging of soil and water conservation structures, coupled with the increasing impact of extreme rainfall and earthquakes, potential hazards on hillslopes have intensified. Events such as landslides, rockfalls, slope failures, debris flows, and foundation scour occur frequently, making slope stability and safety management in hillside communities a critical issue under climate change. At present, local governments largely rely on on-site inspections and subjective professional judgment when conducting community risk assessment and regulatory management. However, such an approach lacks long-term, continuous, and traceable quantitative data, resulting in limitations in objectivity, consistency, and decision-making support.
2.Research Methods and Process
The methodology of this study follows a “wide-area to community scale, technology-to-policy” progression. First, a comprehensive literature review was conducted to examine recent developments in InSAR technologies, including PS-InSAR time-series analysis methods, image processing principles, and the influence of terrain, vegetation, and baseline conditions on deformation results. These findings served as the foundation for refining the X-Hybrid InSAR approach adopted in this research. Subsequently, multi-temporal satellite images were used to compute regional-scale surface deformation. Through PS and DS point time-series analysis, potential deformation hotspots were identified in Xindian District (Ankeng–Zhitang) of New Taipei City and Anle District (Leli 3rd Street area) of Keelung City, which were then used to delineate priority communities for further assessment.
At the community scale, automated monitoring data—including ground-based tiltmeters and rainfall stations—were compiled and processed using an ETL data-handling framework. This approach standardized data formats, temporal resolutions, and data quality across different devices, after which the standardized datasets were loaded into the visualization platform via unified APIs to support real-time visual analytics.
Finally, through two expert workshops and consultations with local government agencies, the feasibility of the technical workflow was assessed, and potential pathways for integrating the results into existing hillside community regulatory mechanisms were explored. These efforts culminated in a comprehensive management model that integrates remote-sensing technologies, ground-based monitoring, and standardized data-exchange mechanisms.
3.Objectives of This Year’s Research
(1) Enhancement of Radar Satellite Remote-Sensing Deformation Analysis (PS-InSAR)
This study continues to refine multi-temporal radar satellite deformation-inversion techniques. Sentinel-1 imagery from 2016 to May 2025 was analyzed using the next-generation X-Hybrid InSAR method to interpret surface-deformation activity and identify potential hotspots within hillside communities exhibiting regional clustering characteristics across Taiwan. A total of 12 community-level deformation-activity maps were produced, and on-site inspections with photographic documentation were conducted in 5 of these communities. The field observations were compared against InSAR-derived deformation patterns to verify the accuracy and practical applicability of the analytical results.
(2) Integration and Real-Time Visualization of Monitoring Data
A comprehensive monitoring and inspection analysis framework for hillside communities was established. Through standardized API data-exchange mechanisms, datasets from different brands and types of monitoring instruments were successfully integrated. An ETL architecture was adopted to automate data cleaning, transformation, and consolidation. The results are displayed in real time within an operational interface, enabling cross-agency data integration and visualized monitoring of measurement trends and alert statuses.
(3) Promotion of Research Applications and Exploration of Public-Sector Adoption Mechanisms
Integrated results of radar remote sensing and ground-based monitoring were compiled, and two expert workshops were convened to discuss feasible approaches for incorporating these technologies into the government’s existing “Hillside Community Classification and Deregulation System.” Consensus was reached that InSAR and ground-monitoring outcomes should be incorporated into the “Guidelines for Strengthening Safety Maintenance of Hillside Residences” to establish a quantitative framework for community risk classification and deregulation, beginning with pilot implementation in selected counties or cities. Additionally, an analytical framework aligned with the “Disaster Risk Management Cycle” was developed—covering risk identification, analysis, classification, and control—to support future institutionalization and policy refinement.
4.Key Achievements
(1) Enhancement of Radar Satellite Remote-Sensing Deformation Analysis (PS-InSAR)
This study collected Sentinel-1 ascending and descending images from 2016 to May 2025 and applied the X-Hybrid InSAR technique for multi-temporal deformation analysis, improving point coverage and time-series reliability in complex hillside terrains. Through time-baseline and perpendicular-baseline evaluation, an optimal image-pairing strategy was established to match the surface characteristics of Xindian District in New Taipei City and Anle District in Keelung City. Potential deformation hotspots were identified using X-Hybrid point time-series analysis and the deformation velocity (VEL) indicator. Historical disaster cases—such as the Antai Road slope failure and the April 3 earthquake—as well as on-site community investigations were incorporated to verify the credibility of the remote-sensing results, demonstrating the feasibility of applying remote sensing as an early-stage tool for community risk interpretation.
(2) Integration and Real-Time Visualization of Monitoring Data
The project integrated data from automated tiltmeters, rainfall stations, and debris-flow monitoring devices. Using an ETL (Extract–Transform–Load) framework, heterogeneous datasets were standardized in format, corrected for temporal alignment, cleaned, and unified. A cross-device API specification was developed, enabling real-time data ingestion into the visualization platform. The system supports community device inventories, time-series line charts, statistical plots, meteorological information, and alert-threshold comparisons. Through standardized data streams, the study significantly improved data readability, cross-system interoperability, and the efficiency of monitoring interpretation for local governments—establishing a sustainable informational framework for community-based monitoring.
(3) Promotion of Research Applications and Exploration of Public-Sector Adoption Mechanisms
In 2025, the project organized results-sharing sessions, conference presentations, and two expert workshops to introduce advancements in remote-sensing technologies, the need for standardized monitoring-data formats, and the experience gained from developing the visualization platform. Experts widely recognized the potential of integrating InSAR with ground-based monitoring for risk classification and early-warning assessments, and supported the establishment of unified API and ETL standards. At the policy level, discussions evaluated the feasibility of incorporating the project’s findings into the existing Guidelines for Strengthening Safety Maintenance of Hillside Residences as an objective basis for community classification, downgrading, and deregulation, thereby advancing institutional adoption at both central and local government levels and promoting mechanisms for cross-agency data sharing.
5.Key Recommendation
Recommendation 1：A Study on the Development of a Smart Management Display Interface and the Integration of AI Intelligent Modules for Hillside Communities
Lead Agency: Architecture and Building Research Institute, Ministry of the Interior
Supporting Agencies: Municipal and County/City Governments
Building on the foundation of this research, the project will construct a smart management display interface for hillside communities, integrating monitoring data and community geospatial information to establish a unified system for data management and decision support. In parallel, a community-based self-inspection mechanism will be introduced, enabling residents to upload inspection images via mobile devices, while AI automatically identifies cracks, exposed rebar, and other structural anomalies to strengthen community-level disaster preparedness. An AI intelligence module and conversational query function will also be developed to provide text- and voice-based information retrieval, allowing non-expert users to easily understand hillside risk information. Together, these efforts will establish an integrated smart management model for hillside communities and enhance the efficiency and resilience of local governments in disaster risk governance.
Recommendation 2：Revise the “Guidelines for Strengthening Safety Maintenance of Hillside Residences” to establish quantitative criteria for regulation based on remote-sensing and monitoring data — Immediate action recommended
Lead Agency: Architecture and Building Research Institute, Ministry of the Interior
Supporting Agencies: National Land Management Agency, Ministry of the Interior; Municipal and County/City Governments
The current guidelines rely heavily on on-site inspections and professional judgment, lacking long-term quantitative evidence. It is recommended that the National Land Management Agency initiate amendments to incorporate “wide-area remote-sensing results and detailed automated monitoring data” as quantitative references for community classification, downgrading, and deregulation. The revised guidelines should explicitly specify data-exchange standards, data-retention requirements, and operational procedures to serve as the regulatory foundation for future institutionalization. As this recommendation is fundamental to nationwide implementation, it should be prioritized.
Recommendation 3：Establish a “Self-Inspection Reporting System” and unified data-reporting standards to strengthen the operational mechanism across central government, local governments, and communities — Mid- to long-term recommendation
Lead Agency: Architecture and Building Research Institute, Ministry of the Interior
Supporting Agencies: Municipal and County/City Governments
Once the regulatory direction is clarified, ABRI should lead the development of “Guidelines for Community Self-Inspection and Monitoring Data Reporting,” including inspection items, reporting formats, data-verification procedures, and role distribution. A “government record-filing, community self-management” model is recommended to reduce government inspection workload while enhancing community disaster-prevention capacity. Establishing a unified format ensures that the data can later be incorporated into cross-agency data sharing and platform-based analytics. This stage represents the required technical and procedural standardization before full institutional implementation.
Recommendation 4：Promote pilot implementation in selected counties/cities and advance cross-agency data sharing to support technical integration and local-level application — Mid- to long-term recommendation
Lead Agency: Architecture and Building Research Institute, Ministry of the Interior
Supporting Agencies: Municipal and County/City Governments; National Land Management Agency, Ministry of the Interior
It is recommended that counties or cities with existing baseline datasets or monitoring systems take the lead in piloting the ETL + API framework and the visualization platform to validate data formats, operational workflows, and cross-agency integration mechanisms. After practical testing at the local level, the outcomes can be refined and scaled into national standards. At the central level, authorities should develop “Operational Guidelines for Sharing and Applying Hillside Safety Monitoring Data,” consolidating information across public works, soil and water conservation, land administration, and disaster management sectors to progressively enable cross-agency data sharing and decision support.
", "相關檔案": "坡地社區邊坡安全檢監測整合分析技術於氣候變遷減災應用研究_成果報告書(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336815/6cecf7df-625e-40c5-9cfb-67ae1ed35130.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=336808", "ModifyDate": "Tue, 10 Feb 2026 01:44:00 GMT", "title": "高齡科技產品服務住宅場域驗證方法研修與推廣計畫", "計畫主持人": "陳俊杉", "協同主持人": "李劍鋒", "執行單位": "", "執行行程": "2025-02-01", "執行行程(結束)": "2025-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "綜合規劃組", "執行方式": "業務委託", "關鍵詞": "高齡科技產品服務、價值主張培力、定位適切性評估、住宅場域驗證", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、計畫緣起
隨著台灣即將正式邁入超高齡社會，與因應在地老化目標以及社會福利資源有限之挑戰，於高齡者居住場域導入科技產品服務以打造高齡族群便利、健康與安全之日常生活，已成為高齡者住宅發展的重要方向。然而，現階段多數高齡科技產品服務在住宅場域中未能發揮預期效益，主因在於業者普遍對於目標客群輪廓不清、使用者需求理解不足、住宅場域特性不熟悉，導致產品服務難以貼近高齡者生活脈絡，影響使用經驗與市場普及。為了促進適切的高齡科技產品服務導入高齡者居住場域，以嘉惠高齡者及其照顧者，同時促進高齡科技產業發展，本計畫因應而生。
二、計畫方法及過程
為改善上述商業化痛點，本計畫以內政部建築研究所於113年度建構之「高齡科技產品服務之住宅場域驗證方法草案」為基礎，持續協助高齡科技業者於高齡者居住場域內進行產品服務之場域驗證，以深入了解高齡科技產品服務使用者的顯性及隱性需求，協助廠商優化產品服務於住宅空間場域的使用經驗，提升使用者之採用與採購意願，並依場域驗證實際執行經驗研修高齡科技產品服務之住宅場域驗證方法草案。
本計畫共五個分項，前三分項著重於驗證個別高齡科技產品服務，協助業者兼顧市場接受度、使用性與場域適用性，以提升產品服務之採用與採購意願；後二分項則聚焦於驗證方法與流程之滾動修訂與成果推廣，提升高齡科技業界對場域驗證的了解，促使更多業者重視使用者需求與經驗，積極進行產品服務的迭代優化。首先「分項一」盤點國內應用於住宅場域之高齡科技產品與服務，並與相關公協會合作，公開辦理徵案說明會以徵求廠商參與「分項二」；接著「分項二」透過價值主張培力與跨領域專家評估，協助廠商釐清與訂定適切的產品服務定位（包含：目標市場、關鍵客戶及應用情境）；再來「分項三」針對定位適切且經跨領域專家共同推薦的產品服務進行場域驗證，系統化探究其在高齡者生活空間中的使用脈絡與經驗，並分析使用過程中之問題點，以具體歸納出產品服務之優化建議。此外，「分項四」依「分項二」與「分項三」之實際執行經驗與驗證結果滾動式修訂「高齡科技產品服務之住宅場域驗證方法草案」；最後，「分項五」於計畫執行期間及期末，在高齡科技相關展會或上位計畫成果發表會中推廣計畫成果，向大眾展示結合科技產品服務之高齡友善理想居家生活情境。
三、重要發現
1.國內應用於住宅場域中的高齡科技廠商與產品服務數量持續成長，並以「健康賦能」類為大宗且快速成長，乃高齡科技產品服務發展核心主流面向。其中，以生理健康管理、睡眠管理、復健、運動管理、運動健身器材/穿戴式裝置等維持身體生理健康產品為主，支持高齡者心理健康方面的產品服務尚有需求缺口，建議廠商未來可積極探索相關產品之開發。
2.本年度辦理徵案說明會廠商參與踴躍，參與廠商與人數較去年成長，然廠商多集中於北部區域，中南部高齡科技廠商數有明顯落差。參與徵案說明會之業者對於進一步釐清市場需求與強化產品服務定位具高度興趣，亦期望透過計畫的輔導與場域驗證優化自身產品服務以提升市場競爭力。
3.本年度共計19家廠商參與價值主張培力工作坊，12家廠商繳交提案參與產品服務定位適切性評估會議，經跨領域專家綜合評估後，推薦5件產品服務進入住宅場域驗證。入選提案為：歐格電子的ANT照護小秘書、愛倍多國際的AI睡眠解決方案、瑞愛生醫的Rayfocus按摩機、福芯科技的中週波藍牙電療器、日康科技的FaceAI健康管理系統。
4.歸納跨領域專家給予提案產品服務之定位適切性建議，高齡科技產品服務導入市場時，業者應注意7大關鍵議題，包含：法規合規性、政策的連結對接、場域導入應用、使用者接受度、商業模式設計、產品差異化、技術驗證確效等，提供參與廠商檢視產品服務，進行策略及市場定位的優化，提升產品競爭優勢。
5.好的產品，對使用者而言需具備「必要性」與「易用性」，才能讓使用者產生「購買意願」而進行採購與使用。本年度進入場域驗證的5項產品服務，多數系統易用性分數在70分以上，但必要性高者不多，顯示現階段的接受度仍有待提升，期待業者後續能針對本計畫找出的問題點進行改善，並採納關鍵的優化建議，使產品服務更貼近真實需求。
四、主要建議事項
為進一步提升我國高齡科技產品服務在住宅場域的應用深度與產業發展動能，本計畫依本年度工作執行結果，提出立即可行及中長期等兩種不同期程之建議：
建議一
建構跨域專家平台並提供持續追蹤與輔導機制：立即可行建議
主辦機關：經濟部產業發展署
協辦機關：內政部建築研究所
本計畫成功建立由創投、產業、學研、場域等四大類專家組成之跨域專家委員會，對輔導高齡科技業者進行產品定位與市場潛力評估有極大助益，有效強化產品的市場接受度與可行性。建議未來制度化建立「高齡科技產品服務跨域專家平台」，並提供持續追蹤與輔導機制，協助優質產品服務從場域驗證進一步邁向商品化與規模化擴散，進一步串接產業推廣、政策採購與相關社福政策，落實高齡科技產品的實質應用。
建議二
強化心理健康類高齡科技科技產品服務之政策支持：中長期建議
主辦機關：經濟部產業發展署、經濟部中小企業署、內政部建築研究所
協辦機關：無
本計畫盤點結果顯示，應用於住宅之高齡科技產品服務中，「健康賦能」類廠商與產品服務雖整體成長快速，但心理健康相關的解決方案仍顯不足，市場存在顯著需求缺口。建議未來在輔導資源分配上，強化心理健康相關科技產品的開發誘因，包括推動專案輔導、整合心理照護政策與高齡科技導入住宅標準等，鼓勵業者進行心理健康與日常生活整合型服務開發，以建立更完整的高齡者在宅健康照護體系。
建議三
強化產品研發初期的使用者與場域參與機制：中長期建議
主辦機關：國科會、經濟部產業發展署、經濟部中小企業署
協辦機關：無
多數高齡科技產品服務是技術導向的開發，導致實際導入場域時，與長者日常行為與空間條件產生落差。建議推動「共創式研發」模式，鼓勵業者於研發初期即納入長者、照護者及場域單位共同參與，透過實際需求訪談、產品原型易用性測試與使用回饋，協助業者在設計階段即調整產品功能與服務流程。此舉不僅可降低後端驗證修正成本，亦能提升產品的可用性、接受度與市場導入成功率，促進高齡科技產業發展。
", "英文摘要": "1.Background of the project
As Taiwan enters a super-aged society in 2025, and in response to the challenges of aging in place and limited social welfare resources, integrating technology products and services into the living environments of the elders to create convenient, healthy, and safe daily living has become a key direction in senior housing development. However, most gerontechnology products and services have not achieved the desired effectiveness in residential settings. This is mainly due to companies’ insufficient understanding of their target users, a lack of clarity regarding user needs, and unfamiliarity with the characteristics of senior living spaces. These gaps result in products and services that fail to align with the lived experiences of older adults, negatively affecting user experience and market penetration.
This project was initiated to promote the proper introduction of gerontechnology products and services into elderly residential settings, thereby benefiting older adults and their caregivers, while also driving the development of the gerontechnology industry.
2.Methods and implementation process
To address the commercialization bottlenecks mentioned above, this project builds upon the “Draft Method for Residential Field Validation of Gerontechnology Products and Services” developed by the Architecture and Building Research Institute （ABRI）, Ministry of the Interior in 2024. The project continues to support gerontechnology vendors in validating their products and services within elderly living spaces. Through this process, we aim to gain deeper insights into both explicit and implicit user needs, assist companies in optimizing the user experience in residential environments, and increase willingness to adopt and purchase the products. The draft validation method will also be refined based on actual implementation feedback.
The project consists of five sub-projects. The first three focus on validating individual gerontechnology products and services, assisting vendors in balancing market acceptance, usability, and contextual applicability, to increase adoption and procurement. The final two sub-projects center on revising the validation method and promoting the project results to encourage a broader understanding of residential field validation in the industry and foster greater attention to user needs and product iteration.
(1)Sub-project 1: Inventory of domestic gerontechnology products and services for residential application. A public call for participation was held with industry associations to recruit vendors for Sub-project 2.
(2)Sub-project 2: Empowerment through value proposition clarification and positioning evaluation. This includes defining target markets, key customers, and application scenarios through expert reviews.
(3)Sub-project 3: Residential field validation for products and services recommended by interdisciplinary experts. This includes an in-depth analysis of usage contexts and experiences, and identifying areas for improvement.
(4)Sub-project 4: Refinement of the draft validation method based on actual execution and findings from Sub-projects 2 and 3.
(5)Sub-project 5: Dissemination of project outcomes during the implementation phase and at year-end events. The project also contributes to the parent program, “Gerontechnology Industry Program—Inclusive Technology for Aging Market Opportunities,” by participating in inter-ministerial meetings and site visits to strengthen horizontal collaboration and create synergistic outcomes.
3.Key findings
(1)The number of gerontechnology products and services applicable to residential environments continues to grow in Taiwan, with health empowerment solutions being the most prominent and fastest-growing category. These mainly include products for physical health management, sleep, rehabilitation, exercise tracking, and wearables. There remains a gap in solutions supporting mental health, suggesting future potential for product development in this area.
(2)This year’s vendor briefing sessions saw increased participation compared to the previous year, though companies were still mostly concentrated in northern Taiwan, with significantly fewer based in central and southern regions. Participating vendors expressed strong interest in refining market demand understanding and product positioning, and hoped to enhance product competitiveness through mentoring and field validation.
(3)A total of 19 companies joined the value proposition workshops, with 12 submitting proposals for positioning evaluation. Following expert review, five vendors were selected for field validation:
-AHOKU Electronic: ANT Smart Care Assistant
-Abeito International: AI Sleep Solutions
-RedEye Biomedical: Massage Device
-UGYM Technology: Mid-frequency Bluetooth Electrotherapy Device
-Zcon Telehealth: FaceAI Health Management
(4)Based on interdisciplinary expert feedback, seven critical factors were identified for the successful market entry of gerontechnology products and services: regulatory compliance, alignment with policy, scenario application, user acceptance, business model design, product differentiation, and technology validation. These insights serve as guidance for participating vendors to review their offerings and optimize strategic and market positioning for greater competitiveness.
4.Key Recommendations
To further enhance the depth of application and industrial momentum of aging-technology products and services in residential settings, this project proposes two categories of recommendations—short-term actionable measures and medium- to long-term strategies—based on the outcomes of this year’s work:
Recommendation 1
Establish a Cross-Domain Expert Platform with Continuous Monitoring and Advisory Mechanisms
Timeline: Short-term (Immediately Feasible)
Lead Agency: Industrial Development Administration, Ministry of Economic Affairs
Supporting Agency: Architecture and Building Research Institute, Ministry of the Interior
This project successfully established a cross-domain expert committee comprising four major groups: venture capital, industry, academia and research, and field partners. The committee has provided substantial support for guiding aging-technology enterprises in product positioning and market potential assessment, significantly enhancing product market acceptance and feasibility. It is recommended that a formalized “Cross-Domain Expert Platform for Aging-Technology Products and Services” be established, supported by ongoing monitoring and advisory mechanisms. This platform would help high-quality products and services move from field validation to commercialization and scale-up, while facilitating linkages to industry promotion, public procurement, and relevant social welfare policies, thereby advancing the practical adoption of aging-technology solutions.
Recommendation 2
Strengthen Policy Support for Mental-Health-Related Aging-Technology Products and Services
Timeline: Medium to Long Term
Lead Agencies: Industrial Development Administration, Ministry of Economic Affairs; Small and Medium Enterprise and Startup Administration, Ministry of Economic Affairs; Architecture and Building Research Institute, Ministry of the Interior
Supporting Agency: None
According to the project’s assessment, although “health empowerment” products and services in residential aging-technology applications are experiencing rapid growth, solutions targeting mental health remain insufficient, indicating a significant unmet market need. It is recommended that future allocation of advisory resources place greater emphasis on incentivizing the development of mental-health-related technologies. Measures may include launching dedicated support programs, integrating mental-healthcare policies with aging-technology standards for residential settings, and encouraging the development of integrated solutions that combine mental-health support with daily living. These efforts would help establish a more comprehensive in-home health-care system for older adults.
Recommendation 3
Strengthen User and Field Participation in Early-Stage Product Development
Timeline: Medium to Long Term
Lead Agencies: National Science and Technology Council; Industrial Development Administration, Ministry of Economic Affairs; Small and Medium Enterprise and Startup Administration, Ministry of Economic Affairs
Supporting Agency: None
Many aging-technology products and services are developed through a technology-driven approach, resulting in gaps between design assumptions and older adults’ daily behaviors or environmental conditions when implemented in real-world settings. It is recommended to promote a “co-creation development model” in which older adults, caregivers, and field organizations participate from the early stages of research and development. Through needs-finding interviews, prototype usability testing, and user feedback, enterprises can adjust product functions and service workflows during the design phase. This approach not only reduces costs associated with post-validation modifications but also improves product usability, acceptance, and market adoption success rates, thereby fostering the growth of the aging-technology industry.
", "相關檔案": "(公開版)【114建研所高齡科技】成果報告_0131(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336808/81eab62d-544e-48c0-be8f-559f8fb0f85f.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=336911", "ModifyDate": "Fri, 13 Feb 2026 03:45:00 GMT", "title": "防火試驗之量測不確定度研究-以圓錐量熱儀為例", "計畫主持人": "李其忠", "協同主持人": "", "執行單位": "", "執行行程": "2025-01-01", "執行行程(結束)": "2025-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "安全防災組", "執行方式": "自行研究", "關鍵詞": "量測不確定度、熱釋放率、煙產生率、防火試驗", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起
本所防火實驗中心業依CNS 17025「測試與校正實驗室能力一般要求事項」[1]第7.6節量測不確定度的評估及財團法人全國認證基金會(以下簡稱TAF)「有關量測不確定之政策」(TAF-CNLA-R06(9)) [2]第5章規定，評估防火試驗測試結果之量測不確定度。惟評估防火試驗結果之量測不確定度相當複雜，至少包含試驗條件不確定性、受測試體條件(如構成材料、結構、施工及其邊界條件)之不確定性及依標準進行試驗之量測不確定性等。ISO 29473 [3]指出無法將影響防火試驗結果之量測不確定度的所有參數納入評估計算，如建築物構造構件耐火試驗，由於其加熱曝火條件、試體構造細節及未曝火面熱電偶位置等變異，以致無法量化對其試驗結果之量測不確定度貢獻，且無法納入考量之不確定度來源參數，實際上可能為主要貢獻者，導致無法準確估計量測不確定度，因此，依標準試驗僅能評估及表示試驗期間之量測不確定度。另ASTM E2536 [4]則以非承重牆試驗為例，說明無法完整評估其量測不確定度之緣由。
然而，為精進防火實驗中心之防火試驗量測不確定度技術，本研究將以圓錐量熱儀試驗為例，精進其熱釋放率及煙產生率之量測不確定評估程序，以提升防火試驗量測結果品質及實驗室量測不確定度評估能力。
二、研究方法及過程
本研究除依ISO 29473 [3]進行量測不確定度評估外，另蒐集和彙整有關熱釋放率及煙產生率之量測不確定度評估文獻，並以114年自辦研究「圓錐量熱儀設備性能精進之研究」試驗結果，計算及分析其量測不確定度，了解影響熱釋放率及煙產生率試驗結果參數，精進圓錐量熱儀試驗量測結果品質，提升防火實驗中心量測不確定度評估能力。
三、重要發現
(一)、本研究藉由計算範例發現熱釋放率及煙產生率之量測不確定度與其大小有關，熱釋放率及煙產生率愈小，不確定度愈大，依據ISO/TS 5660-3 附錄C 於低熱釋放量之量測，顯示材料在總熱釋放高於15MJ/㎡時，量測不確定度會下降，總熱釋放30MJ/㎡以上，量測不確定度降至50％以下，總熱釋放低於15 MJ/㎡，量測不確定度急遽上昇至60％以上，當總熱釋放在8 MJ/㎡，量測不確定度幾乎100％，峰值熱釋放率量測不確定度亦顯示類似趨勢，量測不確定度隨峰值熱釋放率降低而增加，對於高於50kW/㎡峰值熱釋放率，量測不確定度降至10％以下。對於總熱釋放大於15 MJ/㎡且峰值熱釋放率大於50 kW/㎡，量測不確定度低於50％。
(二)、本研究之圓錐量熱儀量測熱釋放率不確定度計算沒有考慮動態影響，即所有感測器，特別是氧氣分析儀，未對量測值變化做出即時反應，動態誤差所造成不確定度可能很大，但目前很難估計。
(三)、有關煙產生率之量測不確定度高，目前尚無合適分析方法評估，後續建議採用蒙特卡羅模擬(Monte Carlo Simulation)研究。。
四、主要建議事項
建議一
10MW量熱設備之熱釋放率量測品質提升研究：立即可行之建議
主辦機關：內政部建築研究
協辦機關：
內政部建築研究所防火實驗中心之10MW量熱設備建置已逾22年，使用期間曾進行大尺度燃燒試驗研究，如看台座椅、神明桌、高櫃家具、辦公家具、沙發、機車及汽車燃燒試驗，以獲得其熱釋放率及煙產生量等數據，供國內相關單位研究使用參考，惟該項設備量測熱釋放率之量測不確度評估程序尚未建立，建議後續可參考美國國家標準暨技術研究院 (National Institute Standards and Technology, NIST)之 20MW熱釋放率設備校正程序進行相關校正及量測不確度評估研究，以提升10MW量熱設備之熱釋放率量測品質。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "防火試驗之量測不確定度研究-以圓錐量熱儀為例(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336911/9c2dc895-4e2f-428f-a41c-ad8fccc6c33f.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=336549", "ModifyDate": "Thu, 05 Feb 2026 04:02:00 GMT", "title": "我國無障礙住宅獎勵與補助機制之法規研究", "計畫主持人": "張志源", "協同主持人": "", "執行單位": "", "執行行程": "2025-01-01", "執行行程(結束)": "2025-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "綜合規劃組", "執行方式": "自行研究", "關鍵詞": "無障礙住宅、住宅獎勵、住宅補助、無障礙環境、高齡者、身心障礙者", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起與目的
我國進入超高齡社會後，高齡者居住環境無障礙改善議題越來越重要，需要透過無障礙住宅獎勵與補助機制，對經濟狀況不佳，但有意願改善的高齡者及身心障礙者進行協助。過往研究對獎勵與補助機制的法規探討不足。本研究透過我國、美國及日本無障礙住宅環境獎勵與補助制度的主要法規進行探討，研擬我國未來住宅法規修正建議，搭配老宅延壽機能復新計畫，真正改善高齡者的居住生活。
本研究係依據「高齡者樂活共生環境前瞻科技計畫」項下「超高齡社會樂活共生環境法規」課題，研究目的如下：
1.評估我國無障礙住宅獎勵與補助機制之主要法規重點內容及現行問題。
2.探討我國、美國與日本無障礙住宅獎勵與補助機制之法規差異。
3.修正我國無障礙住宅獎勵及補助機制之法規，包括「無障礙住宅設計基準及獎勵辦法」、「新建無障礙住宅標章申請及使用作業要點」、「住宅性能評估實施辦法」、「無障礙住宅設計基準」、「原有住宅改善無障礙設施申請補助作業要點」。
二、研究方法及過程
(一)研究方法
1.文獻分析：針對我國、美國、日本無障礙住宅獎勵及補助機制之相關文獻進行討論，瞭解探討主要重點。
2.法規分析：針對我國、美國及日本無障礙住宅獎勵與補助機制之法規進行比較，確認我國無障礙住宅獎勵與補助法規條文重點。
3.專家訪談：透過實際協助本部國土管理署修訂「無障礙住宅設計基準及獎勵辦法」，以及協助各直轄市、縣(市)政府審查無障礙住宅標章及住宅性能評估的專家進行訪談，以瞭解現行相關法令、問題及未來改善之方向。
4.案例分析：針對我國、美國及日本無障礙住宅獎勵與補助相關案例進行分析。
(二)研究步驟
步驟1:我國、美國及日本無障礙住宅獎勵與補助機制相關文獻及法規蒐集。
步驟2:歸納我國無障礙住宅獎勵與補助機制之法規問題。
步驟3:對協助本部國土管理署修訂「無障礙住宅設計基準及獎勵辦法」及協助各直轄市、縣(市)政府審查無障礙住宅標章及住宅性能評估的專家進行訪談。
步驟4:整理我國、美國及日本無障礙住宅獎勵與補助優良案例。
步驟5:瞭解我國無障礙住宅獎勵與補助機制相關法規修正重點。
步驟6:提出我國無障礙住宅獎勵與補助機制法規修正方向與內容。
三、重要發現
(一)我國無障礙住宅獎勵機制之法規分析
1.主要包括「無障礙住宅設計基準及獎勵辦法」、「住宅性能評估實施辦法」、「新建無障礙住宅標章申請及使用作業要點」、「都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法」，相關獎勵機制有些微差異。
2.「無障礙住宅設計基準及獎勵辦法」鼓勵住宅起造人、所有權人提升住宅無障礙性能，誘導住宅環境達到可及性、便利性及安全性。「住宅性能評估實施辦法」分成新建住宅性能評估及既有住宅性能評估，包括無障礙環境的性能評估。
3.「新建無障礙住宅標章申請及使用作業要點」為利於直轄市、縣（市）主管機關依規定核發無障礙住宅標章。「都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法」規定建築物無障礙環境設計之容積獎勵額度，使無障礙住宅設計增加誘因。
4.我國無障礙住宅獎勵制度之法規已建立基本架構，涉及中央與地方政府的緊密合作。但由案例分析與專家訪談，仍有許多問題需要改善。
(二)我國無障礙住宅補助機制之法規分析
1.主要包括「原有住宅改善無障礙設施申請補助作業要點」、「中央都市更新基金補助辦理自行實施更新作業須知」、「老宅延壽機能復新計畫」、「社會住宅包租代管5.0計畫」、「長期照顧服務申請及給付辦法」、「身心障礙者輔具費用補助辦法」，分別為本部與衛生福利部法規，提供住宅無障礙設施改善提供經費，補助對象包括一般民眾與各直轄市、縣(市)政府。
2.「原有住宅改善無障礙設施申請補助作業要點」是為補助直轄市、縣（市）主管機關辦理原有住宅改善無障礙設施。「中央都市更新基金補助辦理自行實施更新作業須知」補助內容包括增設或改善無障礙設施及增設昇降設備，在「都市更新整建或維護實施工程費用補助基準」上，包括增設或改善無障礙設施、增設昇降機設備。「老宅延壽機能復新計畫」補助項目，無障礙設施設備包括扶手更新或加裝、高低差改善、門扇改善、地面防滑。
3.「長期照顧服務申請及給付辦法」附表包含「輔具及居家無障礙環境改善服務（E、F碼）」的補助項目，透過居家無障礙環境改善服務，提供需求者更為安全及適宜居住的居家環境。「身心障礙者輔具費用補助辦法」補助對象必須持有身心障礙證明，透過衛生福利部及地方政府輔具服務單位進行申請，在附表「身心障礙者輔具費用補助基準表」有居家無障礙輔具項目。
4.透過案例分析發現輔具發展進步快速，特別是輔具透過結合智慧科技與居住環境，提供即時監測、安全保障、遠端照護與智慧輔助，減少對外部照護的依賴，提升生活品質。
(三)美國無障礙住宅獎勵與補助機制之法規分析
1.美國聯邦、州和地方政府提供多種形式的獎勵和援助，以鼓勵無障礙住宅的建設、改造和維護、包括直接貸款、補助金、租金補貼和稅務優惠，減輕高齡者及身心障礙者經濟負擔，激勵市場供應，並確保住房公平性。
2.聯邦政府在解決無障礙住房問題時，有明確的政策優先級別。美國住房和城市發展部的計畫主要針對低收入和身心障礙人群，且涵蓋城市和農村地區，農業部農村發展局的計畫明確限定在農村地區，退伍軍人事務部的補助金則專注於退伍軍人。
3.美國國稅局「身心障礙人士通道抵免優惠」及「低收入住宅稅務抵免」針對企業和開發商稅務優惠，特別是「節能房屋裝修抵免和住宅清潔能源抵免」與無障礙改造同時進行，能享受稅務優惠。
4.美國「紐約州居家無障礙計畫」為低收入和中等收入身心障礙人士提供財政援助，使其住宅單元無障礙化，「加州和舊金山地方計畫」為新開發案提供州級住房計畫、補助金和無障礙要求，確保新建設項目符合無障礙標準。
(四)日本無障礙住宅獎勵與補助機制之法規分析
1.日本推動無障礙住宅建立了多層次且具整合性的獎勵制度，以支持高齡者、身心障礙者及需要照護者，實現居家安老與自立生活。措施涵蓋所得稅減免、固定資產稅減額、長期介護保險補助金，以及由住宅金融支援機構提供的優惠貸款。
2.日本「住宅特定改修特別稅額控除」鼓勵住宅之無障礙化改修，減輕居家改造支出的稅負壓力，「介護保險法」之「住宅改修費支給制度」在協助高齡者與身障者改造居家環境，確保安全與自主生活。
3.日本地方性補助計畫，補助金額與類型多元，包括一般無障礙改造補助、重度身障者專案補助、針對特定項目或按總工程費一定比例補助。
4.日本住宅金融支援機構提供融資工具以促進住宅無障礙化，「Flat 35S」促進住宅於設計階段即納入通用設計理念。「高齡者特殊還款制度」專為60歲以上房產擁有者設計，用於無障礙改造或耐震補強。
(五)我國無障礙住宅獎勵及補助機制之法規修正
1.有關無障礙住宅獎勵部分，建議修正法規如下：
(1)修正「無障礙住宅設計基準及獎勵辦法」，減低無障礙住宅建築標章專有部分比例，讓該住宅提供肢體障礙者居住，增加提供專有部分百分之二以上及至少三個住宅單位（戶）符合門淨寬大於80公分、廁所不能有門檻，並有120公分迴轉直徑之設計，讓其他經濟或社會弱勢者身分使用。
(2)修正「新建無障礙住宅標章申請及使用作業要點」，將中央主管機關修正為本部國土管理署。
(3)修正「住宅性能評估實施辦法」，建議增加領得使用執照六個月內送件，如因故未能於期限內送件時，得申請展期3個月，並以1次為限。
(4)修正「無障礙住宅設計基準」，對浴室、廚房及門的部分進行修正，並刪除特定房間應與浴廁及主要出入口設置在同一樓層的規定，以確實符合使用需求。
2.有關無障礙住宅補助部分，修正「原有住宅改善無障礙設施申請補助作業要點」，因應淨零排放發展趨勢，規定申請補助之昇降設備應具備變頻、省電或智慧化控制等節能系統，並增加補助現勘審查費。
3.居家改造無障礙環境多數採用簡易室內裝修方式，建議可以考量將新建無障礙住宅標章申請結合簡易室內裝修，以節省時間及申請意願。
四、建議與對策
1.建議一：本研究成果納入未來「無障礙住宅設計基準及獎勵辦法」、「新建無障礙住宅標章申請及使用作業要點」、「住宅性能評估實施辦法」、「原有住宅改善無障礙設施申請補助作業要點」內容修正：立即可行建議
主辦機關：內政部國土管理署
協辦機關：內政部建築研究所
修正「無障礙住宅設計基準及獎勵辦法」減低無障礙住宅建築標章專有部分比例，增加提供專有部分百分之二以上及至少三個住宅單位（戶）符合門淨寬大於80公分、廁所不能有門檻，並有120公分迴轉直徑之設計，讓其他經濟或社會弱勢者身分使用；修正「新建無障礙住宅標章申請及使用作業要點」，將中央主管機關修正為本部國土管理署；修正「住宅性能評估實施辦法」，增加送件及申請展期規定；修正「原有住宅改善無障礙設施申請補助作業要點」，因應淨零排放發展趨勢，規定申請補助之昇降設備應具備變頻、省電或智慧化控制等節能系統，並增加補助現勘審查費。未來可提供本部國土管理署參考，納入修法會議時進行研商。
2.建議二：本研究成果納入未來「無障礙住宅設計基準」內容修正：立即可行建議
主辦機關：內政部國土管理署
協辦機關：內政部建築研究所
修正「無障礙住宅設計基準」，修正「無障礙住宅設計基準」之「新建無障礙住宅」、「原有住宅」規定，以確實符合使用需求，未來可提供本部國土管理署參考，納入修法會議時進行研商。
3.建議三：本研究成果訂定「簡易室內裝修結合新建無障礙住宅標章申請指引」(草案)：立即可行建議
主辦機關：內政部國土管理署
協辦機關：內政部建築研究所
為了解決新建住宅室內裝修與無障礙設施設備能夠共同改善，訂定「簡易室內裝修結合新建無障礙住宅標章申請指引」(草案)，確保設計符合無障礙的基本標準，並將這些標準納入簡易裝修的範疇內，特別是針對特定空間（如廚房、衛浴、通路），以節省時間及申請意願，未來可提供本部國土管理署參考。
4.建議四：本研究成果納入未來「無障礙住宅獎勵與補助機制教材」參考：中長期建議
主辦機關：內政部國土管理署
協辦機關：內政部建築研究所
整理出美國、日本及我國無障礙住宅獎勵與補助之法規與案例，未來可作為本部國土管理署編訂「無障礙住宅獎勵與補助機制教材」參考。
", "英文摘要": "I.Research Origin and Purpose
As Taiwan has entered a super-aged society, the issue of improving accessibility within residential environments for older adults has become increasingly critical. It is therefore necessary to provide assistance to older adults and persons with disabilities who are willing to improve their living environments but face economic constraints, through incentive and subsidy mechanisms for accessible housing. However, previous studies have paid insufficient attention to the regulatory frameworks governing such incentive and subsidy mechanisms.
This study examines the principal regulations underpinning accessible housing incentive and subsidy systems in Taiwan, the United States, and Japan, and proposes recommendations for amendments to Taiwan’s housing-related regulations. These recommendations are intended to be integrated with the Renovation and Functional Renewal Program for Aging Housing Stock, with the aim of achieving substantive improvements in the residential living conditions of older adults.
Conducted under the sub-project “Regulatory Frameworks for Age-Friendly and Co-Living Environments in a Super-Aged Society” within the Forward-Looking Technology Program for Age-Friendly and Co-Living Environments for Older Adults, this study pursues the following research objectives:
1.To evaluate the key regulatory provisions and current challenges associated with Taiwan’s incentive and subsidy mechanisms for accessible housing.
2.To examine the regulatory differences in accessible housing incentive and subsidy mechanisms among Taiwan, the United States, and Japan.
3.To propose revisions to the regulatory framework governing Taiwan’s accessible housing incentive and subsidy mechanisms.
II.Research Methods and Procedure
(1)Research Methods
1.Literature Review: A review of relevant literature concerning accessible housing incentive and subsidy mechanisms in Taiwan, the United States, and Japan was conducted to identify and examine the primary themes and focal issues addressed in existing studies.
2.Regulatory Analysis: A comparative analysis of the regulatory frameworks governing accessible housing incentive and subsidy mechanisms in Taiwan, the United States, and Japan was undertaken to clarify the key provisions and regulatory emphases of Taiwan’s accessible housing incentive and subsidy regulations.
3.Expert Interviews: In-depth interviews were conducted with experts who have been directly involved in assisting the National Land Management Agency of the Ministry of the Interior in revising the Standards for Accessible Housing Design and related incentive regulations, as well as those who have supported local governments in reviewing accessible housing certification schemes and housing performance assessments. These interviews aimed to gain insights into the current regulatory framework, existing challenges, and potential directions for future improvement.
4.Case Analysis: Relevant cases related to accessible housing incentive and subsidy mechanisms in Taiwan, the United States, and Japan were analyzed to identify best practices and implementation experiences.
(2)Research Procedures
1.Step 1: Collection of literature and regulatory materials related to accessible housing incentive and subsidy mechanisms in Taiwan, the United States, and Japan.
2.Step 2: Identification and synthesis of regulatory issues associated with Taiwan’s accessible housing incentive and subsidy mechanisms.
3.Step 3: Conducting interviews with experts involved in the revision of the Standards for Accessible Housing Design and incentive regulations by the National Land Management Agency, as well as those assisting local governments in the review of accessible housing certification and housing performance evaluation systems.
4.Step 4: Compilation and analysis of exemplary cases of accessible housing incentive and subsidy mechanisms in Taiwan, the United States, and Japan.
5.Step 5: Identification of key regulatory revision priorities related to Taiwan’s accessible housing incentive and subsidy mechanisms.
6.Step 6: Proposal of directions and substantive contents for revisions to the regulatory framework governing Taiwan’s accessible housing incentive and subsidy mechanisms.
III.Key Findings
(I)Regulatory Analysis of Taiwan’s Accessible Housing Incentive Mechanisms
1.The primary regulatory frameworks include the Standards and Incentive Regulations for Accessible Housing Design, the Regulations Governing the Implementation of Housing Performance Evaluation, the Operational Guidelines for the Application and Use of the Accessible Housing Label for New Residential Buildings, and the Regulations on Floor Area Ratio Incentives for Urban Dangerous and Old Buildings. Although these mechanisms share common policy objectives, there are minor differences in their respective incentive structures.
2.The Standards and Incentive Regulations for Accessible Housing Design encourage housing developers and property owners to enhance the accessibility performance of residential buildings, guiding the residential environment toward improved accessibility, convenience, and safety. The Regulations Governing the Implementation of Housing Performance Evaluation establish separate assessment systems for newly constructed and existing housing, both of which include performance evaluations of the accessible built environment.
3.The Operational Guidelines for the Application and Use of the Accessible Housing Label for New Residential Buildings facilitate the issuance of accessible housing labels by municipal and county (city) competent authorities in accordance with regulatory requirements. In addition, the Regulations on Floor Area Ratio Incentives for Urban Dangerous and Old Buildings specify bonus floor area ratios for accessibility-oriented building design, thereby increasing incentives for incorporating accessible housing features.
4.Taiwan’s regulatory framework for accessible housing incentives has established a basic institutional structure that relies on close collaboration between central and local governments. However, findings from case studies and expert interviews indicate that several issues remain and require further improvement.
(II)Regulatory Analysis of Taiwan’s Accessible Housing Subsidy Mechanisms
1.The primary regulatory instruments include the Operational Guidelines for Subsidies for Improving Accessibility Facilities in Existing Housing, the Guidelines for Subsidies from the Central Urban Renewal Fund for Self-Implemented Renewal Projects, the Program for Functional Renewal and Life-Extension of Aging Housing, the Social Housing Subleasing and Property Management Program 5.0, the Regulations Governing the Application and Payment of Long-Term Care Services, and the Regulations on Subsidies for Assistive Devices for Persons with Disabilities. These regulations are administered by the Ministry and the Ministry of Health and Welfare, respectively, and provide financial support for the improvement of residential accessibility facilities. The subsidy recipients include both the general public and municipal and county (city) governments.
2.The Operational Guidelines for Subsidies for Improving Accessibility Facilities in Existing Housing are intended to support municipal and county (city) competent authorities in implementing accessibility improvements in existing residential buildings. The Guidelines for Subsidies from the Central Urban Renewal Fund for Self-Implemented Renewal Projects cover the installation or improvement of accessibility facilities and the addition of vertical transportation equipment. Similarly, under the Subsidy Standards for Urban Renewal Renovation or Maintenance Project Costs, eligible items include the installation or enhancement of accessibility facilities and elevators. The Program for Functional Renewal and Life-Extension of Aging Housing provides subsidies for accessibility-related facilities, such as the renewal or installation of handrails, improvement of level differences, door modifications, and anti-slip flooring.
3.The appendices to the Regulations Governing the Application and Payment of Long-Term Care Services include subsidized items under “Assistive Devices and Home Accessibility Environment Improvement Services (Codes E and F),” which aim to provide safer and more appropriate living environments through home accessibility improvement services. Under the Regulations on Subsidies for Assistive Devices for Persons with Disabilities, eligible applicants must possess official certification of disability and submit applications through assistive device service units operated by the Ministry of Health and Welfare or local governments. The appended Subsidy Standards Table for Assistive Devices for Persons with Disabilities includes items related to home accessibility assistive devices.
4.Case analysis indicates that the development of assistive devices has progressed rapidly, particularly through the integration of smart technologies with the residential environment. Such advancements enable real-time monitoring, enhanced safety, remote care, and intelligent assistance, thereby reducing reliance on external caregiving services and improving overall quality of life.
(III)Regulatory Analysis of Funding Subsidies, Loans, Tax Incentives, and Financial Assistance for Accessible Housing in the United States
1.The federal, state, and local governments in the United States provide a wide range of incentives and assistance to encourage the construction, renovation, and maintenance of accessible housing. These measures include direct loans, grants, rental subsidies, and tax incentives, which aim to reduce the financial burden on older adults and persons with disabilities, stimulate market supply, and ensure housing equity.
2.The federal government establishes clear policy priorities in addressing accessible housing issues. Programs administered by the U.S. Department of Housing and Urban Development primarily target low-income households and persons with disabilities, covering both urban and rural areas. In contrast, programs under the U.S. Department of Agriculture’s Rural Development are explicitly limited to rural regions, while grants provided by the Department of Veterans Affairs focus specifically on veterans.
3.Tax incentives administered by the Internal Revenue Service, including the Disabled Access Credit and the Low-Income Housing Tax Credit, are directed toward businesses and developers. In particular, the Energy-Efficient Home Improvement Credit and the Residential Clean Energy Credit may be applied concurrently with accessibility renovations, allowing eligible projects to benefit from multiple forms of tax relief.
4.At the state and local levels, programs such as New York State’s Home Accessibility Program provide financial assistance to low- and moderate-income persons with disabilities to retrofit their housing units for accessibility. Similarly, state-level programs in California and local initiatives in San Francisco offer housing programs, grants, and mandatory accessibility requirements for new developments, ensuring that newly constructed projects comply with accessibility standards.
(IV)The Regulatory Analysis of Tax Incentives for Accessible Housing, Long-Term Care Insurance, and Housing Finance Institution Loans in Japan
1.Japan has established a multi-tiered and integrated system of incentives to promote accessible housing, with the aim of supporting older adults, persons with disabilities, and individuals requiring care in achieving aging in place and independent living. These measures encompass income tax deductions, reductions in fixed asset taxes, subsidies under the long-term care insurance system, and preferential loan programs provided by the Japan Housing Finance Agency.
2.The Special Tax Credit for Specific Housing Renovations encourages accessibility-oriented home modifications by reducing the tax burden associated with residential renovation expenditures. In addition, the Home Modification Expense Benefit Program under the Long-Term Care Insurance Act assists older adults and persons with disabilities in adapting their home environments, thereby ensuring safety and supporting independent living.
3.Local subsidy programs in Japan offer a diverse range of financial assistance schemes, varying in both subsidy amounts and formats. These include general subsidies for accessibility renovations, targeted subsidy programs for persons with severe disabilities, and subsidies provided either for specific renovation items or as a percentage of total project costs.
4.The Japan Housing Finance Agency provides financing instruments to promote residential accessibility. The Flat 35S program encourages the incorporation of universal design principles at the housing design stage, while the Special Repayment System for Older Homeowners is specifically designed for property owners aged 60 and above and can be applied to accessibility renovations or seismic retrofitting.
(V)Revisions to Regulations Governing Accessible Housing Incentive Mechanisms
1.It is recommended that the following regulatory amendments be undertaken with respect to accessible housing incentive mechanisms:
(1)Amendments to the Standards for Accessible Housing Design and Incentive Regulations:
The required proportion of exclusive-use areas designated under the accessible housing certification should be reduced in order to better accommodate residents with physical disabilities. At the same time, it is recommended that at least 2% of the exclusive-use areas, comprising no fewer than three residential units, be required to meet enhanced accessibility criteria. These criteria include a minimum clear door width exceeding 80 cm, bathrooms without thresholds, and a minimum turning diameter of 120 cm, thereby enabling use by other economically or socially disadvantaged groups.
(2)Amendments to the Operational Guidelines for the Application and Use of the Accessible Housing Label for Newly Constructed Housing:
The central competent authority should be revised to the National Land Management Agency of the Ministry of the Interior.
(3)Amendments to the Regulations for the Implementation of Housing Performance Evaluation:
It is recommended that applications be required to be submitted within six months after the issuance of the occupancy permit. Where submission within the prescribed period is not feasible, a single extension of up to three months may be granted upon application.
(4)Amendments to the Standards for Accessible Housing Design:
Revisions should be made to provisions related to bathrooms, kitchens, and door design. In addition, the requirement mandating that specific rooms be located on the same floor as bathrooms and primary entrances should be removed, in order to better align the standards with actual user needs.
2.Revisions to Regulations Governing Accessible Housing Subsidy Mechanisms
In response to net-zero emissions development trends, it is recommended that the Operational Guidelines for Subsidies for Improving Accessibility Facilities in Existing Housing be amended to require that subsidized lifting or elevator equipment incorporate energy-efficient systems, such as variable-frequency drives, power-saving technologies, or smart control systems. In addition, subsidies for on-site inspection and review fees should be introduced.
3.Integration of Accessible Housing Certification with Simplified Interior Renovation Procedures
As home accessibility renovations are predominantly implemented through simplified interior renovation processes, it is recommended that applications for the accessible housing label for newly constructed housing be integrated with simplified interior renovation procedures. This integration may reduce administrative time and increase applicants’ willingness to participate.
VI.Suggestions and Strategies
1.Incorporation of the Study Findings into Future Revisions of Key Accessible Housing Regulations– Immediate Action Proposal
Regulatory Authority: National Land Management Agency, MOI
Sponsoring Authority: Architecture and Building Research Institute, MOI
It is recommended that the findings of this study be incorporated into future amendments to the Standards for Accessible Housing Design and Incentive Regulations, the Operational Guidelines for the Application and Use of the Accessible Housing Label for Newly Constructed Housing, the Regulations for the Implementation of Housing Performance Evaluation, and the Operational Guidelines for Subsidies for Improving Accessibility Facilities in Existing Housing.
Specifically, revisions to the Standards for Accessible Housing Design and Incentive Regulations are proposed to reduce the required proportion of exclusive-use areas designated under the accessible housing certification, while increasing the provision of exclusive-use areas to at least 2% of total residential units, with a minimum of three housing units meeting enhanced accessibility criteria. These criteria include a minimum clear door width exceeding 80 cm, bathrooms without thresholds, and a minimum turning diameter of 120 cm, thereby enabling use by other economically or socially disadvantaged groups.
Amendments to the Operational Guidelines for the Application and Use of the Accessible Housing Label for Newly Constructed Housing are proposed to designate the National Land Management Agency of the Ministry of the Interior as the central competent authority.
Revisions to the Regulations for the Implementation of Housing Performance Evaluation are recommended to introduce clear requirements regarding submission deadlines and applications for extensions.
In response to net-zero emissions development trends, amendments to the Operational Guidelines for Subsidies for Improving Accessibility Facilities in Existing Housing are proposed to require that subsidized lifting or elevator equipment incorporate energy-efficient systems, such as variable-frequency drives, power-saving technologies, or smart control systems, and to include subsidies for on-site inspection and review fees.
These proposed amendments may serve as references for the National Land Management Agency of the Ministry of the Interior and be incorporated into future regulatory amendment deliberations.
2.Recommendation 2: Incorporation of the Study Findings into Future Revisions of the Standards for Accessible Housing Design – Immediate Action Proposal
Regulatory Authority: National Land Management Agency, MOI
Sponsoring Authority: Architecture and Building Research Institute, MOI
It is recommended that the findings of this study be incorporated into future revisions of the Standards for Accessible Housing Design, particularly with respect to the provisions governing newly constructed accessible housing and existing housing. These revisions aim to ensure that the standards more accurately reflect actual user needs. The proposed amendments may serve as references for the National Land Management Agency of the Ministry of the Interior and be incorporated into future regulatory amendment deliberations.
3.Recommendation 3: Development of Draft Guidelines for Integrating Simplified Interior Renovation with Applications for the Accessible Housing Label for Newly Constructed Housing – Immediate Action Proposal
Regulatory Authority: National Land Management Agency, MOI
Sponsoring Authority: Architecture and Building Research Institute, MOI
To facilitate the coordinated improvement of interior renovations and accessibility facilities in newly constructed housing, this study proposes the development of Draft Guidelines for Integrating Simplified Interior Renovation with Applications for the Accessible Housing Label for Newly Constructed Housing. These guidelines are intended to ensure compliance with basic accessibility standards while incorporating such standards into the scope of simplified interior renovation procedures. Particular emphasis is placed on specific spaces, such as kitchens, bathrooms, and circulation routes, in order to reduce administrative time and enhance applicants’ willingness to participate. The draft guidelines may serve as a reference for the National Land Management Agency of the Ministry of the Interior.
4.Recommendation 4: Incorporation of the Study Findings into Future Educational Materials on Accessible Housing Incentive and Subsidy Mechanisms– Medium- to Long-Term Proposal
Regulatory Authority: National Land Management Agency, MOI
Sponsoring Authority: Architecture and Building Research Institute, MOI
This study compiles regulatory frameworks and case studies related to accessible housing incentive and subsidy mechanisms in Taiwan, the United States, and Japan. These materials may serve as references for the National Land Management Agency of the Ministry of the Interior in the future development of educational and training materials on accessible housing incentive and subsidy mechanisms.
", "相關檔案": "(紙本)我國無障礙住宅獎勵與補助機制之法規研究成果報告_張志源(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336549/709fe7d7-7530-4af4-9c86-be838152fdfb.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=336555", "ModifyDate": "Fri, 30 Jan 2026 06:24:00 GMT", "title": "住宿式長期照顧機構空間設施設計之研究", "計畫主持人": "靳燕玲", "協同主持人": "", "執行單位": "", "執行行程": "2025-01-01", "執行行程(結束)": "2025-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "綜合規劃組", "執行方式": "自行研究", "關鍵詞": "高齡者、住宿式長期照顧機構、空間設施", "參考文獻": "", "中文摘要": "本案依據本所「高齡者樂活共生環境前瞻科技計畫114-117年」全程總目標，回應超高齡社會生活願景，以建構高齡者於建築、社區及都市之樂活共生環境為核心，提升自立生活與活躍老化潛力，推動既有居住空間改善，形塑健康永續生活型態，並擴散推廣高齡樂活共生研究成果。本研究亦屬該計畫114年度綱要「高齡者居住與社區樂活環境規劃」項下之研提課題。
台灣邁入超高齡社會，65歲以上人口逾20%，家戶規模縮小使家庭照顧能量快速下降；失能長者增加，也推升住宿式長照需求。全台入住需求已逾13萬人，台北市約1.3萬人需床位，但法定床位僅約7,000張，受人力與規範限制，輪候與資源失衡更形突出。面對此結構壓力，賴清德總統推動「健康台灣、樂齡幸福」長照3.0，以制度創新擴充量能並提升品質：逐步將住宿型補助上限由12萬提高至18萬並取消排富，年度預算擴至120億元，同時強化機構公共化、智慧科技、夜間及急症支援與醫福社整合照護。然而機構籌設仍受土地、標準、人力與智慧設施不足等限制，亟需完善配套與標竿指引。
為此，回應「健康台灣、樂齡幸福」長照3.0政策、因應超高齡社會對策方案及產官學最新專業規範，從宏觀結構、法規修正、產業治理、科技導入，到人權維護、制度創新，系統構建住宿式長照規劃設計的指引。預期作為未來政策制定的基礎，回應台灣因應人口老化浪潮，構築安全、友善、創新且具韌性的高齡照顧願景。
本研究極具重要性及迫切性。首先，「高齡者住宿長照需求增加」，台灣將於2025進入超高齡社會，2026年長照需求人口估逾95萬；住宿床位缺口擴大、住滿率逾83%，雙北近九成，「有錢也住不到」成常態。其次是「資源分布失衡亟需法規推動」，都市受高地價、鄰避與法規限制難增設；偏鄉因人力與規模不足更匱乏，亟需盤點活化閒置公有空間並完善法規配套。以及「服務質量、設計創新與人性照護待提升」，多以養護為主，難回應失能/失智等複合需求；智慧照護與交流空間導入緩慢，生活品質提升仍不足。再者，「公私協力與產業須升級」，長照3.0以法人化、公共化推動改革，但缺乏可依循之規劃設計指引，影響永續經營與升級。以及，「人權、公平正義與共融參與之落實」，需支撐自主、尊嚴與參與，必須以空間與流程創新強化住民權益與共融機制。最後，「國家治理與永續發展之促進」。住宿長照牽動衛福、財政與產業，已成超高齡治理關鍵工程。
因此，旨在建構兼具安全性、宜居性、專業性及永續性的住宿長照設計指引，呼應賴清德總統推動的「擴大補助、智慧照護、社區共融」等政策方向，促進未來健康台灣與樂齡共融。
一、研究內容
(一)研析國內外住宿式長期照顧機構設立相關法規、機構評鑑相關避難安全、建築法規之防火區劃及設施設備規定，以及感染防控與設施安全相關規定（含汙被服管理、感染防控與環境、機電設施設備）。
(二)回顧澳洲高齡照顧設計原則和指南，作為我國住宿式長期照顧服務機構之設計參考。比較與我國以「設立許可」為核心，偏重面積、床數、比率、設備清單的基本門檻管理。澳洲指引則強調以「把機構設計成家」為核心，偏重小家戶、私密性、可控性、去機構化、走廊行為認知、照顧人員福祉等可提升生活品質的設計策略。
(三)蒐集日本案例，偏向機構嵌入社區之樣態，長輩多來自鄰里，需透過外部空間改造與民眾理解，形塑支持樂活的共生環境。呼應「自助、互助、共助、公助」之精神，以提升長者支持、強化社會能力促進世代共融。打破照護者/被照護者二分，視人人為公民互助；以「共融」為核心，實踐尊重人權、消除差異及相互支持。
(四)研提「高齡住宿式長期照顧空間設施設計指引」建議及空間檢核表。原則1「支持個人」以住民為核心，提供可維持健康、福祉與自我認同的環境，並以「自主、尊嚴、可掌控」作為空間規劃主軸，讓住民在日常生活與照護介入間保有選擇權與主導性。原則2「營造家園氛圍」強調打造熟悉且具歸屬感的生活場域，透過分區與私密性設計，兼顧自主可控與心理安全，降低機構化壓力，提升居住安定感。
(六)依據長期照顧服務機構設立標準第十二條附件三住宿式長照機構設立標準表，從建築環境設計觀點研提「參考圖說」。包括寢室、工作站、衛浴設備、寢浴室洗澡空間、日常活動場所、廚房、污物室、隔離空間、失智單元照顧模式及其他等。
二、研究方法與過程
(一)研析國內外住宿式長照機構設立法規，並整合所涉避難安全、建築防火區劃與設施設備要求，納入感染防控與設施安全規定，涵蓋汙被服管理、環境控制及機電系統之防疫與安全設計重點等。
(二)回顧澳洲與日本高齡照顧設計案例，重點不在法規、機構類型或住民規模之對照，而以宏觀視角整理近年國際高齡照顧空間規劃的趨勢與方法。歸納各國如何以「提升居住照護品質」為核心，回應住民自主與尊嚴、日常生活支持，以及照護人員的工作環境與福祉，作為後續規劃設計之參考。
(三)綜合研析國內外相關文獻與案例，提出住宿式長照機構設施空間規劃設計建議。研究過程採焦點團體與專家訪談，並透過期中與期末簡報會議，邀集社福團體、產業界、學術研究及政府部門等共同研商，廣泛蒐集意見。藉由多方回饋檢視建議之可行性與適用性，循序修正研究內容。
(四)研提「高齡住宿式長期照顧空間設施設計指引」建議及空間檢核表。
(五)依據長期照顧服務機構設立標準第十二條附件三住宿式長照機構設立標準表，從建築環境設計觀點研提「參考圖說」。
(六)結論與建議。
三、重要發現及結論
本研究重要發現及結論如下：
(一)住宿式長期照顧機構空間設施設計重點
1.以住民為核心
空間規劃應回應個別需求，支持自主選擇、隱私保護與尊嚴照護，強化以使用者經驗為導向之整體品質。
2.家庭氛圍
以熟悉、可掌控與歸屬感為核心，允許個人物件展現生活軌跡，共享空間兼容多元情境，並透過收納與配置降低雜亂，避免過度醫療化。
3.聲、光、空氣與溫熱舒適
朝低刺激、低噪音與柔和照明規劃，並以通風與空氣品質指標（如 CO₂、VOC）輔助管理，維持溫熱穩定，降低不適與迷向風險。
4.動線可理解性、地標與停留節點
除無障礙通行外，動線需清楚易辨，走廊可分段配置並設置座椅與地標，提供提示與休憩，提升安全與活動參與。
5.個人化與生活延續
在基本床位條件上，保障住民佈置與使用自有物件之彈性，延續生活習慣與記憶，提升掌控感、情緒穩定與適應度。
6.後勤機能與家庭感兼顧
工作站、汙物處理與隔離等設施需滿足效率，但應透過整合配置、動線分流與視覺遮蔽，使後勤「可用不侵入」，維持家園氛圍。
(二)空間設施設計指引及檢核
1.原則1－支持個人：支持人們在一個能維持其健康、福祉與自我認同感的環境中生活。
(1)像家：自主與隱私尊嚴；尊重個人認同與自主的「可個人化居住」環境。讓住民以熟悉物件打造「像家」的空間，並支持其興趣、科技可近性與隱私管理。
(2)清潔：少雜物、少干擾；低刺激、低雜亂且「一眼看懂」的空間秩序與導引。減少視覺雜訊與機構感，優先用「熟悉地標」與「清楚動線」取代過度標示。
(3)舒適：安靜、明亮、好辨識；控制好聲音、光線、明暗對比等。用可量化的聲學指標與照明/對比策略，降低噪音、眩光與辨識困難，提升安全與安定感。
(4)健康：空氣清新、溫度適宜；乾淨空氣＋穩定熱舒適。以通風、排氣、濾淨與低污染材料，搭配溫度穩定與應變能力，保障住民健康。
(5)安穩：好走、好坐、不易跌。地坪＋座椅＋如廁等，日常使用皆可安全、可達且不造成壓力。用「無高差地坪」、「可休息座椅」、「好找好用的廁所」等支持高齡者自主移動與尊嚴。
2.原則2－營造家園氛圍：打造一個熟悉的環境，使人們擁有隱私與自主控制，並感受到歸屬感。
(1)以「小型家戶」建立熟悉的生活單元。自主與隱私尊嚴；尊重個人認同與自主的「可個人化居住」環境。家戶有自己的風格與邊界、以家庭式廚房與房間群組形成日常生活中心。
(2)「入口與私領域」確保隱私與自主性。單一前門＋前室緩衝、訪客不穿越他戶、可上鎖臥室、套房式衛浴）。
(3)讓動線「可理解、可停留、可安全使用」走廊宜短並分段，設座椅或藝術品作地標，照明充足、淨寬供輪椅推車；家具促互動，且易清潔維護，行走安心。
(4)臨床與後勤「必要但低調」，不破壞「家」感。臨床支援就近但隱藏、避免護理站；員工休息空間與戶外/淋浴/科技設備完善。
四、主要建議事項
立即可行建議
建議一
研提「高齡住宿式長期照顧空間設施設計指引」建議及空間檢核表，屬參考及鼓勵性質，擬於後續規劃研編「高齡住宿式長期照顧空間設施設計參考指引」，提供衛生福利部(長期照顧司)、直轄市、縣(市)政府於設立或經營住宿式長期照顧機構參用，及提供建築及室內設計相關專業者參考。
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：衛生福利部(長期照顧司)、直轄市、縣(市)政府、建築及室內設計相關專業者
本研究研提「高齡住宿式長期照顧空間設施設計指引」。係歸納本研究第5章，原則1「支持個人」旨在營造可維持健康、福祉與自我認同之生活環境，以「自主、尊嚴、可掌控」為核心。空間應具個人化與可調整彈性，兼顧隱私與自主；並降低雜亂與視覺干擾，維持低刺激、清楚導引的秩序。另透過聲學、照明與空氣品質控制，降低噪音眩光與溫濕波動風險，並以「好走、好坐、不易跌」之設計，提升安全可達與日常安心感。
原則2「營造家園氛圍」旨在形塑熟悉且具歸屬感之生活環境，使住民在日常中兼具隱私、自主可控與心理安全感。空間規劃宜採「小型家戶」單元，以小尺度群組取代大型集體空間，建立可辨識的生活核心，提升穩定感與熟悉度；並以清楚入口界面與公私層級，讓住民可掌握互動程度。動線除滿足輪椅推床通行，更須清楚導引並設停留節點，支持安心行走與活動參與；後勤照護就近整合、低調呈現，以維持居家感。
依據前述2原則，檢視長期照顧服務機構設立標準第十二條附件三住宿式長照機構設立標準表，提出建議事項，及對應之空間檢核。如下表所示：
編號 | 項目 | 長期照顧服務機構設立標準第十二條附件三住宿式長照機構設立標準表內容 | 本研究高齡住宿式長期照顧空間設施設計指引 | 檢核 |
1 | 空間量體與連續性 | 平均每床樓地板面積≥16㎡；樓層應連續 | 建議以「生活單元」為規劃尺度，將照護、社交、用餐與休憩整合於可掌控範圍，降低長距離移動與管理負荷。 | 詳第5章原則1 |
2 | 寢室基本條件 | 不得設地下；每人≥7㎡；至多6床；需自然採光窗、良好通風 | 建議強化「低刺激、舒適、可辨識」之環境品質（照度均勻、減少眩光與噪音），以降低長者感官負荷。 | 詳第5章原則2 |
3 | 床位配置與照護介入 | 每床緊急呼叫；床邊距≥80cm；床尾距牆≥1m | 建議以「尊嚴照護」導向調整照護介入尺度（移位、換床、如廁照護），並保留個人化擺設彈性以延續自我認同。 | 詳第5章原則1 |
4 | 隱私保護 | 2床以上寢室應有隔離視線屏障 | 建議採「可調式隱私」設計（半高屏風、帘幕、床位朝向），使住民能主動選擇互動或獨處，提升可掌控性。 | 詳第5章原則2 |
5 | 出入口與門淨寬 | 寢室至少一扇門；淨寬≥80cm | 建議結合無障礙與照護推床需求，於轉角、門扇開啟方向、把手形式等細節補強，降低碰撞與跌倒風險。 | 詳第5章原則1 |
6 | 動線與可達性 | 有可供直接進入寢室，不須經過其他寢室之走廊 | 建議提升「動線可理解性」：走廊短距離分段、設停留座椅與標誌，強化辨識與休憩功能，降低迷向。 | 詳第5章原則1 |
7 | 工作站與照護支援 | 每層應設工作站：含準備區、工作臺、護理紀錄櫃、藥品櫃/冰箱、急救設備、汙物收集等 | 建議採「必要但低調」策略：後勤就近可用、視覺遮蔽與動線分流，避免護理站過度外顯造成機構詳化感受。
| 詳第5章原則1 |
8 | 衛浴安全 | 扶手＋緊急呼叫；門淨寬≥80cm；地坪防滑；適當照明；每10人1套洗澡設備 | 建議將浴廁視為「高風險照護場景」：強化扶手配置策略、乾濕分離、夜間照明與地坪止滑，並優化換洗/照護操作空間。 | 詳第5章原則2 |
9 | 空調與火警連動 | 應設有空調設備；另設有中央空氣調節系統者，應具有以火警自動警報設備等方式連動切斷電源開關功能 | 建議導入「可量測之環境管理」：以 CO₂、VOC、濾網與排氣策略管控空氣品質，並維持全年20–26°C穩定熱舒適。 | 詳第5章原則1 |
10 | 隔離室與感染防控 | 應設隔離室，且具獨立空調與衛浴 | 建議從單一空間提升為「系統化感染控制」：潔污分流、動線隔離、清潔消毒介面與可清潔材料策略，降低交叉感染風險。 | 詳第5章原則1 |
11 | 汙物處理 | 應有汙物處理室 | 建議補強汙物暫存、清運與回收節點之界面設計（可清洗表面、負壓/排氣、封閉式推車路徑），避免污染外溢。 | 詳第5章原則1 |
12 | 失智照護單元 | 收住具行動能力失智者：單元照顧≤16人；需均勻充足光線與防反光設施；單元需設客廳/餐廳/簡易廚房等 | 建議以「生活方式」組織空間：安全行動迴路、可辨識出入口及門、低雜亂收納與活動節點配置，支持自主移動並減少焦躁。 | 詳第5章原則2 |
立即可行建議
建議二
依據長期照顧服務機構設立標準第十二條附件三住宿式長照機構設立標準表，從建築環境設計觀點研提「參考圖說」，擬提供直轄市、縣(市)政府於設立或經營住宿式長期照顧機構參用，及提供建築及室內設計相關專業者參考。
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：衛生福利部(長期照顧司)、直轄市、縣(市)政府、建築及室內設計相關專業者
本研究參考《長期照顧服務機構設立標準表》，由建築環境觀點彙整住宿式長照主要空間之機能需求與設計要點，並蒐集對應參考圖說 (詳第5章第2節)。
「寢室」採單人/多人彈性配置，兼顧隱私與照護效率；床間保留照護作業與輪椅回轉淨空，門寬、通道及床側淨距符合無障礙，降低高差與門檻以減少跌倒。床位視線易掌握並預留移位輔具位置；每床設緊急鈴、夜間導引照明，並確保均勻照度與通風換氣。
「工作站」宜設於寢室與公共空間交會處，形成可觀察、可支援、可迅速到達之照護核心；兼顧隱私與可視性，避免視線死角並縮短緊急動線。整合護理資訊、叫鈴顯示與監測介面，預留弱電與機櫃空間以利擴充。
「衛浴設備」以無障礙為優先，輪椅可進出並具回轉空間；地坪止滑、乾濕分區明確，扶手配置符合起身與移位操作。緊急求助鈴設於馬桶旁及淋浴區等高風險位置，降低機構化感受並支持住民自主。
「寢浴室洗澡空間」可容納沐浴椅、移位機並保留照護者作業淨空；乾濕分離、止滑與可靠排水坡度，強化通風除濕以防霉。採耐水易清潔材質，並以門片/屏風/拉簾提供私密遮蔽。
「日常活動場所」涵蓋餐廳、客廳、閱覽及訓練等，動線輪椅友善、家具不阻擋並預留停靠回轉；同場域多元分區以支援團體、小組與安靜情境，並重視採光、防眩、通風與吸音。
「廚房」以供餐效率與衛生為核心，落實生熟分流與清楚作業流線；止滑地坪、耐油耐洗材質、完善排水與排煙除味，並可設簡易窗口提升互動而不干擾動線。
「污物室」感染管制關鍵節點，獨立分區，明確污物收集、清洗、消毒與暫存；污物流線避開潔淨與主要活動區。牆地採耐污耐洗材質，完善通風排水並銜接後勤清運路徑。
「隔離室」出入口獨立或與一般動線分離，配置獨立通風（必要時壓差）及專用衛浴；材料少縫隙、耐擦洗，並保留平時觀察與緊急轉換之彈性。
「失智照護單元」採單元照顧，每單元≤16人，形成熟悉生活圈；動線連續迴路避免死路，光環境均勻防眩、材質低反射以降混亂與跌倒。配置客廳、餐廳、簡易廚房與安全衛浴。
「其他空間」可設醫事服務支援評估與急救；慢性精神障礙者需會談室兼顧私密與安全。走廊淨寬≥140cm，主要動線遇高差設輪椅/推床坡道，必要時增設保護性空間維持安全。
立即可行建議
建議三
蒐集研析國內外住宿式長期照顧機構設立相關法規、機構評鑑相關避難安全、建築法規之防火區劃及設施設備規定，以及感染防控與設施安全相關規定（含汙被服管理、感染防控與環境、機電設施設備），提供衛生福利部推動公私協力興辦住宿式長期照顧機構，以及參與規劃設計及經營管理之建築、機電、消防及室內設計專業者參考。
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：衛生福利部(長期照顧司)、建築、機電、消防及室內設計相關專業者
本研究蒐集國內衛生福利部(2022)「人口密集機構感染管制措施指引」之「隔離空間規劃」，「醫療機構執行感染控制措施及查核辦法」、「建築技術規則建築設計施工編」、「建築技術規則建築設備編」等相關規定，並蒐集美國疾病管制與預防中心、CDC英國衛生部（Department of Health, DoH）相關資料。
汙被服（髒衣、被單等）之環境設計，核心在於感染管制與作業效率並重。汙被服應集中存放於有蓋污衣車或專用儲存空間，並與潔淨區確實分隔，避免混放、堆置落地；同時以清楚標示、定期消毒維持場域秩序。運送階段採防漏密封袋包裝，必要時加註感染標示，並規劃與潔衣完全獨立之運輸動線與專用推車容器，降低污染擴散。
感染防控之空間規劃以「分區明確、動線分流、流程單向」為原則。平面配置即以牆面、半開放隔間或標示，明確區隔乾淨區與污染區，並設門禁與緩衝區，避免氣溶膠與物流交疊。汙衣、廢棄物與清掃人員採專用通道及專用設備，不得與餐飲或潔衣共用，並以SOP與教育演練確保落實。
機電系統為感染風險控管關鍵。空調通風應確保換氣量與濾網效能，回風避免與隔離室、廁所共用；給排水須防逆流、維持水封與通氣；排煙抽風需防逆流並採專用排氣。電梯井道、垃圾間與集中管道應強化通風、密閉集運與定期消毒，降低垂直傳播與異味外逸。
前述內容，擬提供衛生福利部推動公私協力興辦住宿式長期照顧機構，以及參與規劃設計及經營管理之建築、機電、消防及室內設計專業者參考。
", "英文摘要": "This study develops a set of design guidelines for residential long-term care facilities that integrate safety, livability, professionalism, and sustainability, aligned with President Lai Ching-te’s policy vision of “Healthy Taiwan, Happy Aging.” It undertakes a comprehensive review and analysis of relevant domestic and international regulations and standards governing the establishment of residential long-term care institutions, including: evacuation and safety requirements associated with institutional accreditation; fire compartmentation and facility provisions stipulated in building codes; and infection prevention and facility safety requirements (including soiled-linen management, infection control measures, environmental hygiene, and MEP system provisions).
Based on these findings, the study proposes “Design Guidelines for Spatial Facilities in Residential Long-term Care for Older Adults,” together with a space-based compliance checklist to support practical implementation. Furthermore, with reference to Appendix 3 of Article 12 of the Standards for the Establishment of Long-term Care Service Institutions (i.e., the Establishment Standards Table for Residential Long-term Care Institutions), the study develops illustrative reference drawings from an architectural and environmental design perspective.
The outcomes are intended to provide a professional reference for the Ministry of Health and Welfare in promoting public–private partnerships (PPP) for the development of residential long-term care institutions, and for practitioners engaged in planning, design, and operations management, including professionals in architecture, mechanical and electrical engineering, fire protection engineering, and interior design. Ultimately, the study aims to contribute to the advancement of Healthy Taiwan and an age-friendly, inclusive society.
", "相關檔案": "114住宿式長期照顧機構空間設施設計之研究(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336555/b97e6332-6b73-4d23-86ae-e02d202ad804.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=336554", "ModifyDate": "Fri, 30 Jan 2026 06:06:00 GMT", "title": "共同出版建築學報計畫", "計畫主持人": "林子平", "協同主持人": "", "執行單位": "臺灣建築學會", "執行行程": "2025-01-01", "執行行程(結束)": "2025-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "綜合規劃組", "執行方式": "補助案", "關鍵詞": "臺灣建築學會、內政部建築研究所、建築學報、Architecture Science", "參考文獻": "", "中文摘要": "本案緣於95年內政部建築研究所（以下簡稱建研所）與臺灣建築學會共同出版建築學報協議書，雙方合作共同出版建築學報，以提昇國內建築學術出版水準及推廣建築研究成果。
本補助案主要目的在於結合國內建築學術界的兩個主要單位：民間的臺灣建築學會與官方的內政部建築研究所。以這兩個單位的資源，合作共同支持一個學術性期刊“建築學報”，雙方在尊重現行建築學報之編審會及評審論文審查制度下，共同合作以提供國內建築界一個高水準建築研究成果的發表園地。
除固定之審查及出版工作之外，今年度目標朝縮短審查效率為目標；中期為3至4年為目標，朝增加投稿篇數為目標；長期為4年以上，朝加入國際化資料庫為目標，積極拓展亞太市場，提升各地華人參與的廣度，建築學報將邀請大陸、星、港學界人士擔任審查委員，以擴大對中文讀者的影響力。今年度工作期程為114年1月至12月，期間持續進行建築學報及英文期刊文章編審、出版及遴選優秀論文等工作，以求建築學報的永續發展。
114年度已完成下列工作：
一、賡續出版4期建築學報及4期增刊。
二、發行2期英文期刊。
三、中英文版網路投稿及審稿系統等必要維護工作。
四、擴大國際華人參與學報文稿審查。
五、辦理提昇建築學報投稿論文品質講習會。
六、其他配合辦理事項：召開常務編審會、辦理113年度論文獎評選。
七、提升學報審查效率及精進計畫。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "114年度共同出版建築學報成果報告書(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/336554/1596f78a-8a94-4744-b81f-d301166976f0.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=328174", "ModifyDate": "Fri, 16 May 2025 08:09:00 GMT", "title": "應用智慧建築及內政大數據預測建築物停車需求之研究", "計畫主持人": "陳興隆", "協同主持人": "白仁德", "執行單位": "", "執行行程": "2024-04-01", "執行行程(結束)": "2024-10-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "環境控制組", "執行方式": "協同研究", "關鍵詞": "智慧建築、機器學習、停車需求分析、大數據分析、人工智慧", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起
隨著全球電腦資訊技術與自動化系統的迅速發展，智慧建築的概念應運而生。智慧建築起源於國外，最初旨在利用先進的自動化技術實現建築設備的自動控制與管理。我國自1985年開始引進相關技術，經過數年的研究發展，逐步建立具有我國特色的智慧建築系統，並在技術應用、政策推動及市場需求等方面呈現蓬勃發展的趨勢。
根據內政部建築研究所截至2023年6月底的統計數據，經審核通過的智慧建築案件共計1196件，其中包括智慧建築標章280件以及候選智慧建築證書916件，顯示出智慧建築在我國的快速發展。智慧建築技術的普及不僅有助於提升建築的能源效率、環境保護與使用者的生活品質，也在解決現代都市問題方面展現出高度潛力。
因應我國經濟的迅速增長及都市化進程的加速，小汽車數量不斷增加，城市停車空間不足成為一項亟待解決的問題（賀士麃，2013）。停車需求的準確預測與停車空間的優化配置，成為智慧建築發展中的重要議題之一。因此，停車使用率資料進一步顯示其高社會經濟價值，對於緩解都市停車難題具有重要的實際意義，可以提供有價值的應用參考。
為提高智慧建築資料再利用之經濟及社會價值，本研究案應用內政部大數據資料，結合智慧建築的實際數據，建立一個可預測建築物停車需求的模型。透過蒐集國內智慧建築案例資料進行案例模擬分析，進行建築物自設停車位數量決策優化之案例模擬分析，最後提出本所內政大數據競賽提案小論文（改為參與內政部黑客松競賽），進一步推動智慧建築與智慧停車解決方案在實際應用中的落地與推廣。
二、研究方法及過程
本研究方法主要透過統計分析與機器學習技術，推估智慧建築附設停車位的使用率與服務水準，並進行停車需求的優化配置與模擬分析。將依據統計模型和機器學習演算法，搭配專家座談的方式，深入探討停車需求與服務水準之間的關聯性，並提供實務應用的政策建議。
（一）統計分析法
透過敘述性統計分析法，對智慧建築附設停車空間資料進行初步處理。將數據資料進行歸納與清洗，針對各項變數進行描述性統計分析。透過計算數據的分佈、均值、中位數、標準差等基本統計量（Hogg & Tanis, 2015），研究將初步了解停車需求的分佈情形，為後續計量模型分析和機器學習模型建構提供依據。
（二）多元線性迴歸模型、多類別羅吉斯迴歸模型
利用R語言進行多元線性迴歸分析（Multiple regression analysis），建構模型以停車需求的影響因素（如建築用途、使用者行為模式、周邊停車設施等）作為自變數，停車使用率作為應變數。分析將有助於了解各變數對停車需求的影響因素及各變數對停車需求的影響程度（Montgomery, Peck, & Vining, 2012）；此外，為進一步探討停車服務水準的分類預測，將建構多類別羅吉斯迴歸模型。使用影響停車需求的變數作為自變數，並將停車服務水準分為不同類別作為應變數，分析自變數與應變數之間的非線性關係（Hosmer, Lemeshow, & Sturdivant, 2013），以釐清停車空間需求與服務水準間的分類結果，並進行更精確的推估。
（三）機器學習
為提升預測的準確性，將應用K近鄰演算法（K-Nearest Neighbor，簡稱KNN），使用R語言進行模型構建。KNN模型主要依據新數據與訓練數據之間的距離進行分類或回歸預測，透過選取距離最近的K個鄰居進行判斷（Cover & Hart, 1967），為機器學習中監督式學習的一種，自變數為影響停車需求的因素，應變數為停車服務水準，以進行停車服務水準的推估。本研究將使用KNN演算法推估智慧建築附設停車使用率的服務水準，並分析不同條件下的預測結果。由於KNN屬於非參數模型，適合進行較複雜的模式分類與預測，且易於與其他方法結合使用（Duda, Hart, & Stork, 2001），能為智慧建築停車需求分析提供更靈活的應用工具。
（四）專家座談
探討應用智慧建築及內政大數據預測建築物停車需求之研究，本團隊於113 年 9 月 13 日（星期五）及113 年 10 月 4 日（星期五）舉辦兩次專家座談會，邀請統計學、大數據應用及智慧建築領域的專家進行座談，討論模型分析結果與案例模擬結果。專家座談針對分析結果、案例模擬自設停車位分析結果、資料隱私權之可行性做討論。此外，專家也提供相關政策建議，協助研究成果應用於實際規劃與政策制定（附錄四、附錄五）。
三、重要發現
（一）本研究建構之多元線性迴歸模型顯示，多數自變數對智慧建築附設停車空間使用率具有顯著影響，且殘差檢定結果符合線性迴歸模型假設，其中以土地使用、鄰近大眾運輸可及性與停車收費費率三個自變數為影響停車需求之關鍵因素。
（二）研究結果顯示，K近鄰演算法在處理複雜的停車服務水準預測上具有顯著優勢，準確率達到百分之九十，有效預測新建建築物之停車需求，並據以精準規劃停車空間，給予新建建物推估自行增設停車位之參考。
（三）社會住宅優化實證分析顯示Case21停車需求高峰時段為平日白天，Case13需求高峰時段為假日白天，這些時段除了住戶本身之停車需求，亦有周邊之停車需求產生，導致法定停車位不足之情形，若除去上述時段則仍有餘裕提供車位與周邊使用，可減輕建築基地周圍公共停車負擔，同時提高社會住宅自償性之可行性。
（四）內政黑客松競賽提案實證結果顯示平日無障礙停車位之使用率大於假日，且無障礙停車位使用之尖峰時段為早上八點至下午五點。若以行政區為單位分析，台北市大安區、中山區、中正區多數無障礙停車位供不應求，若將建築物型態加以分類，學校、公園、廣場等公有建築無障礙停車位有供不應求的情形，捷運站停車場無障礙停車位則是供過於求。
四、主要建議事項
建議一
將機器學習導入建築物停車位管理納入智慧建築評估手冊鼓勵項目：中長期建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：無
本研究運用之Ｋ近鄰演算法模型具備成為未來建築停車規劃重要工具之潛力。為進一步驗證模型之通用性，建議擴大樣本數，並將其應用於不同城市及地區。同時，可透過整合更多元之跨域數據，如信令人口資料及即時社經數據，提升模型精準度。未來可持續優化模型，使其更貼近實際需求，像是身心障礙車位、敬老、親子車位以及電動車位等課題，進行全面分析，結合法令與建成環境做通盤之檢討，此外，若將閒置停車位即時聯網，並開放加值應用，除了能改善交通狀況、提升停車位利用率外，更能為智慧建築物帶來額外的收入來源，進而提高其自償性，同時，應將智慧建築視為智慧城市的重要一環，深入探討其與智慧交通系統、智慧能源管理等基礎設施的整合，並結合環境監測數據，提供更全面的解決方案。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "應用智慧建築及內政大數據預測建築物停車需求之研究_完整版1131202(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/328174/553d2e93-bb05-4a6e-a5e3-a4154bf724b5.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=328173", "ModifyDate": "Fri, 16 May 2025 07:40:00 GMT", "title": "智慧建築設備產業整合循環經濟商業模式應用之研究", "計畫主持人": "王榮進", "協同主持人": "陳振誠", "執行單位": "", "執行行程": "2024-04-01", "執行行程(結束)": "2024-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "環境控制組", "執行方式": "協同研究", "關鍵詞": "智慧建築、智慧建築標章、循環經濟、以租代買、設計熵理論", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起
永續金融與循環經濟的議題，在淨零排碳永續性的雙重要求下，本研究計畫聚焦於探索智慧科技與循環經濟模式於建築領域的結合應用。分析智慧建築設備在全生命周期中的整合策略，以及這些策略如何影響建築物的能效、安全、健康與舒適性指標。本研究將探討創新循環經濟商業模式在智慧建築發展中的應用，並評估其對建築產業商業運作模式的改變及環境經濟價值的增長。藉由循環經濟原則導入建築生命週期管理中，提供一個促進產業轉型，並應對全球淨零排放目標挑戰的策略框架，為建築領域注入經濟與環境永續的新動力。
行政院於 111 年公布「臺灣 2050 淨零排放路徑」，112 年核定「淨零排放路徑
112-115 年綱要計畫」，將溫室氣體排放量約佔38％之建築部門排放量納入管制。基於建築物於日常使用及更新維護階段產生碳排量約占 28%，應列為主要管制排放重點，本所於 111 年函頒「建築能效評估系統 (BERS)」，針對新建與既有建築給予能效標示，考量此階段設備耗能約佔 60％，為主要耗電與碳排源頭，可積極應用智慧建築標章之系統整合技術，藉以達成使用階段之近零建築目標，惟涉及設備製造端財務規劃、投入及回收年期、循環商業模式相關利害關係人之權利義務，與維修配套協議等複雜課題，需探討範圍甚廣，本所歷年分期完成：建築物昇降設備導入遠端監控技術可行性及推廣計畫、建築物昇降設備遠端監控技術應用推廣計畫、智慧化建築物昇降設備創新商業模式研究及智慧建築導入循環經濟商業模式之可行性等相關研究，研究發現智慧建築導入人工智慧物聯網科技可創造節能、電力回生與循環經濟之創新商業模式、增加智慧建築產業產值，並完成《智慧昇降設備遠端監控技術應用手冊》(草案)。考量除建築物住戶等使用者外，設備產業為推動「淨零排放」與「循環經濟商業效益」之重要利害關係人，增加其投入智慧技術、設備節能智慧建築設備產業整合循環經濟商業模式應用之研究與創新循環經濟之意願至關重要，爰本研究擬瞭解產業界之推動意願與考量因子，提出妥適之商業模式建議，提出相關政策與制度建議，協助產業創造經濟效益、擴大產值，並達成淨零排碳目標。
二、研究方法及過程
本研究的目的是探討智慧建築設施導入循環經濟商業模式應用的可行性。隨著全球經濟趨勢轉向循環經濟，智慧建築產業需要通過技術創新來提升居住品質和經濟效益。本研究將通過文獻蒐集，以及專家諮詢會議和問卷調查，分析智慧建築設施導入循環經濟商業模式的可行性，為我國政府推動物聯網、大數據及人工智慧技術在建築中的應用提供依據。
本研究彙整並分析國內外智慧建築相關的循環經濟法令和標準資料，並盤點國 內智慧建築標章或候選智慧建築標章的各項智慧設施和案例。了解建築設備的現況 以及其生命週期成本的計算方式，從而去擬定出適合的循環經濟創新模式。以 2 場 專家工作會議邀請對智慧化建築、建築設備及智慧化技術、循環經濟、產業技術、 政策、法律等方面之專家學者，進行提出之簡化與流程討論，加強本研究內容之參 考依據；並舉辦一場《智慧昇降設備遠端監控技術應用手冊》產業講習會，知曉對 於業界來說，轉型為循環經濟商業模式的意願以及潛在需求，達到業界的循環經濟 商業模式的推動。取得專家已及產業界共識及獲得不同的建議做為決策方向之考量，並擬訂項目之基礎與後續理論發展之架構，提供政府政策工具擬定之參考。
三、重要發現
對於智慧建築設備與循環經濟的整合現狀，研究發現智慧建築設備導入人工智慧（AI）和物聯網（IoT）技術後，能夠創造節能與循環經濟的創新商業模式，增加智慧建築產業的產值。這些技術將建築設備能夠實時監控和管理能源消耗，通過智慧調節系統如智慧照明和空調，減少不必要的能源浪費。AI 和 IoT 技術可以分析摘要設備運行數據，辨識低效設備和操作模式，進行優化以提升能源利用效率。循環經濟強調資源的重複利用、再生和循環流動，智慧建築設備的設計應考慮永續性，選擇可回收材料和模塊化設計，以便在設備報廢時方便地回收利用。ISO/DIS 59010:2023 標準強調資源管理與流程優化，提供框架指導企業在產品設計、生產、使用和報廢過程中，最大限度地減少資源浪費和環境影響。
數位雙生(Digital Twin)技術在智慧建築設備中的應用包括實時監控、預測性維護和運行參數優化，提升設備運行效率和使用壽命，並降低能源消耗和碳排放。數位雙生技術是一種虛擬模型，能夠實時反映物理設備的狀態和性能，通過收集和分析設備運行數據，預測設備故障並進行預防性維護，避免停機和生產中斷。數位雙生技術記錄設備全生命周期數據，支持設備回收和再利用決策，幫助辨識可回收部件的最佳處理方法，確保最大限度利用資源，減少浪費和環境影響。
設計熵理論強調在設計過程中處理不確定性和複雜性的能力，設計過程應自適 應，根據環境變化和用戶需求不斷調整和優化。設計熵是指設計系統中存在的不確 定性和變化性，通過動態降低設計熵保持最佳確定性，提高設計質量和用戶滿意度。這意味著設計過程應具有靈活性和適應性，能夠隨新技術引入、用戶需求變化和環 境條件改變進行調整，保持設計的有效性和高效性。
智慧建築標章通過對建築物的能源使用、資源管理和環境影響進行全面評估，促進節能技術和產品的創新和應用，進一步提升節能效果，推動產業鏈的綠色化發展。智慧建築標章要求建築物安裝高效節能設備、使用可再生能源、採用智慧管理系統，減少能源消耗和碳排放，實現綠色建築目標。標章還強調資源的永續利用，推動建築物全生命周期管理，確保資源高效利用和循環再生。
四、主要建議事項
本研究「智慧建築設備產業整合循環經濟商業模式應用之研究」，歸納出較重要之智慧化項目，並分析智慧建築標章中與淨零排放與循環經濟商業模式之關連項智慧建築設備產業整合循環經濟商業模式應用之研究目與影響因子，發顯國際上重視「智慧產品-服務系統」（Smart Product-Service Systems, Smart PSS）轉換為 PaaS 產品服務化及 SaaS 軟體服務化等面向，以提高產 品壽命及循環度，並提升至服務加值。智慧建築設備結合循環經濟與生命週期概念，以使用情境假設評估成本淨現總值時，考量不同設施設備的使用年限與殘值，與未 來服務化帶來之商業模式經濟效益，以便更準確地估計創新商業模式帶來之效益。
建議一、智慧建築標章於建築生命週期各階段具有不同效益特色，導入循環經濟商業模式於各設備產品系統整合及應用：中長期建議
主辦機關：內政部建築研究所協辦機關：無
目前循環經濟所提商業模式包含智慧產品-服務系統、PaaS 產品服務化及 SaaS 軟 體服務化等新興智慧數據服務產業，可藉由循環經濟效益帶動更大淨零減碳成效，以及產業人工智慧化之轉型升級。
建議二、本研究成果所提「智慧昇降設備遠端監控技術應用手冊(草案)」可作為專業人士與廠商及使用者參考應用，並可與建築物昇降設備設置及檢查管理辦法相輔相成，輔助導入智慧遠端監控技術於建築物昇降設備之維護管理;立即可行建議：
主辦機關：內政部建築研究所協辦機關：無
研究編撰「智慧昇降設備遠端監控技術應用手冊(草案)」，主要以「智慧遠端監控技術」導入至「建築物昇降設備」在不同生命週期進行維護、檢查與管理，透過淨現值法來計算昇降設備之生命週期成本，可有效減少人力成本支出及設備更新費用，對於不同利害關係者皆有所效益，手冊可提供於產業參考應用。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "智慧建築設備產業整合循環經濟商業模式應用之研究(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/328173/c84e1a80-a380-49fb-bf56-8086e17ad0be.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=328169", "ModifyDate": "Fri, 16 May 2025 07:01:00 GMT", "title": "實踐淨零城市之綠建築標章-社區類推廣策略之研究", "計畫主持人": "羅時麒", "協同主持人": "孫振義", "執行單位": "", "執行行程": "2024-04-01", "執行行程(結束)": "2024-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "環境控制組", "執行方式": "協同研究", "關鍵詞": "EEWH-EC、生態社區、綠建築標章、減碳", "參考文獻": "", "中文摘要": "ㄧ、研究緣起
政府為了響應巴黎協定(Paris Agreement)並與世界各國同步針對「氣候變遷」提交2050年長期低碳發展策略，日前（111.3.30）國家發展委員會公布了「臺灣2050淨零排放路徑圖」，其中聚焦建築、運輸、工業、電力、碳匯與其他等項目提出降低碳排放量之政策與路徑，亦即將臺灣推向低碳家園、低碳城市、低碳社區與低碳建築係重要國策之一。
內政部自2009年創立社區類綠建築標章(EEWH-EC)迄今，申請取得之案件多為科學園區、工業區、加工出口區為主，而大型社區開發案例申請取得綠建築標章者多以住宿類綠建築標章（EEWH-RS）為申請標的。雖說開發案取得EEWH-RS亦對地球環保與節能減碳有偌大貢獻，但無形中也降低了大型社區開發案在屬於社區範圍之「健康舒適、社區機能與治安維護」方面的減碳規劃引導與貢獻，尤甚可惜。
因此，本研究考量在氣候變遷減緩與調適及聯合國永續發展目標SDG11（Sustainable Cities and Communities）：人類居住公平、安全及永續性，以綠建築作為低碳永續城市發展之基礎關鍵，提出生態社區擴散策略，將綠建築由點至面擴大至低碳城市、永續國土。並以「EEWH-EC申請意願分析與推廣」為核心工作，透過文獻分析、案例分析、深度訪談、專家座談及問卷分析等方式，釐清提升綠建築標章-社區類申請意願之可能性，並且針對目前的評估內容架構，研析納入強化「減碳」效益相關指標之可能性，以作為政府邁向「淨零城市」施政目標以及未來「生態社區評估系統EEWH-EC」改版更新之參考依據。
二、研究方法及過程
（ㄧ）文獻分析法
本研究將先蒐集、彙整有關生態社區意義、理論、推廣策略等文獻，再就美國、日本、台灣生態社區評估系統之評估指標、標準、申請標的等進行探討，重新檢視「綠建築評估手冊-社區類2019年版」，以期能達到淨零碳排之目標。
（二）個案研究法
在綠建築領域，尤其是「EEWH-EC綠建築標章社區類」的應用中，個案研究法顯得尤為重要。目前，該標章多由科學園區、工業區等申請，本研究針對國內大規模集合住宅的實例，釐清其申請綠建築標章社區類之困境與可能誘因，並初步試評估十七項欲新增評估因子之適用性，從而推動更廣泛的應用。此方法不僅豐富了研究的實踐基礎，也為促進綠建築在更多社區的實施提供了策略性的洞察。
（三）深度訪談法
本研究將針對綠建築、生態社區等相關領域，如建築師、台灣建築中心、開發商、相關學者、內政部建築所公部門代表等進行深度訪談，作為後續專家問卷設計之依據。
（四）焦點團體法
本研究預計採焦點團體法(專家座談)之方式，進行一系列相關議題之討論，透過專家座談邀請產官學研相關專家與代表（如：有相關設計經驗的建築師、開發單位（或建商）、建築開發商業同業公會、不動產代銷經紀商業同業公會、台灣建築中心、內政部建築研究所等）共同商議與釐清申請「EEWH-EC綠建築標章社區類」之意願、顧慮與研議可能誘因。
（五）專家問卷法
本研究計畫將設計一份專家問卷，並邀請來自相關領域的專家學者、規劃設計單位、申請單位以及公共部門的代表填寫。目的在於已篩選出最終納入EEWH-EC修正版(草案)之評估因子，並基於收集到的專家意見和建議，提出相應的政策建議。透過此方法蒐集的數據將有助於釐清提升該標章申請動機的關鍵誘因，進一步促進綠建築標準在更廣泛社區的應用和推廣，從而貢獻於實現永續發展的目標。
三、重要發現
（ㄧ）本研究透過文獻回顧發現目前台灣最新的「綠建築評估手冊-社區類」仍停留在2019年的版本，且較少著重於經濟層面，仍以環境層面為主；申請之案件大多為科學園區、工業區、加工出口區，缺乏「社區」之案件。
（二）本研究透過文獻回顧、專家訪談、專家問卷等研究方法，歸納出十七項減碳效益相關評估因子，並根據通過的項目進行分類，大致可歸納出未來大規模集合住宅申請綠建築時，應考量之四個面向：
1.節能減碳：a1綠色交通、a2社區照明節能、a3創新節能措施實績、a4再生能源、i1減少熱排（節能、低區冷暖房、水冷空調、熱回收）、u1主結構碳排計算簡化版。
2.健康舒適：b1都市熱島、b2友善行人步行空間、b3公害污染、c3生活便利設施、f8連接周邊空地、開放空間及日常活動空間之通道（運動休閒設施）、 f9供種植農產品之空間。
3.土地保護與有效利用：e8清理受污染土地後再開發、g2經由興建過程將基地干擾降至最低、g3受污染土地補救過程污染物減量。
4.系統的可靠性和彈性：j1可靠的供給性能及處理系統、j2面對不斷變化的需求之彈性及供給與處理系統之技術創新。
（三）本研究參考前十大集合住宅的綠建築評估報告書進行初步試評，並進行二場專家座談會，進一步確認欲新增之十七評估因子之可行性，結果指出十七評估因子皆應不會造成開發單位（或建商）過多負擔，僅部分指標之得分難易度與資料提供較為困難，有賴於未來後續相關政策之配合。
（四）將十七項減碳效益相關評估因子中來自EEWH-EC評估手冊以外之八項評估因子納入原有之EEWH-EC評估系統中，制定出EEWH-EC修正版(草案)；另外當申請EEWH-RS之案例達到「基地面積一萬公頃以上」，且「『地面層以上樓地板面積三萬平方公尺以上』或『戶數五百戶以上』」之門檻時，應鼓勵其額外申請通過十七項評估因子，以發揮減碳之效益，並同時給予EEWH-EC與EEWH-RS綠建築標章。本研究期望透過此二種方案並行實施，增加大規模集合住宅的減碳效益與貢獻，並提高EEWH-EC之申請率。
四、主要建議事項
建議一
建議針對EEWH-EC中「公害污染」之規定進行部分調整，以免過於嚴苛：立即可行建議。
（ㄧ）主辦機關：內政部建築研究所。
（二）協辦機關：台灣建築中心、台灣綠建築發展協會
（三）建議內容：
本研究參考LEED-ND評估手冊中之「受污染土地補救過程污染物減量」及「清理受污染土地後再開發」指標，並基於土地永續循環利用（Land Recycling）之精神，建議應以加分之方式，鼓勵開發單位（或建商）清理受污染土地。同時，本研究於初步試評十七項減碳效益相關評估因子時發現，EEWH-EC評估手冊中的「公害污染」指標，規定「若距離基地15m的範圍內有經環保相關機構認定、登記有案或曾經發生過有害人體之重金屬污染事件之特定土壤污染源存在者，需要扣四分」，初步審視該項目與開發基地較不相關，因此建議可以將此規定斟酌調整或刪除，以免過於嚴苛。
建議二
建議將來自EEWH-EC評估手冊以外之八項評估因子納入原有之EEWH-EC評估系統中，制定出「EEWH-EC修正版(草案) 」，並鼓勵達到規模門檻之EEWH-RS案例，額外申請通過十七項減碳效益相關評估因子，以發揮減碳效益：中長期可行建議。
（ㄧ）主辦機關：內政部建築研究所。
（二）協辦機關：台灣建築中心、台灣綠建築發展協會
（三）建議內容：
為使EEWH-EC之減碳效益能確實發揮，建議內政部建築研究所將十七項評估因子中，來自EEWH-EC評估手冊以外之八項評估因子納入原有之EEWH-EC評估系統中，制定出「EEWH-EC修正版(草案) 」；並鼓勵達到「基地面積一萬公頃以上」且「『地面層以上樓地板面積三萬平方公尺以上』或『戶數五百戶以上』」門檻之EEWH-RS案例，額外申請通過十七項減碳效益相關評估因子，以發揮減碳效益，並核發予EEWH-EC及EEWH-RS綠建築標章。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "（最終版）實踐淨零城市之綠建築標章－社區類推廣策略之研究(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/328169/97a8c135-464d-4a52-b907-bd356669b85b.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=328168", "ModifyDate": "Fri, 16 May 2025 06:57:00 GMT", "title": "環亞熱帶氣候綠建築室內環境設計調適策略之研究", "計畫主持人": "王榮進", "協同主持人": "林裕森", "執行單位": "", "執行行程": "2024-04-01", "執行行程(結束)": "2024-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "環境控制組", "執行方式": "協同研究", "關鍵詞": "氣候變遷、室內熱環境、綠建築手冊、流體力學", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起
臺灣為因應全球氣候變遷與 2050 年淨零排放路徑目標，行政院積極推動國
家氣候變遷調適因應政策，並於 111 年 3 月公布「臺灣 2050 淨零排放路徑及策
略總說明」，提供至 2050 年淨零之軌跡與行動路徑，在 112 年 1 月公布「氣
候變遷因應法」，並著手研訂第三期國家氣候變遷調適行動計畫(112 年至 115 年)。有鑑於此，國家氣候變遷調適行動計畫已分別盤點易受氣候變遷衝擊之領域，並參考 IPCC 第 6 次評估報告書之不同氣候變遷假設情境，研擬適用於我國環亞熱帶氣候的各種調適策略，目前臺灣氣候變遷情境採「2021-2040 年升溫1.5℃、 2041-2060 年升溫 2℃」做為「國家調適應用情境」，本研究將以此作為各項調適行動策略之依據與目標。
臺灣目前透過綠建築標章、建築能效標示、綠建材標章…等政策推動建築物淨零轉型，而氣候變遷造成之「實質風險」與「轉型風險」上需進一步分析，例如面臨未來氣候暖化的高溫、澇旱、傳染病等環境問題，與居住者健康安全與舒適緊密相關，目前國際間室內環境品質(溫熱舒適、自然通風、日照採光、節能設計等)之相關法令與技術也隨著氣候變遷及疫後生活型態等改變中，因此本研究將針對我國目前推動之綠建築標章、建築能效標示及綠建材標章等制度及相關法令進行歸納與盤點，進行其在氣候變遷所衝擊影響室內環境之情境與敏感評估， 重新盤點與檢核其在國家調適應用情境下各項衝擊可能影響之程度與風險，並提出調適策略，以回饋作為政策與標章制度修正檢討之參考。
二、研究方法及過程
本研究以文獻回顧、專家諮詢會議、調適模擬分析進行氣候變遷下，評估世界各國被動式建築設計方法，與我國綠建築相關被動式設計對室內環境品質造成的影響與後續建議。透過收集並分析各國最新的被動式設計和氣候變遷調適資料， 盤點臺灣目前推動的綠建築指標，分析其在氣候變遷所面臨的適用性和潛在問題， 並套用氣候資料進行情境模擬，分析不同升溫情境下建築通風與室內環境熱舒適性之關係，並根據研究分析結果，制定調整策略，提出具體的設計方法和技術措施，以及對法令的修訂建議，以促進未來建築相關政策的整合與發展，支持臺灣完成 2050 年淨零排放計劃。
三、重要發現
1.我國位於環亞熱帶氣候區，其獨特的氣候條件與地理位置，表現出我國在對應氣候變遷時的作法與世界先進國家有關的規範並不相同。儘管各國在應對氣候變遷方面展示了多樣性、創新性以及被動式設計手法，例如：歐盟建築物氣候調適通風策略則鼓勵、新加坡的 GREEN MARK 強調個人化調節能力、日本的 CASBEE 則著重於控制冬夏季溫度範圍確保室內的舒適度、德國被動式建築強調氣密、保溫與再生能源應用等，有許多值得我國參考之處但仍與我國氣候對應現況有所出入。
2.考量我國處於環亞熱帶氣候的特殊性，並考量淨零減碳等目標，經專家訪談與專家會議，現在適合我國被動式設計仍以自然通風為主要方式， 並以室內熱舒適性討論室在氣候變遷下適合自然通風的時間與未來可能的對應。
3.經電腦 CFD 模擬因氣候變遷逐年外氣溫上升後，我國北部因室外風速較低且潮濕悶熱，適合自然通風的時間會縮短，而南部因室外風速較強且冬季溫度上升，冬季適合自然通風的時間反而增加。
四、主要建議事項
建議一
根據 IPCC 升溫情境，因應環亞熱帶圈氣候條件，我國綠建築室內環境指標之通風換氣環境內容可補充說明適合我國氣候分區之自然通風時間建議表， 作為建築設計引入自然通風之建議：立即可行建議
主辦機關： 內政部建築研究所
協辦機關： 財團法人臺灣建築中心
我國位於環亞熱帶氣候區，對於氣候變遷的調適策略與其他先進國家不同。目前我國綠建築指標室內環境指標通風換氣環境採自然通風評估法與空調換氣評估法，其中自然通風評估法評估涼爽季節可停止空調採自然通風的建築型態。建議可補充「適合自然通風的月份」供設計者於設計時考量在氣候變遷下未來自然通風對於建築設計的手法與對應，並給予既有建築管理者啟動自然通風時點之建議。
建議二
為了對應氣候變遷與邁向淨零，混合式通風可結合自然通風與空調換氣並達到因應氣候變遷與節能之效果，建議可進行針對環亞熱帶區域進行混合式通風的研究，未來納入綠建築標章進行評估：中長期建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：財團法人臺灣建築中心
相關現行通風換氣環境規定以自然通風評估或空調換氣評估二擇一，對於未來氣候變遷與節能等議題較無法完整對應。混合式通風結合兩者模式，配合室內外之需求適時啟動通風機制，有效節能與維持室內環境品質，建議可進行後續研究探索混合式通風的機制，納入綠建築標章室內環境指標通風換氣環境之相關規範。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "環亞熱帶氣候綠建築室內環境設V8(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/328168/0daf6ee1-29f5-4994-a77f-c9f0edaa0a3b.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=328167", "ModifyDate": "Fri, 16 May 2025 06:53:00 GMT", "title": "綠建材標章產品節能減碳資訊揭露策略之研究", "計畫主持人": "羅時麒", "協同主持人": "李訓谷", "執行單位": "", "執行行程": "2024-04-01", "執行行程(結束)": "2024-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "環境控制組", "執行方式": "協同研究", "關鍵詞": "淨零排放、綠建材、節能減碳、碳管理", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起
然而，隨著全球氣溫上升和氣候變化日益嚴重，社會對減少碳排放的需求日益迫切。建築業被視為能夠對減緩氣候變化起到積極作用的領域之一，使得節能減碳成為建築業和政府的共同關注點。此浪潮也使得綠建材產業的未來發展趨向樂觀成長。目前我國已經有相關碳管理機制，包括盤查登錄、增量抵換總量管制與排放交易、效能標準、碳費等，雖然目前僅水泥、鋼鐵等產業衝擊較大，但綠建材標章制度如何引導產業因應這波碳管理風潮，值得進一步研究，以協助產業發展。
本研究之目的在於蒐集彙整國際相關建材標章制度如何導入減碳意涵的評估，及其基準訂定方式與執行方式，檢討現行綠建材標章制度之通則規定，逐步引導國內產業接軌國際綠色規範。
二、研究方法及過程
本研究計畫依照計畫之研究議題，蒐集國際間有關碳管理機制之技術成熟度與發展現況，並歸納有關國際間有關綠建材標章的節能減碳資訊揭露作法。本研究以文獻收集與專家諮詢法方式了解綠建材標章揭露節能減碳資訊資訊現況，並且進一步以屬性分析層級分析法與成本分析法探討何種碳管理方式作為綠建材節能減碳資訊揭露之重要性評估，進而對於綠建標章制度導入節能減碳資訊揭露進行策略研析並且研擬綠建材產業因應對策。
三、目前重要發現
1. 國際間綠建材標章之碳排放資訊的揭露共有：鼓勵性質、強制製造階段能耗揭露、特定產品特定階段之強制評定基準、鼓勵揭露政府認可資訊等四種模式。新加坡SGBP綠色標章之碳排放資訊揭露為鼓勵性質，非強制要求，僅在申請文件第三部分：輔助基準中納入產品碳揭露相關文件之佐證項目。中國綠色建材產品分級認證制度則為強制製造階段能耗揭露，依據各項產品標準不同需要強制要求提供的佐證資料包含：單位產品能耗或是EPD、碳足跡報告。歐盟環保標章(Eco Label)認證項目與德國藍天使標章為特定產品特定階段之強制評定基準模式。歐盟環保標章僅「實木、軟木和竹製地板材」項目必須揭露生產過程的能源消耗量。中，德國藍天使標章僅「屋頂材料(Roof and sealing sheets)」與「外牆隔熱複合系統(External Thermal Insulation Composite Systems)」在申請認證文件中必須強制提出環境保護聲明(EPD)。而我國綠建材標章2024年版則在一般通則上鼓勵揭露政府認可之節能減碳資訊。
2. 綠建材廠商推動碳管理之三大驅動力分別為法規面：碳費徵收與近零碳建築之政策、財務面：綠色金融、市場面：綠色通膨。
3. 利用層級分析法(AHP)在「節能減碳資訊揭露對於綠建材之重要性」之結果顯示第一層評價項目中以「環境面」最重要，佔 33.0%為最高，其次分別為「建築面」(24.0%)與「產業面」(24.0%)並重、最後為「金融面」(19.0%)。而在第二層評價基準之重要性排序前5項分別為「組織碳盤查」（9.8%）、「產品碳足跡盤查」（9.3%）、「建築能效」（7.8%）、「環保標章」（7.6%）、「碳費」（7.0%）。
4. 本研究在綠建材標章加入節能減碳資訊揭露之成本分析發現，額外的碳資訊揭露（組織型碳盤查、產品碳足跡等）可使得綠建材廠商增加40至170萬元的認證成本。短期來看，額外的碳資訊揭露會顯著增加成本，可能影響產品定價和利潤。但長期而言，這項投資可能帶來品牌價值提升和市場競爭力增強等無形收益。
5. 本研究提出「綠建材標章制度導入節能減碳資訊揭露之策略(草案)」在2025~2030年期間區分為三階段之策略規劃。第一階段（2025~2026年）策略為：鼓勵民間公協會成立「綠建材碳管理輔導團」；完成標竿綠建材標章企業自主示範；綠建材產品之節能減碳資訊納入政府獎勵補助計畫之要求項目。第二階段（2027~2028年）策略為：再生綠建材標章納入「轉型至循環經濟」之永續經濟活動；擴大建築材料之碳足跡標籤產品類別規則。第三階段（2029~2030年）策略為：將綠建材之節能減碳資訊納入政府共同供應契約或民間建築採購建材的評選標準；制定綠建材標章之碳標示制度。
四、主要建議事項
本研究計畫藉由蒐集國外建材相關標章之節能減碳基準及認證方式，深入瞭解我國產業相關之碳管理制度，研擬綠建材產業因應對策，並且針對標章制度導入節能減碳資訊揭露進行策略研析。為擴大本研究產出後續實質成果，提出下列建議：
建議一
鼓勵法人機構與建材相關協會籌組綠建材碳管理輔導團，輔導標竿綠建材標章企業自主示範節能減碳資訊揭露：立即可行建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機構：財團法人台灣建築中心、台灣綠建材産業發展協會、臺灣省建築材料商業同業聯合會、中華民國建築材料商業同業公會、社團法人台灣永續綠營建聯盟
為了提升我國綠建材產業的碳管理能力，建議由內政部建築研究所為指導單位，邀請國內主要建材協會（如水泥、鋼鐵、玻璃、陶瓷等）以及綠建材標章評定機構、台灣綠建材產業發展協會、台灣永續綠營建聯盟等共同合作成立「綠建材碳管理輔導團」。本輔導團可整合政府、公會和企業的資源，為建材業提供全面而專業的碳管理支援，引導建材廠商與國家淨零排放政策及國際永續發展目標逐步接軌，並降低產業衝擊。
建議二
有關整體綠建材產品未來納管碳資訊揭露與納入共同供應契約中之作法，：中期可行建議
主辦機關：行政院公共工程委員會
協辦機關：內政部建築研究所
降低公共工程碳排放量是公共工程為實現淨零排放需要採取排放減少之行動。為了提升「公共工程節能減碳檢核注意事項」中督促各工程主管機關於公共工程全生命週期各階段(自計畫核定開始至規劃設計、施工、維護管理等)均應納入節能減碳觀念。在兼顧工程品質下，於工程推動各階段均納入相關節能減碳策略之原則，建材碳排放資訊之揭露為未來之發展趨勢。我國電子採購網也將於113年12月新增碳排放資訊揭露之欄位，鼓勵得標廠商自主提供碳排數據。有關整體綠建材產品未來納管碳資訊揭露與納入共同供應契約中之作法，本研究建議作為後續研究議題。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "113年建研所協辦案資料蒐集分析報告-Final(1)(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/328167/dcd51772-ea5d-4a73-9500-ceff9b68e2fc.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=328239", "ModifyDate": "Wed, 21 May 2025 03:10:00 GMT", "title": "我國住宅室內空間無障礙環境相關法令修正之研究", "計畫主持人": "張志源", "協同主持人": "", "執行單位": "", "執行行程": "2024-03-01", "執行行程(結束)": "2024-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "綜合規劃組", "執行方式": "自行研究", "關鍵詞": "住宅、室內空間、無障礙環境、無障礙住宅設計基準、高齡者", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起與目的
我國進入超高齡社會，高齡者因身體功能退化，身心障礙問題日益增加，提供安全、安心的生活環境越來越重要。考量高齡與身心障礙者的住宅需求，推動以人為本、以家庭為中心的照護，能實現醫療與長照銜接目標。
本研究係依據「高齡者安居敬老環境科技計畫」項下「高齡社會環境法令」課題，研究目的如下：
1.探討我國住宅室內空間無障礙環境相關法令應修正之重點及議題。
2.透過美國、日本及我國住宅室內空間無障礙環境相關法令與案例，討論我國住宅室內無障礙空間及社會住宅的無障礙住宅單元空間應改善的內容。
3.提出「無障礙住宅設計基準」修正條文、「社會住宅規劃設計興建及營運管理作業參考手冊」修正內容，擬定「住宅室內空間無障礙環境設計指引」(草案)。
二、研究方法及過程
(一)研究方法
1.文獻分析：針對美國、日本和我國與高齡者、身障者有關的住宅室內空間相關文獻，進行回顧與討論，探討本研究應著重的無障礙環境研究面向與重點。
2.法令分析：針對美國、日本和我國住宅室內空間無障礙環境相關法令進行比較，瞭解我國無障礙住宅相關法令條文修正議題與建議內容。
3.案例分析：針對美國、日本和我國住宅室內空間無障礙環境及社會住宅無障礙住宅單元用後評估相關案例進行分析，並透過台灣和日本的展覽會產品及空間案例進行分析。
(二)研究步驟
步驟1:美國、日本及我國住宅室內空間無障礙環境相關文獻及法令的蒐集。
步驟2:歸納我國住宅室內空間無障礙環境法令問題。
步驟3:整理美國、日本、我國住宅室內空間無障礙環境優良案例。
步驟4:瞭解我國住室內空間無障礙環境相關法令修正重點。
步驟5:提出我國「無障礙住宅設計基準」修正條文、「社會住宅規劃設計興建及營運管理作業參考手冊」修正內容，擬定「住宅室內空間無障礙環境設計指引」(草案)。
三、重要發現
(一)我國住宅室內空間無障礙環境建置法令分析
1.住宅無障礙環境相關法規與要求：我國住宅無障礙環境法規包含獎勵及強制規定，旨在提升住宅安全與品質。「住宅法」強調住宅使用者有權進行無障礙修繕，並禁止妨礙相關行為。「住宅性能評估實施辦法」進一步規範並明確標示住宅性能內容，其中包括無障礙設施的設置，強化住宅安全性與便利性。
2.無障礙住宅設計基準與獎勵措施：為鼓勵提升住宅無障礙性能，制定了「無障礙住宅設計基準及獎勵辦法」，透過獎勵機制推動住宅全面通用化。此外，針對新建無障礙住宅，規範「新建無障礙住宅標章申請及使用作業要點」。為改善既有住宅，提供補助直轄市及縣(市)主管機關依「原有住宅改善無障礙設施申請補助作業要點」辦理相關設施改善，並在「都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法」明定容積獎勵額度以促進無障礙設計。
3.無障礙住宅設施現況與改善方向：透過社會住宅無障礙單元的用後評估案例發現，住宅室內無障礙設施仍存在部分問題，但現行輔具的應用可改善這些設施，進一步提升室內無障礙環境的功能與效益。
(二)美國住宅室內空間無障礙環境建置法令分析
1.美國「公平住宅法」的保障措施：美國「公平住宅法」為行動不便者提供額外保障，要求房東不得拒絕承租戶對住處或公用場所進行合理改建。此外，房東需在法規、政策、業務或服務上進行合理調整，確保有障礙限制的人能無障礙地使用必要居住空間，保障其居住權益。
2.「公平住宅法可及性準則」的技術規範：「公平住宅法可及性準則」採用ICC/ANSI A117.1為技術標準，規定住宅單元必須易於使用，包括提供進出及通過居住單元的通路，方便使用電燈開關、逃生出口、溫度調節器及其他環境控制設備，並要求浴室牆壁補強以便安裝扶手。此外，廚房與浴室設計需考量輪椅使用者的便利性。該準則為最低要求，對人權保障尤為重視，法規標準具有彈性，若州或地方政府有更嚴格法規，則可取代該準則。
3.案例分析與實際應用：透過美國案例分析可見，住宅設施設備已根據使用者需求進行改善，提供符合室內無障礙環境要求的設計與服務，有效滿足行動不便者的日常生活需求並提升居住品質。
(三)日本住宅室內空間無障礙環境建置法令分析
1.日本高齡者住宅無障礙法規：日本「確保高齡者居住安定法」第54條及其施行細則第33條、第34條，明確規定住宅的共用部分與專用部分需符合無障礙基準，強調高齡者居住安全與便利性，為高齡化社會提供法制化保障。
2.專用部分無障礙細則：根據「確保高齡者居住安定法施行細則第34條第1項第9款國土交通大臣訂定之基準」，專用部分的無障礙規範涵蓋高低差處理、通路及出入口寬度、樓梯與扶手設計、房間配置，以及廁所與臥室的設計等，內容詳細且規範繁複，為高齡者創造更加安全的居住環境。
3.軟硬體結合的通用設計與改善措施：案例顯示日本在通用設計中注重軟硬體結合，提供高齡者便利的空間改善方案。此外，日本考量高齡者過去生活習慣與健康狀況，量身定制住宅裝修改善措施，展現靈活性與人性化，值得我國在相關政策與實務上參考學習。
(四)我國「無障礙住宅設計基準」、「社會住宅規劃設計興建及營運管理作業參考手冊」修正及「住宅室內空間無障礙環境設計指引」(草案)訂定
1.修正「無障礙住宅設計基準」條文內容：針對住宅無障礙設計，修正基準條文，包括出入口、室內通路、浴室及廁所扶手、室外通路地面坡度、通路開口大小，以及避難層相關設施（如坡道端點平台、中間平台、轉彎平台大小和門外防水溝槽設置）等細項，確保無障礙環境更符合使用需求。
2.更新社會住宅設計建議：修正「社會住宅規劃設計興建及營運管理作業參考手冊」中「5-3-4 房型與配置」的建議內容，提供新建社會住宅設計參考，減少規劃與實際使用間的落差，進一步提升社會住宅的適用性與便利性。
3.擬定「住宅室內空間無障礙環境設計指引」(草案)：提出「住宅室內空間無障礙環境設計指引」(草案)，內容涵蓋總則、平面計畫、玄關、走廊、臥室、客廳、餐廳與廚房、廁所、樓梯、清掃及洗滌空間等細部設計與裝修建議，確保高齡者與身心障礙者在住宅內能安全安心地使用每個功能空間。
四、建議與對策
1.建議一：本研究成果納入未來「無障礙住宅設計基準」內容修正：立即可行建議
主辦機關：內政部國土管理署
協辦機關：內政部建築研究所
本研究整理出「無障礙住宅設計基準」修正條文建議，包括特定房間、浴室及廁所之洗面盆扶手等規定，未來可提供本部國土管理署修正「無障礙住宅設計基準」參考。
2.建議二：本研究成果納入未來「社會住宅規劃設計興建及營運管理作業參考手冊」內容修正：立即可行建議
主辦機關：內政部國土管理署
協辦機關：內政部建築研究所
由於現行法令規定社會住宅留設百分之四十以上比率出租予經濟或社會弱勢者，其中包括身心障礙者身分，故涉及到社會住宅之無障礙住宅單元的設計。本研究整理出「社會住宅規劃設計興建及營運管理作業參考手冊」之「5-3-4 房型與配置」建議修正條文建議，未來可提供修正「社會住宅規劃設計興建及營運管理作業參考手冊」內容參考，以利新建社會住宅進行設計時能夠參考，減少與實際使用的落差。
3.建議三：本研究成果擬定「住宅室內空間無障礙環境設計指引」(草案)：中長期建議
主辦機關：內政部國土管理署
協辦機關：內政部建築研究所
本研究參考相關文獻及法令規定，擬定「住宅室內空間無障礙環境設計指引」(草案)，主要考量高齡者身體機能、失智狀況，該指引可提供參考。未來內政部國土管理署編訂「住宅無障礙設施設備設置培訓講習教材」，相關內容可納入教材內，提供給建築師、室內裝修設計技術人員及一般民眾進行住宅室內裝修時參考使用。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "113年張志源自行研究紙本檔案-for上傳(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/328239/3c72ff55-4394-4c17-bf56-aebfc2ca93a2.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=328183", "ModifyDate": "Fri, 16 May 2025 09:50:00 GMT", "title": "建築材料毒性特性溶出試驗技術方法之研究", "計畫主持人": "林霧霆", "協同主持人": "", "執行單位": "", "執行行程": "2024-03-01", "執行行程(結束)": "2024-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "環境控制組", "執行方式": "自行研究", "關鍵詞": "建材、石綿、CNS15546", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起
世界衛生組織（WHO）所屬國際癌症研究所（IARC）已將石綿列為1級致癌物（Group 1），表示有足夠證據暴露在空氣中含有較高濃度石綿纖維對人體肺部確實有害，我國對石綿管制包括環保署自民國78年起將石綿列為毒性化學物質，管制相關製造、輸入、輸出、販賣、運送、使用、儲存及廢棄等，內政部營建署92年公告建築技術規則建築設計施工編有關防火安全條文刪除列舉石綿建材之規定，內政部建築研究所93年公告綠建材標章通則明訂不得含有石綿之規定，經濟部自95年陸續修正相關國家標準，訂有不得含石綿成分之建築板材，並列為應施檢驗商品，採取抽驗之管理措施，但95年以前興建、裝修或未領有建築執照之建築物因隔音、防火及防水等之需求仍廣泛存於建築物中，如波形石綿瓦、波形石綿浪板、石膏板、噴塗式防火披覆材及石綿地磚等。
針對本所公告綠建材標章通則明訂不得含有石綿之規定，其試驗標準CNS 15546-1 至CNS 15546-4及NIEA R401.22C參考標準，修訂本所性能實驗中心有關石綿鑑定以XRD分析方法。爰本研究擬針經濟部標準檢驗局公告CNS15546等系列標準，修訂石綿檢測方法，俾供國內綠建材測試實驗室參考，並提供綠建材解說與評估手冊應用參考。
本研究計畫預期目標及預期成果如下：
1.參考CNS 15546系列試驗標準，完成XRD石綿定量標準作業程序修訂、品保品管管制及量測不確定度分析作業，俾後續辦理TAF增列認證作業。
2.進行X光繞射分析儀之冷卻循環系統更新，提升石綿檢測性能。
3.完成精進驗證測試5件建築材料含石綿之試驗，可供未來石綿試驗參考應用、業界測試需求及綠建材標章應用參考。
二、研究方法與過程
本研究之研究方法透過文獻分析法(Literature Analysis Method)、比較分析法、及專家諮詢法，針對我國健康綠建材標章與我國經濟部標準檢驗局公告CNS 155456系列標準方法進行調和修訂，參考CNS 15546系列試驗標準，完成XRD石綿定量標準作業程序修訂、品保品管管制及量測不確定度分析作業，俾後續辦理TAF增列認證作業。
並進一步透過5件時暨樣品測試，完成精進驗證測試5件建築材料含石綿之試驗，可供未來石綿試驗參考應用、業界測試需求及綠建材標章應用參考。
三、重要發現
本研究於今年度（112年），透過文獻資料收集及比較分析，完成蒐集及分析實際瞭解國際有關健康建材石綿測試及管制現況，同時針對本所參考之石綿鑑定法-以XRD分析法進行檢討及修訂修訂完成石綿鑑定測試標準，重要有下列結論：
(一)本年度彙整國內、外有關建築材料及室內環境建材石綿鑑定現況資料及相關標準試驗標準之文獻搜集與探討，包括ISO、CNS、JIS等標準。
(二)完成CNS 15546系列試驗標準，完成XRD石綿定量標準作業程序修訂、品保品管管制及量測不確定度分析作業，俾後續辦理TAF增列認證作業。
(三)完成進行X光繞射分析儀之冷卻循環系統更新，提升石綿檢測性能。
(四)完成精進驗證測試5件建築材料含石綿之試驗，可供未來石綿試驗參考應用、業界測試需求及綠建材標章應用參考。
四、主要建議事項
本研究已完成參考CNS 15546系列試驗標準，完成XRD石綿定量標準作業程序修訂、品保品管管制及量測不確定度分析作業，參考CNS 15546系列試驗標準，完成XRD石綿定量標準作業程序修訂、品保品管管制及量測不確定度分析作業，獲得許多具體結論，因此後續研究建議有下列幾點：
立即可行建議-建議未來持續透過實際樣本，以實際實驗分析驗證本研究結果，持續定期審視各國有關綠建材石綿鑑定以XRD檢測標準方法，建立滾動式機制審視本所測試標準方法與國際趨勢，俾該方法符現況。
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：財團法人台灣建築中心
中長期建議-建議未來進行實驗室認證，業界測試需求及綠建材標章應用參考，提升我國健康綠建材產業發展能量查：長期性建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部國土管理署
", "英文摘要": "", "相關檔案": "建築材料毒性特性溶出試驗技術方法之研究-期末報告書(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/328183/c49bd25a-5e20-4d89-9894-f107d1d1e082.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=328182", "ModifyDate": "Fri, 16 May 2025 09:45:00 GMT", "title": "建築物再生能源設備抗風技術開發驗證計畫(Ⅱ)", "計畫主持人": "李鎮宏", "協同主持人": "", "執行單位": "", "執行行程": "2024-03-01", "執行行程(結束)": "2024-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "工程技術組", "執行方式": "自行研究", "關鍵詞": "光電構架、風力係數、環境風場", "參考文獻": "", "中文摘要": "隨著再生能源太陽光電系統設置量持續攀升，系統安全與發電長期穩定將是未來主要關心的重點項目。然而台灣地處颱風頻繁運動的區域，造成許多太陽光電系統損壞，前期112年研究中已針對棚架式地面型與屋頂型光電構架耐風分析進行初步分析與實驗驗證比對，今(113)年將增加建築屋頂型光電構架抗風技術與風場風速驗證進行探究，並納入日本AIJ 風洞環境風場實驗數據。
目前已完成AIJ環境風場實驗數據與分析結果驗證2案例，包含街道上的高層建築物模型 (AIJ CASE_D)與新瀉市內建築物密集地區(AIJ CASE_E)。在實驗平均風速與分析模擬的比對上，不管風向如何，在迎風面上的測點，CFD分析值確有略高於實驗值的傾向；而在分離與尾流區之測點風速，分析值則偏低。紊流模式的解析方法上，本研究採用k-ω與k-ε紊流混合模型，網格劃分全採用四面體元素；而文獻[19]係採用Realizable k-ε紊流模型，地表邊界處採用柱體元素，其餘亦為四面體元素。雖然解析方法不同，但無論在標準誤差或相關係數上，兩種分析方法所得之測點風速趨勢相似。初步驗證比對後發現環境風場分析模擬結果與風洞實驗數據間合理驗證範圍，需達相關係數0.7以上且標準誤差0.2以下，本次2分析案例結果皆可符合。另經以低矮3樓透天厝建築為本體，於屋頂上設置棚架型光電構架，模擬分析光電構架外伸與否，發現其風力係數確會有所增大。因此在設計上，對於延伸牆外1m之屋頂棚架式光電構架所受風力，應須加以考量上升與尾流分離效應造成的風力差異以免低估。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "建築物再生能源設備抗風技術開發驗證計畫(2)-成果報告(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/328182/f09cd09b-672d-422c-8fbc-b27350bb75a0.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=328181", "ModifyDate": "Fri, 16 May 2025 09:40:00 GMT", "title": "住宿式照顧機構防火門設置有關避難安全風險之研究", "計畫主持人": "雷明遠", "協同主持人": "", "執行單位": "", "執行行程": "2024-03-01", "執行行程(結束)": "2024-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "安全防災組", "執行方式": "自行研究", "關鍵詞": "住宿式照顧機構、避難安全風險、防火門", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起
依據衛生福利部等統計資料，各類住宿式長照機構(廣義上包括依老人福利法設立之長期照顧機構之長期照護型機構、養護型機構、失智照顧型機構及安養機構，依護理人員法設立之一般護理之家、產後護理之家、精神護理之家，及依長期照顧服務法設立之長照服務機構等)，估計全國約有2,370家機構。自101年起住宿式機構發生至少5次重大火災事件(表1-1)，主因於夜間值班人員通常不多(雖符合設立標準之人/床比規定)，面對夜間緊急災害事件之應變壓力頗大，稍有不慎誤失即可能讓災害影響擴大，導致不可挽回之遺憾結果。
自107年度起衛生福利部主責推展「強化長期照顧機構公共安全推動方案」，並提供既設機構(尤其火災風險較高者)有關「電路設施汰換」、「寢室隔間與樓板密接整修」、「119 火災通報裝置」、「自動撒水設備」等4項改善補助費用，協助機構建立火災初期控制火煙之量能。此外，衛福部(社家署、護理司)於評鑑基準納入防火及避難安全風險項目自主檢核計畫，於官網提供防火及避難安全風險項目自主檢核表及其他重要參考資料或表件，協助機構建立自主防火避難風險管理能力。以上顯示衛福部對於各類型住宿機構之公共安全極為重視，尤其防火及避難安全風險。
從研究過往災例，發現機構如有妥適運用防火門，往往能夠在初期應變時有效減少人傷亡，例如樂活老人長照中心火災，因該機構規劃為兩區劃，起火室由於未能關門，火災燃燒發生閃燃，大量濃煙漫延整個活動空間，進而擴散至未關門之其他寢室，然而，另外一區因連通走廊上防火門及早關上，加上該機構每間寢室均隔間置頂，有效阻擋濃煙竄入途徑，寢室幾乎未受煙污染。綜上所述，本研究進一步評估住宿式照顧機構設置使用防火門對其避難安全風險之影響，同時檢視機構使用防火門與住民行動管制之競合關係，彙整提出具體可供參考之建議。
爰此，本研究目的如下：
(一)完成國內外防火門設置與避難安全資料彙整，以供國內住宿式長照顧機構在建築設計、室裝施工之參考。
(二)彙整資料提供日後本所「長照服務機構防火避難安全改善參考手冊」研修之參考，以增進手冊參考實用性。
二、研究方法與過程
(一)文獻探討
蒐集國內外長照機構、護理之家有關火災避難、消防安全的研究報告及書籍文獻及本所近年來長照機構防火避難、消防設備有關研究成果，彙整可供本研究應用資料。
(二)調查分析：
以住宿式照顧機構進行實地訪視及人員訪談，提供案例分析參考用。
(三)專家訪談
與相關學者、產業界或機關單位專家討論請教，彙整具體意見供修正評估表、調查分析結果討論之參考，並對本案結論提出建議。
三、重要發現
經由本項研究之綜合分析及整理，獲致以下結論：
(一)本研究綜整我國有關建築物防火門相關規定及美國有關醫療照護設施機構安全門使用電子鎖門控機制相關規定，另彙整訪調不同類型機構之常見防火門使用風險樣態，並提出適宜改善建議，得提供國內住宿式長照顧機構在使用管理、建築設計、室裝施工時之參考。
(二)防火門屬於建築技術規則之防火設備之一，法規規定其最小尺寸規格、防火性能(防火時效及遮煙性能)、開門方式、關門型式分類(然未明訂常開式、常閉式防火門應設於何處)等，但未規定門鎖五金如何配合上述規定，概由建築設計專業人員視防火門使用位置、所需功能來決定。一般用途建築物之安全門火或防火門使用較單純，但醫療、照護設施機構因有醫療臨床、特殊病患、住民之安全需要，在防火避難策略及逃生通道防火門、緊急出口安全門上可能有不同的管理機制，但在不違反建築法規前提下，如何兼顧醫療及照護機構(尤其住宿式機構)之需求，本研究整理之國外法規及國內可行方式，可供相關機構參考應用。
四、主要建議事項
建議一
持續辦理本所「長照服務機構防火避難安全改善參考手冊」更新版研修：立即可行建議
主辦機關（單位）：內政部建築研究所
協辦機關（單位）：衛生福利部、本部國土管理署、消防署、相關專業公(協) 會團體
本所「長照服務機構防火避難安全改善參考手冊」自106年出版，並於同年12月22日函送(建研安字第1060010935號文)衛生福利部、內政部國土管理署(原營建署)、消防署、各地方政府衛生局、社會局等機關及老人福利、護理之家、身心障礙等長期照顧機構專業團體參考，迄今出版印行2千餘冊，業獲得各界肯定認同。109年持續辦理「長照機構防火避難安全性能改善參考手冊精進研究」自行研究案，整理107-108年建研所有關住宿式機構全尺度寢室模擬火災、探測及撒水實驗研究，對於機構寢室火災成長機制、隔間至頂、初期災害緊急應變、消防設備應用等研究成果。112及本年度有關住宿式機構火災緊急應變演練參考指引及防火門使用避難安全風險等研究成果，將可納入充實上述參考手冊，希冀日後更新版本出版提供相關政府機關、專業團體及機構參考。
建議二
推動住宿式機構之避難安全及防火門使用相關研討推廣：立即可行建議
主辦機關（單位）：內政部建築研究所
協辦機關（單位）：衛生福利部、本部國土管理署、消防署、相關專業公(協) 會團體
配合本所114年度建築防火科技計畫年度辦理之講習教育訓練或研討活動課程，加入有關「住宿式機構之避難安全及防火門使用」相關課程，並邀請衛生福利部、本部營建署、消防署參與協辦、共襄盛舉，並委由相關專業技術團體或公(協)會執行，邀請相關住宿式長照機構公(協)會等專業團體、中華民國全國建築師公會、中華民國消防設備師全國聯合會等共同參予，除推廣正確之防火及避難安全觀念，協助輔導機構建立自主災害應變能力，以達到火災零人員傷亡目標。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "113住宿式照顧機構防火門設置有關避難安全風險之研究報告(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/328181/ca9572a2-2b7e-4891-9f5f-bb10cb580e7e.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=328180", "ModifyDate": "Fri, 16 May 2025 09:34:00 GMT", "title": "友善高齡失智者社會住宅社區共生之公共空間設計指引研究", "計畫主持人": "靳燕玲", "協同主持人": "", "執行單位": "", "執行行程": "2024-03-01", "執行行程(結束)": "2024-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "綜合規劃組", "執行方式": "自行研究", "關鍵詞": "社會住宅、高齡者、失智、社區共生", "參考文獻": "", "中文摘要": "本案係依據本所「高齡者安居敬老環境科技發展中程個案計畫110-113」之第4年目標放在高齡者居家空間及先進國家高齡住居照顧相關法令、社會住宅公共活動空間課題，擬從高齡居家環境照顧、失智社區照護服務空間、社會住宅高齡者公共活動空間、高齡身心障礙者與照顧者住居法令、高齡視障者居家移動行為空間改善研究進行分析。
社會住宅環境是照顧高齡失智者的重要政策工具。高齡者是我國社會住宅政策協助的對象之一，更應關切「失智」老人處遇及予以協助。另有「老宅困老人」現象，全台約有600萬宅，為五層樓以下不需安裝電梯的住宅，其中台北市超過47萬宅、新北市則超過84萬宅，估計全台約有43萬名長者居住在無電梯的公寓，即使要出門就醫、與朋友聊天，下樓都成為問題，大大降低出門意願，逐漸與社會脫節。台北市推出高齡換居計畫，讓65歲以上的公寓住戶可以「樓梯換電梯」，搬進社會住宅。因此，伴隨著超高齡社會即將來臨，未來高齡長輩租住或換住社會住宅的需求將逐年增加，社會住宅是照顧高齡失智者重要的政策手段。
另一方面，高齡失智症人口呈現增加趨勢，依據前揭衛生福利部（2024）之調查研究，同時使用國家發展委員會的中華民國人口(中)推估，(民國113年至民國130年)資料，推估未來可能的失智症人口數與盛行率。因人口老化、老年人口增加，致未來社區長者失智症人口數與盛行率推估結果，皆有逐年攀升的趨勢：民國120年：65歲以上失智症人口數將逾47萬人、65歲以上失智症盛行率8.34%、失智症總人口數將逾49萬人。民國130年：65歲以上失智症人口數將達到近68萬人、65歲以上失智症盛行率9.95%、失智症總人口數將逾69萬人。失智症老人的照顧問題是居家照顧的難題及家屬揮不去的夢魘。家屬照顧者在長期照顧的過程中，經常面臨經濟困窘、家庭失和、社會關係隔絕等生、心理上的多重壓力，而失去照顧的信心及耐性，甚者精神瀕臨崩潰，亦常導致失智症患者的照顧者將個人情緒轉移至患者身上而憎惡老人的存在，恐有對患者施虐之虞（莊秀美，2009，p.181）。因此，透過社區服務的強化，對於提升失智照顧品質、減輕家屬沉重負擔有極大助益。在「社區整體照顧模式」政策方向下，打造「社會住宅」成為失智友善社區成為重要的策略之一。
其次，為遵循行政院高齡社會白皮書，揭示自主、自立、共融、永續四大發展願景，並「提升長者支持」與「強化社會能力」，協助其維持生活自主及自立並促進不同世代共融為目標。在這方面，日本自2016年起推動「地域共生社會政策」。社區共生的緣起，來自時代變遷下的需求。在人口結構轉變，長期經濟低迷、以及年輕族群過度集中於都會圈的背景下，日本面臨「照護人力不足」、 「龐大財政負擔」 、「地方消滅」、「孤獨死」等議題。安倍晉三政府於 2015 年提出「地方創生」經濟政策，期待透過地方經濟的振興、平衡區域發展，吸引人口移居，並於 2016年提出「地域共生社會」政策。2016年，日本政府成立「共生社區社會本部」，顛覆原本將人們劃分為「照顧者」與「被照顧者」的二分法，而是創造「共生社區社會」，社區裡每個人活用自身能力，互相照顧、共融共生。視每個人為互相協助的「公民」，讓每個人都可以活用自身能力，以公家福祉服務為支援，共同創造「社區共生社會」，企圖喚起個人在社區營造中的角色，並不是全靠專家或把責任推給他人。
值得注意的是，日本地方生活支援機構(2018)進一步揭示，「共融」是共生社會的核心精神，其意義為「共生社會是一個具有不同差異的人們能夠獨立、相互支持、獨立生活的社會，並且所有人的基本人權都得到尊重。」換言之，綜上所述，一個有凝聚力的共生社會是我們每個人，無論年齡、性別、殘疾、國籍等，我們每個人都給予他人必要的考慮的共融社會，可以說我們生活在其中。 除了互相體諒的基本原則外，還需要彼此之間合理的體諒。
社區共生意涵中，鼓勵社區居民和社區的各團體將「別人的事」變成「我的事」，並期待促成「人與人」、「人與資源」的跨越世代和領域的連結。因此必須重新建構「連結」。社區能否可能真的做到「互相照顧」？社區裡面能否做到沒有弱勢者，每個人都能展現其價值？要建構成功的共生社區，需先認識以下核心意涵：(一)多元共融－理解到社區本身就是多樣態人的組合。(二)日常生活－在社區居民的日常生活圈中建立連結，彼此之間的關係才是長遠的。(三)角色舞台－讓各個群體有活力展現的舞台與機會。(四)互相幫助－每個人都有價值，並能相互支持與幫助。
其次，本計畫回應2017-2025世界衛生組織全球失智症行動計畫摘要(衛福部長照專區網頁資料https://1966.gov.tw/LTC/cp-4020-42469-201.html)，全球行動計畫草案的願景在於打造一個能預防失智症的社會，並確保患者及其照顧者有良好的生活，獲得發揮患者潛能所必須的，有尊嚴、受尊重、能自主及具平等的照護與支持。我國失智症防治照護政策綱領2.0(2018至2025年)七大策略之2.提升大眾對失智症之認識及友善態度。本計畫扣合衛生福利部(2021)「失智症防治照護政策綱領暨行動方案2.0」，營造一個失智友善的台灣。
總之，本計畫擬從建築設計之觀點，考量高齡失智者身心狀況及需求，針對社區服務據點之強化認知環境進行探討，並研提空間設計建議。其次，歸納所需之設施設備內容，釐清目前亟需且以環境改善可提升照護效益的項目，檢視與建築相關政策、法令與制度之關聯；並參考衛生福利部相關政策，研擬在不同空間類型之照護目標下，如何以建築環境規劃手法提升失智照護環境品質，協助機構或民眾照護時需要何種建築環境建置之指引協助，其原則及策略研究規劃。
一、研究內容
(一)回顧日本社區共生理念，日本地域共生社會、日本社區共生v.s.共生社區之宗旨及政策方向。
(二)參訪日本高齡者之社區共生案例包括神奈川縣春日台中心、東京都GOEN日間照顧機構、神奈川縣Nobishiro青銀公寓等真實案例，瞭解日本相關失智照顧單位，以及社會大眾如何共同實踐對失智長輩的共生照顧。
(三)國外友善失智環境設計，包括日本福岡市友善失智環境設計，及新加坡失智症友善鄰里設計指南。分析比較與我國情差異並研提研究課題，作為後續研究編製適合我國社區服務據點空間規劃手冊之參考。
(四)我國社會住宅現況調查與評析：探討高齡失智者社會住宅空間需求，以及失智行為特徵，如何以社會住宅空間支持高齡失智者，改造公共空間後得以提供高齡失智長輩更好的生活品質。
(五)研提友善高齡者失智社會住宅社區共生之空間設計指引，包括支持高齡失智者社區共生的環境理念，強化高齡者認知的空間設計手法。
(六) 研提「友善高齡失智者之社會住宅社區共生之公共空間強化認知環境設計」建議及空間檢核表，屬參考及鼓勵性質，擬提供直轄市、縣(市)政府於設立或經營社會住宅參用，及提供建築或室內設計相關專業者參考。並建議得視需要於本部國土管理署「社會住宅規劃設計興建及營運管理作業參考手冊」之補充內容參考。
二、研究方法與過程
(一)回顧日本社區共生理念、日本地域共生社會、日本社區共生政策及推動措施。
(二)參訪及考察參訪日本高齡者之社區共生案例，瞭解日本社會(照顧機構及民眾)及失智長輩自己，於社區中共生的策略。
(三)蒐集國外友善失智環境設計，包括日本福岡市友善失智環境設計。
(四)我國社會住宅現況調查與評析：探討社會住宅有哪些公共空間，亟需改善以符合高齡失智者於社區共生之需求。
(五)研提友善高齡者失智社會住宅社區共生之空間設計指引。
(六)結論與建議。
三、重要發現及結論
本研究重要發現及結論如下：
(一)社會住宅公共空間之強化認知環境設計重點
1.社會住宅公共空間環境設計應營造認同感：應有其熟悉的環境佈置，懷舊情境的建構有助於失智老人透過遠期記憶，理解自身所處目前之年代，穩定其情緒。
2.在主要活動空間旁規劃因應遊走行為規劃安全的徘徊空間：應考量給予一個安全、合宜的環境，提供鍛鍊或復健的機會，要比約束遊走患者來的有效益。
3.空間安排應提供適度感官刺激，並避免使用易生視覺誤導之建材：室內引入適當的陽光、柔和的日照，牆面、地板、家具選擇對比顏色，避免複雜花色或質感導致混亂。
(二)社會住宅中的社區共生環境建構
1.借鏡日本跨領域之無障礙政策，導入國內友善高齡共生照顧環境之建置。日本透過立法與規範推動無障礙設施建設，如《高齡者、身心障礙者等移動安全與便利促進法》，要求公共建築、交通工具和社區設施全面落實無障礙設計。此外，日本注重跨部門合作，整合醫療、交通與社會服務資源，並透過社區參與與地方居民共同合作。
2.推動高齡者自助互助共助公助精神，健全國內高齡者照護空間環境。首先，強調自助，應推廣高齡者健康管理與終身學習計畫，增強其身心功能與獨立性，讓高齡者更能適應自身需求。其次，促進互助，可推動鄰里共照機制，鼓勵社區高齡者之間互相支持，增進社會參與感與歸屬感。此外，共助的實踐可透過政府與民間協力合作，建置高齡友善社區，提供靈活且多元的照護資源。而公助則要求政府完善法規與政策，如擴大長期照護服務覆蓋範圍，優化無障礙設施，為高齡者提供強有力的制度保障。
(三)借鏡日本社區共生環境制度的建立，成功將社區共生理念融入居住環境改善。我國應深入研究其經驗，探索適合本地的推行模式。首先，日本透過法規與政策推動「多世代共居」及「共生住宅」模式，例如在住宅設計中加入公共空間，促進不同年齡層居民交流。我國可借鑒此模式，在新建或改造住宅時優先考量社區功能與共生需求。其次，日本強調地方政府、企業及居民的多方協力，形成資源共享與相互支持的社區共生。
四、主要建議事項
立即可行建議
建議一
研提「友善高齡失智者之社會住宅社區共生之公共空間強化認知環境設計」建議及空間檢核表，屬參考及鼓勵性質，擬提供直轄市、縣(市)政府於設立或經營社會住宅參用，及提供建築或室內設計相關專業者參考。並建議得視需要於本部國土管理署「社會住宅規劃設計興建及營運管理作業參考手冊」之補充內容參考：立即可行建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：國家住宅及都市更新中心、本部國土管理署、直轄市、縣(市)政府
本研究研提之「友善高齡失智者之社會住宅社區共生之公共空間強化認知環境設計」建議及空間檢核表，屬參考及鼓勵性質，擬提供直轄市、縣(市)政府於輔導設立或經營前揭據點時參用，及提供建築或室內設計相關專業者參考。
本研究以建築環境手法強化環境認知，提供可行策略及作法，屬參考性質。將之社會住宅公共空間區分為出入口、接待空間、活動空間及廁所盥洗室。再依據空間屬性，依空間的開放性及功能概分為四區域：(1)鄰近外部環境的出入口，(2)接待空間，(3)主要活動空間，(4)家屬在旁提供支援或觀察的空間，以及較為隱密的(5)符合失智長輩使用需求的廁所盥洗室。
其次，依據前述原則，針對前述空間研提擬檢核之內容，對每個項目逐一進行檢查，以避免遺漏要點，列出表現或成果的測量向度，並且提供簡單記錄「是」或「否」作為判斷的資料表，並就符合程度予以配分，最後核算總分。提供業者進行設置地點、條件與空間規劃之具體參考。及建議納入本部國土管理署「社會住宅規劃設計興建及營運管理作業參考手冊」之補充內容參考，作為相關主管機關推動興建社會住宅及經營管理之考評指標。
中長期建議
建議二
研究成果撰擬宣導素材，提供相國家住宅及都市更新中心、本部國土管理署、直轄市、縣(市)政府社會住宅相關網頁參考運用，宣導增進民眾對於社會住宅及所處社區中失智高齡者的接納與瞭解。並擬於後續規劃研編「友善高齡失智者之社會住宅社區共生之公共空間強化認知環境設計參考手冊」，提供民眾參考。
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：國家住宅及都市更新中心、本部國土管理署、直轄市、縣(市)政府
同時，隨著我各國推動協助高齡長者入住社會住宅政策的趨勢，未來擬依據本研究成果，進一步撰擬「友善高齡失智者社會住宅社區共生之公共空間設計」相關宣導素材，提供民眾參考。增進民眾對於社區中失智高齡者的接納與瞭解，並鼓勵社區民眾共同參與，為打造失智安全社區環境盡一臂之力。此外，並依據期末報告審查委員建議，擬於後續規劃研編「友善高齡失智者之社會住宅公共空間之強化認知環境設計參考手冊」，提供相國家住宅及都市更新中心、本部國土管理署、直轄市、縣(市)政府社會住宅相關興建及經營單位參考運用。
中長期建議
建議三
建議精進社會住宅中的物業管理角色及功能，研提高齡失智者社會參與及貢獻己力、青銀共居等社區共生策略，提升共好之福祉照顧效能。
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：國家住宅及都市更新中心、本部國土管理署、直轄市、縣(市)政府、物業管理相關業者
建議增補「社會住宅規劃設計興建及營運管理作業參考手冊」第三篇「營運與物管」之第7章營運計畫及第8章物業管理內容，研提具體之多元行動措施建議，以落實協助高齡失智者社會參與及貢獻己力、青銀共居等社區共生策略，提升社區共好之福祉照顧效能。前述資訊得供直轄市、縣(市)政府社會住宅規劃及管理單位參靠運用。
透過社會住宅，能有效滿足有急需居住需求的家庭，並藉由專業的租屋管理服務，協助住戶解決日常生活中的各類問題。社會住宅的設計與運營應注重「居住者」實際需求，確保資源分配的公平性與靈活性，打造一個既舒適又具尊嚴的居住環境。未來，社會住宅應結合更多社會資源，提升租屋管理專業化程度，提供更加全面的服務，讓住戶在居住安全、生活便利及社會融入方面獲得更大的保障。如此，社會住宅才能真正發揮其功能，成為促進社會平等與福祉的重要支柱。
建議未來社會住宅物業管理公司應發展多元高齡友善管理機制，例如建立專責團隊，結合社工、醫療及技術支援，提供個性化服務，確保高齡住戶的生活品質。同時，應完善物業管理與社會資源的銜接，促進社區內高齡住戶的互動與參與，營造支持性的居住環境。透過這些措施，社會住宅將不僅是提供住所，更成為促進高齡者實現自尊、自立與社會融入的重要平台，讓他們在安全、便利與尊重中安享晚年。這樣的管理模式不僅能提升高齡住戶的幸福感，也為未來住宅發展樹立良好典範。
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台灣除了法制化工作，在相關環境議題的響應上也不落人後，2001至 2007年推動之「綠建築推動方案」，將環境永續徹底落實在營造建築物上，在公有新建建築物管制綠建築設計、舊有建築物辦理綠廳舍改善、空調及建築物外殼節能改善、再生建材技術研發及推廣產製、綠建材標章制度、推廣綠建築觀念、綠建築國際接軌、推動綠建築法令分階段全面實施等，期塑造國內建築、投資業界之新風潮，鼓勵業者以人類永續生存為訴求，用全面性、多元化的設計理念、使用幫助地球環境永續之建築為目標，俾達到生態、節能、減廢、健康、再生與高性能等目的，減輕對地球環境的衝擊與資源之浪費。
政府為賡續執行綠建築政策，2008年起頒佈施行「生態城市綠建築推動方案」，訂定公有建築物需先取得「綠建築標章」，始得辦理結算驗收；2009年7月1日起「建築技術規則」中訂定室內裝修總面積，綠建材使用率需增加至30％，2020年1月1日再度提升至60%以上，內政部特於2010年起推動指定綠建築、綠建材及智慧建築標章評定專業機構，符合前開標章之「評定專業機構申請指定作業要點」規定之機構，皆能辦理綠建築、綠建材及智慧建築評定業務，另於2013年7月1日起訂定總造價2億以上之公有新建建築物需取得候選智慧建築證書及智慧建築標章，藉由各界資源參與公共事務，以擴大相關辦理業務、增加綠建築節能效益、綠建材的環保效益及智慧建築的便利性，另為為與國際趨勢接軌，經參酌國際能源總署(IEA)「全球能源部門2050年淨零排放路徑」報告，及歐盟、美國、日本等國際發展概念，內政部在我國綠建築標章制度內導入建築能效評估及標示系統，以綠建築標章日常節能指標之建築物外殼節能效率、空調系統節能效率及室內照明系統節能效率計算建築能源效率，評定建築能效等級，為評估建築能源效率最核心的政策工具，以作為邁向2050淨零建築的重要基礎。
本年度計畫針對內政部認可通過之綠建築標章、綠建材標章、智慧建築標章及建築能效標示案件，協助辦理綠建築標章暨候選綠建築證書、綠建材標章證書、智慧建築標章、候選智慧建築證書、建築能效標示及候選建築能效證書之製作，並彙整認可通過之綠建築標章及候選綠建築證書案件之案件數、指標數、節能節水、減碳效益、綠建材標章案件之案件數、廠商數及產品總數、智慧建築標章及候選智慧建築證書案件之案件數、指標數等，建築能效標示之案件數、等級數等，透過網站公告，期能擴大宣導民眾綠建築、綠建材、智慧建築及建築能效標示之成效，已完成六大工作項目。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "113年度資訊揭露成果報告(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/328179/1a396ebb-a088-46b6-8cd1-8b0afa458e15.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=328178", "ModifyDate": "Fri, 16 May 2025 09:17:00 GMT", "title": "智慧建築標章審查作業精進及推廣宣導計畫", "計畫主持人": "温琇玲", "協同主持人": "", "執行單位": "社團法人台灣智慧建築協會", "執行行程": "2024-03-01", "執行行程(結束)": "2024-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "環境控制組", "執行方式": "業務委託", "關鍵詞": "智慧建築、智慧建築標章、候選智慧建築證書、評定審查作業精進", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起
智慧建築標章制度的設立，旨在引導國內建築產業邁向智慧化發展，藉由整合資訊與通信科技（Information and Communication Technology，簡稱 ICT）與傳統建築技術，實現建築產業的數位轉型與跨域融合。ICT 產業在滿足建築產業使用需求的同時，為建物及使用者提供智慧化服務，從而提升建築物的居住品質，並創造未來新的產業機會。
我國智慧建築標章制度自民國 93 年正式受理申請以來，採自願性申請方式推動。自 102 年起，根據「公有智慧綠建築實施方針」，規定總工程經費達新臺幣 2 億元以上的公有新建建築物，必須取得候選智慧建築證書及智慧建築標章。根據統計，截至 113 年 9 月底，智慧建築申請件數共計 1,648 件，其中包括 1,289 件候選智慧建築證書，以及 359 件智慧建築標章案。這些申請案中，公有建築佔 1,017 件，民間建築則為 631 件，顯示政府以公有建築示範帶動民間智慧建築發展的策略已初見成效。
智慧建築標章之評定與審查作業，依據內政部於民國 100 年 9 月 17 日發布的「智慧建築標章評定專業機構申請指定作業要點」，由指定的專業機構辦理，並採分階段方式處理技術許可與標章核發的行政程序，以提升評定審查的效能。智慧建築標章制度的推動，不僅展示我國在智慧建築領域的發展成果，也為建築與科技融合開拓了全新的價值空間。
二、研究方法及過程
本計畫的主要工作分為兩大項：「智慧建築標章審查作業精進」以及「智慧建築推廣宣傳工作」，其方法與內容如下：
(一) 智慧建築標章審查作業精進
1.辦理智慧建築標章評定專業機構之評定與查核作業：
(1) 對評定專業機構之行政業務進行查核。
(2) 檢查智慧建築標章案件的評定作業。
(3) 查核智慧建築標章評定會議的執行情況。
(4) 實地觀察智慧建築標章現勘會議的執行過程。
(5) 追蹤智慧建築標章查核過程，進行觀察與記錄。
2.滾動檢討智慧建築評估手冊之基準與內容：
(1) 對《2024年版智慧建築評估手冊》進行基準與內容的滾動式檢討與分析。
(2) 檢視各項指標的申請疑義並提出技術說明。
(3) 評定智慧創新指標的執行情況。
(4) 統計分析各項指標的預審次數及評定委員的審理經驗。
3.檢討與修訂《智慧建築規劃設計技術彙編》內容：
依據《智慧建築規劃設計技術彙編》與《2024年版智慧建築評估手冊》中各項評估指標，邀請業界專家或廠商進行技術分類、解析與說明，並搭配適當的圖例、圖表及淺顯易懂的案例資料，作為規劃設計參考。
4.辦理評定專業機構技術及行政人員之教育訓練：
針對智慧建築標章評定專業機構的評定小組成員及專任技術、行政人員進行專業培訓，形成共識，促進評定作業更客觀、公平，並提升執行效率。
5.舉辦智慧建築標章實務檢討座談會：
蒐集智慧建築標章申請過程中的相關疑義，整理後提出改善建議，優化整體作業流程。
(二) 智慧建築推廣宣傳工作
1.規劃參與國內建築相關展覽：
於 2024 年 3 月參加 智慧城市展，籌劃智慧建築展專區，展示智慧建築成果與效益，向大眾普及智慧建築知識並提升正確認知。此外，於 3 月 19 日至 22 日舉辦「智慧建築產業論壇」，邀請國內外產官學界的專家與廠商進行經驗分享與交流，深化智慧建築應用及技術發展趨勢。
2.舉辦智慧建築案例觀摩參訪活動：
在 9 月舉辦了三場智慧建築案例觀摩參訪，並發放問卷調查，收集參訪者建議作為改善依據。
3.宣導《2024年版智慧建築評估內容》：
為推廣並清楚說明《2024年版智慧建築評估手冊》之評估指標內容，已於 2024 年 6 月至 7 月在北、中、南三地舉辦三場講習會，廣泛徵詢各界意見。
此計畫透過審查作業精進與宣傳推廣雙軌並行，不僅提升智慧建築標章的審查品質，更進一步普及智慧建築的理念與技術應用，有助於全面推動智慧建築的發展。
三、重要發現
本年度精進計畫完成下表所有工作事項，並提出幾點具體發現與建議。
(一) 智慧建築評估手冊滾動檢討發現與建議
1.智慧創新指標調整：
檢討《2016 年版智慧創新指標》是否適用於《2024 年版》。經評定專業機構技術小組會議認定，刪除不具創新意義的項目，最終保留 31 項智慧創新技術。其中，以下三項技術已納入一般評估指標，故不再列為加分項目：
BIM 資訊管理系統平台。
汽車充電裝置及管理系統應用。
區塊鏈資訊防護系統。
剩餘 28 項則作為《2024 年版智慧創新指標》的既有加分項目。
2.追蹤查核會議發現與建議：
系統操作人員訓練不足：
中央監控系統及設施管理系統功能雖能正常運作，但操作均由外部人員執行，管理者對系統的熟悉度不足，建議加強操作訓練。
系統數據未經校正與整合：
各系統的歷史數據缺乏校正、清理與整合，需加強相關宣導與教育訓練。
管理與分析功能不足：
現場無專人管理，系統無匯出報表功能，且缺乏定期訓練，導致系統功能未能充分發揮，僅作為日常維運工具。
改善建議：
建議制定營運操作手冊，包含以下程序文件，並加強教育訓練：
SOP（標準作業程序）
MOP（標準維護程序）
EOP（應急操作程序）
操作維修手冊（附錄十）
績效量測與驗證計畫（附錄十一）
(二) 智慧建築推廣宣導成果
本年度於北、中、南三區共舉辦三場參訪觀摩活動，實際參與人數達 62 人次。根據問卷調查與現場互動回饋，參與者對於活動皆表示高度肯定，並期待未來有更多參與優良建築案例觀摩的機會。
四、主要建議事項
建議一：經由智慧建築評估手冊評定基準及內容之滾動式檢討，建議製作《2024年版智慧建築評估手冊》申請範本，提升申請效率：立即可行建議
主辦機關： 內政部建築研究所
執行機關： 無
《2024年版智慧建築評估手冊》將於 2023年12月1日頒布，並設緩衝期至 2024年11月30日，期間申請者可依需求選擇使用《2016年版》或《2024年版》進行候選證書或標章的申請。新手冊將於 2024年12月1日 正式啟用，並針對評估項目進行精簡，同時強化智慧建築的實際效益。
為便於申請者快速了解新版手冊內容及使用，建議專業評定機構應加速完成《2024年版智慧建築評估手冊》的申請範本製作，作為評定人員的審查共識及申請者的參考依據。此舉可有效縮短申請流程，提升整體申請效率。
建議二：經由智慧建築標章案件評定實務檢討，亟需建立人工智慧輔助智慧建築標章評定系統，提升評定效率與一致性：立即可行建議
主辦機關： 內政部建築研究所
執行單位： 無
自民國93年 起推行智慧建築標章至今，已有 1648件建築物 取得候選智慧建築證書或智慧建築標章，其中 1289件 取得候選證書，359件 獲得智慧建築標章。然而，隨著標章申請案例的增加，評定作業需要更高的專業性、透明性與一致性。
建議採用生成式人工智慧（Generative AI）技術，對過去20年的標章審查資料進行質化與量化分析，找出評定委員與申請者在基準認知及審查資料不符方面的問題，建立AI輔助審查系統。此系統可先行進行初步評估，再交由評定委員確認評分，不僅能縮短標章評定流程，還可減少人為因素的干擾，大幅提升評定效率與專業性。
建議三：經由智慧建築評定專業機構之評定業務查核，為加速審查及縮短評定作業流程，建議開發智慧建築自動設計系統，促進智慧建築的快速普及：長期建議
主辦機關： 內政部建築研究所
執行單位： 無
隨著大數據、雲端運算、人工智慧及數位雙生等智慧科技的快速發展，未來的建築設計將更為智慧化與自動化。預期未來建築設計業主只需提出需求，或描述生活情境，智慧建築自動設計系統即可根據需求及評估指標完成智慧建築設計，並提供材料估算及工法建議。同時，系統可與材料及設備供應商連線進行自動估價，確認設計方案後，透過智慧營造系統及機器人技術實現全自動化施工。
此技術的發展不僅能大幅提高建築設計與施工效率，還能有效應對少子化社會中日益嚴重的勞工短缺問題，為智慧建築的普及提供技術支持。
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截至113年9月底已累計核發3,793件標章標章（2811件健康、14件生態、364件再生與604件高性能），產品總數達27,290件，近10年(103-113)每年核發件數均超過200件、近6年(108-113)每年核發件數更超過250件，在111年評定通過數量達到327件、112年達到314件，顯見綠建材標章的品牌價值，已經獲得產消費者與廠商廣泛的認同，為賡續推廣綠建材標章制度並精進評定審查作業，持續辦理綠建材標章評定審查作業之精進。
本計畫為賡續辦理計畫，主要內容為進行綠建材標章相關評定基準及政策之研議、評定審查作業之精進，以及持續辦理國內綠建材標章之宣導講習。其中評定審查作業係依據內政部「綠建材標章評定專業機構申請指定作業要點」，監督綠建材標章評定專業機構，面對「臺灣 2050 淨零排放路徑目標」，如何加強綠建材節能減碳效益，共同達成淨零與永續發展即為標章重要課題，本計畫持續滾動檢討綠建材標章制度的推動，並強化涉及之政策建議，以及協助評定專業機構審查機制之精進、後市場管理機制之強化，以保障消費者權益、維護綠建材標章之公信力與促進產業發展。
二、執行方法及過程
本計畫的工作項目分成五個部分，協助辦理綠建材解說與評估手冊(2024年版)之相關修訂作業、針對綠建材標章發展相關議題，以及本年度評定審查過程中產生之相關疑義、客訴、檢舉或建議事項等議題，邀集相關專家學者召開專家會議(至少3場次)，提供解決問題之建議、綠建材標章評定專業機構審查精進與查核作業、綠建材宣導推廣作業及更新國際間綠建材相關標章制度發展現況之資訊，以掌握國外相關標章最新之評定項目及基準。執行方法與過程分述如下：
（一）協助辦理綠建材解說與評估手冊(2024年版)之相關修訂作業
本年度的工作項目包含(1)召開 2 場手冊草案之產官學溝通會議，邀集相關公協會、民間團體及專家與會討論，確認編修內容。(2)參酌公協會、民間團體及專家意見，進行相關研議及修正，並配合公告及實施期程，協助辦理預告及出版相關作業。
計畫已完成召開 2 場手冊草案之產官學溝通會議，邀集相關公協會、民間團體及專家與會討論，確認編修內容。分別在113年5月7日及113年7月4日辦理共2場次產官學溝通會議，邀集各產官學研代表針對綠建材解說與評估手冊(2024年版)提出意見與修訂建議，會議具體結論，各界代表確認手冊草案內容並給予修訂建議，皆一致共識認為需「儘速公開閱覽」與「公告實施」。
綠建材解說與評估手冊(2024年版)在113年8月10日起至113年9月9日止公告閱覽30天，並於邀集專家召開會議後，確認各界意見並予以回應。手冊配合所內行政程序及時程，於113年10月28日發佈本所2024年版「綠建材解說與評估手冊」自114年7月1日實施。
（二）對綠建材標章發展相關議題，以及本年度評定審查過程中產生之相關疑義、客訴、檢舉或建議事項等議題，邀集相關專家學者召開專家會議(至少3場次)，提供解決問題之建議。
本年度邀集相關專家學者召開專家會議預計召開3場次，計畫分別在113年06月28日召開第一次專家會議，會議議題為相關產業單位提出意見訴求，針對「無機類陶瓷建材產品申請健康綠建材評定項目議題」進行討論，會議中廣泛對無機類建材與陶瓷類建材在綠建材標章申請的可能握意見交流與探討，此次會議各方尚無具體共識，後續由產業代表提供更多資訊，充分研究評估後再進行討論。第二次專家會議於113年9月23日召開，討論2024年版綠建材解說與評估手冊(草案)公告閱覽期彙整意見，包括健康綠建材塗料類受理項目，新增再生綠建材混凝土膠結材與綠混擬土(CZ類)(近零混擬土)等項目與評定基準，會議取得提議之公協會產業代表與專家學者取得共識結論，新增訂再生綠建材項目部分，尚需要進一步詳細研究訂定基準後再行研議。第三次專家會議於113年11月19日召開，針對綠建材評定會議決議公告之行政程序明確化予以討論，
（三）綠建材標章評定專業機構審查精進與查核作業
本年度的工作內容包含舉辦1場「綠建材評定審查作業精進講習會」，以及進行2次「綠建材標章評定專業機構」評定業務查核作業。「綠建材評定審查作業精進講習會」於113年10月15日舉辦，依「綠建材標章評定專業機構申請指定作業要點」第八點規定辦理綠建材評定審查作業精進講習會，與會評定人員包含評定專業機構之專任技術人員、專任行政人員及評定小組成員。
「綠建材標章評定專業機構」評定業務查核作業部分，第一次評定專業機構的預查核為113年7月17日，第一次正式查核於113年7月26日辦理，第二次預查核時間113年11月06日，第二次正式查核於113年11月13日辦理。目前綠建材標章評定專業機構查核作業結果，主要是針對「諮詢時程過長」問題提出討論與建議，主要問題在於申請廠商與評定機構間認知差異，影響申請文件齊備時程，其最多差異在於試驗報告及CNS國家標準檢測與未受環保機關處分之證明文件等部分，宜再進一步建立相關機制策略以更精進，目前協助輔導建立諮詢標準流程（SOP），以2階段方式協助廠商諮詢服務，第一階段為「申請文件齊備」，第二階段「申請內容諮詢」，但目前整體諮詢時間過程仍長，程序尚須訂定標準化檢討，另評定書誤繕率可再進一步精進。
（四）綠建材宣導推廣作業
本年度的宣導推廣作業包含辦理北、中、南(共3場)綠建材標章制度推廣講習會、參與1場國內建築或建材展覽、完成廣告文宣1則。推廣講習會分別於7月22日(台北)、8月9日(臺中)、8月16日(高雄)辦理完成，共有511人參加，本次推講習會內容主要以「綠建材解說與評估手冊(2024年版)」內容說明，旨在推廣與蒐集各界意見。建材展部分於2024第36屆台北國際建築建材暨產品展(12月12日至15日)展覽宣導，綠建材宣傳內容與發放折頁已完成更新設計並發放，廣告文宣一則9月份刊登於電子雜誌。
（五）更新國際間綠建材相關標章制度發展現況之資訊，以掌握國外相關標章最新之評定項目及基準
本年度配合「2024年版綠建材解說與評估手冊」之更新內容，以及專家會議所涉及之議題，進一步更新國際間綠建材相關標章制度發展現況之資訊，以掌握國外相關標章最新之評定項目及基準，擬定綠建材標章制度未來可增項與評定的內容參考。
三、重要發現
本計畫執行綠建材標章評定業務作業查核時，針對標章申請、評定作業與諮詢服務等，力求符合「綠建材標章申請審核認可及使用作業要點」與「綠建材標章評定專業機構申請指定作業要點」等規定，目前正式申請案評定天數平均雖符合30天要求，但仍有部份標章評定接近規範時程或開會間隔時程較長，易造成評定作業侷促影響品質，例如產生評定書誤繕等問題，另諮詢服務時間過長與認知差異問題，本計畫協助藉由查核方式提供改善建議與策略，包括各項評定作業與諮詢服務標準化及數位化管理，來增加評定作業品質與效率，另一方面配合「2024年版綠建材解說與評估手冊」公告於114年7月1日實施，在此緩衝期限內，可優先修訂「綠建材標章性能規格評定申請書」等資料內容，因應新版手冊實施使用，並提供對應的新資訊供產業申請標章參考，以利我國綠建材標章推動與落實國家健康近零碳建築等政策。
四、主要建議事項
建議一、綠建材標章申請之諮詢電子化作業時程管理機制：立即可行建議
主辦機關：財團法人台灣建築中心
協辦機關：內政部建築研究所
依據本年度查核作業結果，評定專業機構在廠商申請綠建材標章之諮詢階段提供服務，時程管理上目前仍有「諮詢時程過長」問題，其諮詢標準作業程序宜建立完善機制，並具體以「電子化」方式作「系統時程管理」，目前評定專業機構之評定作業已電子數位化，而在諮詢時已有諮詢表單(三聯單)與收件憑證等表單文件資料，然而尚須強化諮詢階段轉為電子化管理方式，以優化其時程管理，由系統提醒諮詢時程預警機制，以利申請廠商及評定人員相互確認申請文件、時程、可正式申請評定期程..等建立共識，減少諮詢多次往返等問題，以縮減諮詢時間及評定時程。
建議二、更新綠建材評定作業申請表與申請書範本：立即行建議
主辦機關：財團法人台灣建築中心
協辦機關：內政部建築研究所
綠建材解說與評估手冊(2024年版)業已公告，評定專業機構對應之申請書文件(綠建材標章性能規格評定申請書)及綠建材標章申請資料範例應可先行更新對應，讓申請人有所參考依據，減少申請人經驗差異造成的文件或完整度不一的結果，更新建立之後應可提升評定作業效率及品質。
建議三、2024年版綠建材解說與評估手冊追蹤及檢討：中長期建議
主辦機關： 內政部建築研究所
協辦機關： 財團法人台灣建築中心
綠建材解說與評估手冊(2024年版)預計在114年7月1日起正式實施，公告後至正式實施期間，廠商可優先選擇2024年版本提出標章申請，本計畫將持續進行更新版手冊之追蹤檢討，適時滾動調整手冊內容，與國內政策及國際趨勢密切接合，並符合產業需求達到永續健康淨零之共同目標。
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綠建築標章已在臺灣深耕廿五年，是為亞洲第一個發行的綠建築評估系統，至112年底累計受理件數已達12,502件，並有逐年成長之趨勢。近兩年更因應建築能效標示上路，原綠建築家族在2022年新增建築能效標示制度，加上國內政策推動，可預期未來綠建築標章及建築能效標示的持續成長。綠建築多年耕耘發展至今，已成為國內具指標性之認證，也奠定政府與民眾之信賴及肯定的基礎。
綠建築標章之評定作業，根據內政部113年5月修正之「綠建築標章及建築能效標示評定專業機構申請指定作業要點」，以指定相關機關（構）成為綠建築標章評定專業機構方式辦理。內政部將技術許可與核發標章之行政作業分階段處理，以擴大評定審查服務成效。綠建築標章案件逐年成長，期間評定專業機構之專任人員及評定成員聘任依需求有所成長，本計畫依據上開要點規定，針對評定小組成員進行教育訓練、評定查核以及案件抽查等工作項目，從查核與會議中檢討評定專業機構之評定一致性與同步不同領域背景之查核共識。同時對於第一線接觸申請人之綠建築專任技術人員及行政人員進行各項行政作業標準流程檢討及教育訓練，以提高評定業務整體品質，並確保評定內容標準之一致性。
氣候環境變遷為全球應正視並即刻採取積極行動之重要課題，世界氣象組織指出2023年全球平均氣溫已突破攝氏1.45度，距離政府間氣候變化專門委員會(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)評估的極低排放量已無上升空間，而全球的淨零行動尚剛起步，亟需積極面對。我國在2022年3月30日公布2050淨零排放路徑及策略，對於綠建築而言，降低建築產業之碳排放本就是綠建築在永續環境發展目標下的附加價值之一。我國綠建築標章之評估為綜合性評估指標，在生態、節能、減廢、健康四大範疇中，節能及減廢即為可直接影響建築碳排之範疇。淨零碳排對於建築而言即為建築能源效率與再生、潔淨能源。內政部於2022年3月發布綠建築評估手冊－建築能效評估手冊(BERS)以及既有建築類手冊(EB)。建築能效評估手冊即為評估建築能源效率之工具手冊；2023年1月1日則發布之綠建築評估手冊－基本型(BC)及住宿類(RS)中納入建築能效評估之修訂內容。本(2024)年度預計發布綠建築評估手冊－社區類(EC)、廠房類(GF)及舊建築改善類(RN)，並預計在今年完成既有建築類(EB)及境外版(OS)兩手冊之更新修訂，以擴大可執行建築能效標示評估之建築類別。
本年度之計畫將依內政部對於建築能效之發展政策執行綠建築評估手冊－既有建築類及境外版兩手冊之更新修訂。此外，同時辦理針對評定專業機構之評定案件及評定業務查核。對於評定專業機構之評定業務將延續過去三年執行之模式將行政與技術分別進行，行政查核主要查評定機構之各項行政作業執行，技術查核則針對評定機構之技術內容做交叉查核，以精進評定之公正性與一致性。對於要點第8點所更新之針對專任技術人員、專任行政人員及評定小組成員教育訓練亦將完善其執行細節，並建立標準流程以確保各評定專業機構聘任人員之公平與公正性。本計畫之重要目標為監督評定專業機構之評定業務品質，包含技術評定品質及行政業務效率等，確實追蹤評定專業機構辦理評定業務之時程及執行細節。藉由教育訓練將綠建築之手冊更新、實務案例分享與各項作業查核檢討結果分享給評定專業機構之評定小組成員及專任人員週知，以達到資訊同步與公開，使實際執行之評定小組成員得以意見交流及分享。
本計畫之所有工作項目所獲得之回饋將持續精進我國之綠建築標章及建築能效標示審查作業，提升我國綠建築制度之整體品質及執行效率，貫徹評定機構「審查同軌，信賴倍增」之目標，並帶領我國永續環境之方向。
本計畫之目標為精進我國綠建築標章及建築能效標示制度，並提升評定專業機構之評定品質及評定專業度，辦理下列事項：
(一)辦理綠建築評估手冊及建築能效評估手冊之精進與修正，並召開至少2場次座談會議
(二)完成2024年版綠建築評估手冊-既有建築類及境外版2手冊之增修正草案。
(三)完成綠建築及建築能效評定案件之抽查，依每年度100件及相關原則執行，並抽取當年度3-5件評定案件進行查核，供評定業務技術查核會議一併檢討，並彙整查核問題及結果提供評定專業機構參考精進。
(四)完成行政查核會議及技術查核會議各1場次，行政查核會議查核評定專業機構之行政管理；技術查核會議自前項當年度案件抽查中檢討評定專業機構執行評定業務技術內容。維持及精進評定機構之評定業務品質。
(五)協助評定專業機構統計評定作業實際執行時程及其他作業流程狀況，提出改善建議，並追蹤綠建築技術認定小組執行情形，促進評定制度之品質及效率。
(六)完成綠建築標章及建築能效標示評定小組成員教育訓練、專任技術人員及專任行政人員教育訓練各1場次。
二、執行方法及過程
本計畫為內政部建研所委託之第三方監督單位，計畫內容一為查核指定評定專業機構，以案件查核及評定業務查核會議方式進行評定專業機構行政及技術各項作業流程之監督，並自查核過程中尋找及協調評定業務可精進之處，協助評定專業機構完善標準作業流程，以達到更佳的評定品質。二則為精進國內綠建築及建築能效制度及內容，除依國內永續建築政策制度更新相關評估制度及項目外，亦由檢視國際間綠建築及能效評估制度以維持我國制度之更新接軌。本計畫以會議、查核、參訪或教育訓練等方式執行計畫監督及檢討內容，隨時接受產、官、學界專家等回饋，即時回應各項對於綠建築及建築能效制度或流程之精進研議，以確保我國綠建築系統之全面性及公正性。
三、重要發現
本計畫由過去執行多年之經驗以及當年度查核之結果，彙整指定評定專業機構待精進之項目，對於申請人對評定機構之意見也酌情參採納入追蹤評定方式修正之建議。我國之指定評定機構目前已執行多年，評定經驗豐富，聘任之評定成員經驗豐富，惟綠建築制度隨極端氣候之因應需時時更新，而建築能效制度自2022年底剛上路尚有許多不完善之處，故在近年無論是綠建築或建築能效手冊尚均有許多需檢討更新之處，也使評定機構在執行新制度及內容評定時面臨更多挑戰。
本年度在綠建築及建築能效制度上檢討目前可行之簡化及精進流程，以及在手冊內容上也討論幾項待更新或精進之議題，藉由專家學者座談會及評定業務查核會議邀集產、官、學、研等專家學者與會座談及查核，集思廣益未來發展執行方向，也與評定專業機構共同討論評定制度之實務狀況精進。今年重點議題大致有綠建築及建築能效制度之簡化及日常節能指標之精進探討，在各項新制度上路的過程中難免使申請人或使用者花時間去更新最新手冊之內容或申請辦法，同時還需在原有工作情形下額外付出人力與時間成本完成不斷新增的評估內容與永續認證。故本年度召開幾次專家學者會議及評定業務查核檢討會議持續研討各項作業之精進方向。本計畫將各項討論事項彙整成年度建議事項，作為未來標章制度及手冊修正之依據。
四、建議事項
建議一、綠建築評定標準作業流程精進 (短期建議)
主辦機關：財團法人台灣建築中心
協辦機關：國立成功大學
依據本年度行政查核結果，目前部分評定標準作業流程納入之制度仍需滾動檢討並修正方得以實施。如申請人列席詢答目前雖已開始實施受理，但在申請原則及評定成員端之宣導仍需加強。其次為小規模案例之試評尚在進行，其執行上是否能達到加速評定之效果，或仍有需調整之流程部分，仍需視試評結果檢討修正目前核定之執行原則。本計畫亦會自綠建築評定簡化之方向研議，與評定機構共同檢討評定作業流程之執行內容及簡化之可能性，精進調整各項評定作業之執行細節。
建議二、綠建築及建築能效制度之簡化研議 (短期建議)
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：國立成功大學
因應極端氣候之環境議題，國內建築部門之相關政策也持續增修更新，現行之建築相關標章(示)種類繁多，每個標章皆有其對應之環境議題及面向，對於如何使各種因應政策更加便民普及，亦是各個政策推動重要的發展方向。為使永續政策實際發揮其功能及擴大實施，簡化方向及制度優化則為未來重要之議題，且因綠建築及建築能效發展多與技術規則或政策連結，修正需考量之面向繁多，故需研議修正方向，並確認執行發展之順序與內容，已確保在淨零行動下，降低各項行政作業、執行程序之困難。
建議三、綠建築及建築能效評估手冊追蹤與檢討 (中期建議)
主辦機關：國立成功大學
協辦機關：內政部建築研究所
綠建築及建築能效評估手冊近年因應淨零政策及環境變化，多次配合改版，今年已修訂完成GF、EC二版手冊，原修訂之RN版因另有整合之考量，暫緩公告之進度。也因最新BERS版手冊預計今年年底前會公告上路，在明年正式實施，相關之修訂亦需持續跟進。故雖BC及RS在2023年方發布新版本，仍將配合建築能效評估更新內容持續修正相關適用性說明及公式內容以避免新舊版本無法同步參照之問題。另外尚未修訂完成之手冊亦持續滾動修正，以確實落實建築淨零政策之推廣。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "113年度精進計畫成果報告(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/328175/d20189bd-19e5-4dca-aec2-aa3fd6f9acb0.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=328170", "ModifyDate": "Fri, 16 May 2025 07:06:00 GMT", "title": "綠建築基地保水設施技術規劃設計指引之應用與推廣", "計畫主持人": "陳興隆", "協同主持人": "廖朝軒", "執行單位": "", "執行行程": "2024-03-01", "執行行程(結束)": "2024-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "環境控制組", "執行方式": "協同研究", "關鍵詞": "綠建築、基地保水、設施與工法、規劃設計指引", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起
內政部國土管理署於2005年為改善土壤生態環境、調節環境氣候、降低區域洪峰、減少洪水發生率，於《建築技術規則》中訂立綠建築基準專章，並訂定《建築基地保水設計技術規範》提供建築基地涵養雨水及貯集滲透雨水的設計標準。內政部國土管理署於2019年12月31日發布之《建築基地保水設計技術規範修正規定》的內容說明中，針對名詞定義、基地保水指標評估基準及八項基地保水設施項目說明、實例計算等，其中八項基地保水設施項目針對各設施進行介紹與其設計原則說明，並於各設施項目中列舉一至兩例之工法，提供基本設計圖與示意圖供使用者參考，進而綜述共12點設計注意事項。而於內政部建築研究所自2001年至今2023年版本《綠建築評估手冊基本型》的不斷沿革，其中基地保水指標章節中除前述基地保水設施項目相關內容，更針對規劃設計重點於評估與設施介紹之前進行提點，使規劃設計人員可較為清楚規劃方向與設計對策。
內政部建築研究所於2015年「建築基地保水現況分析及設計技術規範檢討與修訂之研究」計畫調查中發現，許多基地保水設施未能依據現場地文與水文情況進行適當的設計，使設施未能有效發揮其功能，並提出基地保水設計技術規範修訂之建議。然因現下《綠建築評估手冊》及《建築基地保水設計技術規範》中，並未提供完善的規劃設計流程、設施選擇與施工裝設上的指引，導致規劃設計者僅能以滿足指標設計值作為設施的選擇依據，未能考量現地的適用性進行佈設；且各設施在評估手冊與技術規範中欠缺設備應用上的工法說明，故施工單位無法依據於不同地文與水文條件進行設計，且缺乏維護管理計畫之相關內容，使得計算保水量雖滿足指標需求，但實際運作卻造成效益不彰的情況發生。有鑑於前述基地保水在規劃設計上所面臨的問題，完善基地保水設施規劃設計相關內容及出版其參考指引實屬必然，藉本年度計畫｢永續健康綠建築環境科技計畫(三)｣作｢綠建築基地保水設施技術規劃設計指引之應用與推廣｣，將針對綠建築基地保水設施技術規劃設計相關內容進行指引(草案)進行編撰，預期可提供綠建築基地保水規劃設計上之重要參考範疇，並助於未來應用推廣，進而提升國內基地保水設施之工程效益與整體都市基地保水能力。
二、研究方法及過程
本研究案之工作項目如下：
1.蒐集彙整國內外有關基地保水設施技術相關應用技術與其推行策略。
2.蒐集彙整國內外近年新發展之基地保水設施技術相關工法，並研析其建構技術與維護管理等相關內容。
3.研提各項基地保水設施技術工法建議之施工流程與注意事項。
4.綜合前述研究成果，完成綠建築基地保水設施技術規劃設計指引(草案)之編撰。
5.辦理一場綠建築基地保水設施技術規劃設計推廣應用講習會。
三、重要發現
本計畫相關成果彙整說明如后。
（一）完成彙整國內外有關基地保水設施技術相關應用技術與其推行策略。
本計畫完成國內、外基地保水設施相關法規、規範及手冊之蒐集彙整。國外相關發展策略包括BMPs、LID、WSUD、東京都雨水貯留・浸透施設技術、GI、SUDS、LIUDD以及海綿城市等，發現國外保水工法雖型式多樣，然大部分皆可依國內8項保水設計予以分類，顯示國內目前保水設計型式之廣度應足夠。本計畫並完成「建築基地保水設計技術規範修正規定」與「綠建築評估手冊-基本型」交互參照並提出建議內容。相關成果可作為後續基地保水設計工法研究、推廣、相關手冊規範修訂之參考依據。
（二）完成彙整國內外近年新發展之基地保水設施技術相關工法，建構技術與維護管理等相關內容。
本計畫蒐集、彙整國內外相關保水設計規劃方法、應用工法進行研析，提出「綠建築基地保水設施項目與國外相關工法彙整表」、「綠建築基地保水設施規劃設計流程圖」、「基地保水設施配置方案實施步驟及規劃流程」、「建築基地保水設施之適用範圍」、「建築基地保水設施之間接效益分類表」，以及相關維管內容。相關成果不僅可做為基地保水設施設計規劃之參考，也可作為後續保水設計工法發展之參考。
（三）提出各項基地保水設施技術工法建議之施工流程與注意事項。
本計畫建立基地保水設施與應用工法圖說表格，圖說表格在工法應用面上提供相關必要項目，包含：工法名稱、工法說明、設計流程與內容（場址評估、主體構造設計）、附屬設計與注意事項、維護管理、綠建材標章產品等項目，可讓規劃設計者快速地對於保水設計應用工法有一全面性的了解並落實於實務規劃。本計畫經收集彙整並篩選適合國內使用、易於推行之應用工法收錄於指引中，以Q1至Q8，8項保水設計分類，計8項保水設計16項工法類型，22項應用工法。
（四）完成綠建築基地保水設施技術規劃設計指引(草案)之編撰。
本計畫編纂之「綠建築基地保水設施規劃設計指引(草案)」，指引章節架構分為基本篇、規劃篇、設施及應用設計篇、維護管理篇、附錄（附錄一 土壤分類與土壤最終入滲率f對照表、附錄二 現地土讓入滲試驗、附錄三 各項基地保水設計之保水量及變數說明、附錄四 取得綠建材標章之基地保水產品）、參考文獻。
「綠建築基地保水設施規劃設計指引(草案)」之編纂，可建立適合國內基地保水設施規劃設計之相關資料，做為設計規劃者之參考依據，以將相關技術應用於建築實務設計層面，並可提供政府日後推廣之參考資料。
（五）辦理綠建築基地保水設施技術規劃設計推廣應用講習會。
本計畫針對本年度完成之「綠建築基地保水設施技術規劃設計指引增修訂(草案)」，以及相關研究成果，辦理一場推廣講習會「綠建築基地保水設施技術規劃設計推廣講習會」。邀請對象為：政府都市計畫、建管、水利、工務等相關單位人員；建築師、景觀規劃設計師等；建築及相關開發業者或從業人員等；維護管理員及其他相關人士。議題為：1. 綠建築基地保水與綠建材；2. 綠建築基地保水設施規劃設計指引-規劃篇；3. 綠建築基地保水設施規劃設計指引-設計應用及維護管理篇；4. 綜合討論。
講習會之舉辦，可提供一個產官學研對話交流的平台，可增進建築師及規劃設計者對於綠建築基地保水技術之認知及規劃設計流程，減少未來不當設計與投資浪費、提高基地保水設施之工程效益及具推廣應用之效果。
四、主要建議事項
建議一
「綠建築基地保水設施技術規劃設計指引」出版與培訓教育制度建立：立即可行建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：財團法人台灣建築中心
建議針對「綠建築基地保水設施規劃設計指引（草案）」廣徵各領域專家意見，進行手冊內容編修與排版，進而完成出版工作之相關事宜。針對本指引建立培訓教育制度，以增進建築師、規劃設計、物業管理者對於綠建築基地保水技術之規劃設計及維護管理認知，減少未來不當設計與投資浪費，提高基地保水設施之效益。
建議二
國內基地保水設計相關法規及規範統整與修訂：短中期可行建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：財團法人台灣建築中心
目前綠建築基地保水設計主要依據內政部國土管理署之「建築基地保水設計規範修正規定108.12.31」、內政部建築研究所出版之「綠建築評估手冊-基本型2023年版」；而內政部國土管理署（水環境低衝擊開發設施操作手冊）、行政院環境部（降雨逕流非點源污染最佳管理技術(BMPs)手冊）等相關部會也有相關手冊提及保水設施設計。在中央的推動下，各縣市政府也紛紛建立保水設計相關條例、規範與手冊。
然隨著推行單位增多與保水技術的蓬勃發展，逐漸發生如：對相關定義解讀不一導致設計應用面之差異、採用標準不一導致設計者無從依循、未及時更新修訂法規導致資訊落差等情形。相關情形易導致綠建築基地保水政策實施不一致，甚至影響保水技術的合理應用。再者，隨著科技的進步，新的保水工法、材料不斷發展，原有的法規和規範未必能夠涵蓋。因此，對於「國內基地保水設計相關法規及規範統整與修訂」，可形成一致性之規範（綱要）可茲依循，以確保各類型保水工法在設計上的一致性和性能有效性。
建議三
建築基地保水設計新工法推廣應用：中長期可行建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：財團法人台灣建築中心
本年度收集之保水設計應用工法，雖皆能歸類到現行八大保水設計，然部分工法並無相對應或適當之保水性能評定方式，例如：透水地坪模具工法中開孔型鋪面工法、屋頂花園中蓄保水板應用、布花園、樹箱、雨花園、複合型應用工法等，新型保水設計工法創新技術發明日新月異，部分新型保水設計工法於手冊中尚未納入，有些工法已取得綠建材評定外，尚有取得綠建築技術認定之新型技術。。因此，有必要持續收集國內外新工法，評估其適用性，並研析其滲透保水機制，進而研擬適當之保水性能評定方式。研究成果可健全基地保水設計工法體系，促進國內綠建築、綠建材政策及相關產業之發展。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "綠建築基地保水設施技術規劃成果報告(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/328170/a7c1cd23-e18e-49ef-b764-a2ce80252145.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=328166", "ModifyDate": "Fri, 16 May 2025 06:49:00 GMT", "title": "住宅部門溫室氣體減量策略與衝擊影響評估之研究", "計畫主持人": "欒中丕", "協同主持人": "黃國倉", "執行單位": "", "執行行程": "2024-03-01", "執行行程(結束)": "2024-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "環境控制組", "執行方式": "協同研究", "關鍵詞": "住宅部門、溫室氣體排放基線、近零耗能建築、減碳潛力", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起
「溫室氣體減量及管理法」自2015年上路以來，明訂我國溫室氣體減量的目標為2050年碳排放減量至2005基準年的50%，爰此我國依六大部門(能源部門、製造部門、運輸部門、住商部門、農業部門及環境部門)分別訂立其減碳目標，並於每五年滾動檢討之。由過去之研究發現全國住宅與服務業之溫室氣體排放量占全國總碳排放量約11.0%與10.7%。本計畫係針對我國住宅部門溫室氣體排放量推估模式進行比較分析，並基於未來氣象年，結合不確定性分析，同時應用蒙地卡羅方法建立我國住宅部門建築之各式與耗能相關之樣態，以作為進行未來住宅部門能源消費分析及預測，並建立溫室氣體排放基線（Business As Usual, BAU）。在建立全國建築溫室氣體排放基線下，進一步提出建築溫室氣體減量經濟誘因機制之建議，期作為政府提出住宅部門減碳政策之參考。此外為因應我國溫室氣體減量法與2050年淨零能源之終極目標，本研究將進一步分析實施「建築能效標示制度」對住宅部門之減碳效益，以作為住宅部門節能減碳重要之推行政策參考依據。最後再分析住宅部門溫室氣體減量對於經濟、能源、環境、社會等面向之衝擊影響評估及因應策略。
二、研究方法及過程
本計畫係針對我國住宅部門溫室氣體排放量推估模式之檢討與持續滾動更新推估模式，同時考量未來氣候之變遷、住宅未來之成長等因子，進行我國住宅建築能源消耗與碳排放量之分析及預測，除了建立住宅建築之溫室氣體排放基線，並分析我國導入建築能效標示制度外，亦評估其未來逐年至2050年之預期減碳效益與對於經濟、能源、環境、社會等面向之衝擊影響。
所建立之住宅部門溫室氣體排放基線大型預測模型，同時考量未來氣候變遷對建築空調耗能增量之影響以及對未來全國各區整體住宅規模至2050年之成長推估之影響。所建立之基線模型是以由下而上之方法論，採用之因子有建築外殼、各設備效率、建築規模、設備成長率等多達數十種變因，可直接應用於評估目前國發會所提出各項有關建築減碳之政策效益推估，並作為政策模擬之工具。本計畫之研究目的有以下三點：
1.完成住宅部門溫室氣體排放趨勢及減量情境推估。
2.完成住宅部門溫室氣體減量各項主要措施之成本及效益推估。
3.提出住宅部門溫室氣體減量之衝擊影響評估。
三、重要發現
1.以最新之統計資料與發展住宅部門未來建築規模成長之模型，以推估住宅總樓地板面積之成長趨勢。推估之結果，至2030、2040與2050年時，全國住宅總樓地板面積分別較2023年成長9.85%、23.90%與37.99%。
2.應用空閒住宅率實績值，完成建立未來空閒住宅率之推估模型。並依未來逐年空閒住宅量以推估未來全國住宅部門之總碳排放量。而根據本研究所推估之結果，至2030、2040與2050年時，全國空閒住宅面積分別為231,790,840 m2、282,459,261 m2與338,020,045 m2。
3.本研究完成推估全國住宅溫室氣體排碳基線，至2030、2040與2050年時，溫室氣體排放量分別為24.59百萬公噸CO2e、28.04百萬公噸CO2e與31.95百萬公噸CO2e，相較2005年，總溫室氣體排放量之增加率分別為-14.43%、-2.45%與11.19%。其原因為2030年以前電力排碳係數預估將逐年下降導致整體住宅部門之溫室氣體排放量下降；然而，2030年以後電力排碳係數預估持平，再加上2030年以後之住宅總樓地板規模上升之影響，導致至2050年時全國住宅部門之總溫室氣體排放量增加。
4.評估導入建築能效標示減碳情境後，既有與新建住宅至2030、2040與2050年之總累積減碳量分別為3.77百萬公噸CO2e、7.51百萬公噸CO2e與10.82百萬公噸CO2e，對比於2005年排碳基線之減碳比例分別為13.11%、26.14%與37.63%。
5.依照導入建築能效標示減碳情境後之成本增加模型所推估之結果，至2030、2040、2050年時，全國住宅建築由各等級提升至近零碳建築之增加成本分別約為120億元、135億元與151億元。
6.評估強化新建建築節約能源規範後之減碳量，至2030、2040與2050年時分別為4,481,211 kgCO2e、14,153,894 kgCO2e與23,862,280 kgCO2e，對比於2005年排碳基線之減碳比例分別為0.0156%、0.0493%與0.0830%，成效有限。
7.預估至2025年時，全國住宅部門總溫室氣體排放量為27.85百萬公噸碳當量，而導入能效提升後預期可減碳至26.37百萬公噸碳當量，相當於減碳5.31%。其中因電力排碳係數下降與導入能效提升下之減碳貢獻量分別占其中的3.80%與1.51%。與現階段所訂之第二階段管制目標至2025年分配減量目標20.72百萬公噸碳當量仍有5.65百萬公噸碳當量之減碳缺口，尚須進一步再減碳19.66%。
8.預估至2050年時，隨我國發電結構逐漸轉型之推算下，住宅部門總溫室氣體排放量為31.95百萬公噸碳當量，而預估導入能效提升後將降為21.14百萬公噸碳當量，相當於減碳33.83%。其中電力排碳係數下降貢獻其中的19.03%；而導入能效提升之減碳貢獻占其中的14.80%。
四、主要建議事項
根據本研究成果發現，提出下列建議：
建議一：建議研發針對既有住宅之建築能效評估法(立即可行建議)
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：無
建築能效評估系統(BERS)是我國住商部門實現2050淨零排放目標的重要政策之一。要達到實質的減碳效果，政策的推廣率至關重要。特別是住宅部門佔全國住商碳排放量約五成，而既有住宅建築又佔整個住宅市場的九成以上，數量龐大且能源消耗比例高。然而，現行的BERS評估系統尚無法針對既有住宅進行能效等級的評價，這對推動住宅部門的整體減碳構成挑戰。單就新建住宅的能效提升由於數量少，效果有限。因此，建議研發專門針對既有住宅的能效評估方法，以促進大規模既有住宅的節能減碳效果。
建議二：持續滾動更新住宅與建立商業各類建築之溫室氣體排放推估模型(中長期建議)
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：無
本研究建立的住宅部門溫室氣體排放基線預測模型，其預測準確性依賴逐年實際耗能數據的校正與更新。未來氣候變遷的影響則基於IPCC大氣環流模型的數據推估，同時需根據當地歷史氣象數據進行動態更新。隨著設備能源效率提升、使用行為改變及建築外殼節能強化等變數變化，模型中的參數也應及時調整，透過滾動更新來提升模型的預測準確性與信效度。針對另一碳排放大宗的商業建築，因其建築類型多樣且耗能模式各異，建議逐步建立不同類型商業建築的溫室氣體排放基線預測模型，作為未來建築減碳政策效益模擬與評估的依據，為相關施政提供參考。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "「住宅部門溫室氣體減量策略與衝擊影響評估之研究」資料蒐集分析報告(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/328166/f0ce57f1-06f1-4e8a-ad97-904469a3da21.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=328165", "ModifyDate": "Fri, 16 May 2025 06:42:00 GMT", "title": "氫燃料電池在建築領域應用之研究", "計畫主持人": "王榮進", "協同主持人": "蕭炎泉", "執行單位": "", "執行行程": "2024-03-01", "執行行程(結束)": "2024-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "環境控制組", "執行方式": "協同研究", "關鍵詞": "氫燃料電池、淨零排放、建築儲能、契約容量、ENE-FARM", "參考文獻": "", "中文摘要": "壹、計畫緣起
全球有超過130多個國家宣佈要在2050年達成「淨零排放」。台灣也在2022年3月，由國發會主委龔明鑫領銜，與環保署、科技部、經濟部、交通部及內政部，宣佈台灣2050淨零排放路徑及策略。在五大路徑、四大轉型策略、兩大基礎的架構下，台灣2050淨零轉型共提出12項關鍵戰略。其中包含，有風電／光電、氫能、前瞻能源、電力系統與儲能、節能、碳捕捉利用及封存、運具電動化及無碳化、資源循環零廢棄、自然碳匯、淨零綠生活、綠色金融及公正轉型。
在美中貿易對峙的大環境下，各國企業紛紛採取避險措施，往東南亞及到台灣投資的數量明顯增加，這對原先採取非核家園策略的台灣，在電力供應上產生了極大壓力。氫燃料電池是一種把氫氣所具有的化學能直接轉換成電能的電化學裝置，又稱電化學發電器。它是繼水力發電、熱能發電和原子能發電之後的第四種發電技術。氫燃料電池用氫氣和空氣中的氧氣作為原料，同時沒有機械傳動部件，故沒有雜訊污染，反應後的排放物只有水。由此可見，從節約能源和保護生態環境的角度來看，氫燃料電池是最有發展前途的發電技術。
以台電113年4月1日起實施之三段式電價，夏月離峰為1.91元/度、半尖峰為4.39元/度、尖峰13.69元/度；非夏月為離峰為1.75元/度、半尖峰為4.11元/度。自113年4月起針對工業用戶更調整批次電價結構，高壓用戶尖峰電價已達最高13.69元/度以及離峰1.91元/度，如能用氫燃料電池在離峰時段電解產氫並儲存、在尖峰時段/半尖峰時段發電再利用，則可發揮有效之省電調節功能，減少我國高科技產業回流生根帶來的可能電力供應不足之壓力。
貳、研究目的
本計畫之研究目的包含：
1. 完成國內外氫燃料電池於建築物之應用、設計、相關使用設施、運作原理及在建築領域可運用範圍之相關文獻蒐集，並分析其在「淨零排放」政策下可扮演之角色。
2. 完成綠色氫氣發電之運作模式，在建築領域的應用情境及各不同容量之系統效益評估，供相關企業投資及政府綠能策略發展之參考。
3. 完成建築用電特性分析，並提出燃料電池開機策略，以確保建築用電不超過與電力公司訂定之契約容量，同時降低契約容量，節約基本電費。
4. 提出氫能於電力交易平臺實時備轉市場之參與機制草案，並完成氫燃料電池提供電力公司備轉容量之經濟效益分析。
5. 完成蒐集2050 淨零 12 項關鍵戰略中 建築 與氫能相關之行動策略，及台灣及國外目前氫能技術的發展與應用現況。
6. 完成氫電解設備、儲氫槽及燃氫發電、儲能設備與建築空間配置關係。
參、研究方法
本『氫燃料電池在建築領域應用之研究』計畫，將採行以下之研究方法：
1. 文獻回顧法
2. 實地調查
3. 數據分析
肆、結論
本研究旨在探討氫燃料電池技術在建築領域的應用，特別針對台灣在2050年達成淨零排放目標背景下，氫燃料電池在不同建築類型（社區住宅、商辦及工業工廠）中的應用潛力、技術需求及經濟效益進行了深入分析。研究結果顯示，氫燃料電池具備高效、零排放、靈活使用的特性，能夠成為替代傳統能源的有效方案，尤其在應對尖峰負載需求、契約容量降低及應急供電上展現了良好的技術優勢。
然而，氫燃料電池的推廣仍面臨若干挑戰。首先，現行氫燃料電池的初期建置成本高，包括氫氣製取、儲存及系統整合等環節都需要大量投入。其次，台灣目前的氫能基礎設施建設（如加氫站）尚未普及，導致氫氣供應及運輸的安全性及經濟性無法有效保障。最後，政策支持及市場接受度仍需提升，氫燃料電池技術在大規模商業化應用前，需進一步克服技術成本及標準化問題。
透過對國內外（如日本、美國及歐洲）氫燃料電池技術的發展經驗分析，本研究發現：政策驅動、基礎設施完善及技術創新是促進氫燃料電池技術推廣的關鍵要素。借鑑這些國際經驗並結合台灣的能源結構及市場需求，本研究認為氫燃料電池在台灣建築領域，尤其是高耗能工廠及能源自主性要求較高的智慧建築中，有著良好的應用前景。
本計畫之貢獻如下：
1. 技術層面：
(1) 本研究系統性地分析了氫燃料電池技術在不同建築類型中的技術需求，包括氫氣的製取技術、儲氫技術（如壓縮氫儲存及液態氫儲存）、燃料電池的模組設計及安全標準。針對每類建築物的用電特性（如尖峰負載、備用電力需求及長期穩定供電等），提出了相應的技術整合方案，為未來在建築領域的技術研發提供了具體的參考框架。
(2) 針對台灣特殊的能源需求及政策背景，提出了具體的技術發展路徑及標準規範，包括氫能在尖峰負載管理中的應用及氫能技術與其他再生能源（如太陽能）相結合的設計方案。
2. 經濟效益分析：
(1) 針對不同建築類型，構建了氫燃料電池應用的經濟效益模型。研究顯示，雖然氫燃料電池的初期投資成本高，但其在契約容量降低及長期電力需求管理上具備顯著的經濟效益。特別是在尖峰電價高昂的情境下（如台灣夏季尖峰電價達15.73元/度），若能利用氫燃料電池技術在離峰時段電解產氫並儲存、在尖峰時段發電再利用，將大幅降低整體用電成本。
(2) 本研究進一步分析了氫燃料電池在碳權交易市場中的潛在收益。透過引入碳足跡評估模型，本研究證實氫燃料電池技術若能與可再生氫氣技術結合（如使用風能、太陽能製氫），可在未來碳交易市場中獲得額外的碳權收入，提升其整體經濟效益。
3. 政策與市場推廣：
(1) 本研究提出了台灣氫燃料電池技術推廣的策略建議，涵蓋政策支持、基礎設施建設及市場教育三個方面。針對台灣氫能技術現有政策（如《台灣2050氫應用發展技術藍圖》）進行分析，提出了政策修正建議，包括增加對氫能基礎設施建設（如加氫站）的補助及推動建築物氫能技術的示範應用計畫。
(2) 本研究也針對未來的市場推廣提出建議，如透過建立氫燃料電池技術示範園區（如工研院的氫能示範場域），提升氫能技術在各類建築場景中的應用效益及市場認知度。
4. 研究貢獻的實際意義
(1) 建立建築物氫燃料電池應用的參考模型： 透過詳細的技術與經濟分析，本研究建立了針對不同建築類型（住宅、商辦及工業）氫燃料電池應用的參考模型，為未來技術推廣及商業化應用提供了具體指南。
(2) 政策推動的依據： 本研究結果可為政府在制定氫能技術推廣政策時提供實證基礎，包括政策補助的優先領域（如工業應用及社區備用電力）及氫能技術的標準化規範等，幫助推動氫能技術在台灣的落地實施。
(3) 促進企業投資： 透過系統性的效益評估模型，本研究能為潛在投資者提供氫燃料電池技術在建築物應用上的投資回報分析，增加企業對該技術的信心及市場接受度，促進產業投資與技術創新。
伍、建議
本研究綜合上述研究過程，彙整專家意見及研究成果，提出下列具體建議事項：
1. 研擬氫燃料電池技術在建築能源管理系統中的應用及推廣計畫（立即可行建議）
主辦單位：內政部建築研究所。
協辦單位：內政部國土管理署、經濟部能源署。
建議內容：
(1) 在推動2050年淨零排放目標的框架下，建議持續研究氫燃料電池技術在建築能源管理中的應用策略。氫燃料電池技術具備高效能、零排放及靈活儲能的優勢，可作為建築物能源管理系統中的穩定供電來源，以提高建築能源使用效率及減少碳排放。
(2) 推動「建築氫能管理平台」的設計與實施，整合智慧能源管理系統，並引入氫能技術用於建築物的電力和熱能供應，以提高建築能源使用效率及減少碳排放。
(3) 制定「氫燃料電池技術應用指引」，研擬適用於不同類型建築（如辦公樓、商業建築及供公眾使用建築物等）的氫燃料電池應用方案，提升建築物的綠色能源管理效能。
2. 氫燃料電池技術於建築領域的經濟效益與可行性研究（立即可行建議）
主辦單位：內政部建築研究所、經濟部能源署。
建議內容：
(1) 針對台灣現行電力系統中尖峰與離峰電價的波動特性，進行氫燃料電池的應用經濟效益評估。氫燃料電池系統可在離峰時段使用再生能源（如太陽能）進行氫氣製取與儲存，在尖峰或半尖峰時段發電使用，減少對外部電力供應的依賴，並降低電力成本。
(2) 建議建立氫燃料電池試驗場域及經濟效益評估平台，模擬不同建築類型在氫能技術應用下的能源使用模式，進行投資報酬分析，作為政府及業界決策參考。
(3) 整合氫能與其他可再生能源技術（如太陽能和風能），建立多元能源管理模式，達到季節性與長期儲能的平衡，進一步提升建築物的能源自給率。
3. 氫燃料電池技術與智慧建築營運管理整合方案
主辦單位：內政部建築研究所。
協辦單位：內政部國土管理署。
建議內容：
(1) 氫燃料電池作為智慧建築的能源管理解決方案，可結合BIM與數位雙生技術，實現建築物能效監測與動態能源調度，達成智慧管理目標。
(2) 在智慧建築平台中加入氫燃料電池的能源管理模組，並整合IoT技術進行即時監控和優化管理，提高能源使用效率。
(3) 推動氫燃料電池技術與物聯網（IoT）技術的結合，在建築中建立智慧能源管理平台（Intelligent Energy Management Platform），進行能源消耗、設備健康狀態及維運成本的全生命周期管理。
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隨著科技的快速發展，智慧建築逐漸成為現代城市發展的重要趨勢。智慧建築運用了物聯網、人工智慧以及大數據等技術，提升建築物的管理效率、安全性及能源利用率。在這些智慧建築的核心技術中，數位雙生和建築資訊模型技術尤為重要。數位雙生技術是一種利用數據來創建實體建築物的虛擬模型，實現物理世界和數位世界的互動，以提升建築物的管理和運營效能。而BIM技術則是一種基於三維模型的數位化技術，能夠集成建築物全生命周期的各種信息，為設計、施工和運營提供支持。
電梯作為建築物中重要的垂直運輸工具，其安全性和運營效能直接影響到建築物的使用體驗和管理成本。然而，傳統的電梯管理方法存在監控範圍有限、故障預測不準確、能源利用效率低等問題，無法滿足現代智慧建築的需求。因此，將數位雙生技術和BIM技術應用於電梯管理，實現電梯設備全生命周期的監控與管理，成為提高電梯運營效能和安全性的關鍵。
本研究計畫旨在探討數位雙生技術及BIM技術在建築設備電梯安全監控及能源管理中的應用。通過建立數位雙生模型，搜集和分析電梯運行數據，實現對電梯設備的實時監控和預測性維護，提升電梯運營的安全性和能源效率。同時，利用BIM技術集成電梯設備的設計、施工和運營數據，優化電梯管理流程，降低運營成本。
在智慧建築領域，電梯作為高頻使用的關鍵設備，其運營效能和安全性對整個建築物的管理至關重要。傳統的電梯管理模式主要依賴於定期檢修和人工監控，這不僅耗費大量人力物力，還難以實現對設備的全面監控和故障預測。數位雙生技術的引入，能夠實現對電梯設備的全生命周期管理，從設備的設計、安裝到運營、維護，均能提供數據支持和優化方案。通過實時監控電梯的運行狀態，及時發現和處理潛在問題，避免設備故障和事故的發生。
此外，數位雙生技術還可以與AIoT（AI+IoT）技術結合，實現設備的智能化管理。通過對電梯運行數據的分析和建模，能夠預測設備的故障趨勢，制定預防性維護計劃，延長設備使用壽命，降低維護成本。BIM技術則能夠在設備的設計和施工階段提供精確的數據支持，確保設備的高效安裝和運行。在運營階段，BIM技術可以集成設備的所有數據，提供全生命周期的管理方案，提升設備的管理效率和運營效能。
本研究的開展，不僅有助於提升建築物內電梯的安全性和運營效能，還能為智慧建築的發展提供新的技術支持。通過數位雙生技術和BIM技術的應用，能夠實現對建築設備的全面監控和智能管理，推動建築行業向數字化、智能化方向發展。總之，本研究具有重要的理論價值和實踐意義，將為智慧建築和電梯管理領域提供有力的技術支持和解決方案。
貳、研究目的
本計畫的研究目的包含：
1.數位雙生技術在建築電梯設備全生命週期管理的應用研究：
(1)建立建築物數位元雙生模型，包括電梯設備配置和設備操作等訊息。
(2)開發數位雙生平台，搜集電梯相關之電流、人流、氣流(二氧化碳濃度)等資訊，實時監測和控制建築室內電梯設備，提高能源效率和運營效能。
(3)評估數位雙生在設備控制方面的效果，包括節能、成本節省和操作便利性等指標。
2.數位雙生技術及BIM技術於室內電梯之「設施管理」、「安全防災」及「節能管理」之應用研究：
應用數位雙生技術、BIM技術及AIoT技術於建築室內電梯之「設施管理」、「安全防災」及「節能管理」，設施管理部份包括設備故障偵測及AI故障預測；安全防災包括防災子系統結合影像辨識、AI演算法進行加值應用；節能管理包括運用電力調節系統(儲能系統)改善尖峰用電與斷電問題。
3.大數據資料分析在建築數位雙生中的應用研究：
(1)收集電梯設備和空氣品質相關的數據，建立數據庫。
(2)開發大數據分析方法，對數據進行統計分析和建模，提取有價值的訊息。
參、研究方法
一、研究設計
本研究採用多階段研究設計，以系統性地探索數位雙生技術及BIM技術在建築設備電梯安全監控及能源管理中的應用。研究設計包括以下幾個階段：
1.文獻回顧與需求分析
通過系統地回顧相關領域的文獻，確定目前技術應用的現狀、挑戰和研究空白。同時，與相關專家和業界人士進行訪談，收集實際需求和意見，明確研究方向。
2.模型建立與平台開發
基於數位雙生技術和BIM技術，建立電梯設備的數位雙生模型，並開發數位雙生平台，實現電梯運行數據的實時監控與分析。
3.數據收集與處理
通過實地測試和模擬實驗，收集電梯設備運行數據，包括電流、人流、氣流（CO2濃度）等。對收集的數據進行預處理，確保數據的準確性和完整性。
4.數據分析與建模
運用大數據分析技術，對電梯運行數據進行統計分析和建模，提取有價值的資訊，用於設備故障預測和能源管理優化。
5.應用實例與效果評估
選取典型應用場景進行實例測試，驗證數位雙生模型和BIM技術在電梯管理中的應用效果，並對結果進行分析與評估。
二、資料蒐集
資料蒐集是本研究的重要環節，確保資料的完整性和準確性對研究結果至關重要。資料蒐集方法包括以下幾種：
1.文獻蒐集
通過查閱學術期刊、專著、會議論文等，獲取有關數位雙生技術、BIM技術及電梯管理的最新研究成果和應用案例。
2.實地調查
深入建築現場，實地觀察和記錄電梯設備的運行情況，並與相關管理人員進行訪談，了解實際管理中的問題和需求。
3.實驗測試
在台中榮民總醫院實地條件下，通過布置傳感器和監測設備，實時收集電梯運行數據，包括電流、人流和氣流（CO2濃度）等參數。
三、數據分析
本段將介紹本研究使用的數據分析技術和方法。通過對數據的深入分析，提取有價值的信息，驗證研究假設。數據分析是本研究的核心環節，主要運用以下幾種方法：
1.描述性統計分析
對收集到的電梯運行數據進行描述性統計分析，了解數據的基本特徵和分佈情況。
2.時間序列分析
對電梯運行數據進行時間序列分析，識別數據中的趨勢和周期性變化，進行運行狀態的預測和異常檢測。
四、平台開發與應用
為了實現對電梯設備的實時監控和管理，本研究將開發一個數位雙生平台，主要功能包括：
1.數據採集與傳輸
通過傳感器和物聯網設備，實時採集電梯運行數據，並通過無線網絡傳輸至數位雙生平台。
2.數據存儲與管理
建立數據庫系統，對收集到的數據進行存儲、管理和維護，確保數據的安全性和完整性。
3.數據分析與可視化
集成數據分析算法，對電梯運行數據進行實時分析和處理，並通過可視化界面展示分析結果，提供直觀的決策支持。
4.預測性維護與能源管理
基於數據分析結果，實現對電梯設備的預測性維護和能源管理，優化維護計劃，降低能源消耗，提高設備運營效能。
五、實例分析與效果評估
本段將通過具體案例分析來驗證研究方法和技術的有效性，並評估其應用效果。這些實例將展示技術在實際應用中的具體成效，為研究結論提供有力證據。為了驗證數位雙生技術和BIM技術在電梯管理中的應用效果，本研究將選取合適應用場景進行實例分析，包括：
1.應用案例選擇
本研究選擇台中榮民總醫院的電梯作為研究對象，進行數位雙生技術和BIM技術的應用測試。
2.實例測試與數據收集
在選定的應用場景中，進行數位雙生模型和BIM技術的實際應用測試，收集相關數據。
3.效果評估
根據實例測試的數據和結果，評估數位雙生技術和BIM技術在電梯管理中的應用效果，包括設備運行效率、故障預測準確性、能源管理效果等指標。
4.改進與優化
根據效果評估結果，提出改進和優化建議，進一步提升數位雙生技術和BIM技術在電梯管理中的應用水準。
肆、研究結論
本研究針對智慧建築中電梯管理的不足之處，探討了數位雙生技術及建築資訊模型技術在電梯安全監控及能源管理中的應用。透過建立數位雙生模型，並結合 BIM 技術，研究結果顯示：
1.電梯全生命周期管理的提升：數位雙生技術可以在設計、施工、運營和維護等階段中實現對電梯的全生命周期管理，確保電梯在每個階段都能得到最佳的管理方案，從而提升運營效能及降低維護成本 。
2.運行效能與安全性的提升：透過實時監控與數據分析，數位雙生技術能夠有效進行設備狀態的預測性維護。即時數據監測能減少因突發性故障導致的服務中斷，從而提高設備運行的安全性與可靠性 。
3.能源管理的優化：利用數位雙生技術監控電梯運行的能源消耗情況，分析不同運行模式下的能源消耗特徵，並根據數據結果調整電梯的運行策略，從而實現節能減排，優化能源使用效率 。
4.智慧建築整體效能的提升：研究結果證明，數位雙生技術結合 BIM 技術的應用，不僅能優化單一設備（如電梯）的管理，還能整合多個建築設施形成一個全局性智慧管理系統，進一步提升建築物的整體效能和使用者體驗 。
伍、研究貢獻
1.理論貢獻：本研究建立了結合數位雙生技術與 BIM 技術的智慧建築設備管理新理論框架，為電梯管理領域引入了新的技術架構，填補了智慧建築設施管理的理論空白 。
2.技術貢獻：研究提出的數位雙生模型與 BIM 整合技術，能夠即時監控電梯運行狀態並提供有效的預測性維護方案。此技術不僅提升了建築內設備管理的智慧化水平，也為未來建築設備管理技術提供了新參考 。
3.實務貢獻：研究成果在台中榮民總醫院的實際電梯系統中成功驗證，展現了該技術在實際應用中的可行性與有效性，為其他智慧建築應用提供了實際案例與技術支持 。
4.政策與標準制定貢獻：研究提出的技術方案可用於制定電梯管理的標準操作程序，並為智慧建築設備管理提供政策依據，有助於推動技術標準化與規範化 。
陸、研究建議
本研究綜合上述研究過程，彙整專家意見及研究成果，提出下列具體建議事項：
1.持續辦理「數位雙生技術應用於電梯管理及智慧建築整合策略之研究與推廣計畫」（立即可行建議）
主辦單位：內政部建築研究所。
協辦單位：內政部國土管理署。
建議內容：
(1)在智慧建築發展的策略下，建議優先針對電梯作為重要設施進行數位雙生技術（Digital Twin）與BIM模型之整合研究，促進電梯之數位化與智慧化管理，以提升運營效能和安全性。
(2)研究建置「電梯數位雙生智慧管理平台」，整合BIM與AIoT技術，達成對電梯設備運行的全生命周期管理，包括設計、施工、運營、及維護各階段的數據集成與智慧化管理。
(3)接續研擬電梯數位雙生技術應用指引，針對重要建築物設置智慧電梯管理系統，確保建築物內部垂直交通的安全與高效運行。
2.智慧科技應用於既有建築之設備全生命週期管理可行性與效益評估（近期可行建議）
主辦單位：內政部建築研究所。
建議內容：
(1)推動AIoT技術與BIM模型相結合，進行數據整合與分析，提升設備故障預測及節能管理效能。解決老舊建築設施（如電梯、空調等）管理效率低下、數據分散及維護困難等問題。
(2)應用3D雷射掃描技術輔助老舊設備建模，實現無法量測之建築空間與設施的數位化，進一步整合物聯網數據進行動態監控。
3.研議政府政策支持與經費補助方案（近期可行建議）
主辦單位：內政部建築研究所。
協辦單位：內政部國土管理署、財政部。
建議內容：
配合2050年建築近零碳推動政策目標，達成節能減碳策略。建議研議比照再生能源推廣模式，對電梯等重要設備進行數位雙生技術改造及應用，提供建置費用補助，減輕業主負擔，提升系統智慧化程度及管理效益，以有效降低營運碳排放量。
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民國108年建築研究所委託研究計劃曾經研擬「太陽光電系統之耐風設計規範研擬」，相關研究成果經審查修訂後成為CNS 16189「太陽光電系統之設計風載估算指引」，也預計將納入下一版之「建築物耐風設計規範及解說」，適用於估算四種太陽光電系統（斜屋頂平貼型、地面踞置型、平屋頂踞置型及地面單斜式棚架型）支撐結構所承受之設計風載重。
本計畫擬建立「太陽光電系統耐風設計及結構分析手冊」，提供五個設計示範例，供設計者參考，以確保結構安全性。其中以CNS 16189「太陽光電系統之設計風載重估算指引」(2022)估算斜屋頂平貼型、地面踞置型、平屋頂踞置型及地面單斜式棚架型太陽光電系統支撐結構所承受之設計風壓，以建研所委託研究計畫「太陽光電系統之耐風設計規範研擬」(2019)之成果報告估算平屋頂單斜式棚架型支撐結構所承受之設計風壓。
貳、研究方法與過程
本計畫針對國內各種太陽光電系統，透過專家座談及專家訪談，分別調查其常見之下部支撐架型式（含配置方式）及目前業界設計方式。選定其常見之下部支撐架型式後，參考調查結果及CNS 16189「太陽光電系統之設計風載重估算指引」(2022)與「太陽光電系統之耐風設計規範研擬」(2019)之成果報告，設定五個耐風設計示範例，分別合理假設其設計場景與設計參數，並針對設定之示範例，分別建立其耐風設計流程圖，再詳述各示範例下部支撐架整體設計風力(含底座拉拔力)與局部構件(含扣件)設計風力之耐風設計程序與計算細節，並於各示範例說明結構耐風設計注意事項，最後綜整擬定「太陽光電系統耐風設計及結構分析手冊」草案。另外邀集太陽能發電相關公會或協會，舉辦專家座談會議，討論建立簡易結構評估系統之可行性。
參、重要發現
本計畫案的具體成果如下：
1.完成「太陽光電系統耐風設計及結構分析手冊」草案。
2.提供斜屋頂平貼型、地面踞置型、平屋頂踞置型、地面單斜式棚架型及平屋頂單斜式棚架型太陽光電系統之耐風設計示範例。
肆、主要建議事項
根據重要發現，本研究提出之建議事項：
【建議一】
可針對「太陽光電系統結構耐風設計手冊」之草案內容，經由適當審查程序，出版成冊供業界參考：立即可行建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：社團法人中華民國風工程學會
目前政府積極推動太陽能發電，各地設置於建築物屋頂或地面的太陽光電系統日漸增多，為確保國內地面或建築物屋頂上太陽光電系統之耐風安全性，建議針對「太陽光電系統結構耐風設計手冊」之草案內容，經由適當審查程序，出版成冊供業界參考。
【建議二】
可辦理說明會，向太陽光電系統相關業者推廣出版後之「太陽光電系統結構耐風設計手冊」：立即可行建議
主辦機關：社團法人中華民國風工程學會
協辦機關：內政部建築研究所
目前我國在太陽光電系統之結構設計並無相關手冊可以參考，導致部份使用者執行太陽光電系統耐風設計時，為節省經費不進行風洞試驗，卻又以節省材料原則，選擇性引用規範，或是不瞭解規範條文精神及參數定義下錯誤應用。此類缺乏相關試驗數據佐證之耐風設計，恐因強度不足而釀災。故建議可以辦理辦理說明會，向太陽光電系統相關業者推廣出版後之「太陽光電系統結構耐風設計手冊」。
【建議三】
未來可針對平屋頂單斜式棚架型下有阻擋之情況執行風洞試驗，以使相關耐風規定更為完整，甚至研擬其他類型之太陽能板耐風設計規定，以供業界參考使用：中長期建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：社團法人中華民國風工程學會
在建研所委託研究計畫「太陽光電系統之耐風設計規範研擬」(2019)中，考慮國內現存設計情況，回顧美國及日本相關規範之規定，並針對現有規範未規定者，執行一系列風洞試驗，作為設計者執行耐風設計之依據。其中屋頂平貼型、平屋頂踞置型、地面踞置型、地面單斜式棚架型的耐風規範草案納入了CNS 16819「太陽光電系統之設計風載重估算指引」(2022)，而平屋頂單斜式棚架型因棚架底下有阻擋的實驗數據不夠充足，故未納入CNS 16819「太陽光電系統之設計風載重估算指引」(2022)。但平屋頂單斜式棚架型為台灣常見類型，故建議未來可針對平屋頂單斜式棚架型下有阻擋之情況執行風洞試驗，以使相關耐風規定更為完整。未來甚至可研擬其他常見類型之耐風設計規定，例如水面型或BIPV，以供業界參考使用。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "太陽光電系統耐風設計及結構分析手冊之研擬成果報告書(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/328163/f5e559f7-188c-4d72-abef-0bafef585b10.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=328161", "ModifyDate": "Fri, 16 May 2025 06:07:00 GMT", "title": "鋼筋混凝土建築使用非線性反應歷時分析之性能設計", "計畫主持人": "蔡綽芳", "協同主持人": "歐昱辰", "執行單位": "", "執行行程": "2024-03-01", "執行行程(結束)": "2024-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "工程技術組", "執行方式": "協同研究", "關鍵詞": "非線性歷時分析、性能設計、耐震設計、鋼筋混凝土、結構設計", "參考文獻": "", "中文摘要": "2024年1月1日實施之建築物混凝土結構設計規範附篇A，允許設計者使用非線性反應歷時分析進行新建建築之設計驗證，以確認結構之耐震性能符合預期。本研究依據我國建築物耐震設計規範之條文架構，並參考美國有關非線性歷時分析之相關規範及指引，研議一套適合用於國內之非線性歷時分析流程指引，並提出分析範例供實務界參酌，使基於非線性歷時分析之性能設計得應用於國內新建建築之結構設計。
一、研究緣起
甫於2024年1月1日實施的建築物混凝土結構設計規範新增全新「附篇A—使用非線性反應歷時分析進行設計驗證」，允許設計者使用非線性反應歷時分析進行新建建築之設計與耐震性能驗證，此即美國工程界近年所推行之「性能設計」(Performance based design, PBD)。附篇A允許結構設計者採用更彈性之方法進行結構設計，同時確保該結構之耐震性能符合規範要求。然而，由於國內相關規範及標準之不足，若欲使用附篇A進行非線性反應歷時分析，有關地震歷時、非線性行為等相關參數，多需參考美國的相關規範及指引作為補充。惟，我國規範之體系架構、設計基準及規定事項與美國並不完全相同，因此前揭美國規範在國內之適用性，仍有待檢討。
二、研究方法及過程
本研究參考美國有關非線性歷時分析之規範及指引，並逐一說明前揭規範之訂定背景及目的，再與我國建築物耐震設計規範比較，研議如何將前揭文件中有關非線性歷時分析之技術與我國現有的耐震設計規範條文整合，因為我國的建築物耐震設計規範與美國之規定並不完全相同。本報告第三章介紹地震歷時之挑選與調整的方法，因為地震歷時是決定結構載重需求的來源，是性能設計之關鍵；第四章說明如何建立結構非線性模型以及非線性參數的設定，因為正確的非線性模型才能反映建築物的真實行為。第五章以我國建築物混凝土結構設計規範與建築物耐震設計規範之條文架構，建立一示範性分析案例，說明如何以商用軟體ETABS從事基於非線性歷時分析之性能設計。
三、重要發現
本研究回顧了我國建築物耐震設計規範及美國有關非線性歷時分析之規範與指引，並搭配商用軟體ETABS進行建模分析，得出以下重要發現：
1.若要從事非線性歷時分析，需要先將輸入地震調整，以符合我國建築物耐震設計規範之反應譜。我國建築物耐震設計規範之反應譜為單向反應譜，原是針對2D分析(X-Z)所訂。若要調整兩向地震歷時至規範的設計反應譜，應將兩向地震之反應譜取幾何平均，再與規範反應譜擬合，如此方能獲得與規範一致之設計基準。美國ASCE 7-10以後的設計反應譜為最大加速度方向反應譜(Maximum direction spectrum)，此反應譜為雙向反應譜，與我國規範不同。
2.地震歷時的調整方法有振幅縮放法(Amplitude scaling)與反應譜調整法(Spectral matching)。振幅縮放法係直接將三向地震歷時成以一放大係數，以讓該地震歷時與規範之反應譜相合。反應譜調整法係調整地震波的頻率內涵，以擬合設計反應譜之譜形。我國耐震設計規範第3.6.1節後段規定：「同時，調整地震紀錄使得位於 至 週期範圍內任一點之譜加速度值不得低於設計譜加速度值之90%及於此週期範圍內之平均值不得低於設計譜加速度值之平均值，其中為建築物在所考慮方向之基本振動週期。」之規定會使採用振幅縮放法的地震歷時反應譜超出設計反應譜過多。美國ASCE 7-22規範則對不同的調整方法作個別規定。採用振幅縮放法時，每筆地震需擬合反應譜，且所有地震的反應譜平均值不可低於設計反應譜的90%，因為振幅縮放法係採用真實地震，真實地震具高度變異性，故只要平均值不低於設計反應譜的90%即可；採用反應譜調整法時，每筆地震需擬合反應譜，且所有地震的反應譜平均值不可低於設計反應譜的110%，因為反應譜調整法會修改地震的頻率內涵，雖然可較貼近設計反應譜，但可能會低估結構的反應，故ASCE 7-22認為所有地震的反應譜平均值應高於設計反應譜的110%應才能反映地震之真實作用。
3.附篇A建議參考的ASCE 41規範，其塑鉸之背骨曲線係從反覆對稱加載實驗統計回歸獲得，該背骨曲線已考慮反覆載重下，強度、勁度衰減之現象，並給予鋼筋混凝土構件一較為保守的極限變形容量。事實上，結構在遭受真實地震作用時，構件的變形能力會較對稱反覆載重時佳，因此對於位移控制的抗彎矩構架而言，使用附篇A及ASCE 41塑鉸參數所設計出之結果應屬保守的。
4.本研究以業界常用的商用軟體ETABS分析一棟位於台北一區之15樓鋼筋混凝土建築，且已經過彈性設計。本研究挑選並輸入921、331及0206三筆地震，再依照附篇A及相關規範檢核整體結構及局部構件的行為是否滿足規定。在本案例中，局部構件如大梁與柱的塑性轉角皆符合附篇A之接受準則，在整體結構部分，本建築物之最大層間位移角及殘餘層間位移角之峰值與平均值亦符合TBI的接受準則，顯示本建築物在真實地震下能達到預期的耐震性能。
5.從本研究的分析案例顯示，將地震歷時對調再加載至結構，會使結構產生截然不同的反應，包括層間位移角及塑鉸的發展位置與順序。真實地震之加速度歷時具有方向變異性，為了確保建築物在每個方向的設計強度相近，在進行歷時分析時，宜將每組雙向水平地震歷時對調方位後再次加載至建築物作包絡設計，或依照ASCE 7-22之規定，先將成對之地震歷時旋轉特定角度，使得各方向歷時的平均反應譜應落於所有反應譜值的平均±10%內，使得建築物在兩個主軸方向均有一致的耐震能力。
6.本研究發現，即使本建築物已依照建築物混凝土結構設計規範檢核1.2倍強柱弱梁之規定，在921地震及331地震中，2F有部分柱子底部出現撓曲塑鉸，顯示1.2倍強柱弱梁之比值仍不足以確保建築物於最大考量地震中，僅1樓柱底產生塑鉸。
7.本研究發現，在遭受真實地震時，建築物之柱有時會變成單曲率受彎，且柱子的彎矩在大小及方向上均隨著地震歷時的進行而變化迅速。梁端的彎矩，亦會隨著時間呈現劇烈變化，並可能發生彎矩正負號反轉之情形，且梁端的正彎矩顯著。可知建築物在遭受真實地震作用時，其梁柱彎矩的分布並非皆與常採用之假設一致。
8.非線性歷時分析可以洞察不規則結構在真實地震作用下的動態行為，包括結構之遲滯消能行為以及塑鉸發展順序，這是非線性側推分析與等效側力法無法獲得之結果，因為非線性歷時分析不會預先假設地震力的分佈，而是直接求解結構動力之運動方程式獲得結構之動態反應，結果較精確。在本報告的分析範例中，便透過非線性歷時分析找出已完成靜力設計之結構可能產生的耐震弱點。
四、主要建議事項
本研究以系統化之方式比較並統整國內外有關非線性歷時分析之規範，並邀請國內結構設計專家召開專家座談會，收集了許多業界關於非線性歷時分析之經驗與想法。在逐一審酌各方專家之意見與本研究之研究成果，提出以下建議：
建議一
修訂建築物耐震設計規範第3.6.1節關於地震歷時調整之規定：立即可行建議
主辦機關：內政部國土管理署
協辦機關：國家地震工程研究中心
建議依照美國ASCE規範區分地震歷時的調整方法，並分別給予不同的規定。
建議二
增訂建築物耐震設計規範對最大考量地震的層間位移規定：立即可行建議
主辦機關：內政部國土管理署
協辦機關：國家地震工程研究中心
本研究發現我國建築物耐震設計規範僅檢核中小度地震之層間位移角，然而此規定並無法直接適用於最大考量地震。建議於我國建築物耐震設計規範增訂使用非線性歷時分析時，結構在最大考量地震作用下的層間位移角上限。
建議三
重要建築及近斷層區域應以非線性歷時分析檢討耐震性能與可靠度：立即可行建議
主辦機關：內政部國土管理署
協辦機關：國家地震工程研究中心
非線性歷時分析能反應建築物在不同地震下的不同反應。現行的靜力設計方法多半僅專注於局部構件的強度，然而從本研究之分析案例可發現，即使局部構件符合規範之接受準則，整體結構的層間位移角未必能達到倒塌防止的耐震性能。此外，靜力設計也無法檢討斷層脈衝波對於建築的影響。因此針對重要建築、供公眾使用之建築、用途係數I大於等於1.25之建築等，宜以非線性歷時分析檢討其結構之耐震性能與可靠度，以增進公共安全。
建議四
增訂使用非線性歷時分析之獎勵措施及法規：立即可行建議
主辦機關：內政部國土管理署
協辦機關：國家地震工程研究中心
本研究發現使用非線性歷時分析能獲得結構物在遭受真實地震下之動態反應，尤其是對於近斷層及不規則之建築物。非線性歷時分析可精準驗證建築物之耐震性能與可靠度，亦有助於發現結構系統潛在之缺陷，以避免結構於地震時發生非預期的破壞及倒塌，此係傳統靜力設計方法無法完全達成之事。建議建築物主管機關能提出執行非線性歷時分析進行耐震性能驗證之獎勵措施及相關檢核項目，鼓勵設計者及業主能在設計階段執行用非線性歷時分析進行新建案之耐震性能驗證。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "鋼筋混凝土建築使用非線性反應歷時分析之性能設計成果報告1131224修正(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/328161/788da85f-c715-406e-be6d-a4df8444e3a3.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=328160", "ModifyDate": "Fri, 16 May 2025 05:50:00 GMT", "title": "鋼筋混凝土梁版構材劣損腐蝕區域之補修手冊研擬", "計畫主持人": "蔡綽芳", "協同主持人": "邱建國", "執行單位": "", "執行行程": "2024-03-01", "執行行程(結束)": "2024-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "工程技術組", "執行方式": "協同研究", "關鍵詞": "鋼筋混凝土、腐蝕構件、修復材料", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起
在台灣，鋼筋建築物普遍存在內部鋼筋鏽蝕問題，導致混凝土出現裂縫或剝落，進而影響建築物的安全性。當裂縫或剝落發生時，不僅加速了鋼筋鏽蝕，還進一步危及建築物的安全性。隨著鋼筋混凝土構件劣化程度的增加，建築物的安全性、使用性和力學性能都受到影響，因此需要進行補修、補強或拆除重建。研究團隊在109年度進行了⸢鋼筋混凝土梁構件之鋼筋腐蝕斷面補修工法研擬⸥，針對不同補修材料進行了相關補修材料的基本性能試驗。並利用足尺鋼筋腐蝕梁構件研究了斷面補修工法的施作程序和其力學性能。
本研究的目的是建立鋼筋混凝土梁版構件腐蝕劣損區域的補修工法手冊，以供技師或建築師根據構件劣損狀態或程度選擇合適的補修工法，確保修復性能。在此基礎上，將109年度的研究結果進行統整，另外，針對建議的補修材料，評估其耐久性能。對於腐蝕梁版構件的修復性探討，我們將使用縮尺寸鋼筋混凝土版構件，並通過加速鋼筋腐蝕來模擬劣損區域，然後應用不同的補修工法，如鋼筋增補、點焊鋼絲網、碳纖維強化聚合物(CFRP)配合斷面補修法，最後進行單向加載試驗，以了解各補修工法的修復性能。最後，我們將整合過去有關足尺寸腐蝕梁構件修復的研究成果，包括不同鋼筋腐蝕程度和使用不同補修工法的成果，並結合本次縮尺寸腐蝕版構件的試驗結果，提出鋼筋混凝土梁版構件腐蝕劣損區域的補修工法手冊草案。
二、研究方法及過程
國內外之文獻資料收集。
針對建議的補修材料進行基本力學性能試驗(抗壓強度、撓曲強度、黏結強度、乾縮率、透水量及吸水率等)以及其耐久性能試驗(中性化試驗與氯離子滲透試驗)。
針對鋼筋混凝土腐蝕梁構件挑選出材料整體性能較為優異之兩組配比進行嚴重腐蝕構件之修復材料，搭配三種不同補料進行構件修復補強，並藉由四點抗彎試驗比較不同修復材料搭配補強材料後裂縫及力量位移發展差異。
針對鋼筋混凝土腐蝕版構件挑選出材料整體性能較為優異之兩組配比進行腐蝕構件之修復材料，搭配三種不同補料進行構件修復補強，並藉由結構試驗比較不同修復材料搭配補強材料後裂縫及力量位移發展差異。
藉由收集之資料、材料試驗結果與結構試驗結果撰寫手冊。
三、重要發現
經本研究團隊之資料收集以及試驗數據成果整理所專寫之鋼筋混凝土梁版構件腐蝕劣損區域之補修工法手冊(草案)各章節名稱如下，第一章為總則，第二章為鋼筋混凝土構件劣化修復策略，第三章為構件補修工法種類與適用範圍，第四章為構件補強工法種類與適用範圍，第五章為構件修復材料之性能要求與試驗，第六章為施工程序及注意事項。
四、主要建議事項
建議一
「鋼筋混凝土梁版構件腐蝕劣損區域之補修工法手冊」審查公告：立即可行建議
主辦機關：內政部建築研究所、
協辦機關：國立臺灣科技大學、中華民國全國建築師公會、中華民國土木技師公會全國聯合會、中華民國結構工程技師公會全國聯合會
本研究已建立鋼筋混凝土梁版構件腐蝕劣損區域之補修工法手冊草案，後續可針對此一草案手冊進行專家審查並公告發行。
建議二
針對修復材料進行材料力學試驗以及耐久性能之試驗：中長期建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：國立臺灣科技大學
本研究針對修復材料進行材料力學試驗以及耐久性能之試驗，並針對腐蝕梁版構件修復補強後進行結構試驗，了解其修復補強過後之性能恢復率。本研究之梁版構件試體混凝土強度分別為"210 " 〖"kgf∕cm" 〗^"2" 與"175 " 〖"kgf∕cm" 〗^"2" ，而實際老舊街屋之混凝土強度可能低於"120 " 〖"kgf∕cm" 〗^"2" ，對於構件混凝土強度與修復材料強度差異較大，後續是否可針對更低強度混凝土進行腐蝕構件修復補強結構試驗，了解其針對更低強度構件在修復材料選用以及補強方式之注意事項，並寫入鋼筋混凝土梁版構件腐蝕劣損區域之補修工法手冊草案內。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "113年成果報告(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/328160/8a3b2f6c-a672-4017-b59c-0b8ec0dead0e.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=328159", "ModifyDate": "Fri, 16 May 2025 05:39:00 GMT", "title": "921液化災區建物再次勘察探討基礎抗液化對策之效益比較與模型試驗研究", "計畫主持人": "欒中丕", "協同主持人": "鄭清江", "執行單位": "", "執行行程": "2024-03-01", "執行行程(結束)": "2024-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "工程技術組", "執行方式": "協同研究", "關鍵詞": "921地震土壤液化、災區建物勘查、傾斜變化、震動砂箱模擬試驗、基礎抗液化對策、效益比較、建物高寬深比", "參考文獻": "", "中文摘要": "民國88年921地震造成中部地區如南投市、霧峰鄉、員林鎮等嚴重土壤液化災害，引致災區建築物嚴重倒塌、傾斜與沉陷等破壞，災害發生後至今已隔25年，民國90年本計畫協同主持人等人曾一起參與內政部建築研究所「新建建築抗液化對策及工法之適用性研究」，以921地震中部災區遭受液化災害之建築物為對象，進行廣泛調查分析統計，獲致研究成果與建議。如今事隔20多年，災區建物已有許多變化，以及各種修復補強後之不同成效展現，另近年來各項調查工具發展迅速，例如UAV已廣泛使用於大區域調查，迅速掌握整體環境之變化情況，爰擬定重返921地震災區，再次勘察建物情況，並利用UAV建立附近環境影像資訊，藉以再次分析探討抗液化對策及工法，希從中獲致進一步液化災區建物演變與各種修復補強工法成效之檢討。本勘查點位係循原90年調查報告對象進行複勘，即當時有列入液化服務站登記戶為主，並非表示液化完整區域的結果。
經由中部液化災區實地再勘查、測量與訪談後，彙整勘查結果，並與民國90年調查記錄進行比較，獲致各區建物與不同基礎形式，歷經20多年後之整修與傾斜變化。研究中並蒐集國內外有關土壤液化災害之調查、整治對策與相關研究成果、治理措施等，加以彙整。綜合現勘調查與文獻資料後，本計畫建立小型振動台砂箱模擬液化試驗，藉由各種不同基礎型式與深度之建物模型，在模擬砂箱中試驗觀察比較其土壤液化時，基礎與建物模型抵抗液化震動之效能差異，並與現地勘查結果及參考文獻彙整討論。最後提出基礎抗液化效能之結果，並初步建議建築物抵抗土壤液化時，維持穩定設計之安全高寬深比值，可供進一步更多試驗與數值分析後續研究加以確認，並提供既有建物與新設建物規劃、設計、施工與法檢討，以及部分法令規範與行政部門施政之參考與建議。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "修正排版後期末完稿報告(1131125)(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/328159/9d453991-a725-4ff2-b1b7-892bd4904e5d.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=328125", "ModifyDate": "Thu, 15 May 2025 03:58:00 GMT", "title": "木構造複合構造結構系統之設計方法研究", "計畫主持人": "蔡綽芳", "協同主持人": "蔡孟廷", "執行單位": "", "執行行程": "2024-03-01", "執行行程(結束)": "2024-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "工程技術組", "執行方式": "協同研究", "關鍵詞": "木構造複合構造結構系統、豎向分配力、雙自由度模型、地震力調整係數", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究背景
國內常見的集合住宅及商業大樓其主要結構單元大多為RC結構，採用鋼結構的也不少，對於非主要結構之樓版或牆版，若能以直交集成版CLT來取代，由於木構造重量輕以及乾式施工的優勢，則有機會達到建築輕量化、材料永續性等重要指標，鋼結構由於也是乾式工法，對於樓板及牆板結合直交集成板CLT等工法的研發更具優勢。另外，對於現行木構造結構系統的設計而言，除了有RC構架/鋼構架內填直交集成版CLT之樣態外，亦有下層RC構架/鋼構架，上層木構架，或是服務核(豎井)為RC結構或鋼結構，其他空間為木結構(CLT/GLT)等樣態。提出此類型複合構造的設計方法，亦為提高木構造使用率的重要發展。對於RC構架/鋼構架內填直交集成版CLT之樣態，設計上可視為抗彎矩構架系統，然而其他兩種結構系統在設計方法上則待釐清。
二、研究方法
本計畫擬發展RC結構或鋼結構等建築結構，與直交集成板CLT或集成材梁柱系統GLT混用之複合構造結構系統之設計方法。研究方法為透過結構系統之數值模擬，使用Etabes進行複合構造結構系統之線性動力分析，同時進行Etabes模型參數的修正。研究方法擬參考FEMA-P695建議方法進行分析，再依據其建議求出複合構造結構系統的極限狀態。針對此兩種複合構造結構系統建議設計方法以及適當的韌性容量值。本研究亦簡化木構造複合構造結構系統為雙自由度模型進行參數分析，旨在研究上下部結構系統的質量比和第一模態頻率比對其結構互制效應的影響，同時根據分析結果來確定木構造複合構造結構系統的設計地震力。
三、重要發現
研究採用現有的建築物耐震設計規範及解說中的靜力分析法，將RC結構/鋼結構和木結構分開進行單獨設計。在上部木結構的設計中，水平設計地震力透過地震力調整係數進行調整，並以此調整後的設計地震力進行木結構的設計。同樣地，在計算下部RC結構/鋼結構的設計地震力時，考慮由上部木結構傳遞的基底剪力進行調整，以調整後的水平設計地震力進行RC結構/鋼結構的設計。本研究選用興隆公宅進行實際案例的結構設計，驗證在本研究提出之設計方法下，結構設計之適切性，並與既有結構設計方法之結果進行比較分析。研究成果初步顯示，合併計算及分開計算在豎向分配力的分布上最大的不同在於最大層間剪力所分配的樓層。當合併計算時最大層間剪力出現在整棟建築的屋頂層，分開計算時則出現在鋼構造的最頂層。在合併計算地震力的狀況下，原則上木結構的底層軸力桿件的內力都會比分開計算的狀況有增加。
另外，由振動台實驗結果可知，第1模態之頻率均略低於數值模型，約有20%左右的差異，然而第2模態的實驗頻率值顯著低於理論計算結果。在比較加速度放大係數α方面，1F之加速度相較基礎放大1.932倍，2F則是放大2.477倍，1F與2F之（2F/1F）加速度比值為1.282。參考地震力調整係數之數值分析結果可知，當質量比為1時(振動台之木結構與鋼結構質量相近)，並根據數值分析的結果木結構與鋼結構之勁度比約為0.5之結果，可知地震力調整係數α約介於1.1~1.3之間，與振動台實驗初步結果之實驗值1.282相近。
四、主要建議事項
根據研究發現，本研究針對行政檢查業務委託民間辦理處理的法制化，提出下列具體建議。以下分別從立即可行的建議、及長期性建議加以列舉。
立即可行之建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部國土管理署
可針對目前研究中蒐集之木構造樣態及案例，於木構造建築物設計及施工技術規範中進行研擬及修訂。
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部國土管理署
可針對目前研究建議之複合構造設計方法，於木構造建築物設計及施工技術規範中進行研擬及修訂。
中長期建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部國土管理署
建議針對複合構造之結構系統進行更深入之研究，並針對接合部進行實驗以累積本土資料。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "木構造複合構造結構系統之設計方法研究F(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/328125/a2aabd19-d948-4ae3-87fd-38d21b3e2615.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=328124", "ModifyDate": "Thu, 15 May 2025 03:50:00 GMT", "title": "室內儲能系統設置影響因子與減災技術評估", "計畫主持人": "陳興隆", "協同主持人": "林大惠", "執行單位": "", "執行行程": "2024-03-01", "執行行程(結束)": "2024-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "安全防災組", "執行方式": "協同研究", "關鍵詞": "火災數值模擬、儲能系統、火災風險", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究起源
現今國內有許多電芯、儲能模組或儲能系統相關產品，如鋰電池、磷酸鋰鐵電池、三元聚合物(鎳鈷猛)電池、不斷電系統、大型戶外移動電源…等，但各家廠商的電池種類、額定電壓(V)、額定容量(kWh)、輸出功率(kW)均有所不同。本研究蒐集儲能系統有關設置、減災與安全之法令，包括能源、電氣、電子或消防法令。
目前電池儲能系統的BSMI(Bureau of Standards, Metrology and Inspection，BSMI，標準檢驗)項目約可分為EMI(電磁干擾)、EMS(電磁輻射)、Safety(安全)等，而國際消防協會International Fire Code (IFC)、美國消防協會National Fire Protection Association (NFPA)、日本及中國則另有相關防火安全的要求。國際上儲能系統火災危害相關安全規範除各國規範外，主要以IEC(International Electrotechnical Commission， IEC，國際電工協會）、UL(Underwriter Laboratories Inc，UL，保險商實驗室公司)為主；在IEC部份，由於國內CNS是由IEC轉化而來，可直接對應，如CNS 62619、63056、62933-5-2。UL 9540主要是電池和電力電子設備之間相互作用的測試，UL 9540A則為電池單元、系統、機櫃、消防的整合性測試評估方法。隨著國內外裝置儲能系統數量的增加，相關火災案例也不斷發生。因此各國也開始探討或制訂儲能系統設置規範、防火時效、消防設備、滅火準則等。目前國內也有儲能系統的火災案例，當設置的儲能系統發生火災，除了火焰高溫、大量有毒氣體與煙流之外，還有爆炸的危險性；因此火災型態與滅火難度有別於一般火災，進而增 加人員逃生與消防救援的難度。
從建築管理角度，儲能系統不建議設於建築物內，建議宜設於建築物外，或獨立區劃空間，如設置於獨立區劃空間內，尤須重視其防火設計與滅火改善等注意事項。
綜觀各國相關設置規範，當儲能系統設置於室內，如獨立區劃空間，可能會影響人員安全，在消防法令或消防管理方面，故多分為專用建築(dedicated-use building)與非專用建築(non-dedicated building)。在專用建築中，禁止非必要人員、可燃物等，而可降低部份消防要求；非專用建築中則需加強保護非直接相關人員或住民，且可能存放更多可燃物，故有更多安全防護要求。現今有許多鋰電池儲能系統發生火災的案例與特殊性，因此本研究將著重探討「鋰電池儲能系統」的火災現象。由於儲能系統火災與滅火方式，和一般火災不同，本研究將著重於儲能系統在獨立區劃空間的設置情境，引火源、設置環境對儲能系統的影響性，以及探討獨立區劃空間設置儲能系統與防火屏障之間的相互影響性。
二、研究方法及過程
1.文獻分析
本研究計畫將依照計畫之研究議題，蒐集國內外儲能系統產品規格、儲能系統在室內，如獨立區劃空間的設置情境、火災危害種類、儲能系統設置於獨立區劃空間或開放空間的相關防火時效、滅火準則等相關文獻資料等，分析歸納整理，作為本研究計畫在模擬設計規劃階段之基礎參考。藉由收集文獻的分析與比對了解國際間與本研究議題相關之發展方向與現況，作為本研究計畫報告與投稿論文撰寫之文獻回顧資料庫。
2.專家諮詢法
研究結果經初步整理後，研究團隊將邀請相關學者以及產業界、工會專家進行意見溝通交流，並針對研究內容進行審議，提出應修正及增刪之意見，作為充實、加強本研究計畫內容之參考。並擇期辦理期中、期末簡報來說明研究計畫執行成效、進度及所遭遇之問題。
3.數值模擬與實驗驗證
以FDS (Fire Dynamics Simulator)建立模型，探討儲能系統在獨立區劃空間的設置情境以及火源對儲能系統的影響。最後藉由實驗場景驗證模擬關鍵參數，其結果可幫助了解在給定場景中，如儲能系統擺放位置，受火源影響程度與特徵現象變化。
三、目前重要發現
一、防火設計與滅火改善建議
1.防火屏障設計：
(1)本研究以文獻資料進行模擬，於開放空間(x = 0.2, 0.9, 1.8 m)無風條件，兩個儲能系統距離1.8 m，沒有相互引燃的現象；但儲能系統於獨立區劃空間設置間距之影響 (x = 0.2, 0.9, 1.8 m)，發現都有互相引燃的現象。原因為獨立區劃空間會使儲能系統的火焰高溫累積，進而引燃另一個儲能系統。於車庫情境設置儲能系統的結果發現，儲能系統的起火位置與開門之相對位置，會造成車庫內獨立區劃空間有特定方向之氣流，使火焰偏擺與高溫累積，直接影響火焰延燒現象。
(2)本研究進行儲能系統設置防火屏障之影響，設置隔間(x = 0.2 m)的防護效果優於屏風。
(3)獨立區劃空間牆體厚度之影響：0.07 m之牆體在單一(50 kWh)及雙儲能系統(100 kWh)場景中皆無法維持1小時之阻熱性能，但有遮焰性能。0.10 m和0.12 m的加厚牆體，可有效提升其阻熱性與遮焰性能，達到1小時以上。
(4)儲能系統設置容量與被動防護建議，如附件一說明。
綜合上述成果，儲能系統應設置於具防火時效的獨立隔離空間(若產品本身具有防火時效，則另外審議)，或無人員的開放空間。
2.消防滅火改善建議：
儲能系統的防護與偵測設施主要針對鋰電池之熱失控，可分為使用不燃材料、自動撒水系統、偵煙系統、可燃氣體偵測器、溫度偵測、一氧化碳偵測、氫氣偵測、潔淨藥劑系統(如Novec 1230) 等。在實驗及案例資料中發現，唯有氫氣偵測相較其它氣體偵測之效果不佳，而多數氣體偵測可於1分鐘內測得熱失控發生。在使用潔淨藥劑系統的實驗中則發現難以阻止熱失控擴散、延燒，主因為降溫效果不足，故在韓國KFS 412中注明使用氣體滅火系統時，需能降低儲能系統與可燃物溫度，而FM global的FMDS 0533則是不推薦使用氣體防護系統。相關彙整表，如附件一。
二、儲能系統的災害預防與減災技術
1.儲能系統需通過CNS或國際相等的測試標準。
2.設置空間必需要有被動防護設計，如具防火時效的牆面、屏障等。
3.設置空間需有主動防護設計，如排煙、消防、警報…等。
4.產品本身具有防火時效或通過國際大型試驗(UL 9540A)，可進一步提升安全性。
四、主要建議事項
建議一
建議未來研究可探討於獨立區劃空間擺放儲能系統主動防護與減災技術：立即可行建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部消防署、內政部國土管理署
本年度研究針對儲能系統設置於獨立區劃空間之影響因子與被動防護減災技術，作探討及評估，後續可進一步針對儲能系統主動防護技術進行研析。相關議題可分為，能源管理系統(EMS)、感測器訊號收集系統、排煙系統、灑水系統…等整合設計與配置建議。目的在於探討相關主動防護技術於儲能系統發生熱失控的消防減災效益與防護性。
建議二
提供消防署「提升儲能系統消防安全管理指引」參考建議：中、長期可行建議
主辦機關：內政部消防署
協辦機關：經濟部、內政部國土管理署
有鍳於國內之儲能容量需求，國外相關儲能系統之室內設置運用與規範，對於國內之儲能系統運用與設置規範可做為重要參考依據。現行「提升儲能系統消防安全管理指引」整體已相對完善，惟儲能系統屬於能源設備性質且國內設置數量成長迅速，對於擺放於獨立區劃空間之儲能系統，該指引係註明儲能系統設置於地上一層建物內專供儲能系統使用者，本案研究成果對於指引，可作為未來有關儲能系統擺放於獨立區劃空間設置使用情形之規範參考。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "室內儲能系統設置影響因子與減災技術評估(113研究成果上傳)(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/328124/6919ecfe-7950-4b7f-b152-ab6cde2a994f.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=328123", "ModifyDate": "Thu, 15 May 2025 03:45:00 GMT", "title": "綠能儲存系統火災風險量化評估方法之研究", "計畫主持人": "王榮進", "協同主持人": "何岫璁", "執行單位": "", "執行行程": "2024-03-01", "執行行程(結束)": "2024-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "安全防災組", "執行方式": "協同研究", "關鍵詞": "火災風險評估、火災風險分析、鋰離子電池、熱失控、儲能系統", "參考文獻": "", "中文摘要": "鋰電池的潛在火災風險，特別是熱失控可能引發的火災，對公共安全構成了巨大挑戰。本研究整合故障樹分析、情境分析、事件樹分析、失效模式效應及影響性分析、風險矩陣及機率期望值分佈等工具，提供火災風險量化評估的架構。故障樹分析可辨識儲能系統造成熱失控前兆的潛在故障點，事件樹分析則是模擬熱失控、熱傳播到火災各種嚴重程度的發展路徑，失效模式效應及嚴重性分析則分析每道火災防護層失效及影響性，從而優先處理最具火災風險的環節。火災風險矩陣和頻率期望值分佈量化了火災事件的頻率和影響，為火災預防決策提供了具體的數據支撐。
在應用層面，進行了戶外和室內儲能系統的案例分析，揭示不同環境條件下的火災風險特徵。戶外儲能系統雖具備良好的通風條件，但仍需針對電池過電壓、過電流等潛在風險進行預防，並考慮儲能櫃的結構耐火性；室內儲能空間受限於通風條件，防止可燃氣體和毒性氣體的危害成為重中之重。透過案例風險緩解分析，揭示建立多重防火策略的有效性和重要性。此外，建立第三方審議或諮議制度可使火災風險評估更具公信力，確保防火設計的合理性和有效性。對相關利害關係人來說，包括管理權人、消防安全工程師、系統開發商、操作維護單位和主管機關，能夠更加精確地管理和預防火災風險，從而提高綠能儲存系統的安全性和穩定性。本研究提出的火災風險量化評估技術可協助主管機關和企業制定更具針對性的防火策略。透過火災風險評估人才的培養，應有助於消防安全技術的創新，並強化台灣在全球消防技術市場中的競爭力。
展望未來，開發火災風險評估程式工具預期可為火災風險管理帶來更為顯著的效益，程式工具可以實現自動化的數值處理與風險計算，顯著提高評估的效率與準確性，更快識別和應對潛在火災風險。程式工具將不僅限於儲能系統，還能進一步應用於倉儲空間、工業廠房、電動車輛、醫療院所、大型場館、數據中心、老舊住宅等較具火災隱患的場域，提升各場所火災預防和防護的能力。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "綠能儲存系統火災風險量化評估方法之研究(113研究成果上傳)(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/328123/2a02f887-021b-4608-b052-a7448699567e.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=328121", "ModifyDate": "Thu, 15 May 2025 03:29:00 GMT", "title": "高齡化社會下之低層住宅空間火災安全與避難減災研究", "計畫主持人": "王順治", "協同主持人": "湯潔新", "執行單位": "", "執行行程": "2024-03-01", "執行行程(結束)": "2024-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "安全防災組", "執行方式": "協同研究", "關鍵詞": "高齡化、低層住宅空間、避難應變、減災思維、風險認知", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起
就台灣高齡者住宅空間、高雄城中城與其他多人死亡住宅火災為關鍵研究對象，考量其收容住民避難弱者特性，以防減災思維為基礎，及近年重大火災災例所凸顯大夜班火災境況風險，建構相關關係人(Stakeholders)之共識目標，結合既有環境空間設施設備與有效緊急應變作為，強化住戶自助與共助之合理可行性與消防救援可及性，提出整合型減災作業模式與性能，達到住宅空間整體火災安全之提升。此外，近5年以來，臺灣與世界各國發生多起死傷及損失慘重火災，如2017年英國Grenfell Tower格蘭菲塔火災火勢由外牆迅速向上蔓延造成72人死亡，是英國自二戰以來最嚴重住宅火災；2021年12月日本大阪複合性大樓縱火案累計25死，是日本繼2019年京阿尼縱火案後最嚴重縱火事件；2021年8月新北三峽住宅火災5死；2020年高雄高醫前院長一家住宅火災5死；2021年10月高雄城中城大樓火災造成46人死亡，成為台灣有史以來最嚴重住宅火災事件，更揭露出台灣無數既存住宅大樓火災風險。
二、研究方法與過程
基於住宅空間面臨高齡者行動不便、因應災害能力較低、自助能力薄弱，災時須仰賴他人之互助或公助困境。首先為藉由文獻分析與調查分析，蒐羅並研討台灣及國外住宅空間火災事件之共通風險因子、負面因子、統計分析、特性及負面相依性，以檢視現行大眾於住宅火災之應變行為及思考邏輯之合理性、可及性及有效性，並註記風險因子及應注意事項。訪談對象包含兩類第一類：專家學者與救助人員，第二類：災民或住戶，以釐清關鍵重要因子與排序。
此外住宅空間無法一體適用現行的消防／建築法規，屬於即使合法仍不能保障必要安全的特殊空間，需以情境式火災風險辨識作業以及正視弱勢族群避難安全需求，據以改善台灣住宅空間火災安全。並以近年雙北地區實際火災案例進行災後模擬，其目的為：1. 還原火災燃燒過程與危險因子、2. 解析影響避難安全關鍵要項、3. 提出未來改善方案包含應變能力、風險評估、硬體改善。
三、重要發現
(一)低層住宅空間消防安全設備設置建議
降低避難開始時間與初期滅火已是低層住宅不可迴避之議題，因此建議：1. 住警器安裝、2. 避難弱者可使用之滅火設備、3. 水道連結型自動撒水設備設置。三項應納入優先宣傳考量，讓民眾了解其重要性並提供民眾依需要進行選擇，強化低層住宅安全性。
(二)火災模擬數值結果對應低層住宅空間減災安全指引
低層住宅空間減災安全指引：1. 為確保避難開始時間縮短住警器安裝極為重要，提早發現火源，視火源大小進行火災擴大抑制或儘速進行避難、2. 降低火載量(避難路徑應避免堆放雜物)、3. 兩方向避難確保(後門或陽台)、4. 臨時避難據點(陽台)。
(三)高齡者住宅火災指導方案
具體方案為：1. 縮短避難開始時間、2. 確保避難移動路徑安全性、3. 火災初期有性臨時避難據點。(詳細內容另詳第五章結論所述)
(四)必要可行的硬體投資改善(住警器安裝規範建議)
住宅用火災警報器必要功能之建議：1. 安裝位置：廚房(定溫式)、客廳或神明聽(離子式或光電式)、高齡臥室(離子式或光電式)前述三處為最低需求建議應安裝，方能達到完善警報提醒功能、2. 警示功能：高齡者聽覺與視覺能力均較差，因此強烈建議除警報聲響外應加入閃光效果。音壓應有80dB以上，閃光亮度250 Lux以上、3. 連動功能(無線式功能)：A.無線連動警報功能(單一樓層)、B.無線群組設定功能(跨樓層)、4. 通報功能：對外通報功能(能通報可協助初期避難、協助通報之人員，協助初期搶救事宜)。
四、主要建議事項
建議一
立即可行建議：高齡者住宅火災避難指導方案
主辦機關：內政部國土管理署、內政部消防署
協辦機關：內政部建築研究所
綜整前述結論針對高齡者住宅火災避難指導方案可分為兩類：1. 具有自行避難能力者：安裝至少三處(廚房、客廳或神明廳、臥室)住警器，以確保有效降低避難開始時間以及能夠進行初期滅火(高齡者可使用之滅火器)。2. 無法自行避難者(助行器、輪椅)：需要更多避難移動時間，初期自動滅火設備應為必要措施(水道連結型自動撒水設備)，並確保避難路徑之安全性。
建構火災初期有效的臨時避難據點為不可迴避議題，本研究成果「低層住宅火災風險評估表」、「教育宣導具體內容」、「強化作為設備優先順序表」可作為後續教育宣導具體內容，協助民眾理解居家防火安全之重要性。
建議二
中長期建議：各類場所消防安全設備設置標準增列低層住宅設備
主辦機關：內政部消防署
協辦機關：內政部建築研究所
有鑑於低層住宅尚缺消防安全設備建議：1. 住宅用火災警報器應納入強制設置，本研究也對於住警器安裝位置、數量、功能等提供明確建議。2. 避難弱者可使用之滅火設備，應為首波必要基本設備。至於「水道連結型自動撒水設備設置」可比照綠建築容積獎勵方案，透過獎勵提升設置意願。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "113 高齡化社會下之低層住宅空間火災安全與避難減災研究（期末報告-結案版）(2)(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/328121/488924a4-3656-4593-bfe2-f1417fd37bcd.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=328077", "ModifyDate": "Tue, 13 May 2025 09:53:00 GMT", "title": "物流倉儲類建築物增進防火安全研究", "計畫主持人": "欒中丕", "協同主持人": "張尚文", "執行單位": "", "執行行程": "2024-03-01", "執行行程(結束)": "2024-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "安全防災組", "執行方式": "協同研究", "關鍵詞": "倉儲、防火區劃、性能設計、貨架儲存、淨空隔離帶", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起
在111年桃園家樂福倉儲、美福倉儲大火，112年屏東明揚國際工廠大火造成7死98人輕重傷，工廠與倉儲火災的災損都是相當嚴重，引發熱切關注。桃園縣政府建議內政部關於工廠與倉儲防火區劃面積（以下簡稱面積區劃），應有更嚴格之規定。臺灣美國商會致函內政部反應先進人工智慧機器人設施需在倉儲中無縫運行，防火區劃牆壁會影響機器人演算法運行，建議物流倉儲面積區劃應有較寬鬆之規定。
在本所112年「物流倉儲建築物設置防火區劃方案研究」提出建築技術規則面積區劃條文修正草案，提供主管機關通案研議之參考。本研究延續該研究，持續收集我國、日本、新加坡、中國（香港）、美國、加拿大等國有關規定。說明物流倉儲擴大防火區劃面積時，提升防火安全應注意事項及可行的技術方案，提供建築師個案採用性能式設計之參考。
二、研究方法與過程
本研究採用文獻回顧分析方法、比較分析方法、專家顧問方法及電腦模擬等。研究團隊進行分析防火區劃立法理由及保護法益，收集專家學者、建築師、業界意見，蒐集國內外物流倉儲相關法規，並參考前述國外及國內消防法規有關物流倉儲之撒水設備設置規定及建築法規區劃面積規定，進行FDS電腦模擬分析，評估倉儲防火區劃面積多寡與撒水設備之關聯性。提出物流倉儲建築物面積區劃擴大時，防止延燒之有效方案。
三、重要發現
（一）收集既有研究成果：本研究第二章收集本所相關研究成果及相關研究發現，倉儲具有下列潛在危險不確定性：包含（1）倉儲立體貨架之擺設方式、堆疊高度，非建築階段可以掌握，故可燃物量，具不確定性。（2）倉儲收容之物品，非建築階段可掌握，故可燃物之燃燒種類，具不確定性。
（二）收集國內外法規資料：本研究第三章及第四章分析國內、美國、加拿大、中國（香港）、新加坡、日本、澳洲關於倉儲及工廠，其防火區劃、主要構造、區劃外殼、撒水之規定。比較分析發現，美國、加拿大、中國（香港）、新加坡、澳洲的面積區劃大於我國之規定，日本的面積區劃與我國一致。國內外控制倉儲危險性之策略：包含（1）規定於牆壁上標示貨架限高線，控制收容物可燃物量。（2）規定倉儲空間體積與主要構造防火時效，避免結構體倒塌。（3）規定高壓可燃氣體及危險物品應單獨區劃。
（三）防止延燒性能：本研究第五章以FDS建置倉儲模型進行電腦模擬分析、比較，以瞭解物流倉儲防火區劃面積多寡與撒水設備之關聯性，發現：（1）倉儲堆滿貨物無撒水時，火災可能擴大失控。（2）當依照消防法規設置天花板撒水時，火災收到抑制但仍會在貨架之間延燒，採用6公尺淨空走道有助於防止延燒。（3）當採用消防署公告之倉儲貨架撒水規定，於天花板及貨架設置大水量撒水時，火源獲得抑制侷限在貨架範圍內，有助於防止延燒。
（四）倉儲防火避難問題與對策：針對倉儲防火避難問題，本研究第五章邀請學者專家研議對策：（1）生命安全最為重要：包含人員密度、作業空間與倉儲空間分離等。（2）火源設定：包含物品管制、貨架擺設等。（3）防止延燒技術：包含天花板撒水、貨架撒水、隔離帶、其他防止延燒技術等。
四、主要建議事項：
（一）建議一
倉儲防火避難性能設計問題與對策，提供性能審查之參考：立即可行建議
主辦機關：內政部國土管理署
協辦機關：內政部建築研究所、財團法人臺灣建築中心
由於國內倉儲排除防火區劃之性能設計案例甚少，目前國內性能設計手冊對於倉儲之火源設定、人員密度資料尚無資料。建築師之設計方案與審查者之間對於性能設計問題與對策仍有待磨合。本研究整理倉儲防火避難性能設計重點，可提供建築師進行設計、評定機構技術審查以及主管機關核定之參考，將大幅提昇審查效率。
（二）建議二
倉儲建築防火法規強化安全之相關配合措施建議：中長程建議
主辦機關：內政部國土管理署、消防署
協辦機關：內政部建築研究所
內政部國土管理署(前營建署)函111.05.30營署建管字第1110036480號示「與工廠生產製程有關之倉儲得為第79條之1第1項第2款之建築物使用類組為C類之生產線部分」，排除第79條防火區劃限制。本研究FDS模擬結果發現，倉儲無設置自動撒水時，火災可能擴大失控，潛在風險較高，故建議國土管理署與消防署會同研議工廠製程有關之倉儲，應加強消防滅火設備。
（三）建議三
倉儲建築強化防火安全之相關配合措施：中長程建議
主辦機關：內政部消防署、內政部國土管理署
協辦機關：內政部建築研究所
本研究按消防署113年06月28日函頒之「倉庫自動撒水設備設計指引」，配置撒水設備進行FDS模擬發現，該規範（大水量天花板撒水，加上貨架撒水）具有抑制貨架火災延燒之效果，雖該指引目前為參考性質之行政指導，倘物流倉儲建築物據以採用設置撒水設備，建議國土管理署先與消防署研議倉儲貨架撒水規定以及建築技術規則79-1條排除面積區劃之規定。如需更多案例及模擬的研究，再視需要請內政部建築研究所進行後續研究。
（四）建議四
倉儲建築防火法規強化安全之相關配合措施：中長程建議
主辦機關：內政部國土管理署
協辦機關：內政部建築研究所
現行C類為廠庫類，包含工廠及倉庫。研究發現，倉庫由於貨物立體堆疊火載量高、貨架遮蔽滅火不易、物流倉儲每日儲存貨物不特定，工廠及倉庫之火災性質不同。故初步建議修正建築技術規則總則編第3-3條，增加C-3倉儲類。
由於目前建築法規採取分類組分別管制之架構，增加C-3類組恐牽一髮動全身，需配合修改諸多規定，倘若日後認為此議題有後續研究之需求，得建議進行相關研究。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "物流倉儲類建築物增進防火安全研究報告(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/328077/aa117652-9e4b-4164-812c-f8a20f6f07bf.pdf);" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.abri.gov.tw/News_Content_Table.aspx?n=807&s=328076", "ModifyDate": "Tue, 13 May 2025 09:49:00 GMT", "title": "鄉村地區整體規劃災害韌性規劃手冊草案編撰之研究", "計畫主持人": "王榮進", "協同主持人": "吳杰穎", "執行單位": "", "執行行程": "2024-03-01", "執行行程(結束)": "2024-12-31", "GPN": "", "ISBN": "", "MOIS": "", "組別": "安全防災組", "執行方式": "協同研究", "關鍵詞": "鄉村地區整體規劃、國土計畫、災害韌性、規劃手冊", "參考文獻": "", "中文摘要": "一、研究緣起
近年來，極端氣候引發嚴重災害，需進行相應的韌性規劃，以減緩災害對國土及人民生命財產的傷害。內政部建築研究所前於112年完成「鄉村地區整體規劃災害韌性策略及其規劃作業流程之研究」，探討透過國土計畫「鄉村地區整體規劃」進行災害韌性規劃的方法。為進一步協助未來執行鄉村地區整體規劃的相關單位，能夠掌握災害韌性規劃的基本操作方式，故提出編撰「鄉村地區整體規劃災害韌性規劃手冊」（以下簡稱本手冊）之研究。
二、研究方法
(一)文獻回顧：
本研究彙整前期相關研究成果、回顧既有鄉規手冊及其他有關韌性規劃之作業手冊成果，作為編製本手冊之參考。
(二)意見訪調
透過蒐集、整理使用者需求與意見（如專家學者、政府相關部門人員、規劃單位從業人員等），作為編製作業手冊之參考。
(三)專家座談會
本研究召開兩場專家座談會，主要邀請主要邀請防災空間與鄉村規劃相關領域專家（包括縣市政府、規劃團隊、專家學者等）等進行專家座談會。
(四)實務案例示範
針對常見的淹水災害與坡地災害，分別以沿海低窪地區的宜蘭縣壯圍鄉和全區屬於山坡地的臺中市和平區，作為韌性規劃操作方式的說明案例。
(五)GIS圖資整合運用
針對鄉規手冊提及的分析項目，蒐集整理各單位圖資來源，並示範災害韌性規劃疊圖分析方式。
三、重要成果
(一)提出鄉規災害韌性規劃六大步驟
配合現行「鄉村地區整體規劃作業手冊」規劃流程，提出相對應的六大規劃步驟及其子步驟與重要操作項目，可補充現行鄉規手冊有關災害韌性規劃方面的具體作業方式內容。
(二)完成「鄉村地區整體規劃災害韌性規劃手冊」草案編撰
本手冊以淺顯易懂的方式說明各規劃步驟詳細操作內容，以實務案例示範呈現操作成果。同時整理提供重要的線上圖資取得來源，方便手冊使用者初步掌握災害韌性規劃的作業方式。
(三)透過專家座談會促進跨領域協作
本研究透過辦理2場座談會，邀請政府單位、專家學者及規劃單位，針對災害韌性規劃圖資適用情形與改進方向、課題與對策研擬常見困難、建立災害韌性規劃資料庫之必要性的主題，進行交流探討與提出具體可行建議。
四、主要建議事項
(一)立即可行之建議
1.透過本手冊成果推廣災害韌性規劃。
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：各直轄市、縣（市）政府及各目的事業主管機關
建議由主辦機關推動相關宣傳推廣工作，將本手冊成果向各縣市、各鄉鎮主責辦理國土計畫與災害防救之單位加以傳播介紹，並公開於網頁供各規劃單位相關工作人員參考。
2.將本手冊內容回饋至鄉村地區整體規劃作業手冊。
主辦機關：內政部國土管理署
協辦機關：內政部建築研究所
本手冊編撰以對應「鄉村地區整體規劃作業手冊」為原則，建議國土管理署於近期辦理鄉村地區整體規劃作業手冊修訂工作時，將本手冊所提有關災害韌性規劃內容納入參考。
(二) 中長期建議
1.促進既有災害潛勢圖資於鄉村地區整體規劃作業之運用。
主辦機關：內政部建築研究所、內政部國土管理署
協辦機關：國家災害防救科技中心、農業部農村發展及水土保持署、經濟部水利署等
針對尚不足以運用在聚落層級空間尺度、供作災害韌性規劃使用之既有圖資，建議由主辦機關持續發展新的規劃方法與尋找其他替代圖資；或由主辦機關建立溝通協作平臺，邀請各圖資產製單位協助調整。
2.依災害類型建立災害韌性規劃對策資料庫
主辦機關：內政部國土管理署
協辦機關：內政部建築研究所、國家災害防救科技中心
本手冊針對最常見的淹水災害與坡地災害，各提供一個案例作為輔助說明，建議後續可將其他重要災害類型納入辦理。建議可建立鄉村地區整體規劃案例資料庫，依災害類型或地區屬性，將災害韌性規劃之可用對策加以彙整並提供公開查詢、方便檢索方式，以利規劃單位運用。
3.追踪各鄉規計畫案所提災害韌性規劃內容，於納入法定計畫後之成效
主辦機關：內政部國土管理署
協辦機關：各直轄市、縣（市）政府及各目的事業主管機關
有關災害韌性規劃之內容，例如減災、整備、應變、復原所需之土地使用管制規定與公共設施檢討設置，建議主辦機關評估納為重點規劃事項。同時建立有效追蹤檢討之作業方式，以利後續國土計畫辦理通盤檢討時，能累積足夠充分之資訊，對前期規劃成果評估成效並據以持續修正規劃內容，以達成災害韌性規劃之目標。
", "英文摘要": "", "相關檔案": "20241206 鄉村地區整體規劃災害韌性規劃手冊（全）(https://ws.moi.gov.tw/001/Upload/404/relfile/9489/328076/66e5f043-4dfe-4306-adc6-084d2d1a3a10.pdf);" } ]