一、前言
山坡地社區安全與基地適宜性、地形、地質、環境資源、歷史災害、降雨-逕流及人工構造物(擋土牆、截排水設施、建築物等)息息相關，然國內外研究多以個別災害案例為研究主軸，且相關調查與研究成果分散於不同機關單位，鮮少整合建築管理與防災成果。然高度密集之坡地集合住宅，若有災害發生影響甚鉅，實有必要彙整社區開發至今基地條件、建管資訊、歷史災情與災防研究成果成資料庫，提供專業人員現地調查、中央與地方政府災前整備及整中應變參考。
本研究透過彙整建研所歷年山坡地社區坡地災害研究成果、環境資源及環境地質、歷史災情及人工構造物健檢成果等，以新北市為資料主要區域範圍，建置「山坡地社區建築管理履歷資料庫」，並透過網際網路地理資訊系統(Web-GIS)開發以網頁瀏覽器介面與使用者互動的地理資訊系統，提供動態查詢及互動統計，強化資料庫科學應用與加值，提供中央與地方政府進行山坡地社區災前整備、監測管理與災害防治工作推動參考。以下針對資料庫建置概念、資料庫系統架構與功能、用戶使用功能等加以說明。
二、系統開發概念
以建研所(2008)「坡地社區災害風險分析GIS 展示與查詢系統」為資料庫建置基礎，該系統是以ArcGIS單機版軟體為開發功能，如需查詢相關資料，必需親自至設有該系統之電腦位置操作電腦、進行查詢及讀取資料，操作使用較為複雜且不方便。故本資料庫建置以網路版(Web-GIS)為開發方式，透過人性化介面及易於操作的環境，讓使用者無需專業GIS軟體即能於網頁上查看資料、自由套疊圖層及進行基本統計分析。
三、資料建置概念
建置概念以山坡地社區為主體，建置「山坡地社區建築管理履歷資料庫」，為順利推動社區防災工作，資料庫除彙整建研所歷年山坡地社區坡地災害研究成果，亦連結建築管理資料、災害歷史、危險徵兆、環境地質、環境資源、歷史地形貌、遙測影像、現地調查報告及安全檢查結果等資料，以利調查研究成果展示、動態查詢及互動統計。透過建研所前期計畫分析研究結果及結合中央氣象局即時雨量資訊，針對需警戒與提示的相關資訊，可於系統上使用燈號(如紅、黃、綠)或統計圖表方式呈現其嚴重或相關程度，如圖1所示，提供中央與地方政府進行山坡地社區災前整備、監測管理與災害防治工作推動參考。
圖1. 本資料庫呈現新北市輔導山坡地社區總合風險
(風險分級，高：紅色；中：黃色；低：綠色)
四、資料庫系統功能
系統主要功能可以分為圖層控制、區位查詢、統計分析、社區資料、資料維護及帳號管理，各功能說明如下:
- 圖層控制：提供行政區界、路網、集水區、權屬界限、山坡地社區、歷史災害與潛勢圖資、環境地質圖、環境資源敏感圖、避難處所、土地人口財稅、地形、地質鑽探相關圖層套疊瀏覽。
- 區位查詢：提供行政區里(臺灣本島)、社區名稱(包含新北市輔導山坡地社區140處與新北市非輔導山坡地社區有調查紀錄75處)、優先關注敏感區及相關設施(如雨量站)之查詢及定位功能。
- 統計分析：提供新北市輔導山坡地社區及新北市非輔導山坡地社區(有調查記錄)之總合風險數量統計，如圖2所示，如要統計新北市非輔導山坡地社區(有調查記錄)時，在項目選取中選取新北市非輔導山坡地社區(有調查記錄)，即可統計總合風險數量。
圖2. 本資料庫統計分析功能
4. 社區資料：使用社區名稱查詢定位功能，視窗下方即出現詳細社區資料及歷年社區安全檢查相關檔案供點選下載，如圖3所示。
圖3. 本資料庫社區資料功能畫面
5. 資料維護：提供調查資料或相關防災地圖等資料新增、編輯及刪除功能。
6. 帳號管理：提供帳號登入、新增、編輯、刪除及權限設定功能。
五、結論
目前已完成資料庫建置需求之相關資料蒐集、數化及彙整，包括建研所歷年山坡地社區坡地災害研究成果、山坡地社區建築管理資料、社區安全檢查報告、環境資源、歷史災害紀錄、災害潛勢資料、雨量空間分布(颱風事件、現況各重現期與氣候變遷情境降雨)、防救災資源圖資(防救災相關單位、避難處所、防災地圖)及社經資料(建築物、路網、村里人口統計、村里財稅統計等)。
Web-GIS完成使用者操作介面，包括使用者權限設定、基本操作功能(圖層套疊、圖徵選取、屬性查詢等)、區位查詢(行政區、山坡地社區名稱、優先關注敏感區及雨量站之查詢與定位功能)、統計分析功能(數量統計等)、山坡地社區資料查詢與維護功能、防災避難建議功能(即時降雨資訊與燈號)，並系統性整合山坡地社區歷年巡勘、安全檢查紀錄，提供資料上傳、下載維護功能。