一、前言
近年隨著旅遊模式改變，背包客逐漸增加，發展出以床位計價的新形態經營模式，其中包含新形態的膠囊型床鋪。膠囊型床鋪多為合成樹脂等高分子材料構成，如FRP玻璃纖維強化塑膠、ABS樹脂材料等，床位密集設置於客房內，且為密閉式構造，當火災發生時，恐有初期不易察覺、火災燃燒擴大、人員避難困難等問題，因此膠囊型床鋪為目前以床位計價的營業型態中火災風險較高之住宿類型。
二、台灣及日本之相關規定
國內旅館及民宿業分為觀光旅館業、旅館業及民宿三種。依據建築技術規則防火設計、避難設施，旅館等應依B-4、民宿(客房六間以上)依H-1、 民宿(客房五間以下)依H-2類型規定；消防設備設置則依據各類場所消防安全設備設置標準之一、甲類場所之（三）觀光旅館、飯店、旅館、招待所（限有寢室客房者）之規定。且本部104年11月消防安全法令執法疑義研討會決議事項中，對設有膠囊型旅館亦規定，其休眠空間應設置火警探測器、若該場所需設置自動撒水設備其休眠空間亦應併同設置，以及膠囊艙體內之窗簾、布幕，應使用防焰物品，另亦建議寢具使用具防焰性能之製品。
日本旅館業法將膠囊旅館等定義為「簡易宿所」，大阪市所發布之「簡易宿所指導基準」最為詳細，其規定摘錄如表1所示：
表 1.大阪市簡易宿所指導基準之相關規定
資料來源：大阪市建築基準法-簡易宿所指導基準，引自內政部建築研究所()2018「膠囊型旅館建築物有關防火避難及消防規定檢討之研究」
三、國內膠囊型旅館現況及避難風險模擬分析
本所針對國內膠囊型旅館進行調查，結果顯示目前膠囊型床鋪之旅館大多設置於台北市及新北市，共調查7家膠囊旅館，其中5家為合成樹脂膠囊型床鋪、2家為板狀材料膠囊型床鋪，膠囊數屆於4~42個之間，其中膠囊多設有可關閉之小門，若發生火災不易察覺初期滅火不易；而大部分房間設有探測器及自動撒水設備，雖部分膠囊內設有探測器，但只有一家膠囊內設有探測器及自動撒水設備。
為探討居室內單一膠囊發生火災對火災居室內人員避難之影響，本研究針對單一居室設置10、20個膠囊及整個樓層5 間一般房型+23 個膠囊三種情境(膠囊再分為耐燃一級及非耐燃一級)，以FDS軟體進行模擬分析，假定避難完成前居室出入口可視度≧5m、CO 濃度＜1400 ppm、CO2≦5%、O2≧12%、輻射熱≦2.5kw/㎡、氣流層溫度≦60℃為安全判定基準，結果發現人員避難所需時間(Simulex所推估時間)為94.5秒~120.5秒，整個樓層的情境下可視度無法達到安全基準；而若以較保守時間評估，膠囊非為耐燃一級者均無法達到安全基準，除了10人房間外，其他情境也無法達到安全標準，其結果歸納如表2、表3：
表2.Simulex 避難時間
表3.1分鐘+Simulex 模擬完成避難時間×150%表2模擬結果彙整表
資料來源：內政部建築研究所(2018)「膠囊型旅館建築物有關防火避難及消防規定檢討之研究」
註：1分鐘為避難開始時間，模擬結果×150%為目前國內防火避難審查機制中審慎慣用要求。
四、結論
依據本研究結果對於膠囊旅館的設置提出幾項建議如下：
（一）建議相關主管機關應對合成樹脂之膠囊型床鋪提出檢驗機制，對膠囊型床鋪的防火性能進行 規範。若使用合成樹脂之膠囊型床鋪，建議要求材料應具有阻燃性，並參考日本規定其至少應具有耐燃三級以上之防火性能。
（二）建議目的事業主管機關將居住密度較高的旅宿用途和一般傳統之住宿型態進行區隔，以利未來可依據不同之特性進行規範。
（三）膠囊內設置自動火災警報器及警示燈，可及早發現火災及避難；最好能進一步於膠囊內設置自動撒水設備以有效進行初期滅火。
（四）建議參考日本規定，當膠囊型床鋪的設置為10個以上連續排列時，應設置有效寬度1.2m以上之通道。
（五）當客房內設置膠囊型床鋪20床以上時，客房出口寬度建議應大於1.2m，並提供兩處以上之出口以減少避難所需時間，或增設排煙設備延長避難容許時間。
（六）合成樹脂材料之膠囊型床鋪應設置獨立之防火區劃並限制最大設置數量，以避免火煙蔓延，影響其他客房之避難安全。