一、前言
石綿纖維飛散至空中，經人體吸入可能會導致肺癌或其他惡性腫瘤，目前被世界衛生組織(WHO)列為一級致癌物，對人體確實有害，鑒於民國95年以前興建、裝修或未領有建築執照之建築物因隔音、防火及防水等需求仍廣泛存於建築物中，為整合政府部會資源，提供協調與溝通平台，以有效解決石綿危害管理議題，由行政院環保署於107年組成跨部會小組，定期召開「跨部會石綿危害管理及宣導」會議，並滾動檢討執行成效，其中內政部營建署負責既有建築物含石綿建材辨識、調查、資料庫建立、拆除規定與拆除機構管理等工作。
為協助內政部營建署推動既有建築物含石綿建材之管理及精進石綿鑑定能力，本所109年委託永旭豐環境科技有限公司辦理「既有建築物含石綿建材診斷評估之研究」，彙整國外潛在含石綿建材既有建築物之診斷評估相關文獻資料，進行個案調查診斷試評估，以研擬「建築物含石綿建材診斷評估原則及作業流程(草案)」，同時請本研究郭錦堂協同主持人講授「X 光繞射分析法石綿鑑定」課程，以加速本所自主檢測能力之建立，可提供內政部營建署研修疑似石綿調查相關書表、現場診斷評估及實驗室認證應用參考。
二、研究成果
(一)本研究選取15件疑似含石綿建材既有建築物進行診斷試評估，結果顯示5件含石綿成份，其中1件為屋面覆蓋油毛氈(白石綿含量29.96%)、3件波形石綿浪板(白石綿含量8.25%~12.87%)及1件水塔隔熱材(褐石綿含量8.67%)，本次為國內首次調查發現水塔隔熱材含石綿之蹤跡，亦無法歸類於內政部(營建署)107年修訂公布「建築物公共安全檢查申報相關書表格式」疑似石綿建材「波形石綿瓦」等7種形式種類，可提供後續研修疑似石綿調查相關書表參考。
(二)完成研擬「建築物含石綿建材診斷評估原則及作業流程(草案)」，內容包含通則、疑似石綿建材、建築物疑似石綿建材調查與診斷評估及預防措施等，並依據含石綿建材種類、飛散性、劣化度及危害風險建立「含石綿建材診斷評估及評分表(草案)」與相關參考圖例（如表1及表2），可供初步辨識、先期診斷或拆除評估參酌。
(三)目前國際石綿鑑定技術之發展趨勢，偵測極限已由1％提升至0.1％，隨之檢測標準亦由定性、半定量提升為定量，本研究參考國際最新ISO 22262(2016)、JIS A1481(2016)系列標準，協助本所性能實驗中心完成「相位差偏光顯微鏡」檢測設備之建置，及X光繞射分析法石綿鑑定技術開發，可提升本所石綿鑑定能力(偵測極限至0.1％)。
三、未來展望
本所將積極掌握國際石綿鑑定標準之發展趨勢，持續開發新的檢測技術及參與相關認證，以提供業界更完整檢測與驗證。有關石綿相關CNS標準，本所建請經濟部標準檢驗局參酌國際ISO及日本JIS新版標準進行CNS標準(制)修訂，並已獲該局採行，該局刻正辦理國家標準(草案)審查作業，未來待新版石綿鑑定標準發布後，將可供各實驗室遵循。
表1含石綿建材診斷評估及評分
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項次
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位置
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建材類型
*註1
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石綿類型
*註2
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分數
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飛散性
*註3
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分數
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劣化度
*註4
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分數
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評分(P)
*註5
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風險度
*註6
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1
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級別
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程度
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程度
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2
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級別
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程度
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程度
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3
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級別
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程度
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程度
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4
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級別
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程度
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程度
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5
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級別
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程度
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程度
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6
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級別
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程度
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程度
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7
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級別
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程度
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程度
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8
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級別
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程度
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程度
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9
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級別
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程度
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程度
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10
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級別
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程度
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程度
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註1、石綿建材種類參照「建築物公共安全檢查申報相關書表格式」包括：波形石綿瓦(A)、波形石綿浪板(B)、屋面覆蓋油毛氈(C)、石綿水泥煙囪(D)、石膏板或氧化鎂板(E)、梁柱噴塗式防火披覆材料(F)、石綿地磚(G)等7種。
註2、石綿類型:第一型:青石綿(3分)、第二型:褐石綿(2分)、第三型:白石綿(1分)。
註3、飛散性:
(1)第一級:石綿飛散性明顯很高(3分)，梁柱噴塗式防火披覆材料。
(2)第二級:石綿飛散性高(2分)，屋面覆蓋油毛氈。
(3)第三級:石綿飛散性相較低(1分)，包括波形石綿瓦、波形石綿浪板、石綿水泥煙囪、石膏板或氧化鎂板、石綿地磚等5種。
註4、劣化度:程度一:飛散的風險極高(3分)、程度二:飛散的風險很高(2分)、程度三:飛散的風險很低(1分)、程度四:狀況良好無明顯損壞(0分)。
註5、評分=石綿類型(分數)、飛散性(分數)、劣化度(分數)分數加總。
註6、低度風險(1≤P≤4)、中度風險(5≤P<7)、高度風險(8≤P≤9)
表2噴塗式防火披覆材料劣化度參考圖例
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劣化程度
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參考圖例
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外?目視
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程度一
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觀察建材外觀材料與基材鬆散、頻繁看到掉落的材料碎屑、表面整體損壞或缺陷等
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程度二
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觀察建材外觀表面粗糙、絨毛、纖維斷裂、纖維下垂等
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程度三
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觀察建材外觀在表面上沒有發現表面粗糙、浮起、損壞、缺陷等
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圖 郭錦堂協同主持人講授「X 光繞射分析法石綿鑑定」課程