中華民國內政部建築研究所中華民國內政部建築研究所

一、研究緣起
我國綠建材標章制度於2004年7月正式施行，由綠建材標章制度推動以來，申請及取得標章之綠建材產品數量逐年增加，根據財團法人台灣建築中心統計，截至2019年4月底為止，申請的商家多達450家，通過標章則有2,100件，而產品數更高達約14,800個項目。然而目前國內學術界及業界針對施行綠建材標章制度後產業的現況與相關研究卻相對有限，且並無全面性了解綠建材之生產者(綠建材廠商)、消費者(建設公司或開發單位)、使用者(建築師或室內設計師或施作者)之意向及影響因素之研究探討，因此本研究乃進行綠建材產業發展現況及產值調查，透過實地訪談與問卷調查蒐集相關資料，並參考政府及綠建材相關公協會提供之資料，提出對於綠建材推動策略之建議，祈使我國綠建材產業能蓬勃發展。
二、研究方法及過程
本研究以文獻探討法及調查研究法(含質性研究與量化研究)之方式，對目前綠建材產業現況進行系統性盤查，及統計分析影響價格與市場競爭力之重要因素，並進一步提出迴歸模式以估算與預測綠建材之產值，及研提綠建材產業之發展策略。
三、重要發現
1.綠建材廠商申請綠建材標章之主要原因，係為符合產業環保趨勢暨健康居住環境與有利於產品市場銷售，問卷分析結果顯示大部分廠商申請綠建材標章後可以帶來銷售上之效益。
2.綠建材廠商申請綠建材標章後，也有對政府的相關建議，如下：(a)請政府加強綠建材標章制度的宣導與推廣，以提高一般民眾之認知；(b)配合政府政策推動公共工程全面導入綠建材；(c)健全國內綠建材之通路，提升綠建材產業之發展。
3.綠建材產品具有品質佳、品牌形象與產品特色等特性，因為綠建材產品符合國家制定之標準，且取得政府合格的標章認證，可以促使消費/使用者安心的購買與使用。
4.消費/使用者對於綠建材產品具有低環境危害與低人體危害，雖然具有相當之認可，也非常願意購買及使用綠建材產品。但從綠建材產品行銷推廣分析結果顯示，綠建材在各方面行銷推廣尚具低滿意度，其結果也明顯反映消費/使用者對於綠建材標章之相關認知尚屬普通，因此建議政府提升綠建材產業於網路、教育、廣告等行銷作為，以利提高消費/使用者之認知，促進綠建材產業之推廣與發展。
5.本研究建立綠建材產值推估模型，以此推估模型推估出2019年度綠建材標章之產品產值約1,353億元。
四、主要建議事項
本計畫研究團隊透過實地訪談、電話訪問及舉辦焦點座談暨專家學者會議等形式力求呈現貼近市場之綠建材產業發展現況及產值調查之結果，以下為針對綠建材標章推廣與將其導入循環認證之後續推動政策建議：
建議一 (立即可行建議)
完善結合政府、廠商、消費者間的關聯性以提升推廣綠建材標章與產品
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部營建署
1.由於綠建材產業現況與產值會隨著國內生產總值、營建物價指數等經濟或市場波動而有所變化，若每間隔3−5年追蹤綠建材產品之產值較為不易，因此建議廠商申請綠建材標章或申請標章展延時，需有義務回報綠建材產品的售價、生產量、銷售額、銷售量等的資訊，以協助建立完善的資料庫。
2.根據訪談結果顯示消費者對於綠建材產品無詳細的認知，政府可建立「綠建材搜尋網站」，呈現廠商與產品資料、產品製作或檢驗數據、教育影片或活動等，使綠建材產品普及於一般民眾中，提升購買率與市占率。
3.根據本研究資料分析結果顯示，廠商申請四大標章中健康標章佔74.6%、高性能標章佔17.0%、再生標章7.6%、生態標章0.9%，產品標章使用率並不平衡，因此建議可用建築物建造執照申請之綠建材使用率之計算四大分類之比率，並加入使用率之加權係數(精進計畫案已經完成四大分類之加權係數)來調整並確立最終之4大分類標章之分布。
4.由於目前關於綠建材產業僅調查其銷售狀況、廠商認知等面向進行研究，並未針對綠建材產業之後市場管理機制進行探討，建議未來研究可納入後市場管理問卷，以完善整體綠建材產業發展之調查。
建議二 (中長期建議)
將綠建材標章導入國際循環認證以提升國家競爭力
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部營建署
1.根據本研究推估數據顯示，綠建材廠商申請誘因中「增加國外市場規模」的比例略少(9.0%)，因此，為鼓勵綠建材廠商產品外銷，建議綠建材建立「跟國際接軌」之制度，並增加廠商申請誘因。
2.為了協助廠商將綠建材產品推廣與外銷，建議成立「大型綠建材生產、發展及推廣中心」與「專業綠建材公司」，促使政府能即時掌握綠建材產業市場情勢，同時能專業化行銷綠建材產品，以提升產品競爭力與國際市場接軌。
3.可建立「綠建材廠商信用評比模式」以廠商的原物料、使用模式、產品週期、營利價值做為參考評定，若為優良廠商則可簡化申請流程或延長標章使用年限，給予廠商實質優惠。
4.未來可發展大數據及人工智慧調查及掌握綠建材之現況，如利用關務署系統使用ccc code掌握綠建材進口情形等方式，能有效快速反應綠建材產業及實際應用狀況。