中華民國內政部建築研究所中華民國內政部建築研究所

一、研究緣起
我國現行建築技術規則只控制建築外殼節能指標而無設備系統節能指標，對建築整體能源的管制效益不高，而現有綠建築標章制度雖有空調節能效率指標EAC 與照明系統節能效率EL之管制，但這些指標只是分散的定性節能描述，且無反映量化節能量，難以形成有效的建築能源管理政策。另外，經濟部的產品節能標章雖標示個別能源產品之節能效率，但並無法保障許多能源產品整合的建築設備系統能有好的節能效益。我2015年「溫室氣體減量及管理法」的行動方案要求內政部應於2025年研議建立建築能源資料庫，發展建築能源護照。有鑑於上述背景，本計畫希望能仿歐盟的建築能效指令EPBD所引發的建築能效標示制度，發展台灣的建築能效評估制度TBERS(Taiwan’s Building Energy-Efficiency Rating
System)，以整合現有EEWH 系統成為台灣特有的建築能效標示系統。
二、研究方法
本計劃所發展的建築能效評估系統為適用於新建非住宿類建築之版本，稱為BERSn。本計畫以林憲德教授的動態分區EUI理論與分區EUI右偏分佈理論，並以基準建築模型與eQUEST 軟體來建立各類建築物與的分區EUI基準值資料庫與EUI分佈模型，同時根據歐盟EN 15217(2007)所建議之A~G七階段標示標準，建置BERSn 的EUI評分尺度與七階段評分法。同時以空調與照明合計節能45%水準代表近零耗能建築之評分等級，以1+等級之標示被設置於BERSn七階段評分尺度上。由於BERSn能毫無障礙直接引用EEWH-BC的建築、空調、照明三個節能效率指標EEV、EAC、EL，因此能替代EEWH-BC手冊的日常節能指標評估法，可使綠建築申請案同時取得綠建築標章與建築能效標章。如此一來，BERSn可讓既有綠建築系統得以整合近零耗能建築與能源護照之策略成為一個三贏的建築能源政策。
三、重要發現
BERSn對於建築務實際耗電量約有90%之預測能力，遠大於現有建築技術規則的建築外殼節能設計指標(如ENVLOAD、Req)約只有一成的建築能源規範能力，也遠大於現行綠建築日常指標約有70%的建築能源規範能力。對於建築務實際耗電量約有90%之預測能力，遠大於現有建築技術規則的建築外殼節能指標(如
ENVLOAD、Req)約只有一成的建築建築能源預測率，也大於現行綠建築日常指標約有70%的建築能源預測率。期待既有EEWH能整合此BERSn，以便可達成「溫室氣體減量及管理法」對建築能源護照之要求，同時可為台灣的建築管理機關創造一個更科學、更有效的建築能源管理政策。
四、主要建議意見
建議一:
以本研究成果修改綠建築評估BC、RN、EB三手冊以落實綠建築標章與建築能效
標示雙認證系統: 立即可行性建議
主辦機關:內政部建築研究所
具體作法為:改寫EEWH-BC手冊，將本研究建築能效標示法導入日常節能指標評分法，使未來新建建築之綠建築標章申請可同時取得建築能效證書。同時應針對舊建築市場的建築能效制度，以本附錄五之「建築物能源計算基準與標示手冊(草案)」內容合併改寫EEWH-RN與EEWH-EB兩手冊成為具備既有建築能效標示的新EEWH-RN&EB手冊。
建議二:
製作各類建築能效標示法的計算實例與認證審查文件專輯: 立即可行性建議
主辦機關:內政部建築研究所
協辦機關:綠建築評定機構
由於建築能效標示法的計算評估必須有明確無誤的建築耗能分區，同時其免評估分區與面積變數的認定也是必要，在者為了落實建築能效標示認證之審查，也必須有標準化之審查文件。為此建議本所應委託製作各類建築能效標示法的計算實例與認證審查文件專輯(可與前述”建築物能源計算基準與標示手冊(草案)”合併出版)，以確保未來EEWH-BC與EEWH-RN&EB手冊雙認證系統之申請無所障礙。
建議三:
辦理建築能效評估與標示制度北中南講習會: 短期建議
主辦機關:內政部建築研究所
協辦機關:綠建築評定機構
為了未來EEWH-BC與EEWH-RN&EB手冊雙認證系統之宣導，以及建築能效制度之推廣，建議以建築師、空調技師及綠建築相關業者為對象，辦理北、中、南推廣講習會。