中華民國內政部建築研究所中華民國內政部建築研究所

一、研究緣起
內政部建築研究所(簡稱建研所)為瞭解建築資訊模型(Building Information Modeling，BIM)應用證照制度可行性，已於106年「國內BIM人力分級培訓可行方案之研究」計畫(陳建忠與王維志，2017)，就國內產業環境之專業認證制度提出相關建議作法，以為未來政府部門或其委託單位推動BIM專業認證工作之參考，並初步研析可行之培訓課程規劃與建置方式。然而在實際上，各級學校相關科系提供接受過BIM教育訓練的學生數量，以及專業機構提供的訓練課程，每年能夠培養並提供多少人力予業界，而這些人力分屬於人力分級中的哪些層級等，但是目前亟需瞭解的BIM技術人力基礎資訊。
整體上，本研究擬調查國內BIM專業教育現況與實務需求，研提調查分析成果，提供學校、職訓機關與機構及營建產業等參考。而透過人力供給與需求之調查與分析，可供未來相關擬定BIM發展政策，以及滿足未來運用BIM進行營建升級時所需人力需求之參考，進而提升BIM運用於營建產業之效率。
二、研究方法及過程
本計畫採用的研究方法，包括(一)文獻回顧/資料分析/求職資料調查：文獻回顧與資料收集內容，包括國內適用的BIM人力供需分析表格、國內BIM人力培訓機構及其培訓課程等。(二)專家座談與訪談：邀請與本研究主題相關之國內專家學者進行座談會議，針對國內「BIM 技術專業人力之供給與需求」議題進行座談。(三)問卷調查法：本研究透過問卷，分別調查需求端與供給端的BIM相關資料，亦藉由專家座談，檢討問卷內容並增加其分析的深度。(四)雇主調查法與地中海區域計畫法：本研究在依BIM產值預測學校體系投入BIM專業之人數時(第四章)，採用雇主調查法與地中海區域計畫法等兩種研究方法。
三、重要發現
本計畫主要研究目的乃為調查分析國內BIM技術專業人力供給與需求，以下彙整本計畫之發現。
一、建立BIM業務(職缺)類別
本研究彙整工程生命週期各階段之應用、BIM應用趨勢、並參考相關BIM訓練結構以及相關文獻對於BIM職缺之定義，建立7種BIM業務(職缺)類別，以進行BIM需求與供給之調查，如表3.4。
二、建立BIM需求供給之分析方法及問卷
(一)需求端資料之收集方法：以問卷方式進行「BIM應用項目與需求人力」之調查，資料蒐集內容主要包括受訪單位之基本資料、專職人力以及BIM相關應用等資訊。主要資料蒐集對象則包括建築師、技術顧問、施工廠商、學校、坊間培訓機構、軟體服務/應用/研發單位、政府機關、私部門業主及營運維護單位等九種不同類別。蒐集104求職網站之職缺資料，並參考本研究所定義之BIM職缺，以分析目前國內BIM人力與職能之需求情形。
(二)供給端資料之收集方法：以問卷方式進行「BIM課程與供給人力調查」，資料蒐集內容主要包括科系所基本資料、BIM課程內容、畢業生從事BIM相關工作動向、BIM相關應用等資訊。主要資料蒐集對象則有高中職、大專院校及非學校之教學單位等。此部分乃由BIM上課人數，推估BIM人力供給。以學校畢業人數為基礎，考量投入職場比例、轉職比例、BIM專業價值(或產業需求佔比)等參數，依產值預測學校體系投入BIM產業之人數。由各校BIM課程大綱，分析BIM課程之供給職能。
三、建立BIM專業價值之估算方法
本研究參考楊智斌等(2016)之研究成果，以公共工程契約工作包含BIM項目及其金額作為估算國內BIM產值之計算依據，並考量公共工程資料庫預算及決標資料進行統計可能衍生之失真問題，以及專家學者提到目前國內BIM工作報酬偏低可能無法真實反應國內BIM價值之問題，以表3.8之工程會政府採購網資料為基礎，假定此14件購案之BIM費用與工程發包預算金額佔比各增加0.4%後，估算BIM與工程預算佔比與其趨勢如圖3.12。再經以圖3.12之趨勢估算國內104年至108年公共工程契約中BIM項目之金額，並進一步與整體營建業產值進行比較，以得到國內BIM專業價值(預算金額)與其趨勢，如圖3.13，並依此趨勢作為估算未來BIM人力供給與需求之重要計算參數。
四、完成BIM需求端問卷回覆之統計與探討
本研究第六章說明BIM需求端問卷回覆資料之統計分析，共分為9大類別職業(建築師、技術顧問、施工廠商、學校科系所、坊間培訓機構、軟體服務/應用/研發單位、政府機關、私部門業主、營運維護單位)，而問題部分共分為3大群組(單位基本資料、單位專職人力資料及BIM應用項目與人力需求資料)，完整問卷統計之分析，詳第六章第二節。
五、建立BIM需求預估方法
本研究以兩種方法預估BIM之人力需求，分別為「以BIM價值換算需求人數預估」及「以問卷調查結果(修正後)為基礎之BIM人力需求預估」。
(一)以BIM價值換算需求人數預估：此部分係以BIM專業價值(或金額)及執行BIM項目之每人成本兩項參數進行計算，亦即BIM專業的價值(金額)可聘請到多少人力的概念。其中BIM專業價值乃參考第三章第二節之估算結果，而在執行BIM項目之每人成本部分則參考「主計總處之資訊服務委外經費估算原則」進行估算。此外，在預估趨勢上，考量BIM價值分別以對數趨勢與線性趨勢進行，其計算後之BIM人力需求預估值，如表6.37。
(二)以問卷調查結果並考量BIM專業價值估算：以問卷回覆資料統計未來3年之平均BIM人力需求資料為566人(表6.34)，並假設問卷回覆之BIM人力需求資料已包含國內絕大多數單位之需求，亦即以566人作為整體營建產業之BIM人力總需求(2020年度)。而再參考表6.35中BIM產值之預估數值計算其年增率(表6.35)，在假設BIM人力需求與BIM產值年增率成正比之前提下，則可估算2020至2027年之BIM需求人力數量，整理如表6.38。
六、BIM人力供給與需求之比較
經推估，2020年供給BIM人力809人，之後教育機構每年增加5%的人力，此外，若採用表6.3所預測每年BIM人力之需求量，則表7.26顯示2020至2027年之每年BIM人力需求與供給差異之預測。該表顯示如下現象：
(一)2020~2024年的BIM人力需求量，小於供給量。換言之，若單以BIM人數的角度而言，教育端似乎已提供足夠的BIM人力。然依據目前營建業之就業市場(例如第八章的104人力銀行徵才資料)，仍有許多徵求BIM人才的職缺，此現象有可能暗示，目前教育機構之訓練內容，並無法滿足業界的實際運用BIM的需求，亦即，就BIM職能的角度而言，BIM教育訓練所提供的BIM能力，並無法滿足業界的需求。
(二)不過，2025年之後，若以BIM人力的人數而言，BIM人力需求量將大於供給量，屆時將會明顯產生人力上的不足。
七、BIM應用優劣勢及效益落差原因之探討
本研究供給與需求端之問卷，皆有針對應用BIM之「優勢」(使用BIM之原因)、「劣勢」及「效益落差原因」(BIM實際應用與原預期效益落差原因)進行資料蒐集，故可比較供給與需求端在此三項問題上之回覆結果，分別如圖9.1、圖9.2及圖9.3所呈現。
八、完成教育機構供給課程之BIM職能分析
本研究以BIM職能及24項BIM Uses角度，透過產業BIM職能需求完整度(完整定義詳第八章第六節)及教育單位BIM職能供給完整度(完整定義詳第七章第五節)分析BIM職能之供需情況。
九、建議BIM專業教育之發展方向
本研究利用企業BIM人員之徵才內容，分析企業BIM需求人數及薪資、企業BIM人力之一般需求及BIM職能需求。並針對地區開課、BIM人力需求地圖、教學策略、招生重點、以企業角度之課程設計，以及以BIM Uses角度之課程設計等，提出發展方向。
四、主要建議事項
根據本研究成果，提出以下10項立即可行與中長期的建議，以利降低BIM人力供給與需求間之差異，進而提升BIM運用於營建產業之效率。
建議一
調整訓練課程內容以因應BIM人力供給職能未能滿足需求之情況：立即可行建議
主辦機關：財團法人台灣建築中心
協辦機關：內政部建築研究所
經預測2020至2024年每年BIM人力需求與供給之差異，顯示短期內若單以BIM人數而言，教育端似乎尚提供足夠的BIM人力(人數)，然依據目前營建業之就業市場(例如104求職網站)，顯示仍有許多徵求BIM人才的職缺，且許多民間BIM教育訓練機構之培訓班並不熱絡，此現象可能指出，目前教育機構之訓練內容，並無法滿足業界實際運用BIM的需求，故建議目前BIM教育訓練之課程，應加以調整，例如，可參考本研究所指出BIM職能不足之處。
建議二
即早因應未來BIM人力供給不足之情況：立即可行建議
主辦機關：內政部營建署(建築工程組、工務組、北區工程處、中區工程處、南區工程處)、臺北市政府都市發展局、新北市政府工務局、新北市政府城鄉發展局、桃園市政府住宅發展處、臺中市政府都發展局
協辦機關：內政部建築研究所、財團法人台灣建築中心
根據目前產業現況所預估之BIM產值(營業額)，本研究預估2025年，BIM人力供給(人數)將小於需求，換言之，預估將會供不應求。倘若市場逐漸提高BIM費用或政府因推展ICT產業，強制推行BIM(例如一律要求繳BIM模型與執行部分基本的BIM應用)，則BIM產值將會提高，人力需求亦會提高，供不應求之現象，應會提早，建議各界及早因應，例如，針對巨額與特殊工程採購案，須採行BIM之應用，逐步推廣至其它工程。
建議三
蒐集公共工程BIM項目預算與決標資料：中長期建議
主辦機關：行政院公共工程委員會
協辦機關：內政部建築研究所
在應用人力供給與需求的預估方法時，產業價值通常為不可或缺的一個重要參數。由於BIM是國內近幾年開始逐漸興起，其資格需求、工作機會及價值亦慢慢成熟，因此其產業價值尚無法準確估計。目前國內推行BIM乃係以重大公共工程先行示範並逐漸推廣的方式進行，且工程會亦要求各機關於填報決標標案資料時，必須填列BIM相關資訊，惟僅要求於決標文件中勾選「招標文件是否包括使用建築資訊建模BIM之技術」及「得標廠商是否提出運用BIM技術」兩項資訊，然若要實際了解BIM之重要性，則必須要清楚BIM項目在工程標案中之預算或決標資訊，因此建議公共工程應於填列決標資訊公告時，一併將BIM項目之預算或決標資料填列於政府採購網上，除可作為工程主辦機關估算工程BIM項目預算之參考外，亦可作為估算BIM專業價值的應用依據。
建議四
研討BIM課程之分類分級原則：中長期建議
主辦機關：財團法人台灣建築中心
協辦機關：內政部建築研究所
由本研究之問卷調查結果發現，不同專業類別對於BIM應用需求不同(如表6.24)，且在應用及推廣BIM之影響因素與重點亦不同(如圖6.19至圖6.27)，有鑑於此，因需求與應用層面不同，所需背景知識、技能亦不相同，故在相關課程規劃應有區別，而非一體適用(如多數僅教導軟體使用)。
另目前國內許多學校及坊間教學單位皆有開設BIM相關課程，但本研究之問卷調查統計結果卻呈現，業界仍有高於40%認為BIM從業人員有不熟悉圖說及BIM相關軟體操作之情況，另有將近50%的問卷回覆認為目前BIM從業人員對於建模後續的相關應用不熟悉，因此，建議可再就BIM基礎課程應用內容再加強，例如分上下學期兩階段進行，包含基礎圖學與軟體，再進階則為應用，並加強操作或實作。
此外，亦可再進一步參考Sacks and Pikas (2013)之作法，將相關BIM能力進行等級區分，針對每個BIM應用項目給予相對應之能力等級建議，以利區分BIM基礎教育及職場應用之能力等級差別，亦可降低目前供給與需求端對於BIM能力應用之認知落差。
建議五
建立BIM技術專業人力之執業資料庫：中長期建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：財團法人台灣建築中心
建議建立國內BIM技術專業人力之執業動態資料庫，以了解國內BIM 技術專業人力執業狀況及分布。統計資訊可包括過去BIM職務之分佈地區、公司類型、職務類型、工作經歷、學歷需求等非個資之基本資料。建立長期BIM 技術專業人力執業狀況及分佈，除可使產業界瞭解BIM人力執業狀況動態，同時亦為學界課程規劃及學生職業發展之重要參考基準，以利有效管理市場之供需。