中華民國內政部建築研究所中華民國內政部建築研究所

一、計畫緣起
「循環經濟」是在永續發展的潮流中，國際間十分重視的課題。本所自93年推動綠建材標章制度以來，「綠建材標章」已在建築、建材業界及一般民眾建立權威公信的地位。綠建材標章自民國93年受理評定，截至109年11月30日前，已累計核發2,655件標章（2,031件健康、9件生態、219件再生與396件高性能綠建材），產品包括塗料、天花板、地板、隔間牆材料、吸音材、磁磚、透水磚、接著劑、節能玻璃、隔音門窗等共19,160種系列產品，綠建材標章制度已成功帶動傳統建材產業轉型與升級。
國內有相關業者利用回收材料研發許多循環建材，除可符合綠建材標章評定基準外，品質性能甚至比使用原生材料者更優異，可稱之為「優質再生綠建材」，為強化優質再生綠建材之推廣應用，本計畫擬邀集循環建材之業者以及再生材料供應業者等，建構再生綠建材產業推動聯盟，建置可供業者、產官學機關共同討論溝通之平台，研擬相關之推動策略。
為利於國內綠建材業者爭取海外商機，以及與國際接軌，將蒐集各國建材護照制度資料，並作為未來綠建材標章精進之參考。此外，有鑒於國內重要的建築防火材料廢棄後之處理為十分機，因此若能回收再利用，並開發循環建材將可協助業者解決相關問題及提高產業競爭力，本計畫將進行相關之評估。
二、計畫執行方法與過程
本計畫首先針對再生綠建材產業推動聯盟進行籌組，邀集國內再生綠建材標章業者參與，並辦理2場再生綠建材推動策略會議，整合產學研各界之意見，從法規面及技術面共同推動，以提高再生綠建材之市場應用及為國內之再生綠建材業者開創商機。後續依108年度編撰之應用推廣手冊成果，針對內容進行大幅增修，並辦理1場審查會議，完成再生綠建材應用推廣指引(草案)定稿後，辦理一場優質再生綠建材推廣說明會，預期藉由說明會讓消費端清楚瞭解再生綠建材之優質特性，包括品質、特性及用途等，並可廣泛使用。另一方面，為使國內綠建材標章制度與國際接軌，蒐集國際建材銀行之相關資料並針對綠建材標章國際接軌進行可行性評估。最後，針對建築用岩棉處理與再利用之技術進行評估。
三、重要成果與發現
(一)邀集國內再生綠建材標章業者籌組「再生綠建材產業推動聯盟」，將可整合業界對於推動再生綠建材在法規制度面應興應革事項，以及提升再生綠建材之生產技術，創造更優質再生綠建材。以提高再生綠建材之市場應用及為國內之再生綠建材業者開創商機。
(二)研擬再生綠建材推動策略(草案)，提出針對克服使用障礙、增加使用誘因，創造再生綠建材市場優勢等策略，以及分別針對各項策略之建議推動措施。未來希望能藉由各部會之協調合作，以強化再生綠建材之市場應用。針對該項策略已辦理二場次之產官學研座談會，並修正完成具體之推動策略，可提供主管機關參考。
(三)歐盟BAMB計畫所提出之建材護照制度，乃是一項針對先前各類建材資訊計畫之整合性計畫。該計畫的主要成就，乃是將針對各項建築材料之各領域資訊(包括環境、衛生、品質等類資訊)整合在同一平台上推出，稱為建材護照，並且著重於提供針對回收再利用等循環型經濟的相關資訊。建材護照制度之相關作法將可做為我國推動綠建材循環經濟之借鏡。
(四)完成「再生綠建材應用推廣指引」之編撰並發行。藉由本指引使再生綠建材之使用者，包括業主及建築師、設計師與營造業等專業者，甚至是一般消費者，都樂於使用再生綠建材。各公務機關與企業之採購部門，也都能安心採購使用再生綠建材，而可強化再生綠建材之推廣應用。將是推廣再生綠建材之重要利器。
(五)針對廢棄建築用岩棉之回收再利用，與高壓混凝土地磚再生綠建材業者合作，進行以添加10%之廢棄岩棉作為回收材料試製地磚產品之研究，並完成試製。
四、主要建議事項
依據本計畫執行成果，針對綠建材循環經濟產業鏈結之推廣，提出以下建議，並分別從立即可行建議集中長期建議事項列舉如下：
建議一
維持再生綠建材產業推動聯盟運作：立即可行建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：經濟部工業局、行政院環保署
說明：為強化再生綠建材推動，本年度籌組再生綠建材產業推動聯盟獲得廣大迴響。願意加入聯盟之業者及專家學者約五十人。聯盟將提供產官學資訊交流之重要平台，並可對於推動再生綠建材應興應革事項，彙整業者意見，提供主管機關參考。聯盟可發揮推廣再生綠建材及保障標章使用者權益兩大功能，因此是內政部建築研究所強化綠建材標章推動成效之重要平台工具，應持續支持其運作。
建議二
滾動檢討再生綠建材推廣策略：立即可行建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：經濟部工業局、行政院環保署、行政院公共工程委員會
說明：本計畫針對再生綠建材之推廣提出克服應用障礙、提高使用誘因、強化優勢、加強市場行銷推及部會合作等推動策略與措施。並曾召開兩場次產官學座談會討論，所提出之推動目標與策略，可請各機關團體參考執行。未來可分別從法規面、技術面、市場面等方向，配合技術與環境之演進，持續進行檢討，並作滾動修正，以符合需要。
建議三：持續辦理再生綠建材之行銷推廣活動：立即可行建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：台灣建築中心
說明：本計畫辦理優質再生綠建材推廣說明會，獲得許多公民營機構辦理工程發包採購者之熱烈迴響，並對於再生綠建材除了使用回收材料外，另可提高更優越性能具有深刻印象。大幅改變使用再生材料之產品，品質性能可能較低劣之刻板錯誤印象。因此配合「再生綠建材推廣應用指引」之發行，將可作為加強推廣行銷之利器。未來應可採取多元化之行銷推廣活動，以加強再生綠建材之使用。
建議四、綠建材標章評定基準與國際接軌：中長期建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：台灣建築中心
說明：本計畫評估歐盟BAMB計畫所提出之建材護照制度，涵蓋建築材料之許多領域，且納入全生命週期之考量。而我國綠建材標章制度分為四大類個別評定，此與國際間大部分國家綠色標章之評定方式具很大差異。建議未來可將此列為未來檢討修正綠建材標章評估基準之考量。