中華民國內政部建築研究所中華民國內政部建築研究所

一、研究緣起
2013年日本福岡市的診療所火災後，2014年修訂建築基準法納入開口部防火設備定期檢查，2016年6月1日施行。2017年英國GRENFELL TOWER火災第一階段調查報告，結果顯示，有關防火區劃失效原因，防火門缺乏有效的自動關閉裝置，其中一些已破損、無效或拆除。2019年防火門調查計畫，調查2700棟以上建築100,000多組防火門，結果有76 %的防火門未通過檢查。以上防火門檢查皆列入定期檢查，並由經過訓練認可之專業人員檢查。
建築用防火門尺度高3 公尺乘寬3 公尺以下為經濟部標準檢驗局依商品檢驗法列為應施檢驗品目，採驗證登錄模式，驗證登錄產品於門體上會標示不可磨滅之商品檢驗標識，標準檢驗局為確保商品符合商品檢驗法規定，得派員對陳列銷售之經銷場所、生產或存放之生產廠場或倉儲場所，或安裝使用之勞動、營業或其他場所之應施檢驗商品執行檢查，為現行主要以檢舉案才行檢查，檢查主要以外觀是否符合登錄之型式，必要時抽樣檢查門組結構型式；在使用階段依建築物防火避難設施與設備安全檢查報告書F2-1-3，檢查內容包括「（1）常時關閉式之防火門應免用鑰匙即可開啟，並裝設開啟後自行關閉之裝置，其門扇或門樘上應標示常時關閉式防火門等文字。（2）常時開放式之防火門應裝設利用煙感應器連動或於火災發生時能自動關閉之裝置；其關閉後應免用鑰匙即可開啟，且開啟後自行關閉。（3）防火捲門者，其下方不得堆置雜物妨害啟降功能，並應附設門扇寬度在75 公分以上，高度180 公分以上之防火門。（4）設於避難通道或避難出口之防火門應朝避難方向開啟（但供住宅使用及宿舍寢室、旅館客房、醫院病房等連接走廊之防火門不受此限）且無封閉或阻塞情事行。」，進入安全梯之出入口之防火門，不得設置門檻；以上與國際上之檢查仍有所差距，本研究將以建築用防火門為例(主要有商品檢驗標識，被廣為認知與易於辨識)，探討檢查機制，以確保防火門能發揮其功能，保障建築物防火安全。
二、研究方法
整個研究架構大致分為數個階段，首先進行蒐集國際上檢查機制，以瞭解防火門檢查重點與時機，並進行國內防火門案例檢案，以瞭解檢查技巧上之問題以及防火門安裝與使用現況，最後提出檢查機制之建議。
三、重要發現
1.英國2019年防火門檢查計劃 (The Fire Door Inspection Scheme,FDIS) ，進行2700棟建築中100,000組門檢查，檢查結果有76％被認為不符合防火門目的，其中40％安裝正確但維護不良、36％安裝不良維護亦不良；57％認為需要小規模維修。檢查最常見的缺失：61%缺少防火或防煙密封，安裝不正確或正確填封、34%的間隙過大、標籤不恰當有1/3、20%鉸鏈不適當、15%門扇受損，可供國內建築用防火門安裝、維護及檢查注意重點。
2.由歐、美、日防火門檢查，需由受過專業及檢查訓練並經認可之人員進行，國內建築用防火門檢查人員有必要由經過訓練認可人員為之。
3.綜整歐、美、日防火門檢查，基本包括防火門驗證標籤、門縫、密封情況、操作性(如有無變形影響防火門關閉)、造成閉鎖障礙的物品放置情况、門扇、門樘和五金配件劣化和損壞的狀況(如有無變形、損壞或顯著腐蝕)、門扇牢固性，對於常開式防火門連動機構及總合的作動狀況，日本並對關門危害防止裝置(動能超過 10 J或關閉力超過 150 N)進行檢查。
4.ANSI/SDI及BS相關防火門安裝指引，有助防火門正確安裝。
5.由公共場所日常觀察具驗證標籤之防火門，門扇與門樘間之門縫大都大於4mm，下門縫大於10mm，常閉式防火門常因使用需求而將其固定開啟，而常開式電磁閥無作用時門扇未自動關閉，五金及門扇生銹，維修不正確(如天地鉸鏈損壞更換蝶型鉸鏈)，依歐美日檢查基準將對防火門之防火性能有所減損。
6.在10個安裝地27組門組觀察結果，27組門皆至少有1項目不符合驗證登錄型式，不符合型式比率最高項目為下降壓條70%，其主因為未依登錄型式安裝及更換廠牌，其次依序為門扇封邊及門鎖/把手(不符合登錄型式)63%，鉸鏈(更換型式)56%、鑲嵌玻璃/邊框/距離(未安裝且未辦理同型式核備)56%/48%，防煙條/氣密條41% (型式不符)，門樘26%(門擋型式尺寸不符)，防撬閂22%(型式尺寸不符)，門擋條19%(型式尺寸不符)，天地栓19%(樓地板無栓孔、無地栓)，其他52%(未依登錄型式裝電磁扣、陽極鎖，雙扇門無順位裝置)。
7.由16處建築、43組門組目視檢查，門扇與門樘之間隙超過4㎜，高達83.72％，下門縫超過10㎜為55.81％，而閂鎖五金不會自然閉鎖並固定門20.93％，活動扇無法自動完全關閉16.28％。
四、主要建議事項
建議一:
立即可行建議: 建築用防火門檢查訓練
主辦機關:內政部建築研究所
協辦機關與機構:內政部營建署、經濟部標準檢驗局
由英國2019年防火門檢查計劃檢查結果顯示，防火門定期檢查之重要性，另由歐、美、日防火門檢查，需由受過專業及檢查訓練並經認可之人員進行，為確保防火門於火災發生時能具有其驗證之防火性能，由經過訓練並被認可人員執行檢查至為重要，可由內政部建築研究所研訂研訂建築用防火門檢查指引、訓練課程、教材及建構訓練機構，再由主管機關認可及授予檢查資格執行檢查。
建議二:
立即可行建議: 建築用防火門檢查指引與規範
主辦機關:內政部建築研究所
協辦機關與機構:內政部營建署、經濟部標準檢驗局
國內建築用防火門依尺度，3m × 3m以下由經濟部標準檢驗局指定實驗室檢測，再由經濟部標準檢驗局驗證登錄，3m × 3m以上由內政部指定實驗室檢測，再由指定評定機構評定及委託機構認可，由建築用防火安裝地抽樣外觀型式檢查具有高比率部分組件與登錄型式有差異，因門扇結構不在檢查範圍，無法確認其符合型式情況，為確保安裝於建築物上之防火門符合驗證型式，可由工廠製造時進行檢查或於工地檢查外觀型式及抽樣檢查門扇結構型式，安裝後可由防火門業者自行(檢查人員應經訓練及被認可)或委託認可之檢查人員逐件檢查，並將檢查結果紀錄造冊送交驗證(評定)機構與業主(或物業管理機構)，驗證(評定)機構得予以抽查，業主(或物業管理機構)應定期自行檢查(檢查人員應經訓練及被認可)及依型式由原防火門業者或專業人員進行維護；此外，建築技術規則規定位置之防火門，應配合公共安全檢查提供自行檢查紀錄供檢查機構審查及抽查，非建築技術規則規定之防火門因有驗證標籤，若要維持驗證標籤有效性則應定期檢查，建議研訂以上檢查指引與規範，以維持公共安全及防火門驗證效能。

Building fire doors with a height of 3 meters and a width of 3 meters or less are listed as subject to inspection by the Bureau of Standards, Metrology and Inspection of the Ministry of Economic Affairs in accordance with the Commodity Inspection Act. In order to ensure that the products meet the requirements of the Commodity Inspection Act, the Bureau of Standards, Metrology, Inspection and Quarantine may send personnel to inspect the distribution sites for display and sales, production or storage sites or storage sites, or installation and use labor, business or other sites. Commodity inspections are currently conducted mainly by whistleblowing inspections. The inspection is mainly based on whether the appearance conforms to the registered type. If necessary, sample the door group structure type; in the use phase, follow the building fire refuge facilities and equipment safety inspection report F2- 1-3. The inspection content includes "(1) Always-closed fire doors should be opened without using a key, and a device that closes after opening should be installed. The door leaf or door should be marked with words such as always-closed fire doors. (2) The always open fire door should be equipped with a device that uses a smoke sensor to link or can be automatically closed when a fire occurs; it should be opened without a key after it is closed, and it can be closed after it is opened. (3) Fire protection For rolling doors, no debris should be placed underneath them to interfere with the function of starting and landing, and a fire door with a door width of 75 cm or more and a height of 180 cm or more should be attached. (4) The fire door installed at the evacuation passage or exit should face the evacuation Open in the direction (but fire doors for residential use and dormitory rooms, hotel rooms, hospital wards and other connecting corridors are not subject to this limit) and are not closed or obstructed.” Fire doors at the entrances and exits of the safety ladder must not be set with thresholds; There is still a gap between the above and international inspections. This study will take building fire doors as an example (mainly with commodity inspection marks, which are widely recognized and easy to identify) to explore inspection mechanisms to ensure that fire doors can perform their functions. Ensure the fire safety of buildings.