中華民國內政部建築研究所中華民國內政部建築研究所

一、研究緣起
大學是集合匯聚專業菁英知識及公共資源之所在。近年來，社會對於身為高等教育及專門學科研究領導地位、負有培育人才大任之大學，寄予高度期待，並賦予更重大的責任，認為大學師生享有豐富社會資源的同時，應能更關心公共議題、瞭解社會需求、回饋鄉里、帶動地方繁榮發展。如何在培養國家人才與專門學科研究，同時挑起社會責任，是現今大學教育的使命，也是政府與大學共同努力的方向。
「大學社會責任」強調「在地關懷」與「永續環境」。教育部於106年起啟動「大學社會責任(USR)實踐計畫」，已逾百所大學參與。經由USR計畫，大學利用自身科系專長，使其成為協助地方政府解決問題的夥伴。而本所執行與建築工程技術之相關研究，自民國78年配合「中華民國產業自動化計畫」之營建自動化科技計畫開始，陸續進行有關建築物結構與耐震、風工程、建築材料、整建維護等課題，並以此延伸觸角，研究建築工程相關領域議題。由於本所執行與建築工程技術相關之科技計畫已進行逾20年，研究範圍廣闊，且考量建築技術在此期間已有長足進化，爰於前一年度以民國104年迄今（計6年）之研究成果，進行盤點整理與探討。
本研究今年度將以上盤點民國104~109年之本所建築物外牆飾材及耐震性能研究成果做一系統性歸整，與USR計畫結合，可交由大專校院學生操作，直接運用於生活周遭。若能以添加多項專業合作、並予以活潑方式進行設計包裝，則有利於建築工程技術專業向下扎根，並可增加理工學科特色，並且可達四贏：
（一）對政府部門：可增加執行管道，加速政策推動；引進年輕人新創意，擴大推廣效益及領域。
（二）對學生：促使年輕人樂於參與公眾事務；創造年輕人與地方交流機會激發學生興趣與成就感；使學生瞭解政府政策推動流程；銜接學校理論與實務工作，更快適應社會運作。
（三）對學校：回饋地方鄉里，搭起睦鄰橋梁；以實務習作做為教材，創造教學新方式。
（四）對地方：讓地方永續；提升有形與無形價值。
二、研究方法及過程
（一）蒐集國內外USR計畫之政府相關政策，以及學校實踐案例。
（二）盤點本所近年建築物外牆飾材及耐震性能研究成果，並予以歸類、分析，以篩選出適合交由學生執行，且能顧及學生之學識程度與執行上的安全性，並考量符合教育部推動USR計畫之核心、重點議題及聯合國永續發展目標。
（三）以篩選出之研究成果為主體，提出結合USR計畫之可行性分析。
三、重要發現
（一）參考國內大學所提出之大學社會責任實踐計畫，與建築工程技術相關者為數極少。擬訂USR計畫時，在此類議題的選擇上，除要能激發學生興趣與成就感，更須顧及學生之學識程度、技術能力、經驗程度，及執行上的安全性。
（二）將計畫內容侷限於建築工程領域，對USR計畫而言，似過於狹隘，可規劃加入服務類、公益類型的內容，形成多種科系、多項專業參與合作之計畫。
（三）藉由USR計畫，以有經驗之業界專家（如技師、建築師等）帶領學生參與實際操作執行；學生則以輔助業界專家的立場，邊做邊學。如此一來，不但有助於培植學生專業能力、提高學生興趣，業界專家的經驗得以傳承、工作負荷亦可稍獲紓解，另一方面對政府的政策推動亦屬正面。
（四）本研究提出「保障安全環境•共築安心生活：安全安心建築」USR計畫進行初步規劃，以事前調查蒐集、學校教育、結合專業公會團體、宣導、成為協助力量、活動效能評估，及校際交流等七大面向為其架構，結合3所大專校院之專才、12個外部合作單位，以3年時間為執行期程，可達到跨校、跨域、與地方連結之目標。
四、主要建議事項
建議一
執行「保障安全環境•共築安心生活：安全安心建築」USR計畫：中長期建議
主辦機關：國立宜蘭大學
協辦機關：內政部建築研究所、中央地質調查所、地方政府建管單位、當地公所、村里辦公室、國立高雄科技大學、佛光大學、蘭陽技術學院、建築師公會、土木技師公會、結構技師公會、不動產仲介經紀商業同業公會、台灣房屋整建產業協會、台灣區磁磚發展協會
我國地處環太平洋地震帶，易遭受地震威脅，何時再次發生大型地震，無人可預知。如能在平時關心建築物之耐震性能，並就適當處置，相信能有效降低民眾生命財產損失。引導大專校院的學生們投入安全安心建築任務的行列，相信能成為政府的得力助手。
本研究報告第五章，已將大專校院投入此項任務進行初步規劃。按教育部之USR計畫推動，民國107～108年為第一期、109～111年為第二期，據此，第三期的可能推動首年為民國112年。本研究成果可提供有意願之大專校院參考，利用1年期間依自身資源深入規劃、修改，提出第三期USR計畫之申請。
本項USR計畫所應用之本所研究成果，如建築物耐震能力初步評估、外牆飾面材料安全檢查等，中央政府與地方政府業實施數年，民間團體已有相當執行經驗。若能藉此USR計畫，由有經驗之專業人員帶領學生實際操作執行，相信能加速政府政策之推動，對民眾生命財產安全更能及時給予保障。