中華民國內政部建築研究所中華民國內政部建築研究所

一、研究緣起與目的
我國由於少子化、人口老化及身障者人數逐年增多，因應民國114年（2025）邁入超高齡社會，運用資通訊科技進行建築物無障礙環境改善或優化將越加重要。本研究係依據「高齡者安居敬老環境科技計畫」項下「高齡社會環境法令」課題，研究目的如下：
1.透過美國、日本及我國運用資通訊科技進行建築物無障礙環境改善或優化之法令條文與案例進行分析。
2.透過專家及身心障礙者的訪談，瞭解我國運用資通訊科技進行建築物無障礙環境的可行性、適合場所、優良案例及建議。
3.提出我國建築物無障礙設施相關法令修正內容及建議，供本部營建署、各直轄市、縣(市)政府及業界參考。
二、研究方法及過程
(一)研究方法
1.文獻分析：針對美國、日本與我國運用資通訊科技進行建築物無障礙環境改善或優化之法令及資料進行分析比較。
2.案例分析：透過現地調查、國內外建築及資通訊科技案例蒐集，針對美國、日本與我國運用資通訊科技進行建築物無障礙環境改善或優化改善之案例進行分析。
3.專家及身心障礙者訪談：瞭解我國運用資通訊科技進行建築物無障礙環境的問題及建議。
(二)研究步驟
步驟1：就美國、日本、我國運用資通訊科技進行建築物無障礙環境改善或優化之法令內容進行收集及分析。
步驟2：針對美國、日本、我國運用資通訊科技進行建築物無障礙環境改善或優化案例進行調查分析。
步驟3：進行專家、身障者訪談，對我國運用資通訊科技進行建築物無障礙環境改善或優化之問題提出建議意見。
步驟4：提出未來提出我國建築物無障礙設施相關法令修正內容及建議。
三、重要發現
(一)我國運用資通訊科技進行建築物無障礙環境改善或優化法令分析
1.我國「建築物無障礙設施設計規範」對資通訊科技規定較少，「身心障礙者融合式會議及活動參考指引」提出資通訊科技作為視聽障者使用。中華民國國家標準也有無障礙資訊與通訊科技指引規定可依循。
2.我國運用資通訊科技進行建築物無障礙環境改善或優化的案例主要在古蹟、博物館及圖書館等，然而，使用資通訊科技會有資訊數位落差及資訊揭露等問題需要克服。
3.我國未來資通訊科技應用於建築物無障礙環境，宜採用優化及鼓勵方式來辦理，並採示範點及分階段方式來推廣。
(二)美國運用資通訊科技進行建築物無障礙環境改善或優化法令分析
1.「美國身心障礙者法案無障礙設計標準」之建築物無障礙環境運用資通訊科技作為優化或輔助無障礙環境改善相關規定並不多，重要內容在火災報警系統、自動取款機、收費機及雙向通信系統。
2.國際電工委員會已制定IEC標準，透過資通訊科技協助高齡者及身障者，照護偵測警報感應器、智慧手環及擴視機等資通訊科技，都有實質助益。
3.美國主要在國家公園、商業場所、政府機關及歷史建築物，有運用資通訊科技進行建築物無障礙環境改善或優化。另整合助聽技術之對講機、導聽系統、iPhone和iPad手機「門偵測」功能具備先進資通訊技術來協助高齡者及身障者。
(三)日本運用資通訊科技進行建築物無障礙環境改善或優化法令分析
1.日本「促進高齡者、身障者等順暢移動之法律」及「促進高齡者、身障者等順暢移動之法律施行令」明定各類建築物無障礙設施及設備需遵守之規定，包括針對供不特定多數人士使用或主要供高齡人士、身障人士等使用。
2.日本「顧慮到高齡者、身障者等順暢移動之建築設計標準」之建築物無障礙環境運用資通訊科技作為優化或輔助無障礙環境改善相關規定，主要在緊急廣播設備、無障礙客房、劇場、競賽場等座位與觀眾席、停車場、自動門、出入口及資訊傳達設備等規定。因應超高齡社會，資通訊科技規定具備彈性及多樣性。
3.日本主要在旅館、體育場所、車站等環境會特別重視無障礙環境採用資通訊科技應用，可以做為我國修訂建築物無障礙法令的參考。
(四)我國運用資通訊科技進行建築物無障礙環境改善或優化法令建議
1.提出「建築物無障礙設施設計規範」之附錄修正，增加資通訊科技優化無障礙環境條文，並修正「既有公共建築物無障礙設施替代改善作業程序及認定原則」內容，以提升建築物無障礙環境改善及優化方式。
2.提出「公共建築物無障礙生活環境業務督導考核規定」建議，以利各直轄市、縣(市)政府提升鼓勵建築物所有權人或管理負責人運用資通訊科技進行建築物無障礙環境改善之意願。
3.研訂「運用資通訊科技進行建築物無障礙環境改善或優化設計指引」 (草案)，該指引提出鼓勵方式來設置，分階段及先就示範點進行推動。未來可提供給本部營建署、各直轄市、縣(市)政府、建築師、建築物所有權人或管理負責人參考。
四、建議與對策
1.建議一：研究成果未來納入「建築物無障礙設施設計規範」及「既有公共建築物無障礙設施替代改善作業程序及認定原則」條文修正：立即可行建議
主辦機關：內政部營建署
協辦機關：內政部建築研究所
本研究參考美國、日本建築物無障礙設計標準，透過專家及身心障礙者訪談分析，提出「建築物無障礙設施設計規範」之附錄，增加資通訊科技優化無障礙環境之條文，並修正「既有公共建築物無障礙設施替代改善作業程序及認定原則」內容，未來可納入本部營建署參考。
2.建議二：研究成果研訂「運用資通訊科技進行建築物無障礙環境改善或優化設計指引」 (草案)：立即可行建議
主辦機關：內政部營建署
協辦機關：內政部建築研究所
本研究研訂「運用資通訊科技進行建築物無障礙環境改善或優化設計指引」 (草案)，該指引提出以鼓勵方式來設置，分階段執行，並可先就示範點進行建築物無障礙環境的改善或優化後，再進行推動。未來可提供給本部營建署、各直轄市、縣(市)政府、建築師、建築物所有權人或管理負責人參考。
3.建議三：研究成果未來納入「公共建築物無障礙生活環境業務督導考核」條文修正及作為講習教材：中長期建議
主辦機關：內政部營建署
協辦機關：內政部建築研究所
本研究提出「公共建築物無障礙生活環境業務督導考核規定」建議，並因應超高齡社會來臨，對於美國、日本及我國運用資通訊科技進行建築物無障礙環境改善或優化之法令及案例之研究，可納入「建築物設置無障礙設施設備勘檢人員講習教材」，提供給各直轄市、縣(市)政府及建築師參考使用。