中華民國內政部建築研究所中華民國內政部建築研究所

一、研究緣起
為了落實「台灣2050淨零路徑」要求於 2030年以前要求公有新建建築物達到建築能效1級或近零碳建築等級，並於2050年以前100%新建建築物及超過85%建築物達到近零碳建築等級的目標，本研究提出三項建築能效評估法制化的建議。
二、研究方法及過程
首先，本研究解析美國、日本、歐盟三國、中國在改善強化建築節能法規之經驗，提出營建署導入建築能效設計的法制化建議。接著，本研究分析美國、澳洲、英德、日本幾個先進國家執行建築能效標示與揭露制度的經驗，提出針對內政部建築研究所的「建築能效標示與揭露申請審核認可及使用作業要點」與「建築能效標示與揭露推動方案」之法制化建議。
三、重要發現
最後，本研究對內政部營建署、內政部建築研究所、經濟部能源局提出三項建築能效法制化之建議。此三項法制化建議若能獲得實現，不但可加速推動國家淨零建築政策，也能加速達成「氣候變遷因應法」對建築部門節能減碳之要求目標。
四、主要建議事項
根據研究發現，本研究提出具體建議如下：
建議一:
依本研究對於強化建築節能法規的法制化建議，修訂建築技術規則或「新建建築物建築能效設計標準」: 立即可行建議
主辦機關:內政部營建署
協辦機關: 內政部建築研究所
將建築能效設計規範納入建築技術規則或「新建建築物建築能效設計標準」是我國淨零建築政策成敗的第一關鍵，同時可化解營建署對強化建築外殼節能20%與建築能效法制化之承諾管制，另外有關移動家電設備評估與能效標示之障礙均已排除，法制化所依據的建築能效設計技術規範也已完成，是一立即可行無礙且緊急之要務。
建議二:
依本研究對於提升新舊建築能效標示與揭露的法制化建議，提出「綠建築標章與建築能效標示申請審核認可及使用作業要點」與「建築能效標示與揭露推動方案」: 立即可行建議
主辦機關:內政部建築研究所
協辦機關:財團法人台灣建築中心
為了因應ESG、CSR、綠色金融、溫室氣體抵換政策單獨對於建築能效標示之需求，應將綠建築標章制度與建築能效標示採取雙軌並行制度，因此建議修改原有「綠建築標章申請審核認可及使用作業要點」為「綠建築標章與建築能效標示申請審核認可及使用作業要點」，另外仿照2000年「綠建築推動方案」的成功經驗，為了有效推動新舊建築能效標示制度，可提出「建築能效標示與揭露推動方案」，以加速其執行。
建議三:
依本研究對於既有建築物建築能效標示與揭露的法制化建議，建議在能源管理法第十七條增列針對大型公共使用建築物執行建築能效標示與揭露之規定: 立即可行建議
主辦機關: 經濟部能源局
協辦機關: 內政部營建署、內政部建築研究所
為了排除推動既有建築能效標示制度之障礙，仿照歐洲建築能效指令EPBD7.2、7.3條文的建築能效認證EPC與能源揭露認證DEC之規定，以及美國紐約市政府LL84、LL133地方法的建築能源審計、重新調適報告與建築能效標示揭露之作法，建議修改能源管理法第十七以做為推動既有建築能效標示之法源依據。

1.Background
In order to implement the 2050 Taiwan Net Zero Road Plan, which demands all new buildings should reach the building energy efficiency goal of “1” or “1+” and 100% of new buildings and 85% of existing buildings should reach the building energy efficiency goal of “1+”，this research recommended three proposals of building energy efficiency rating legalization.
2.Method and proceses
Firstly, by analyzing the experience of building energy enhancement code in USA, Japan, three European countries, China, this research recommended a proposal of building energy efficiency rating code for the Construction and Planning Agency, Ministry of the Interior. Secondly, by analyzing the experience of building energy efficiency rating and disclosure system in USA, Australia, UK, Germany, Japan, this research recommended an Approvement And Operation Direction for building energy efficiency rating and disclosure and a Promotion Plan of building energy efficiency rating for the Architecture and Building Research Institute, Ministry of the Interior.
3.Important finding
Finally, this research recommended three legallization suggestions for Construction and Planning Agency, ABRI, Bureau of Energy of Economic Affairs. The above three proposals are expected to be accomplished so as to accelerate the national Net Zero Building Policy and to reach the energy reduction goal demanded by the Climate Change Adaptation Law.
4.Main Suggestions
Suggestion A.
According to the above suggestion of strengthen building energy regulation, Construction and Planning Agency should to renew the existing building energy conservation articles in Building Technical Regulation or the existing Energy Conservation Design Standard for New Buildings
Main institution: Construction and Planning Agency
Sub institution: ABRI
Suggestion B.
According to the above suggestions for promoting building energy rating policy, ABRI may propose a Guideline for Application, Certification, Operation of Building Energy Rating, and a Promotion Plan for Building Energy Rating Policy. 
Main institution: ABRI
Sub institution: non
Suggestion C.
According to the above legalization suggestion for existing building energy rating, this research recommended a mandatory Article of introducing building energy efficiency rating and disclosure in large public buildings in 19th Article of Energy Administration Act for the Bureau of Energy, Ministry of Economic Affairs.
Main institution: Bureau of Energy, Ministry of Economic Affairs.
Sub institution: Construction and Planning Agency and ABRI