中華民國內政部建築研究所中華民國內政部建築研究所

:::

上方連結

字級

:::

資訊與服務

:::

建築師執業型態與權責劃分之研究

計畫主持人	王紀鯤
協同主持人	蕭江碧、謝景鋒
執行單位	淡江大學建築研究所
執行行程	78 年 11 月至 79 年 10 月
GPN	44800162
ISBN
MOIS
組別	綜合規劃組
執行方式
關鍵詞
參考文獻

中文摘要：研究摘要　　本研究主要動機與目的在調整建築師執業型態，以適應經濟自由化、政治民主化、技術專業化及複雜化、發展國際化的歷史步伐，並進一步在多角化、多樣化的時勢下，重新定位建築師、專業工業技師、營造廠主任技師、工地主任、監工等之分工管理模式。　　由於問題導向使然，本研究針對國內登記開業建築師（1990年全國登記開業者，1664位）實施現況普查，相關專業之技師、營造廠亦採重點問卷調查、問卷統計採用SAS程式，並作問題交叉分析，以釐清複雜問題關係。　　本研究報告主要包括兩部分：期中部分，以整理建築師、土木技師、結構技師、電機技師之現況問題，歸納研究課題為主，建立初步發展方案為輔（期中報告已於1990年11月完成）。　　期末部分：包括歷史分析，營造廠問題整理，國外研究，發展方案建議，以及建築法令修正。本研究獲致下列結論：一．建築師執業型態的多樣化為時勢所趨，此乃專業市場中相關競爭角色互動的結果，因此政府應正視這個發展事實，以「民之所好好之，民之所惡惡之」的心態作為政策制定之依據；由於政策自由化、民主化已為時勢所趨，基于傾經濟開發時代所制定的《建築法》《建築師法》，將建築師的角色單一化（只作設計、監造，不得從事營造業及建材業），如此的法令，只呈現了制度上管理的方便罷了，因此當調查資料顯示，建築師角色多樣化時，政策上應重新檢討，以免不適時的法令，而限制建築師正常發展。二．建築師事務所公司化對于提昇建築師事務所競爭力有其正面意義；透　　過公司化之組織型態，可以集合技師及建築師成為一技術與資本結合　　的具有競爭力的職業團體，可以將建築師之責任加以合理化，使個人　　責任有限化，並以公司之力，提昇對於業主之專業責任之保障，並進　　一步使公司及個人在稅賦上得到實質的鼓勵。　三．建築師及技師之間之權責劃分課題涉及的大前提是目前的營建體系利益集中化，而使得建築師及技師之權利–專業知識的發揮受到了酬金壓低的先天限制，因此專業權利未有合理的條件來支付隨而來的責任，以致建築師及技師之間權責劃分應以酬金合理化為前提；可接受的酬金條件，應將設計酬金及監造酬金分開支付，建築師與技師之簽證酬金應分開支列，而酬金合理化的基本障礙大部分來自於支付酬金的投資主體，必須在投資者能夠尊重業者之必要生存條件，才有一合理的專業服務，否則，所有的工程皆在扭曲的狀態下發展，只有造成建築師與技師之間權益之爭，而真正的合理的權責劃分卻在生存條件下徹底犧牲。四．建築師與技師及營造廠主任技師之權責劃分，受限於營建體系中建築　　師、技師、主任技師之間，公司化經營方式的改變，此乃專業者求生　　存中必然的現象，在經營因難的環境下，不管是投資者，亦不論是專　　業者皆傾向于尋求對自身發展有利的對策，而在提供整體服務的市場要求下，未來的經營方式有朝向公司化發展趨勢，公司化成為改變目前經營因難的方式之一，而隨之而來的是公司化型態，可能是設計監造的公司，亦可能是設計、監造、承造一體化的公司，是以目前之法令已規劃了建築師、技師之角色，主任技師因為無法獨立而執業，而成為營造廠之橡皮圖章乃為制度之必然現象。因此為劃分彼此之權責，必須使建築師、技師、主任技師之技術得以獨立，使社會之需求因素是基于帶要其技術條件，而不是需要其資格。五．專業權責之劃分：在行政企圖上，乃為規劃權責關係，但在現實面上　　，則是行政權妨害了工作權益，因此以行政法令來影響憲法規定之人　　民生存基本權益，有其實質上之不當及本末倒置，是以行政法令體系　　中之權責劃分，應不違反民法之精神為依歸。六．契約規範權責之必要性及必然性；由於法系位階之層級性及上下關係，《民法》的層次應高于行政法系《建築法》《建築師法》《技師法》《營造業管理規則》，因此以契約作為規範分工之權利義務關係，既可維護建築師、技師、主任技師之間必要之權益，亦可由公權夯介入審查契約內容，藉以在契約精神中劃分彼此之權責，同時可在契約中建築師、技師、主任技師之間權責不明確時，藉公權力之力，使權責不明之工作得以有專人負責，如此方能既兼顧專業分工的　市場原則，又得以維持公權力維護公眾福祉之正當及合理性。

相關檔案

建築師執業型態與權責劃分之研究.pdf
pdf

中華民國內政部建築研究所中華民國內政部建築研究所

研究成果

建築師執業型態與權責劃分之研究