中華民國內政部建築研究所中華民國內政部建築研究所

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建築物無障礙設施設計規範解說彙編

計畫主持人	吳可久
協同主持人
執行單位	國立臺北科技大學
執行行程	103 年 02 月至 103 年 12 月
GPN	PG10301-0441
ISBN
MOIS
組別	綜合規劃組
執行方式	委託研究
關鍵詞	無障礙環境、通用設計、高齡者、公共空間
參考文獻

中文摘要：一、研究緣起與目的
針對102 年新修正之《建築物無障礙設施設計規範》，提出相關應用解說彙編，以
前述設計規範為基礎，彙整說明各條文訂定之意義精神，提出詳細圖例、實際案例照
片及蒐集相關解釋令彙整，供專業人員、政府機關及民眾等設計規劃參考，尤其考量
全人及通用化精神，亦於附錄提供較佳之設計案例，期在法令強制之基礎上，引導業
界及民間自發性之提昇，增進整體生活品質，爰規劃辦理本研究。
鑒於我國人口老化趨勢，因應環境變遷及使用者需求，內政部營建署於101 年底
頒布修正《建築技術規則》建築設計施工編第10 章無障礙建築物及《建築物無障礙設
施設計規範》，於102 年實施，本次修正為便利行動不便者進出及使用建築物，爰明定
新建、增建建築物均須設置無障礙設施，不再僅限定於公共建築物，應全面無障礙化。
另修正條文規定無障礙通路應通達之空間及無障礙樓梯、無障礙廁所盥洗室、無障礙
浴室、輪椅觀眾席位、無障礙停車位、無障礙客房數量，至於各項設施設計規範，於
《建築物無障礙設施設計規範》訂定之。
本研究將先蒐集國內相關文獻，彙整民眾諮詢有疑異之條文及各縣市無障礙環境
改善案例，預計召開多次專家學者座談會議，針對各條文解釋說明及案例給予意見，
再針對修正意見繪製清楚明確之解說圖例，以達成下列目標：
(一) 收集國內外相關無障礙或通用化手冊案例及國外無障礙相關規定之意義概念。
(二) 配合新修正之設計規範條文做進一步之闡釋與說明，以降低錯誤發生率，減少不
必要之預算人力支出。
(三) 彙整國內常見錯誤設置並與正確之實際案例作比對，並召開專家學者說明會，完
成解說彙編出版。
二、研究方法及過程
(一) 研究方法
本研究採用之研究方法包括文獻檔案研究、調查訪談、測繪、焦點團體、專家諮
詢、研究會議、問卷調查分析等，研究方法說明如下：
1. 文獻檔案研究：研究國內外無障礙建築設計、人體工學、通用化設計相關之既有
參考文獻、調查資料、法規議題、案例建材等，加以分析、整理，以利設定研究
主題之內容。
2. 調查訪談與測繪：依研究主題設定之範圍與架構內容，選定調查樣本，進行現況
硬體調查及軟體訪談，以量化統計調查數據、質化分析口語論述，整理問題產生
的原因、不同年齡階層民眾的需要，以徹底瞭解身心障礙團體對於目前法規上的
的現況，發現問題。
3. 焦點團體：依研究範圍的問題發現，召集焦點團體，進行資料收集與指標開發，
其邀請參加對象包括：設計專業、官員、學者、專家、民眾等。
4. 專家諮詢：召集設計專業、官員、專家、學者舉辦會議，商討擬定建築物無障礙
設施設計規範解說與設計準則。
5. 問卷調查分析：針對專業、官員、學者、專家、使用民眾對於當前建築物無障礙
設施設計之看法，以及身心障礙者之需求整合，並蒐集意見後擬定相關設計準則，
進行問卷設計及前測、修正問卷以及進行正式的問卷量測。
6. 研究會議：定期召開研究小組會議，以交換研究發現、資料流通、資訊整合與議
題統整。研究期程中，向委託單位舉行研究成果的期中報告。結案前，向委託單
位舉行研究成果的期末報告。
(二) 研究過程
本研究定位為技術推廣，將以研究結果的實用性與可行性，提供建築物無障礙設
施設計規範解說彙編，其研究步驟如下：
1. 依據研究動機與目的，擬定研究目標與內涵。
2. 相關文獻檔案研究，包括建築物無障礙設計相關的研究文獻資料、法律規定議題，
3. 確定研究範圍與架構。
4. 了解建築物無障礙設計與身心障礙者使用上的問題，執行案例調查、訪談、問卷
量測及分析。
5. 進行無障礙規劃設計課題分析，將初步研究成果向委託單位作期中報告、修正。
6. 研擬無障礙設施設計規範解說草案，舉辦焦點團體。
7. 擬定建築物無障礙設施設計規範解說彙編內容，舉辦專家諮詢會議。
8. 製作建築物無障礙設施設計規範解說彙編。
9. 研究成果期末報告與修正。
10. 完成研究報告。
三、重要發現
(一) 解說彙編之適用前提、範圍及製作課題
解說彙編之基本理念涵蓋：
1. 訴求無障礙環境之連續性與整合各類無障礙環境法規。
台灣的都市公共空間，舉凡供公眾使用的建築物及公共場所；交通系統中道路、
車站、機場、載具等；因應「在宅老化」、「社區老化」政策所需都市公園及開放空間
等；均須徹底地「無障礙化」（Barrier Free）。無障礙空間應銜接且具有連續性，對於高
齡者、行動不便者，應有完整之無障礙生活環境。本研究說明檢討重點有二，一為全
民之移動性，包括「使用者能力及輔助方式」、「環境資訊脈絡」兩個向度，分別檢討
（1）不同行為能力之使用者；（2）節省體能及公平使用；（3）重要尺寸掌握及調節；
（4）簡單直觀之標誌及標示；（5）充足及可識別之資訊。二為軟硬體之整合，包括「介
面及使用需求」、「產品及可行應用」兩個向度，分別檢討（1）移動及固定設施介面整
合；（2）不同使用方式及容錯；（3）行動不便者等同一般人；（4）不同用品使用之銜
接；（5）複合使用服務整合於環境。另外解說彙編涵括廣義的無障礙設施，本研究提
出各類無障礙設施供參考。
2. 高齡者在地老化、友善社區與高齡友善城市之拓展
台灣人口趨向快速老化，102 年老化指數雖較加拿大、歐洲各國及日本等為低，但
較美國、紐西蘭、澳洲及其他亞洲國家為高。基於東亞社經情況，高齡者仍以受家庭
照顧為主要養護方式，至於機構養護仍屬少數。因此在宅老化及在地老化理念下，將
原有生活環境塑造成為終身住宅、友善社區極為重要，配合高齡友善城市指標-無障礙
與安全之公共空間、大眾運輸、住宅、社會參與、敬老與社會融入、工作與志願服務、
通訊與資訊、社區及健康服務，包括（1）改善高齡居住環境能提升高齡者自我照護能
力；（2）在地老化與建構高齡者良好生活；從而讓高齡者藉由社區活動維持其健康性。
3. 身心障礙者與高齡者使用需求與協調
身心障礙者與高齡者人數日增需要服務。高齡者雖體能日漸退，但是與各種類別
之身心障礙者需求，仍有共通及不同之需求，因此如何協調兩者，找出滿足兩者共通
性服務需求，藉由問卷調查初步探索需求，並分別針對八個面向提出可供兩者使用之
生活需求特性、可居住社區及無障礙空間：（1）交通運輸；（2）步行環境；（3）安全
與保安；（4）購物；（5）住宅；（6）醫療照護服務；（7）休閒與文化；（8）照護與相
關支援。
建築物無障礙設施設計規範解說彙編之製作課題，在經由文獻蒐集、焦點團體、
專家會議等，研究針對（1）解說彙編之整體說明及整合設計適用方式；（2）解說彙編
之涵蓋內容架構及重點；（3）解說彙編中圖面、照片、說明圖之製作與應用；（4）解
說彙編之綜合案例選取及呈現；擬具想法並撰寫。
(二) 都市公共空間無障礙設施設置參考基準
本研究問卷發放對象以一般「社會大眾」為主。在台灣北、中、南、東部地區之
公共空間調查，以簡單隨機抽樣。問卷分析得到重點如下：
1. 使用者特性
(1) 使用者中男性有689 人，女性有734 人，其中身心障礙者為294 人，且以肢體
障礙者為最多。
(2) 大多數人都無看過或聽過建築物無障礙設施設計規範解說彙編，且有看過並為
設計背景者與有看過並無設計背景者之人數相差不大，顯示有無相關設計背景
並不影響是否有看過解說彙編。
(3) 本人或家人領有身心障礙手冊者以聽過建築物無障礙設施設計規範解說彙編為
主。
(4) 看過和聽過建築物無障礙設施設計規範解說彙編之年齡分布集中於20-39 歲間。
2. 使用者對空間與設施使用需求
(1) 大多使用者在無障礙通路與出入口，認為「扶手選擇防燙手之材質」、「夜晚照明」
應為非常同意需要設置之項目。
(2) 多數使用者認為樓梯與戶外樓梯中有「明顯色差防滑條」、「照明亮度與其均勻配
置」是最需要考量的，但相反扶手樓層導引、語音樓層導引區較缺乏重視。
(3) 大多使用者對於昇降設備需求考量看法中，重視使用昇降設備的安全性。
(4) 大多使用者認為對於無障礙停車空間為最需要考量停車場可及性。
(5) 對居家空間中廁所盥洗室與無障礙浴室，「不設門檻」、「設置高度可任意調降之
蓮蓬頭架」非常同意有使用上需求之項目。
(6) 對公共空間中廁所盥洗室、無障礙浴室，以「至少設置一間座式馬桶」、「小便斗
旁應設置扶手」，這兩項安全性項目為考量，與居家空間中廁所盥洗室與無障礙
浴室重視的使用上的可及性，公共與私人空間需求上有所差異。
(7) 在無障礙客房之需求看法中，大部分使用者皆認為在居住客房時重視可及性、安
全性，以「通道寬度可供輪椅進出及迴轉」、「緊急逃生路線引導」項目中較為重
視。
(8) 在公共空間中的輪椅觀眾席位與演講廳，大部分使用者認為「陪伴、照護」也是
關注的重點，所以設置陪伴者之座椅與供輪椅使用者上下的昇降設施必須被重
視。
(9) 使用者對居住城市的無障礙設施滿意度多持「普通」意見；而其中「不滿意」個
數多於「滿意」，所以還需加強無障礙環境設計的品質。
(三) 《建築物無障礙設施設計規範》條文及解釋
本研究以先呈現條文，再說明有關該條文之設計方針、設計要件及技術說明、圖
片。設計方針說明設計時須了解之使用行為及道理，設計要件及技術說明呈現應注意
之尺寸及構件技術，圖片則呈現在台灣真實狀況下拍攝之正確優良之無障礙設施設置
情況。本研究並新增加第十一節通用設計，其中涵蓋：
1. 協助視覺障礙者、聽覺障礙者的設計規定
2. 高齡者的設計指引
3. 詢問處或服務台
4. 照明
5. 廁所的緊急按鈕
6. 調頻系統助聽器
7. 建築物設置設計規定
(四) 建築物無障設施設計案例
藉由指標性公共空間及社區案例之呈現，將能供設計專業參考，通過民眾實際使
用下，親身體驗無障礙及通用設計之精神與實踐。
四、主要建議事項
「建築物無障礙設施設計規範解說彙編」是以應用解說手冊型式，來說明台灣102
年新修正之《建築物無障礙設施設計規範》。其重點是將法條內涵及作法清楚呈現。因
此先天上受到法條最低限之限制與解釋。然而台灣邁入高齡化社會，為排除存於生活
環境中的各種有形和無形的障礙，讓高齡者、行動不便者及身心障礙者能夠像一般人
一樣享用各種資源，及增進其生活便利性；其實需要引入通用設計理念，針對使用者
多元需求，提供滿足性能之解答。考量本解說彙編之特質，有下列研究建議：
建議一
納入規劃出版「建築物無障礙設施設計規範解說彙編」：立即可行建議
主辦機關：內政部營建署
協辦機關：內政部建築研究所、臺灣建築學會
本解說彙編，並非僅是法規彙整，而是以設計規範為基礎，彙整說明各條文訂定之
意義與精神，提出詳細圖例、實際案例照片及蒐集相關解釋令彙整，供專業人員、政府
機關及民眾等設計規劃參考。本研究業經專家會議初步審視內容，後續可供主管機關納
入規劃出版，以提供公寓大廈管理委員會、設計專業人士及一般對此有興趣之大眾參考
使用。
建議二
規劃進行「廣場及開放空間通用化設計規範」研究：立即可行建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部營建署
國內現行各類型廣場、開放空間及公園綠地等戶外活動空間，尚無建立所屬之通用
化設計規範，以至於部分間因通用化設施及設備的不完善，使得高齡者、幼齡者及行動
不便者無法安全、安心的使用，為增進廣場、開放空間及公園綠地等之通用化設施品質，
建議規劃「廣場及開放空間通用化設計規範」研究，以提昇其可及性、使用性，能更貼
心便利的滿足民眾的休憩需求。

相關檔案

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研究成果

建築物無障礙設施設計規範解說彙編