中華民國內政部建築研究所中華民國內政部建築研究所

ㄧ、緣起
我國於2018年3月邁入「高齡社會」，並將於2026年進入「超高齡社會」，為使高齡者能有安全安心出門之生活環境，並確保適當距離有可供高齡者停留之休憩設施。本計畫亦將結合提供長照2.0社區整合型服務中心、複合型服務中心、巷弄長照站之服務據點資訊，協助超高齡社會都市環境改善，及達成在地老化與健康活躍老化之目的。
本研究延續過去對高齡者友善社區認知地圖建構之研究，探討高齡者平均持續步行能力與距離等特性，並調查既有社區鄰里休憩設施之分布情形，同時結合長照2.0之服務中心及巷弄長照站，規劃區域守護照顧據點系統，使高齡者能自立生活在熟悉環境中，減緩且預防高齡失智之發生，解決照顧人力不足與減輕照顧者之壓力。
二、研究方法與過程
本研究高齡者社區老化與健康老化問題之解決，釐清社區鄰里休憩設施、長照服務據點與高齡者友善地圖應用之課題，可適用研究方法包括文獻檔案研究、調查訪談、焦點團體諮詢；在釐清問題後並進一步探討社區鄰里休憩設施與長照服務據點結合地圖設計參考建議，包括田野調查、專家諮詢、研究會議、問卷調查分析、友善地圖繪製原則研擬等。
三、重要發現
1.透過訪問高齡者一日活動路徑，得知65~69歲高齡者平均步行速度約為63m(min)；70~74歲高齡者平均步行速度約為60m(min)；75~79歲高齡者平均步行速度約為53m(min)；80歲以上的高齡者平均步行速度約為44m(min)。
2.建構區域守護照顧系統，除整合的醫療、長照與高齡友善設施之外，應加強鏈結能夠提供高齡者休息或聚會之場所，並提升高齡者在社區的步行能力以及建構安全與舒適的步行環境。
3.研提結合社區鄰里休憩設施與長照服務據點之高齡者友善地圖設計與繪製原則建議，以及3處不同類型的地圖範例，可提供給相關單位及各縣市政府繪製高齡者友善社區地圖之參考。
四、主要建議事項
本研究提出下列具體可行的建議事項：
建議一
編印「結合社區鄰里休憩設施與長照服務據點之高齡者友善地圖」：立即可行建議。
主辦機關：內政部
協辦機關：內政部建築研究所、各縣市鄉鎮公所、中國科技大學
本研究依歷史街區、新興重劃區、不同城鄉風貌與特性，所研提之結合社區鄰里休憩設施與長照服務據點之高齡者友善地圖之設計與繪製步驟、繪製原則建議，建議可編印「結合社區鄰里休憩設施與長照服務據點之高齡者友善地圖」，供里辦公處、社區發展協會、老人福利機構、戶政機關及各縣市鄉鎮公所等處發放及索取，讓高齡者及陪伴者使用，達到建立區域守護照顧系統之目標。
建議二
研擬高齡者友善環境與基礎設施改善策略：立即可行建議。
主辦機關：內政部
協辦機關：內政部建築研究所、中國科技大學
本研究進行案例現場調查與分析時發現，社區中的戶外空間與設施對高齡者而言並不友善，缺乏可供高齡者安全安心行走的高齡友善步道、缺乏可供高齡者走累時可坐下來休憩的座椅與無障礙廁所不足等問題。建議可立即著手研擬高齡者友善環境與基礎設施改善策略，建構安全與舒適的高齡友善步行環境，提升高齡者走出戶外之意願，達到活躍老化與在地老化之目標。
建議三
建立高齡者友善環境電子地圖系統：中長期建議。
主辦機關：內政部
協辦機關：內政部建築研究所、中國科技大學
本研究所繪製高齡者友善地圖是以主題式的紙本地圖為主，紙本地圖總有設計與使用上的極限，伴隨著高齡者友善環境與議題，可呈現多種功能與種類的電子地圖系統，如高齡友善道路系統、醫療與照護網路系統等勢必成為未來潮流，電子地圖除了可提供即使地圖影像資訊外，還可透過APP系統導入語音服務。待高齡友善地圖基礎資訊大量建置完成後，可建構高齡者友善環境電子地圖系統，可供現階段社會中堅份子邁入高齡人口後使用，朝高齡友善城市邁進。