中華民國內政部建築研究所中華民國內政部建築研究所

一、研究緣起
暴露在含飛散石綿纖維的空氣中會導致肺癌或其他惡性腫瘤，對人體確實有害，目前已被世界衛生組織（WHO）列為一級致癌物，我國在民國九十五年以前興建、裝修或未領有建築執照之建築物，因當時隔音、防火及防水等需求，普遍使用含有石綿之建材，現仍廣泛存於既有建築物中。為妥善管理含石綿建材之建築物，行政院環保署組成跨部會小組，並定期召開「含石綿建材建物跨部會管理及石綿危害宣導」會議追蹤，其中內政部營建署負責既有建築物含石綿建材辨識、調查及資料庫建立、含石綿建築物之拆除規定與拆除機構管理等工作。
內政部建築研究所於108年調查計畫中，已完成彙整國際最新石綿鑑定標準之發展趨勢及完成國內既有建築物含石綿建材案例現況基礎調查，另協助內政部營建署推動既有建築物含石綿建材之管理，後續亟需針對潛在含石綿建材之既有建築物之診斷評估，進行相關原則及流程之研擬，並配合辦理個案調查及分析。因此，本研究主要目的將規劃「建築物含石綿建材診斷評估及作業流程」，俾供初步辨識、先期診斷或危害拆除評估之應用；另參酌國際石綿檢測標準，辦理石綿檢測技術訓練課程，以提升內政部建築研究所性能實驗中心石綿建材檢測技術及分析量能。
二、研究方法及過程
本研究方法主要以「文獻研究法」、「調查研究法」為主，本研究蒐集及研析國內外有關建築物含石綿建材診斷評估及作業流程之文獻，接續依據內政部營建署108年度調查各機關管理之建築物有無使用可能含石綿成分建築材料之調查結果或「建築物疑似石綿建材申報系統」之建築物，依據調查結果或申報建築物挑選潛在含石綿建材既有建築物進行個案調查及分析，並辦理2場次產官學研「建築物含石綿建材診斷評估及作業流程草案專家諮詢會議」，針對我國「建築物含石綿建材診斷評估及作業流程」草案，提出修正建議，最後辦理3日石綿檢測技術訓練課程，內容包括前處理、顯微鏡檢測技術及X-射線繞射分析技術等，以提升內政部建築研究所性能實驗中心石綿建材檢測技術及分析量能。
三、重要發現
（一）完成國內外潛在含石綿建材既有建築物之診斷評估相關文獻資料，以及英國、愛爾蘭、日本、韓國及越南等國家對蒐集國內外潛在含石綿建材既有建築物之調查流程、目視判定及劣化評估之文獻搜集與探討。
（二）完成針對潛在含石綿建材既有建築物進行個案調查及分析
本研究過程中發現國內6件國內既有建築物含石綿建材案例進行個案調查時，其興建時期從民國62年代至75年代，並分析15件樣本類型包含屋面覆蓋油毛氈、波形石綿浪板、石膏板、梁柱噴塗式防火披覆材、水塔隔熱材等，均採樣送至實驗室檢測，經檢測結果，有白石綿4件其含量8.25%至29.96%，褐石綿1件其含量8.67%，另外，此次調查首次發現屋面覆蓋油毛氈及水塔隔熱材有石綿纖維，以及危害性較高之褐石綿。
（三）完成研擬建築物含石綿建材診斷評估原則及作業流程（草案）
本研究完成建築物含石綿建材診斷評估原則及作業流程（草案），其內容包含通則、疑似石綿建材、建築物疑似石綿建材調查及診斷評估，以及預防措施，以供建築師或專業技師針對建築物及居住環境進行含石綿建材初步辨識，如果發現含有石綿建材，應考慮含石綿建材的種類、劣化程度、建築物的未來處理規劃、及必要採取具體的防護措施等綜合判斷。
（四）完成石綿檢測技術訓練課程
本研究參酌國際石綿檢測標準，由中國醫藥大學公共衛生學院公共衛生學系郭錦堂教授親授2場次石綿鑑定之量化檢測技術及分析量能之教育訓練，以期提升內政部建築研究所性能實驗中心石綿建材檢測技術及分析量能。
四、主要建議事項
本研究已完成國內外潛在含石綿建材既有建築物之診斷評估相關文獻資料及潛在含石綿建材既有建築物進行個案調查及分析，研擬「建築物含石綿建材診斷評估原則及作業流程（草案）」及完成石綿檢測技術訓練課程工作項目，獲得許多具體結論，因此後續研究建議有下列幾點：
建議一
檢討內政部107年12月26日修正「建築物公共安全檢查申報相關書表格式」之「（F2-5）建築物疑似石綿建材標示表」疑似石綿建材種類：立即可行建議
主辦機關：內政部營建署
本研究於108年度及109年度20件針對國內既有建築物含石綿建材案例進行個案調查，其興建時期從民國40年代至80年代，共分析31件樣本、6種類型，均採樣送至實驗室檢測，分析屋面覆蓋油毛氈6件，僅1件含白石綿纖維、波形石綿浪板5件，5件均含白石綿纖維、石膏板10件均不含白石綿纖維、梁柱噴塗式防火披覆材8件，8件均不含白石綿纖維、水塔隔熱材1件，1件含褐石綿纖維，另本研究案例調查檢測建築物天花板之材質，主要為礦纖天花板，均不含石綿纖維。
建議二
研擬建築物含石綿建材診斷評估作業手冊：中長期建議
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：內政部營建署
本研究完成建築物含石綿建材診斷評估原則及作業流程（草案），並初步建立含石綿建材診斷評估及劣化評分計算方式，包括評估各種含石綿建材的狀況及其石綿纖維逸散風險，故有關石綿建材診斷評估及劣化評分計算方式尚須更多國內既有建築物含石綿建材案例個案研究進行驗證研究，建議研擬建築物含石綿建材診斷評估作業手冊，以利提供建築師或專業技師進行建築物含石綿建材劣化評估之參考依據。