中華民國內政部建築研究所中華民國內政部建築研究所

一、研究緣起
建築資訊建模（Building Information Modeling，以下簡稱BIM）技術的發展，帶給建築工程全生命週期各種不同的效益，是帶領營建技術與產業走向下個世代的重要關鍵技術之一。
我國產官學研各界對於推動BIM不遺餘力，然而當前推動國內社會住宅興建應用BIM仍然面對部分問題需要解決，例如國內對於BIM的工作目標、產出成果、驗收標準等尚無共通性的準則或規範，造成契約規範內容對BIM工作範疇界定不清、驗收標準含糊、社宅承辦單位基層公務人員對於BIM的熟悉程度不足等問題。
適逢內政部於民國106年3月起推動「社會住宅興辦計畫」，計畫目標為8年內完成20萬戶只租不賣社會住宅，以「政府興辦為主，引導民間興辦為輔」興辦社會住宅將作為中央與地方政府住宅計畫最核心的工作項目，其中採政府直接興建社會住宅達12萬戶。依據內政部不動產資訊平台於民國109年10月所公佈資料調查顯示，目前規劃、興建及完工中之社會住宅總戶數已達4萬2,665戶。但換言之，未來仍將有近7萬戶的社宅預計興建，而興建完成後將有十餘萬戶社宅必須管理。若能以社會住宅為應用場域將BIM技術導入，並且建立相關BIM成果交付原則，相信可以為社宅承辦單位在規劃、設計與施工，以及後續營運管理上帶來具體的助益，也可以替社宅居民提供更佳的居住品質，甚至進一步替台灣營建產業帶來標竿性的轉型升級、創造多贏的利基。
二、研究方法及過程
本計畫主要分為兩大項，研究方法及過程分別概述如下：
(一)研擬社會住宅BIM應用需求、成果交付原則、作業流程、採購契約參考文件
本計畫首先透過地方政府訪談、資料分析、專家座談同步進行資料的蒐集。訪談對象主要為已執行過社宅導入BIM技術之地方政府，瞭解其執行所面臨之問題及導入BIM實際需求，並蒐集各地方政府社宅已導入BIM案例作為後續分析；資料分析部分包括前述所蒐集之社宅採購契約文件、國內外模型交付規範及契約等相關文獻；專家座談部分，邀請專家協助檢視將前述所提之交付原則及契約作業流程，及社會住宅導入BIM招標參考文件，並透過專家座談檢視後，將相關文件導入示範案例，並進行北、中、南3場次的成果說明會。
(二)提升公部門BIM應用能力
本計畫首先進行課程資料蒐集分析，並對公部門進行訪調查瞭解BIM實務需求，同時確認本計畫師資參與專家座談制定課綱方向。彙整前述資訊後進行細部課綱及課程規劃，並開始進入教材編撰。教材編撰分為上機課程教材及概念課程教材2部分，另納入前述經審查通過之契約參考文件作為培訓教材，分別進行專家座談提供建議及確認內容後開始辦理培訓課程。
三、重要發現
(一)分析及彙整社會住宅工程導入BIM技術案例之採購契約文件
本計畫已針對台北市政府、新北市政府及桃園市政府三處地方政府之社會住宅共七個案例進行彙整，並依個案分文統包招標文件及PCM招標文件進行系統性的分析，分析內容包括專案基本資料、招決標與履約機制、BIM運用範疇及執行模式等，分析成果可做為後續擬定社會住宅應用BIM技術採購契約及試範案例之參考。
(二)研提社會住宅工程導入BIM技術之課題
本計畫針對社會住宅工程導入BIM技術共研擬八大課題，包括：（1）社會住宅BIM應用 （BIM USE）之選擇、（2）社會住宅應用BIM技術之預算編列原則、（3）社會住宅BIM成果交付原則（如建模規範/標準）之決定、（4）BIM執行廠商及相關人員條件之規定、（5）BIM工作執行期程之規定、（6）BIM工作交付項目、（7）BIM交付成果審查方式、（8）PCM招決標評選重點。本計畫係透過團隊內部討論會議及相關案例資料蒐集，提出各議題之現況作法、存在問題及建議作法，並透過兩次專家座談會進行討論，討論之結果可納入招標文件內容之依據。
(三)研擬社會住宅工程全生命週期各階應用BIM技術採購契約參考文件
本計畫係透過前相關文獻及個案資料彙整分析後，為完成社會住宅導入BIM之採購契約文件，包括：（1）社會住宅應用BIM作業指引、（2）社會住宅BIM特定條款、（3）社會住宅新建統包工程應用BIM技術業主需求範本-專案管理含監造、（4）社會住宅新建統包工程投標須知範本-專案管理含監造、（5）社會住宅新建統包工程評選須知範本-專案管理含監造、（6）社會住宅新建統包工程委託專案管理（含監造）技術服務契約範本、（7）社會住宅新建統包工程應用BIM技術業主需求範本、（8）社會住宅新建統包工程投標須知範本、（9）社會住宅新建統包工程最有利標評選須知範本、（10）社會住宅新建統包工程採購契約範本、（11）社會住宅新建工程投標須知範本-設計監造、（12）社會住宅新建工程評選須知範本-設計監造、（13）社會住宅新建工程委託設計監造技術服務契約範本、（14）社會住宅新建工程投標須知範本-施工、（15）社會住宅新建工程評選須知範本-施工、（16）社會住宅新建工程採購契約範本、（17）社會住宅工程投標須知範本-維護管理、（18）社會住宅工程評選須知範本-維護管理、（19）社會住宅工程委託維護管理服務勞務採購契約範本，共十九份文件資料，透過業界不同領域之專家學者進行座談座談，以使各文件內容更具實務應用價值。
(四)建立示範案例
本計畫針對目前具代表性之社會住宅工程導入BIM技術採購案之招標及契約文件進行分析，提出社會住宅導入BIM之採購契約文件，並將本計畫所提出之招標文件已實際個案進行模擬，透過「專案管理」及「統包」之示範案例的應用及分析結果，實際將相關內容回餽至採購契約文件，後續可讓社會住宅興辦單位能更清楚地瞭解本計畫成果的應用方式。
(五)舉辦計畫成果說明會
本次成果說明會已於5月4日於聯合開發大樓15樓國際會議廳、5月7日於台灣建築中心台中分部會議廳、9月6日南區線上說明會舉辦完成，會議內容除了由執行團隊進行成果簡報之外，另邀請目前執行社會住宅較具經驗之桃園市政府住宅發展處，分享業主端執行BIM技術之作法。本次會議北區出席率為93%、中區出席率為71%、南區出席率為64%。執行團隊亦於成果說明會後，發放問卷收集參與者的相關意見與回饋，提供本團隊參考。
(六)編撰培訓教材及簡報
本計畫彙整內政部建築研究所等我國BIM相關研究，並調查六都與住都中心之需求，以及邀請實際辦理社會住宅之地方政府單位與承包廠商進行專家座談，研擬BIM培訓教材及授課簡報，內容包含下列三類課程，並作為後續實際開課之基本教材主軸：
1.BIM基本概念課程：BIM應用與效益之概念介紹
2.BIM實務知識課程：社宅BIM工作項目履約之實務知識
3.BIM軟體應用課程：BIM模型檢視、檢核之軟體能力
(七)規劃培訓課程並完成開課
本計畫依據主要社宅承辦單位需求開設培訓課程，內容分為「BIM基本概念課程」、「BIM實務知識課程」、「BIM軟體應用課程」三大類，邀請產、官、學界專家協助授課。課程除規劃在新北市內政部建築研究所辦理外，亦規劃於桃園市、台中市、台南市、高雄市等地開課。惟因疫情影響，原規劃5月17日以後之課程取消，並於疫情降級後改為線上形式辦理完成。共計辦理完成204小時課程，共183人次參與（同一人參與兩類以上課程，仍以1人次計）。
四、主要建議事項
(一)強化並推動社會住宅BIM技術契約參考文件之應用
本年度已完成「社會住宅應用建築資訊建模BIM採購契約參考文件」，為了能使相關手冊及契約文件更具適用性及實務性，希冀能持續召開BIM平台會議，建立BIM技術應用課題討論會議機制，並將契約文件實際應用至個案中，進而檢討國內實際應用案例的契約相關文件，並適時提出文件更新版本，提升推動社會住宅相關契約文件的應用以獲取BIM之價值。
(二)持續分析各機關執行社會住宅應用BIM技術有關資訊
目前各中央及地方政府已陸續推動「社會住宅興辦計畫」，將社會住宅興建工程導入BIM技術導入，並建立導入BIM技術之相關規定等。建議後續可針對已完成之社會住宅工程應用BIM技術之個案進行分析，持續就社會住宅工程全生命週期各階段應用BIM技術採購契約等文件進行彙整，針對本計畫所研提之社會住宅工程導入BIM技術課題進行滾動式調整，以利分析結果可回饋至社會住宅應用BIM採購契約參考文件。
(三)社會住宅業主端的推動BIM作法與模式應調整
由於BIM技術的發展快速，因此新技術、新軟體、新應用皆持續增加，各社會住宅執行單位應有分享與交流的窗口，以利交流與分享，避免重複投資與浪費。此外，在BIM應用領域中學術機構或廠商通常具有較先進的觀念作法，機關端應建立與學術機構及廠商合作的模式（例如由機關端提供案例，由學校進行實作或分析），以利獲取能夠應用與解決問題之先進或務實作法。
(四)辦理公部門社會住宅等工程相關人員常態性BIM課程
本計畫培訓課程雖已達到培訓初步成效，然公部門、相關法人等工程技術相關人員眾多且業務繁忙，單一計畫難以服務到所有有需要的人員。加之BIM技術發展快速，相關人員宜持續更新最新技術與管理應用資訊，故除以單一計畫對工程相關人員進行培訓外，建議以常態開課方式持續辦理BIM課程。另除社會住宅外，其餘工程類型所需課程亦可比照社會住宅進行BIM概念介紹，並針對有特殊專業需求之工程人員開設進階課程。