中華民國內政部建築研究所中華民國內政部建築研究所

內政部為強化我國住宅政策、擴大內需，並回應社會各界期待，持續秉持「支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌性」的核心精神，推動三大住宅政策：「老宅延壽」、「虛坪改革」及「近零碳建築轉型發展」。為強化社會溝通及落實居住正義，內政部於114年9月舉辦北、中、南三場次的「當前住宅政策座談會」，由董政務次長建宏主持，對社會各界揭露當前住宅政策的整體規劃與具體作為，整合科技、法制與產業的量能，以強化我國住宅政策及擴大內需，並透過住宅與不動產產業的發展，提升整體住宅效能，進而創造新的經濟動能。

二、當前住宅政策三大重點

(一)老宅延壽計畫

因應國際情勢變化及美國關稅政策調整，為協助產業發展及強化經濟及社會韌性，日前立法院已經三讀通過「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」，其中強化經濟社會及國土安全韌性措施之項目，有關加強照顧弱勢族群及提供關懷服務部分，本部國土管理署已匡列50億元特別預算投入「老宅延壽機能復新計畫」，規劃在短期內優化建築物機能與無障礙空間品質，先針對30年以上4~6樓集合住宅及6樓以下透天住宅給予經費補助，提供室內外空間管線更新、建物立面修繕、屋頂防水、新增無障礙設備等改善措施，同時強化與各部會及地方政府共同合作，並引導民間資源及輔導專業人力投入，擴大計畫整體效益。

1.改進容積計算制度

經本部國土管理署檢視目前市售建築物依現行建築法規進行容積計算之設計與使用情形，發現免計容積項目中，部分空間存在過度設計並於後續移作他用的問題，尤以《建築技術規則》建築設計施工編第162條第2款所規範之機電空間及公寓大廈管理維護空間最為常見。

在維持現行免計容積額度的原則下，規劃將登記為公設的一般昇降機所占空間納入可免計容積的項目，另以基地容積1%作為管委會空間免計容積的上限，又兼顧小型社區仍有管理公共事務的需求，規劃至少可以設置20平方公尺。

2. 改進停車空間制度

停車空間使用上具獨立性，且實務上為交易標的，常與區分所有建物分開計價，惟現行法定停車空間依法律規定附屬於防空避難設備，故為共用部分性質（即俗稱公設），實務發現有將大部分車道以公設方式登記，產生負擔不公平疑慮。因此，本部地政司刻正規劃將停車空間（包含停車位、車道及必要空間）朝「專有部分」方向調整，除了可以核發權狀、明確歸屬，以貼近實際使用外，並可與居住公設明確區別，降低公設面積虛坪與銷售爭議。

1. 2030年住商部門溫室氣體階段管制目標

依行政院於114年5月6日核定之國家第三期溫室氣體階段管制目標，2030年全國溫室氣體淨排放量須較基準年（2005年）再減少28±2%。其中，住商部門的階段管制目標為37.331百萬噸CO₂e，相當於較2005年減量35%。

國家發展委員會提出「淨零路徑：臺灣總體減碳行動計畫」，新增六大部門、20項減碳旗艦計畫，以全面加大減碳力道。內政部作為住商部門溫室氣體減量的總窗口及住宅部門窗口，在延續第二期（2021~2025年）行動計畫的基礎上，進一步提出第三期（2026~2030年）自主減碳行動規劃。

為擴大減碳效益，內政部提出「住商部門淨零建築」及經濟部提出「深度節能」兩項減碳旗艦計畫，彙整13個相關部會資源，提出7大推動策略、23項推動措施及67項具體行動方案，推估至2030年可符合較基準年減量35%的政策目標，住宅部門亦同步規劃達成相同減量幅度。

2.近零碳建築減碳旗艦計畫

為實現2050年淨零排放願景，本部（建築研究所）彙整本部各單位規劃推動「近零碳建築減碳旗艦計畫」，以「擴大建築能效改善」、「老舊老宅及社會住宅低碳淨零轉型」及「近零碳建築綠領人才培育」三大主軸，透過公私協力，加速住宅部門的低碳轉型與永續發展，並經行政院114年10月30日核定本案。

本案北中南三場次的「當前住宅政策座談會」，計邀請立法院立法委員、縣市議員、部會代表及全國及各地方不動產建築開發商業同業公會、建築經營協會、建築師公會、土木技師公會、冷凍空調技師公會、電機技師公會、地政士公會、公寓大廈管理維護商業同業公會、建築經理商業同業公會、不動產仲介經紀商業同業公會、不動產估價師公會、綜合營造業同業公會、室內裝修專業技術人員學會、室內設計裝修商業同業公會、建築材料商業同業公會、土木包工商業同業公會、租賃住宅服務商業同業公會、台灣智慧淨零建築產業聯盟等相關公協會關心住宅政策議題代表參與，總計有424人次參加。

面對我國建築物普遍存在的「人屋雙老」課題，「老宅延壽」、「虛坪改革」、「近零碳建築轉型發展」三大政策環環相扣、相輔相成：老宅延壽與擴大自主更新讓建物更安全與節能、虛坪改革保障消費者權益、而近零碳建築則引領建築產業邁向永續發展。本部透過本次3場次座談會，廣邀建築相關公協會、產業界、學術單位及民間代表參與意見交流，凝聚政策共識、廣納各界建言，攜手推動我國住宅政策朝向更安全、更公平、更永續的方向邁進，開創住宅發展的新里程碑。

圖1. 內政部董政務次長建宏致詞-北部場

圖2. 「當前住宅政策座談會」北部場與會貴賓合影

圖3. 「當前住宅政策座談會」中部場與會貴賓合影

圖4. 「當前住宅政策座談會」南部場與會來賓合影

本次成果發表記者會由國科會主委吳主任委員誠文主持，並邀請各參與行動計畫主協辦部會部次長等參加，本部由董政務次長建宏代表出席。                   

台灣邁入超高齡社會，行政院自113年起推動「高齡科技產業行動計畫」，並由國科會統籌，結合經濟部、數發部、衛福部、教育部、文化部、原民會及本部等8個部會資源，透過科技的應用，以回應長者在照護、健康、社交與活動等層面的多元需求。 本次成果發表會業於114年7月11日舉行，主要呈現一年來的重要進展，以及推動高齡科技產業的具體成果。本行動計畫已輔導超過160項產品，導入場域之應用，並創造實質營收。未來將結合真實場域與使用情境，落實需求導向的設計與應用，發揮科技普惠效益，並帶動產業投入高齡健康市場，推動「健康台灣」的政策目標。

圖1. 出席記者會吳政務委員與各部會貴賓合影

為配合政府2050淨零排放目標，本部推動建築物全生命週期節能減碳策略，其中營運階段之建築能效評估與標示自111年1月1日實施以來，並自112年7月1日起，公有建築物申請綠建築標章時需同時申請建築能效標示，成效良好，又參考歐盟推動低蘊含碳做法，建立涵蓋興建至拆除階段的低碳（低蘊含碳）建築評估標示制度，並自113年7月1日起實施。另依據行政院公共工程委員會「公共工程節能減碳檢核注意事項」及本部「公有智慧綠建築實施方針」，於114年6月12日函頒「公有建築工程全生命週期節能減碳作業指引」，規定自116年7月1日起，公有新建建築物申請綠建築標章及建築能效評估時，須同步申請低碳建築標示。

為簡化行政程序、提升業界申請意願，並加速達成我國近零碳建築目標，本次要點修正重點如下：

• 明確淨零建築定義，增列零碳再生能源採用期限至少維持5年以上；
• 增訂可併同申請低碳建築標示或候選低碳建築證書之規定；
• 增訂候選證書失效之規定。

「溫度啟動伸展的撒水器」係本所113年委託研究計畫「地下停車空間電動車火災控制之實務應用技術可行性研究」所研發之方法及設備，因具有新穎性及進步性，故同步申請新型專利與發明專利。

專利內容包括上下二個以上伸縮管，各自連結一連結座，下方伸縮管連接傾斜出水管，二個連結座間結合一限制器。當火場溫度達設定溫度時，限制器之熱敏元件會熔化斷裂，伸縮管伸長並將出水管下降至可朝車窗內噴撒消防用水。本專利之撒水器，一旦環境溫度上升超過設定溫度，即可自動伸長朝向車窗方向噴撒，特別適用於電動車輛滅火。

本專利業於114年5月1日獲頒新型專利證書（證書號數：M669867），並於114年9月25日取得發明專利（證書號數：M669867），專利權限20年。歡迎有興趣者洽詢。

圖1. 熱敏元件熔化前

圖2. 熱敏元件熔化後，伸縮管伸長及撒水

圖3. 專利證書

本部於114年9月17日舉辦2025內政黑客松決賽，競賽聚焦以人工智慧(AI)導入公務流程並結合內政大數據，以提升行政效率與服務品質。本所「低碳數位雙軸轉型-AI建築減碳決策輔助系統」提案榮獲「潛力獎」，團隊成員除本所蔡綽芳組長、陳士明副研究員外，結合臺灣科技大學施宣光教授、中華民國公共工程資訊學會杜京霞組長、全國建築師公會智慧暨建築資訊技術研究委員會吳建禾副主任委員及台灣建築中心工程師曾晟修共同參與。

本案以 BIM＋AI 為核心亮點，整合增強型大型語言模型(LLM)、蒙地卡羅樹搜尋(MCTS)、AI圖像生成等技術，驅動BIM參數化建模，可於10分鐘內自動產出30組建築初步設計方案，並同步揭露建築量體、減碳績效與造價資訊，有效降低設計時間並大幅降低建築師使用BIM的技術門檻。

本案決賽簡報及QA答辯展現跨域整合優勢，獲評審肯定。本所未來將持續強化問題痛點對應與數據推論深度，以提升AI減碳決策輔助系統之公務應用效益。

圖1. 本案應用技術內涵及階段性成果

為協助我國公共工程與國際淨零永續規範接軌，並研訂符合本土需求的永續原則，國立臺灣大學環境工程學研究所蔣本基教授研究團隊於114年 6 月 13 日拜會本所，以瞭解我國在綠建築與近零碳建築推動上的最新進展與成效。本所由王所長榮進親自接待，並由環境控制組與工程技術組向該團隊說明，目前國內永續建築以綠建築標章(EEWH)、建築能效標示(BERS)及低碳建築標示(LEBR) 為核心制度，並結合法規、補助措施、教育推廣及綠色金融工具，逐步建立具有台灣特色之永續建築評估架構。此外，本所亦積極配合金管會 ESG 制度，推動近零碳建築政策，提升資訊透明度與國際對接能力。

蔣本基教授肯定本所在永續建築推動上的努力，並表示未來可透過加強教育宣導、舉辦永續綠建築成果發表會等方式深化合作，共同帶動近零碳產業供應鏈減碳，邁向 2050 淨零永續目標。

圖1. 蔣本基教授研究團隊於114年6月13日拜會本所

睿洋綠能科技股份有限公司劉董事長旺林等5人於114年8月5日上午拜會本所，由欒主任秘書中丕與環境控制組同仁陪同與會。該公司於會中提出，本所綠建築評估手冊中標明「清玻璃或淺色Low-E玻璃」一節，可能使設計者在選用其他玻璃材料時受限，建議釐清相關規定，以活化節能建材之推廣與應用。

因應2050淨零排放政策，目前本所積極推動節能建材之應用，且適逢本所刻正進行綠建築評估手冊之檢討作業，後續將一併檢視相關文字之妥適性，避免造成設計端誤解。整體拜會過程交流熱絡，雙方就推動節能建材應用及綠建築發展方向充分交換意見，並圓滿完成會談。

本跨域專家評估輔導會議業於114年6月9日假集思交通部會議中心舉行，邀集來自產業、學術、技術及場域等跨領域的專家，針對產品的市場潛力、技術可行性、使用者需求掌握度與創新程度等進行檢視；並透過專業諮詢，協助廠商確認產品是否已具備進入目標市場的基本條件與競爭力。

參與業者計有歐格電子等12家公司參與。本案跨領域專家，涵蓋創投顧問（守護天使林總經理銘遠）、產業專家（三尋企業公司蔡總顧問芳文）、場域專家（合勤健康事業公司李董事長柏憲）、學研專家（台北科技大學建築系陳教授振誠）等四大領域，從「市場吸引力」、「產品創新性」、「技術優越性」及「商業模式」等四大構面，進行產品定位跨域專家評估輔導，以協助廠商能更聚焦於適合的潛力市場，並提供產品發展、商業模式與市場等面向的建議。最後，由跨域專家從參與廠商中，推薦5件產品，進入下階段住宅場域的測試驗證。

圖1. 跨域專家評估輔導會議進行情形

圖2. 廠商進行產品定位報告

國科會於114年10月17日假「暖時光日間生活館-土城館」，召開實地訪視會議，主持人為科技辦公室呂副執行秘書佩融及蔡教授志宏。

各分項計畫114年度展示內容如下： 1、銀享科技商機媒合平台媒合案例、台日高齡產業科技MOU簽署暨商機媒合(經濟部產業發展署；2、新創驅動高齡科技產業之驗證輔導及獎勵、高齡科技產業導入特色化之加速輔導機制(經濟部中小及創新企業署)；3、高齡科技新創人才培育、產學合作及創新創業輔導亮點說明(教育部)；4、強化關鍵技術開發及專利布局能力、高齡科技產業技術趨勢說明(經濟部智慧財產局)；5、高齡科技產品服務住宅場域驗證說明(本所)；以及產品服務整合場域之應用展示與科技產品導入示範。

後續本計畫將持續強化跨部會之合作，以發揮整體綜效，並促進計畫成果之落地應用。並確實切合民眾之實際需求，持續尋求好的科技產品，以推動產品進入高齡市場，帶動經濟產值成長。

圖1. 實地訪視會議辦理情形

圖2. 參訪產品服務之驗證場域

此研討會由國科會於114年6月5日假財團法人張榮發基金會舉行，會中由銘傳大學洪教授啟東主講「提升城鄉防災韌性之調適策略」，建議國土計畫可建立調適分區分別研擬調適策略，例如(1)低韌性高風險區：導入「生態防減災」與「自然解方」調適策略；(2)高人口密度與消費熱點之城鎮區：推動「永續基礎設施(如綠建築、水資源系統)」；(3)離島與城鄉邊緣區：優先強化多功能避災系統與區域協作能力。

另由成功大學巫教授孟璇主講「洪災減緩調適技術於土地使用規劃之應用」，指出減洪手段除基地透保水、綠色基盤設施外，土地使用規劃亦可擔任輔助角色，透過(1)流域整體治理規劃納入逕流分擔、出流管制與在地滯洪等作法；(2)透過水理演算技術與土地使用規劃，評估模擬淹水影響地區與範圍，協助國土空間規劃進行減洪策略考量。

國立臺灣科技大學鄭敏元教授委託本所材料實驗中心，進行景觀燈柱微震量測試驗，求得燈柱自然頻率，避免與主橋發生共振破壞現象。

本案的試驗目的如下：

淡江大橋共設計126支景觀燈柱，燈柱高度約10公尺，並設計為傾斜之燈柱，總長度約15公尺。配合橋梁造型設計，每一支燈柱的高度、傾斜角度皆不同，若燈柱與主橋之自然頻率過於接近，可能會發生共振破壞，故須逐一檢測各支燈柱之自然頻率。若其頻率與主橋梁頻率差距在5%內，將於燈柱內灌混凝土，以調諧質量阻尼(Tuned Mass Damper)之方式，調整燈柱頻率，避免共振現象發生。

本案在實驗過程中，採取將景觀燈柱與強力地板對鎖，並以加速度規記錄微小震動(例如風壓或周遭車輛經過，皆使得燈柱產生非常細微的震動)，透過頻譜轉換法找出峰值頻率，即可求得量測標的之自然頻率。另外，先於實驗場地中，同時以有線加速度規及無線加速度規進行燈柱微震量測。若無線加速度規之精度在可接受範圍內，於橋梁進行現地量測時即可採無線加速度規提升試驗效率。

圖1. 淡江大橋景觀燈柱照片

本案為國立高雄科技大學楊國珍教授與國立台灣大學吳東瑜副教授合作計畫案，於114年7月2日至4日運用本中心3000噸油壓試驗機進行測試，共計完成9支短柱試體軸壓試驗。

SBHS400為中鋼公司研發新一代高性能橋梁用鋼，其材料性質兼具高強度及良好韌性，達成橋梁輕量化，提升安全性，且優異銲接性可降低鋼板銲接的預熱溫度，使得橋梁興建工程更具高效率。

本次試驗試體斷面為直徑60公分圓形中空鋼管，柱高約190公分，搭配本中心輪軌式運載台車設備以達試驗機台測試高度，共測試0.6公分、1.2公分以及2公分不同厚度之鋼管柱試體，每種厚度又分成內部無加勁版、內部加裝4片加勁版以及內部加裝6片加勁版。其中，厚度2公分鋼管柱且內部採6片加勁版之試體，最大軸壓力可達約2,300噸。

本試驗在本中心同仁以及兩位教授研究團隊共同努力下，僅花了3天的時間即完成9支鋼管柱試體軸壓試驗，充分展現本所實驗量能，研究團隊對於本中心同仁積極協助表達感謝。

圖1. 試驗完成後研究團隊與本所同仁合照

本所與國立成功大學合作辦理交通部鐵道局「鐵道車輛材料零組件防火檢測技術建置計畫」，由本所防火實驗中心（認證實驗室編號0268）與成大能源科技與策略研究中心共同參與。該計畫自執行以來，已陸續完成ISO 5660-1發熱量、ISO 5658-2壁裝材延燒性…等多項防火性能檢測技術與服務項目之建置，建立完善之試驗能量與品質管理制度。本次進一步申請鐵道車輛車廂材料煙毒性檢測試驗(EN 17084、CNS 16108-2)之認證評鑑，並由財團法人全國認證基金會（TAF）於114年9月1日及9月30日完成2天的評鑑作業。本所將依評鑑意見持續精進，規劃後續硬體設備升級及操作流程優化，以進一步提升檢測品質與技術水準，並持續拓展防火實驗中心之檢測服務能量，支援我國鐵道車輛材料防火安全技術之發展。

本所材料實驗中心(認證實驗室編號3344)經財團法人全國認證基金會(TAF)認證項目計有光澤度試驗、顏色及色差試驗及挫屈束制斜撐性能試驗共3項，財團法人全國認證基金會(TAF)認證有效期間為112年10月23日至115年10月22日止，依規定每年10月須接受TAF監督評鑑。

本次年度監督評鑑於114年10月16日舉行，財團法人全國認證基金會(TAF)指派吳志宏先生至材料實驗中心擔任主導評審員。本次監督評鑑係對實驗室之檢測能力做總體檢核，依ISO/IEC 17025(測試與校正實驗室能力一般要求)規定，審查品質系統文件及導覽實驗室相關設備，評鑑過程經本所同仁詳盡解說，並無發現任何不符合事項(NCR)，經該基金會通知評鑑順利通過。

為深化同仁對兒童權益的認識，並提升兒權教育效能，本所就業務職掌範圍及兒權公約編撰114年度兒權教材，旨在讓同仁從業務中了解兒童權益相關知識。

本所業務執掌涵蓋高齡者樂活共生環境、建築防火科技與智慧應用、建築與城鄉減災調適與智慧韌性、建築工程技術精進創新與應用、建築資訊跨領域整合創新、永續健康綠建築環境、智慧化居住空間應用人工智慧物聯網等各項建築研究領域，進而建立安全、健康和舒適的都市建築環境。

因此，本年度教材編撰8篇案例，包含「智慧城市裡的孩子：BIM與AI守護成長每一天」、「請給兒童一個安全防颱的家」、「給孩子一個安穩的天災避難場所」、「培養孩子坡地自主防災意識」、「重視兒童的跌倒問題」、「不是小事的大小事－親子友善廁所」、「兒數位轉型新世代，為孩子打造永續環境」及「選對家具，守護兒童的健康」等案例，每篇案例透過事件之探討、思考出發點、建議、後續思考及研究方向分別解說，使本所同仁更可容易閱讀理解，更可瞭解兒權之重要性。

圖1. 騎樓防滑防止兒童跌倒

為研商國家環境研究院與本所合作開設「近零碳建築」課程，本次會議假環境部環境管理署召開，初步共識預計於環境部「淨零綠領人才培育聯盟」的架構，納入本次加值課程，並考量由綠領人才培育聯盟南區培育中心（成功大學）試辦，同時邀請成功大學產學創新總中心共同確認合作意願。

經會議討論，國環院、成功大學產學創新總中心（即南區培育中心）、成功大學建築系及本所等，對合作開設「近零碳建築」課程，表達高度意願，初步規劃預計合作推動12小時時數的「近零碳建築綠領人才培育」課程，於114年底前籌備課程之教材、測驗題及師資，115年進行課程試辦，以測試教材之適切性，俾利後續擴大開辦。

配合近零碳建築規劃與推動，於114年10月14日假大坪林聯合開發大樓15樓國際會議廳舉行「近零碳建築:建築能效與低蘊含碳標示制度」培訓活動，本次培訓活動與全國建築師公會合辦，為今年度「建築師培訓系列」專場活動之一，培訓活動課程計有(一)近零碳建築與淨零建築的兩把鑰匙(二)低碳(低蘊含碳)標示制度(三)住宅建築能效標示制度(四)非住宅建築能效標示制度。

本次活動共計222人次參與。其中，除建築師公會會員外，尚有建築師事務所、物業管理公司、建設公司、工程顧問公司、室內設計事務所及保全公司等從業人員，以及一般民眾等，期待透過培訓課程協助受訓學員習知近零碳建築各面向關鍵要素及執行策略。

圖1.參與貴賓合影

本所為促進建築與資通訊產業整合，鼓勵善用資通訊主動感知技術，使建築物於使用階段的日常營運更具智慧，實現人性化空間之理想，於93年建立「智慧建築標章」制度，截至今114年11月底止，取得智慧建築標章與候選智慧建築證書案件數超過2,150案。為使各界藉由實際智慧建築參觀體驗，以達觀摩教育、學習交流之成效，本所定期辦理取得智慧建築標章之建築物參觀活動。

本所今年委託社團法人台灣智慧建築協會辦理3場次的智慧建築案例觀摩參訪活動，包括:

• 114年8月19日(星期二)參訪維夫拉克智慧廠辦大樓。
• 114年8月21日(星期四)參訪臺南市永康水資源回收中心及再生水廠。
• 114年9月11日(星期四)參訪廣慈博愛園區D區社會住宅。

3場次觀摩參訪吸引對智慧建築有興趣之民眾、政府機關、建築師等相關產業從業人員及大專院校相關系所學生等共計64人踴躍參加，活動圓滿成功。

圖1. 參訪維夫拉克智慧廠辦大樓

圖2. 參訪臺南市永康水資源回收中心及再生水廠

圖3. 參訪廣慈博愛園區D區社會住宅

本所為促進建築與資通訊產業整合，鼓勵善用資通訊主動感知技術，使建築物於使用階段的日常營運更具智慧，積極推廣智慧建築標章制度，截至114年11月底止，取得智慧建築標章與候選智慧建築證書案件數累計超過2,150案。本所出版之「智慧建築評估手冊」為智慧建築標章與候選智慧建築證書之評定基準。為因應人工智慧(AI)、物聯網(IoT)、大數據等相關科技日新月異，帶動建築產業提升技術水準，本所辦理智慧建築評估手冊第4次編修完成出版《智慧建築評估手冊2024年版》，函頒自113年12月1日起實施，並委託社團法人台灣智慧建築協會於114年7月4日、23日及28日舉辦北、中、南部3場講習會向外界詳細介紹手冊內容。本所朱副所長親臨致詞，除介紹智慧近零碳綠建築政策推廣重要相關政策，並向外界詳盡介紹草案內容重點，徵求各界意見納入參考。本次活動建築師、電機技師等出席踴躍，3場次合計312人次參與，活動圓滿順利。

圖1. 114年舉辦智慧建築評估內容宣導講習會

本所於114年10月29日假台大集思會議中心蘇格拉底廳舉辦「住宅場域高齡科技創新論壇」，由本所王所長榮進以及台灣大學智活中心劉主任佩玲致詞。活動包括(一)專題分享1「高齡科技應用在住宅場域的現況與挑戰」：三尋企業蔡總顧問芳文主講。(二)專題分享2「高齡科技產品服務之價值主張與商業策略」：台大智活中心賴策略長宏誌主講。(三)專題分享3「高齡科技產品服務住宅場域驗證實務經驗與洞察」：台大智活中心劉使用經驗總監曉蓓主講。(四)專家論壇「高齡科技於住宅場域應用之契機與展望」：邀請臺北科技大學建築陳教授振誠、領濤新創資深顧問莊熙平以及台灣居護品牌經理蔡沐芙等三位專家擔任論壇與談人，別從學研、創投、場域及產業等不同面向，探討高齡科技於住宅場域應用之契機與展望，獲得各界廣泛支持，協助高齡科技產品服務從可用變成好用，讓高齡者實現在宅安老的願景。  

圖1. 王所長進行開幕致詞

圖2. 本次論壇活動之參與情形

因應我國2050淨零排放政策，本部自112年7月1日起，針對耗能量大的公有辦公、服務類建築為優先在申請綠建築標章時，必須同時進行建築能效評估，並於113年7月1日起新增公共集會、商業及休閒、文教類亦需併同申請。

為促進本部指定綠建築標章及建築能效標示專業評定機構之評定小組成員審查之一致性。本所委託國立成功大學舉辦綠建築標章評定小組成員教育訓練課程，參加對象包括小組成員及評定專業機構之專任技術人員、行政人員等。

本次教育訓練於6月27日辦理，由本所欒主任秘書中丕親臨開幕致詞，並邀請小組成員、儲備成員及專任人員等，共182位出席受訓。

因此114年度教育訓練課程包括(1) 綠建築標章制度之精進與發展，(2) 綠建築與建築能效之接軌，(3) 2024 建築能效評估手冊住宿類說明，(4) 建築能效與空調EAC-ESCO-DEEP ENERGY SAVING，(5) 建築能效與綠建築日常節能由基本做起，(6) 綠建築設備系統與日常節能管理，(7) 綠建築標章及建築能效標示評定作業注意事項及實務QA，活動圓滿順利。

圖1.本所欒主任秘書中丕開場致詞 

圖2.參加人員合影

近年來，全球受到氣候變遷及地球暖化的衝擊影響，已有許多國家規劃在2050年達到溫室氣體淨零排放。為有效呼應國家2050淨零轉型政策，本所委託社團法人台灣智慧建築協會應用PaaS（平台即服務）雲平台技術，開發「建築物智慧能源及維運管理服務平台」，透過有效整合應用即時物聯網技術、數據分析技術、建築數位雙生技術等，協助讓建物的能源使用達到最佳化，並提升建物維運管理效能，達到預測維護之功能。

為宣導本平台並廣徵各界意見，本所陸續114年9月2日、5日及12日於北、中、南三地辦理推廣說明會，解說本平台之服務功能、申請機制、智慧建築資通訊標準、系統商應用服務上架說明等內容，協助公部門、智慧建築業主、規劃設計業者及系統技術業者更瞭解本平台的預期效益與未來發展，並共同加入實踐節能減碳永續發展，同時推動建築數位轉型。

圖1. 臺北場說明會現場照片

圖2. 臺中場說明會現場照片

圖3. 高雄場說明會現場照片

本年度BIM應用推廣講習會訂於9月12日、19日及26日，分別舉辦北部場(大坪林聯合辦公大樓)、中部場(WORK HUB智能商務空間-台中親家A館)及南部場(WORK HUB智能商務空間-高雄民生二館)合計3場次，均為全日實體會議辦理。北部場由欒主任秘書代表致詞。另有10月3日花蓮半日講座，於國立東華大學(美崙校區) 舉辦，與地方營建從業人員交流。

本年度講習內容新穎豐富，包括以下議題：「營建數位轉型的基石，國內BIM應用發展現況」、「建築管理的數位革命，數位化建築管理的規劃及策略」、「BIM低碳建築設計決策輔助」及「GeoAI驅動居住韌性數位轉型」。分別就「數位轉型之實務應用」及「創新技術之應用」結合，同時將近期政府執行的BIM成效，廣為宣傳。總活動參與人數合計超過220人，未來講題考量在BIM及數位轉型的基礎上，求新求變，擴增演講主題範疇，吸引更多民眾了解BIM技術及相關發展。

圖1. 本所欒主任秘書中丕代表致詞

圖2. 北部場研討會

為推廣智慧綠建築基本概念，宣導臺灣智慧綠建築發展趨勢及相關推廣宣導計畫之執行方向，本所委託社團法人台灣綠建築發展協會針對相關政府單位、公會團體、建築產業及大專院校學生等，於北、中、南3區各舉辦1場次「綠建築推廣講習會」，分別於114年6月19日、26日及7月3日完成辦理，本所王所長榮進親臨北部場致詞。

為配合國家發展委員會於111年3月30日所發布之2050淨零排放路徑及策略，本所業參考國際間推動建築節能策略之趨勢，建立綠建築標章及建築能效評估系統。為進一步強化綠建築觀念普及全民，今年度的講習會課程以「建築能效評估手冊（BERS）」（2024年版）內容為主，針對新改版之非住宅類及住宅類實施診斷評估方式加強說明，同時搭配創新建築能效新工法、綠建築案例介紹，使建築師、相關技師、從業人員及一般民眾除能了解現行的「建築能效評估系統」外，也能同步了解綠建築評估手冊改版內容及實質設計手法，以利綠建築永續發展及精確掌握節能減碳成效。講習會出席踴躍，總計共462人次參與，活動圓滿完成。

圖1. 114年綠建築推廣講習會（北部場），本所王所長榮進親臨致詞。

圖2. 114年綠建築推廣講習會（中部場），本所欒主任秘書中丕蒞臨致詞講課。 

因應全球氣候變遷，都市熱島效應的衝擊，為提升學子們對於能源危機的認知，觸發思考如何透過智慧用電，減少溫室氣體對全球造成傷害，為深化智慧生活科技應用發展，本所委託財團法人台灣建築中心與高雄市那瑪夏區民權國民小學合作於114年6月27日辦理，後於7月17日由財團法人台灣建築中心臺中辦公室邀請國小高年級至國中一年級的學子們共同參與AI智慧建築節能學習坊。

本工作坊將由學員動手製作體驗「程式邏輯教育機器人（AI智慧積木）」與「太陽能驅動創意組（綠色能源智慧積木）」等有教學與趣味兼備教具，並結合遠距參觀體驗「智慧化居住空間展示中心」與「易構住宅實驗屋」之各項 AIoT 應用與節能設備、情境，帶領學子們由聆聽、體驗、操作與動手做的過程中，對於建築物於AI智慧節能之應用上能有更進一步的認知，並養成生活節約能源的習慣，2場次合計48人次參加，活動圓滿成功。

圖1. 本所與高雄市那瑪夏區民權國民小學合作辦理AI智慧建築節能學習坊

圖2. 參與學員製作「再生能源智慧模型」

因應2050淨零排放政策，落實我國近零碳建築政策推動，本所以建築系統為根本，針對智慧節能平台、新世代能源、建築外殼隔熱及高效率熱水系統等建築節能技術手法，分享技術原理及應用實績，以作為參與者後續導入建築近零碳節能之參考，期能促進全民參與建築節能，藉此達到宣導推廣與普及近零碳建築之理念。

本所委託財團法人工業技術研究院於114年6月30日、7月2日及7月15日，分別於臺中、臺北及高雄舉辦3場次近零碳建築創新技術應用推廣活動，本所王所長榮進親臨致詞，參加對象包括對近零碳建築與建築節能技術有興趣之民眾、政府機關有關人員、大專院校、建築師及相關技師從業人員等共計215人參加，活動圓滿成功。

圖1. 114年近零碳建築創新技術應用推廣活動臺北場，本所王所長榮進親臨致詞

圖2. 臺中場講習會參與情形

圖3. 高雄場講習會參與情形

本所為強化推廣建築節能技術，普及建築節能理念，委託財團法人台灣中心辦理3場次「建築節能技術推廣參訪活動」，透過現場觀摩建築節能技術、建築智慧能源管理系統等標竿案例，讓參與者實際體驗及深入瞭解建築節能策略與技術應用，以達到觀摩教育、學習交流及示範推廣之綜效。參訪日期及對象包括：

1. 114年8月28日：國立雲林科技大學-產學研大樓。
2. 114年10月17日：橫山書法藝術館。
3. 114年12月5日：臺北遠東通訊園區。

上述3場次參訪活動，吸引對建築節能技術有興趣之民眾、政府機關人員、學生、建築師及相關技師等共有73人參加，活動圓滿成功。

圖1. 114年建築節能技術推廣參訪導覽情形

圖2. 參加人員合影

本所為強化綠建材標章制度之推廣，委託臺北科技大學於114年7月9日、7月22日及7月25日，分別在北部、中部與南部舉辦「114年度綠建材標章制度講習會」。此次講習內容相當多元，涵蓋「綠建材標章與健康淨零碳排放目標的關聯」、「2024年版再生綠建材評估項目與基準更新重點」、「2024年版生態與健康綠建材修訂內容」、「2024年版高性能綠建材最新評估規範」以及「綠建材標章申請流程、評定作業與案例解析」等主題。

為使產業界、政府部門及學術單位能共同交流，本次活動亦邀集多位產官學專家進行專題分享與座談。課程結束後亦安排綜合座談，提供與會者提出問題與建議的機會，促進雙向討論與經驗交流。整體而言，本系列講習會反應熱烈，共有約262名學員報名參與，顯示各界對綠建材制度發展與永續議題的高度關注。

圖1. 114年綠建材推廣講習會（北部場）座談情形

圖2. 114年綠建材推廣講習會（中部場）座談情形

圖3. 114年綠建材推廣講習會（南部場）座談情形

因應我國面臨超高齡社會與少子化的挑戰，在宅安老成為長照政策的核心方向。如何協助長者在熟悉的居家空間中安全、自主且有尊嚴地生活，已是社會各界共同關注的重要課題。

本所於114年8月27日下午假大坪林聯合開發大樓15樓國際會議廳舉辦「高齡健康居家空間設計與輔助設備融合探討學術研討會」，邀請日本一般社團法人自然真情關懷網絡下元佳子理事長，以「照護與空間設備：日本醫療福祉的發展歷程」為題進行專題演講；蔡俊明總經理則探討「超高齡社會之住宅硬體及輔具運用規劃」；李東明教授帶來「高齡健康居家空間設計與輔助設備的融合探討」，會後並舉行綜合座談。

本次研討會吸引約230名與會者熱烈參與，現場討論氣氛踴躍，獲得與會人士高度肯定。

圖1. 本部建築研究所長官、演講人及與談人合影

圖2. 日本下元佳子理事長演講

本博覽會由財團法人國家生技醫療產業策進會與生技醫療科技政策研究中心主辦，以及經濟部產業發展署與國家衛生研究院名列共同主辦。本屆博覽會以「再青春」為年度主題，鼓勵熟齡族群積極投資自己，重拾活力、美力與健康力。大會並恭請賴總統蒞臨開幕致詞，本部警政署（刑事警察局）亦在受邀參展之列。本屆之博覽會於114年8月8日至10日假台北世貿一館舉行，本所攤位展題為「科技陪伴的樂齡新生活」，並以114年度委託台灣大學（智活中心）執行「高齡科技產品服務住宅場域驗證方法發展與推廣計畫」案內成果為主，介紹高齡長者如何使用科技產品來度過一天，並邀請參與案內之受輔導廠商，展示其科技產品對高齡者生活品質的改善。經主辦單位回報，本次3天展期約有9萬人次參觀，本所攤位之同仁及廠商，約提供800人次之諮詢服務。

圖1. 賴總統進行開幕致詞

圖2. 民眾對本所展示內容反應熱絡

國家中山科學研究院化學研究所青園實驗室為深入了解防火相關測試與實務應用，特於9月5日安排參訪本所防火實驗中心。本次參訪活動由蔡組長士豪率隊，一行6員進行研討交流。

本所防火實驗中心同仁於大廳簡要介紹中心各實驗區域配置後，依續參觀耐燃實驗、綜合實驗場之兩棟大型火災實驗屋（帷幕牆耐火實驗模擬屋、火災模擬實驗屋）、大型煙控實驗、10MW大尺度燃燒量熱系統、電線電纜燃燒性能、防火設備遮煙實驗、耐火結構實驗場（門牆耐火爐與梁柱結構複合爐）及煙濃度/FTIR等實驗研究設備。

於實地參訪過程中，來訪人員就建築結構構件耐火性試驗操作、試驗量測佈設及量測結果判定等理論與實務相關問題，與本中心同仁交換意見，並對於本所實驗中心於研究理論及實驗驗證能力留下深刻印象。

圖1. 防火實驗中心實驗區域配置介紹

圖2. 參訪人員合影

一、緣起

為推動2050淨零排放政策，本部負責推動近零碳建築，由公有建築物帶頭做起，引導民間建築跟進。為加速推展國家希望工程「綠色成長與2050淨零轉型」政策目標，依據行政院114年2月訂定「政府機關永續長設置及永續長聯盟設立運作規範」，將優先推動要求各機關盤點所屬建築物，完成建築能效標示鑑別，以朝向近零碳建築，並要求各機關提升綠色採購，打造減碳生態系。

為推動建築工程全生命週期節能減碳，依據行政院公共工程委員會111年8月訂定「公共工程節能減碳檢核注意事項」第4點規定，以及本部109年12月函頒發布「公有智慧綠建築實施方針」，本部於114年6月12日函頒訂定「公有建築工程全生命週期節能減碳作業指引」(以下簡稱本指引)，供公有新建建築物之總工程建造經費達新臺幣5千萬元以上者，及既有建築物能效評估與改善依循，且相關經費應考量需求納入工程預算中預先編列。期透過本指引，讓各機關對公有建築工程節能減碳之目標、計算方式及規劃設計重點，有更全面之了解，以逐步邁向2050淨零排放願景。

二、內容簡介

本指引主要針對公有新建及既有建築物，揭示分年分階段之推動方式、如何制定減碳目標及計算減碳量，及全生命週期節能減碳規劃設計重點，摘要說明如下：

(一)規範公有新建建築物應於申請綠建築標章時，需同時申請取得建築能效標示及低碳（低蘊含碳）建築標示，針對耗能量大建築物優先推動，逐步擴展至其他建築，其中建築能效標示部分，自112年7月1日起由公有新建之辦公、服務類建築導入建築能效評估，逐年納入其他建築類組，於115年7月1日起全面納入實施，並須達1級或近零碳建築（1+級）；至低碳（低蘊含碳）建築標示部分，自116年7月1日起開始要求公有新建之辦公、服務類建築導入低碳（低蘊含碳）建築評估，至119年7月1日起全面納入實施，並須達1級以上。各建築類組採分年分階段之適用對象及預定時程詳表1及表2。

表1. 公有新建建築物導入建築能效評估之適用對象及預定時程

表2. 公有新建建築物導入低碳（低蘊含碳）建築評估之適用對象及預定時程

(二)要求各機關於規劃新建建築物目標時，應達到建築能效1級或近零碳建築（1+級），至於既有建築物能效評估及改善，各機關應評估所屬建築物之建築能效等級，未達建築能效1級或近零碳建築（1+級）者，應設定目標編列預算逐年改善。並列舉新建建築工程全生命週期之減碳量及既有建築能效評估及改善後減碳量之計算方法。

(三)針對新建建築工程之建築外殼、空調、照明等主要項目，列舉節能設計重點，另並針對建築物於建材生產運輸、施工建造與修繕拆除階段，揭示建築減碳設計策略，以利各機關參照自我檢視建築物全生命週期之節能減碳設計規劃。

(四)為利機關提升綠色採購量能，機關於辦理新增建築工程採購時，應盤點新增建築工程之綠色採購經費及制定目標。本指引以簡單易操作方式，規範各機關於辦理新增建築工程採購時，建築工程之綠色經費估算方式，並檢附計算範例。

(五)為引領公有既有建築物推動能效改善，本指引附錄檢附「公有既有建築物省電措施」，供各政府機關針對所轄公有建築物，於辦理節能減碳相關措施時參考。

三、未來展望

賴總統已於114年10月30日召開之國家氣候變遷對策委員會第5次會議指示，要從最根本的「既有建築」著手，要求全國中央機關及國營事業，在117年底前，完成所轄建築的能效盤點，以及改善規劃，為全國樹立標竿。

本部已超前布署於114年6月12日函頒本指引供各機關依循，未來將透過永續長聯盟平台機制，採由下而上方式，推動建立公有既有建築物清單並進行建築能效初評，定期彙整追蹤各機關單位之辦理進度；另並籌組建築能效改善輔導團，協助各中央機關及國營事業辦理建築能效改善規劃，同時持續辦理補助公有既有建築能效改善示範，及辦理近零碳綠領人才培育，以達成賴總統指示之政策目標。

丹娜絲颱風於今(114)年7月6日深夜至7月7日清晨從嘉義登陸，造成太陽能光電板系統重大災損(圖1)。據環境部及經濟部統計，此次颱風災損光電板數量約14.5萬片(重量約2,800公噸)，其中以重大災區嘉義縣約11.4萬片最多(重量約2,200公噸)；台南市災損數量約3.1萬片(重量約600公噸)。這次風災受損共33個案場，占全國設置量的0.4%。

公視「我們的島」節目小組，為了解現行光電設置之法令、規範、設計標準及可能造成光電系統損壞原因等問題，於7月22日至本所風雨風洞實驗室進行訪談，針對太陽光電風災議題製作專題節目。節目小組到訪時，由李鎮宏主任先行介紹實驗室相關試驗設備及檢測項目，並於現場啟動造風機及展示過往檢測影片介紹，讓拍攝團隊明瞭實際光電系統耐風檢測執行過程後，接續進行光電災損議題訪視，包含下列四大主題:

一、建研所早期委託研究成果「太陽光電系統之耐風設計規範」，經經濟部轉換為CNS 16189的設計指引，目前涵蓋那些光電系統形式，可承載的風力是多少？

(1)配合國家綠能政策，太陽光電系統安裝在建築物屋頂或立面上之案件亦逐年增加，本所基於完備建築附屬物光電系統之耐風性能，於108年進行「太陽光電系統之耐風設計規範研擬」，其研究成果於111年由經濟部標準檢驗局參考引用，制定公布CNS 16189「太陽光電系統之設計風載重估算指引」。

(2)該標準明訂適用於估算四種太陽光電系統，包含斜屋頂平貼型、地面踞置型、平屋頂踞置型及地面單斜式棚架型等，但不適用於水面型系統。

(3)至於可承載之風力大小，需由簽證技師依照光電設置場域之設計風速與結構系統配置等，依該標準核算設計風壓並經由結構計算而得，所以可承載風力因案而異非定值。

二、目前是否有根據台灣各地的氣候條件，訂定不同的光電耐風設計？

依照太陽光電系統目的事業主管機關經濟部所屬標準檢驗局，於111年制定公布之CNS 16189「太陽光電系統之設計風載重估算指引」條文5.2、6.2與7.2能更容易明瞭計算細節，讓太陽能板設計成果可以符合CNS風力要求。

三、台南的風雨風洞實驗室，可以提供那些太陽光電耐風性實驗與服務？目前光電案場是否都會進行風洞實驗？

針對太陽光電系統，本所可提供二大類實驗檢測服務並依規費法訂有收費標準，項目包含:

(1)風洞實驗:以縮小模型進行光電板風壓分布與風力測試，以測得其設計風壓大小。

(2)造風機實驗:可針對實尺寸光電構架系統，進行最大達17級風之耐風測試，檢測其整體耐風性能，包含模組風壓、構件振動、扣件穩定與螺栓扭力損失等。

(3)目前光電系統測試多以集電模組為主，相關國家標準CNS多達43項以上；惟光電構架系統耐風檢測，在相關法令或標準規定上，尚無強制要求非屬應施檢驗項目，而是由技師簽證負責。因此，以往送測本所實驗室之光電檢測案，多為公、私契約特定要求或光電構架耐風性自主研發為主。

四、建研所有研擬光電系統耐風手冊，未來可以提供業者什麼樣的幫助，或作為政府訂定相關法規的依據？

為利於光電業界及簽證技師更明確瞭解，經濟部標準檢驗局於111年制定公布之CNS 16189「太陽光電系統之設計風載重估算指引」標準中，只規定太陽能板所需的風載重大小，但缺乏太陽能板本身及構件耐風設計流程與計算細節，本所遂於113年進行研究案「太陽光電系統耐風設計及結構分析手冊之研擬」，不僅針對該標準所列4種太陽光電系統，更加入平屋頂單斜式棚架型系統，共計研擬5種不同光電系統耐風設計示範案例，讓產業界及設計技師能更容易明瞭計算細節，讓太陽能板設計成果可以符合CNS風力要求。

 整體而言，陸上型太陽能光電板之耐風安全，除有CNS 16189「太陽光電系統之設計風載重估算指引」標準可採用外，本所近期將出版「太陽光電系統耐風設計及結構分析手冊」以供各界參用。此外，本所除執行太陽能板相關研究，亦以造風機協助廠商驗證太陽光電系統之耐風安全，提供強化耐風性能之建議。

圖1. 地面型光電板系統災損(工研院綠能所提供)

一、前言

為達成2050淨零排放的目標，加強社會溝通及產業交流，本部於114年11月7日（星期五）假國立臺北科技大學舉辦「住的淨零綠生活：探討近零碳建築願付價格圓桌會議暨國際論壇」。除開放一般民眾報名參加，圓桌會議更邀集建築師公會、不動產開發公會、土木技師公會、室內設計公會等公協會團體共同參與研討。

二、圓桌會議交流成果

本次圓桌會議，由本部劉世芳部長親臨致詞，部長致詞時表示，推動近零碳建築，不能只談法規與技術，更要解開市場成本迷思與民眾的共同參與，讓近零碳建築的節能、健康、永續重新定義生活的價值。而強化國土韌性、因應氣候變遷挑戰，是內政部推動近零碳建築政策最核心的願景，包括公有建物設置光電、持續推動新建物面積達1,000平方公尺以上設置太陽光電法制化，以及協助易成孤島地區及都會區建構能源韌性系統，確保災時維持民生、消防等基本電力。此外，內政部也積極推動社會住宅及老宅延壽政策，除新建社宅外，透過政策引導釋出既有的空餘屋作為社會住宅，以減少新建工程所帶來的碳排；另外，老宅延壽取代拆除重建可減碳6至7成，未來將推動500棟4至6層集合住宅及透天老宅延壽工程，預估每年可減少35.5萬公噸二氧化碳排放量。

本次圓桌會議分別由日本立命館亞洲太平洋大學山浦紘一教授主講「2020年後日本的淨零能耗建築與住宅：現狀、優勢與挑戰」、國立臺北科技大學建築系鄭建科助理教授主講「零碳建築政策接受度關鍵因素」，最後進行綜合討論，主題為「近零碳建築政策發展之社會影響力及行政可行性」，由本部董建宏政務次長主持，本所王榮進所長及各公協會代表參與會談。山浦紘一教授於會議中指出，臺灣與日本在住宅政策的發展與推動上，有許多相似的背景與挑戰，包括仰賴能源進口、高度都市化、面臨地震與颱風威脅等。日本為達成2050碳中和的政策目標，自2020年起，加強推動淨零耗能建築ZEB(Net Zero Energy Building)和淨零耗能住宅ZEH (Zero Energy House)，發展的鈣鈦礦太陽能電池(Perovskite Solar Cells, PSCs)具可撓性、輕量與耐候性，將可易於安裝於淨零耗能建築(住宅)。針對國內情況，鄭教授分享近零碳建築政策接受度關鍵因素，則著重探討近零碳建築政策對社會結構與民眾行為的影響，包括大眾對能源改善措施的認知與接受度、不同族群的支付意願差異，以及政策推動對住宅市場與社會公平的潛在效應。綜合討論各公協會代表亦發言踴躍，氣氛熱烈。

三、國際論壇主題及成果

下午的國際論壇共安排3場主題演講，包括由山浦紘一教授主講「近零碳建築、能源效率與消費者行?」、奧地利薩爾斯堡高等專業學院Stefan Netsch 教授於線上主講「國際成功案例解析、區域合作與產業鏈整合」、鄭建科教授及陳詠昌博士主講「臺灣市場需求與支付意願」，主題演講後進行綜合座談，主題為「推動近零碳建築挑戰與機會」，由鄭建科教授擔任主持人，本所朱慶倫副所長、山浦紘一教授、陳詠昌博士及Stefan Netsch 教授擔任與談人。與會來賓對於內政部近零碳建築相關政策表示支持，也針對近零碳建築推動策略、能源效率與消費者行為、市場需求與支付意願等議題進行深度交流，針對來賓所提意見，與談人均逐一予以回應，氣氛熱絡，本次研討會共有107人次現場參與，其中70人為男性（占65%）、37人為女性（占35%），背景分析部分，有15人為政府機關人員（占14%）、21人為建築師（占19.6%）、17人為專業技師（占15.9%）、5人為工程顧問業（占4.7%）、29人為在學學生（占27.1%）、14人為公協會（占13.1%）、6人為公教人員（占5.6%），推廣宣導成效良好，活動圓滿成功。

圖1. 住的淨零綠生活：探討近零碳建築願付價格圓桌會議，本部劉世芳部長親臨致詞並與國內外學者及各公協會代表進行交流

圖2. 住的淨零綠生活：探討近零碳建築願付價格國際論壇，彙集產官學界加強社會溝通及產業交流

圖3. 住的淨零綠生活：探討近零碳建築願付價格國際論壇，主題演講後進行綜合座談

一、前言

近年來，氣候變遷帶來的衝擊日益加劇，深刻影響全球生活模式與建築環境，各國無不加速推動能源轉型與建築減碳策略，以邁向 2050 淨零排放目標。在此國際趨勢下，本所委託社團法人台灣智慧淨零建築產業聯盟辦理智慧淨零建築國際交流研討會，邀請日本、韓國與印尼等國專家分享長期優良住宅制度、近零建築政策與永續社區設計等經驗，作為我國政策研擬與技術布局的重要參考。透過跨國案例交流，有助我國掌握智慧感測應用、能源管理整合及資料驅動運維等關鍵方向，提升既有建築能源效能與使用品質，並增強我國在全球淨零浪潮中的政策推動能力與產業競爭力。

二、國際交流研討會辦理成果

研討會於114年11月19日於國立臺灣科技大學舉辦，由本部董建宏政務次長蒞臨致詞，本次活動以專題演講、綜合座談與案例分享等形式呈現，兼顧政策、技術與社會面之討論，吸引產官學研共 184 名參與，反應熱烈。國外講者重點如下：

圖1. 董建宏政務次長蒞臨致詞

圖2. 活動貴賓合影

(一)山下英和教授-「日本長期優良住宅制度之創立與演進」：

山下英和教授介紹日本自 2009 年推動的「長期優良住宅制度」，指出為因應都市化、高齡化與住宅老化，日本從量的供給轉向住宅品質提升。制度要求住宅具備耐久性、完善維護計畫、節能性能與良好居住環境，以延長建築生命週期、減少碳排並提升居住福祉。教授也提到過去集合住宅因空間不足、公共區域被迫作日常用途等問題，顯示住宅必須兼具功能性、彈性與社會性。日本經驗說明，透過法制、金融誘因與明確的性能標準，可有效帶動市場提升建築品質，對我國未來推動近零建築具有重要參考價值。

圖3. 山下英和教授分享

(二)李慶善教授-「韓國近零碳政策與永續建築之應用」：

李慶善教授指出韓國在巴黎協定後提出國家自主貢獻（NDC），2030 年溫室氣體減量從40%進一步提高至53～61%，表示建築部門淨零的急迫性。教授指出，建築部門佔韓國能源使用與碳排放比重相當高，因此韓國推動近零能耗建築、強化既有建築更新、提升建築能源標示制度，並以高效設備、外殼性能改善與再生能源併用為核心策略。韓國也同步推動建築智慧化，以感測器、能源管理系統（BEMS）等技術支援節能績效提升。教授強調，若缺乏有效法規、財務誘因與市場參與，政策將難以落地，因此韓國以制度、科技與產業鏈共同推動淨零建築轉型，其跨部門整合經驗對台灣具有高度參考性。

圖4. 李慶善教授分享

(三)譚羅西教授-「印尼透過智慧化與社區總體營造邁向近零生活」：

譚羅西教授分析印尼在快速都市化下仍面臨住房短缺，低收入社區（Kampung Kota）特別受到基礎設施不足、環境脆弱與氣候風險的影響。她提出「智慧 × 社區」的整合策略，透過即時監測、節能設備、韌性設計等科技，結合居民參與式規劃，打造可負擔且具韌性的淨零生活模式。以雅加達「Kampung Susun Akuarium」為例，藉社區共設、增加公共空間、改善通風採光、導入屋頂綠化與雨水回收，不僅提升居住品質，也強化節能效益。教授強調，對發展中國家而言，技術必須成本低、易維護且能由居民自主運作，淨零轉型才得以在社區層級真正落地。

圖5. 譚羅西教授分享

三、未來展望

透過本次國際研討會之經驗交流，可見日本強調長壽命與居住品質、韓國著重制度化的近零建築推動模式，以及印尼以智慧與社區營造改善弱勢住宅環境的策略，皆展現不同國情下的建築減碳路徑。未來，本所將持續深化國際交流，借鏡各國在法制、技術及管理上的做法，同時強化我國建築能效標示、近零建築技術應用與既有建築改善策略，亦將結合產業與地方政府，推動示範案件與跨域整合，促使淨零科技真正落地，逐步朝 2050年淨零排放目標邁進。

圖6. 綜合座談

圖7. 活動合影

一、前言

於2025年7月下旬台灣中南部0728西南氣流豪雨，係因低氣壓帶與西南季風匯聚產生劇烈降雨，其特色是時間長(7月28日至8月3日連續多日的大規模豪雨)、範圍廣(中南部多個地區出現積淹水狀況)及雨量大。過去台灣水災事件多以來得快去得也快之颱風引發豪雨事件，近年常出現「短延時」豪雨之極端降雨事件，本次則出現過去少見之「長延時」豪雨事件引發大規模淹水災害。

二、豪雨事件概況

本次豪雨事件是自1998年以來連續7日單日測站雨量皆達豪雨等級(測站最大日雨量逾200毫米)，總雨量直逼莫拉克颱風，南高屏山區總雨量均超過2,000毫米，本次降雨幾乎涵蓋所有中南部地區。本所針對目前水文地文資料較為齊備之台南市為例，進行相關降雨資料蒐集及淹水模擬分析，重點如下：

(一)降雨分析:台南市最大時雨量達103.5mm/hr(永康雨量站)，已超出10年重現期尖峰雨量及雨水下水道設計標準(尖峰雨量85.74mm/hr及雨水下水道設計標準76.24mm/hr)。

(二)淹水模擬分析:為驗證成功大學開發之「地文性淹排水模擬模式」(Physiographic drainage-inundation model，PHD- model)之有效性，請研究團隊成大水利海洋研究發展文教基金會以此模式模擬淹水範圍。經檢視模擬成果，台南市沿海區域、新市區及永康區現況最大淹水深度超過1公尺，與中央災害應變中心(本部消防署建置「應變管理資訊系統(EMIC)」)接獲通報之淹水點位比對相符。

圖1. 以地文性淹排水模擬模式分析成果圖 

三、減淹效果模擬

依據本所辦理113年度「台灣都會區域計畫之內水減洪韌性規劃(一)」成果，本事件淹水範圍內供作減洪調適措施使用之可用土地，包括國營事業土地587.19公頃(82％)及公有農2(國土計畫農業發展地區第2類用地)土地122.62公頃(18%)，合計709.81公頃。如此等土地投入滯洪之使用，以電腦模擬減淹效果分析：安南區及歸仁區多數範圍減淹深度可超過0.05公尺，部分範圍減淹深度可達0.1公尺以上；但受限於都市計畫範圍內國營事業及農2土地較少，不易就近發揮滯洪功效，故減淹效果並不顯著。基此可看出單憑滯洪設施可收到減淹效果有限，且會受到設置區位、面積等因素影響其功效。

四、結語:極端天氣事件下的建築與都市計畫因應策略

過去可供入滲、貯留之農田、林地，因人口聚集在都市地區所需土地開發大增，造成不透水化土地之面積增加，導致遇到降雨時地表逕流及洪峰量增大。再加上近年極端天氣事件引發淹水災害風險提高，過去採取增高堤防、增加雨水下水道容量等工程手段仍有其極限，有必要另外採取都市計畫土地使用、建築防淹設計等非工程之輔助手段以降低都市淹水災害風險。有鑑於極端天氣事件頻傳且強度似有增大之趨勢，未來如何適應環境達到與水共存乃是吾人需面對之重要課題。為達與水共存之目標，就建築與都市計畫而言，在都市計畫上建議應優先選擇於淹水風險較低之地區居住；其次，在建築本體上則需透過建築設計強化抵禦淹水災害能力。

一、背景與目的：

在氣候變遷與地形條件交織帶來的挑戰下，山坡地社區的安全治理亟需仰賴跨領域合作與長期耕耘。本研討會以建立社區自主防災的觀念為起點，邀請興創知能股份有限公司分享其協助社區逐步導入雨量計、水位計、傾斜管等監測設備的實務經驗，並介紹如何運用InSAR等前瞻技術掌握地表變形風險，讓防災工作從事後應變，邁向事前預警。

科技設備的導入是推動社區防災的起點，但設備能否長期且有效運作，關鍵仍在於社區的後續維護與管理。從監測數據的解讀、異常情況的回報，到例行性的檢查與修繕，這些工作都仰賴社區主動參與，逐步建構起防災的生命線。唯有讓管委會成為設備管理的主體，讓居民理解監測背後的意義與應用價值，科技方能真正落地，轉化為社區自我保護的力量。

本次研討會將分享過去十年間於山坡地社區推動防災工作的經驗與挑戰，呈現科技應用與社區動能如何相輔相成，期盼讓更多人看見山坡地社區如何從零起步、穩步前行，並共同思考未來韌性治理的方向與可能。

本次「深耕坡地，共築韌性:十年社區防災實踐與創新研討會」於114年8月14日（星期四）在大坪林聯合開發大樓國際會議廳舉行，活動對象包括區管理委員會委員、村里代表、物業管理公司，土木、水利、建築、都市計畫、營建相關科系所教師及學生、工程相關公學會及專業技師以及政府機關相關單位人員。

二、會議議題：

1.山坡地社區監測與管理:

本議題邀請到興創知能股份有限公司紀柏全博士來進行分享，

主要內容為分享已規劃「山坡地社區數據展示平台」之整體架構，導入ETL與API串接機制，建立GIS智慧儀表板與即時監測模組，有效支援防災判讀與決策，結合氣象資料、土石流潛勢與社區監測等資料，展現整合式風險管理平台的潛力，有助建立標準作業流程與跨部門應變通報機制。

圖1. 山坡地社區監測與管理分享情形 

2.新世代InSAR技術於都會區與山坡地社區安全評估

本議題邀請到創聚環境管理顧問公司李璟芳博士來進行分享，內容主要為分享InSAR 相關技術之分析及應用，如PS-InSAR雷達衛星遙測解算技術精進X-Hybrid InSAR 技術優勢 (相較傳統 PS-InSAR)結合永久散射體(PS)與均勻分布式散射體(HDS)技術。適用性更高於植被覆蓋坡地區域提升地表變形監測點的密度與空間覆蓋率提高訊號雜訊比與數據解算可靠性。強化長期廣域監測能力，有助坡地安全管理與防災。

圖2. 新世代InSAR技術於都會區與山坡地社區安全評估分享情形 

3.坡地防災計畫十年回顧

本議題邀請到本所王組長順治(時任) 來進行分享，本議題主要內容為根據經驗分享來提升坡地社區自主關懷意識及強化社區居民防救災能力，台灣地狹人稠，因此有許多社區位於山坡地上，每年雨季及颱風挾帶大量豪雨，加上全球氣候變遷，異常暴雨與大地震一觸即發，此等劣勢對台灣帶來的威脅日益嚴重，坡地社區家園安全防災實為刻不容緩，並應重視自主性關懷巡檢，提升防災意識。

圖3. 坡地防災計畫十年回顧議題分享情形 

4.深耕坡地 共築韌性社區

本議題邀請到中華科技大學洪志評教授來進行分享，主要內容為針對洪老師多年來與本所合作進行之坡地社區相關計畫所面臨到的問題，以及未來該如何處置來進行分享。

圖4. 深耕坡地 共築韌性社區議題分享情形

  本研討會相信透過講師專業的經驗分享，能使各界對於坡地防災安全知識有所提昇，亦期望業界專業工程技師及社區居民能應用於日常業務及生活中，為提升坡地住居的公共安全共同努力。

本計畫探討CLT樓板和牆板應用的可行性，並建立「複合構造」結構系統的低碳評估方式。為了解CLT外牆系統於國內應用之效益，本年度研究將預鑄化CLT外牆系統模擬應用於實際建築案例，進行生命週期效益評估，探討此外牆系統實際應用於RC構造建築之可行性。評估流程先統計建築模型所需之材料數量進行評估基礎建立，再參考EN15978建築盤查系統邊界，針對資材生產階段(A1~A3)、建築施工階段(A4、A5)及使用階段營運耗能(B6)進行各方案評估及比較。建築模型之生命週期年限係參考台灣低碳建築評估標準(Low Embodied-carbon Building Rating System, LEBR)之RC構造以60年進行計算。

我國都會區公宅密度甚高，許多社會住宅更以捷運共構型式興建於捷運站上方，對建築結構的輕量化需求相對提升。為提升都市空間的使用效率與居住容量，都市中的建築趨向高層化發展。本研究所設計之目標建築，參考中華木質構造建築協會在「國產造林木材應用於木構造建築」所提出之木構造建築設計原則與耐震設計要件為設計依據。

一、CLT複合構造結構系統設計準則：

1.建築物平面與立面形狀：儘可能採用簡潔單純的平面與立面形式，有助於提升建築之耐震性、耐風性與耐久性。

2.剪力牆配置原則：不當的剪力牆配置可能導致建築在地震時產生扭轉、過大變形或應力集中等不利行為，故應遵循以下原則以確保受力行為合理：

(1)剪力牆應配置於建築物外圍，特別是平面之角落部位。

(2)各樓層剪力牆須垂直對齊，保持上下連續。

(3)平面中應均勻配置剪力牆，避免偏心與不均勻受力。

(4)X、Y 方向之剪力牆數量應對稱並均衡分布。

(5)應優先配置多面耐力較小之剪力牆，而非少數高耐力牆體。

3.建築物自重控制：考量地震力與建築物自重呈正相關關係，上方荷載越大，基底剪力與構件需求亦隨之增加，故需搭配適量剪力牆數量與厚度進行配置調整。

4.柱構件設計：柱應具有足夠斷面尺寸，並沿同一垂直線配置以有效傳遞上部荷載。柱荷載配置應盡可能均勻，避免由少數柱體承受集中之過大荷載，以提升整體結構之穩定性與安全性。 

圖1. 不同構造材料組合之建築模型

二、CLT樓板2小時防火時效實驗，本研究預計探討柳杉CLT樓板在石膏板被覆之條件下達到2小時防火時效之實驗及驗證，因此延續113年度CLT牆板防火被覆之實驗，參考2層19mm石膏板可達到90分鐘延遲碳化的實驗結果，規劃以3層19mm 厚之石膏板被覆進行2小時火害實驗。單層石膏板之材料性能採耐燃1級之材料，單位面積質量10.8~16.2kg/m²。並符合長軸彎曲破壞強度至少750N，短軸彎曲破壞強度至少270N，熱阻0.077m²•K/W以上。石膏板預計使用6.5cm長之螺釘固定，螺釘間距為30.5cm，離板材邊緣3cm，單層系統螺釘間距305mm，離板材邊界9mm以上。

圖2. CLT樓板試體

本年度之研究預期補足CLT樓板之耐火2小時實驗，以期完備目前國內之CLT樓板及牆板1小時及2小時防火時效相關研究及資料庫，以利未來應用於複合構造結構系統，提升CLT未來在我國建築產業的長期發展。

本計畫「淨零木構造建築之固碳效益評估及接合部防火技術應用計畫」，係分成2大目標，分項一「低碳木竹建材之耐燃技術與減碳效益分析建立」、分項二「木構接合部之防火設計驗證」，透過本計畫成果可望能夠提供業界建築設計中採用木竹建材的重要資訊。

分項一：低碳木竹建材之耐燃技術與減碳效益分析，主要針對室內裝修面材進行耐燃性能之探討，以國產木竹材為原料設計以木竹原有天然紋路同時達到耐燃性能之複合型裝修用材，進一步評估作為低碳木竹建材之耐燃技術與減碳效益分析，研究內容如下：

一、木構造建材之節能與固碳效益評估：國內現行建築技術規則有針對室內裝修面材進行耐燃性能之規範，市面上常作為底材使用如矽酸鈣板與石膏板，其具有適度的強度、防潮性，故常用於建築物之內壁、隔間牆、天花板或容易潮濕發霉之場所。本年度選用耐燃一級之矽酸鈣板作為基材，木竹薄片作為面材，基於113年度研究成果達耐燃三級可行之方案，以面材厚度0.5 mm貼附12 mm矽酸鈣板，膠合劑為乙烯-醋酸乙烯共聚物乳膠（EVA）作為目標條件，評估符合室內耐燃設計之壁面構材熱特性資料，以TCi熱傳導率分析儀進行試材之熱傳導率量測。

二、盤點本案建築規劃用材之固碳效益，並提出淨零減碳建築應用木材構造建材之參考指引：直交集成板作為建構低碳木質構造建築之應用基礎，目標建立木構造所需之直交集成板等不同工程木材之碳排放量分析，參考環境部訂定之溫室氣體排放量盤查登錄管理辦法及指引，以EN 15804建築盤查專用CFP-PCR系統邊界，設定為「搖籃到峻工」，針對資材製造階段（A1~A3）、施工階段之資材運輸及安裝階段（A4~A5）進行碳排放量計算，並提出結論，提供未來建築產業碳評估之參考。

圖1. 自然碳匯與蘊含碳排計算範疇之差異

分項二：木構接合部之防火設計驗證，透過木結構局部接合部的1小時耐火試驗，補足接合部耐火設計參數的量化數據。研究內容如下：

一、集成材的梁柱接合部以及直交集成板接合部等處耐火遮蓋的性能驗證：依照CNS 12514標準進行1小時標準耐火實驗，為求最大限度增加接合部數量，以中間立柱，柱的三面接續短樑，一面接續CLT牆體的方式設計，也接近建築結構中位於內側的柱與梁或牆板接合情形，樑的上方為CLT樓板，以自攻螺絲由樓板上方鑽入梁內相互固定，模擬接合部以及樑三面受火情形。

二、火害後接合部剩餘強度評估：接合部實驗前後的側邊及底邊，摩擦栓外側圓形石膏遮蓋兩側共計16處，皆使用一層15 mm的石膏板做遮蓋，燃燒1小時後部分因沖水時掉落僅留有數處殘留，脫落處可看見摩擦栓稍微露出炭化層表面，同時接合部內側開槽的側邊除了內側有填塞單層15 mm厚石膏板以及外側另加木條防護。接合部底部T字型遮蓋使用一層25.4 mm的石膏板做為遮蓋，燃燒1小時後遮蓋脫落，可看見埋設於內側的剪力鋼板，後續將以內部量測溫度變化趨勢判斷遮蓋效果持續時間，並切開接合部斷面評估炭化深度及範圍。

圖2. CLT牆及樓板接合部試體

   本年度各工作項目內容，透過研究中理論推導以及實驗驗證的方式，提出未來木竹構造建築在減碳評估及防火設計上的參考原則及方向。

  114年7月6日丹娜絲颱風侵襲南台灣，造成為數不少的太陽光電系統損壞災情。因此，經濟部能源署為討論「太陽能光電系統耐風設計規範與標準」使用現況與適用性，於8月8日邀集經濟部標檢局、本部國土管理署及本所等召開討論會議，議題包含:(一)強化太陽光電系統(含支撐結構)之耐風設計規劃 (二)建築物結構「建築物耐風設計規範及解說」強化耐風設計規劃 (三)太陽光電結構系統「CNS 16189」標準，增修「屋頂棚架型光電系統」、「內陸水面型浮式光電系統」及「海上水面型浮式光電系統」條文等。足見太陽光電系統耐風設計或規範標準研修對整體光電產業的重要性。

  另在107年5月間，經濟部與內政部發布之「設置再生能源設施免請領雜項執照標準」第5條，容許光電板設置於屋頂處之最大範圍，為外牆中心線外延伸1公尺處，且目前設置太陽光電發電設備，符合下列條件之一者，得免依建築法規定申請雜項執照：( 一)設置於建築物屋頂或露臺，包含支撐架並得結合新設頂蓋，其高度自屋頂面或露臺面起算四點五公尺以下 (二)設置於屋頂突出物，包含支撐架並得結合新設頂蓋，其高度自屋頂突出物面起算一點五公尺以下。由於光電板在屋頂外側的設置，會減少來自其他建築物或障礙物的遮蔽效應，這可能使得光電板受到更強的風力影響。

  因此，本文以3樓透天厝建築為本體，長12.1m、寬4.52m及高10m，屋頂面積為4.92m×13.4m，於屋頂上設置棚架型光電構架，而光電板設置範圍則分為牆內(CASE-A)與牆外1m(CASE-B)兩種，加以分析光電構架外伸與否，於不同風向(0⁰~45⁰)下，光電構架所受風力加以模擬分析(圖1)；並參考104年建築耐風設計規範表2.9，取自ASCE 7-88規範之開放式單斜式屋頂之風力係數C_f為參考值(表1)，來與分析值相互比對。模擬部分係應用Midas NFX商用軟體，以暫態解析過程計算於不同風向角，光電構架所受風力之模擬分析(圖2)。

  經彙整上述不同風向角下之光電構架所受風力(N)與風力係數，可以發現:

一、當風向角為0⁰時，CASE-A所受風力為5.13t，CASE-B所受風力為9.7t的模擬值均小於規範值，可能因建築物受正面風向，受阻擋分離後之尾流效應不明顯所致。

二、當風向角轉為15⁰時，CASE-A所受風力為6.91t，CASE-B所受風力為14.89t，風力模擬值均略大於規範值，此時屋頂光電構架因受建築物阻擋之上升氣流與分離尾流效應影響，風力已開始增加，當觀察CASE-B外伸構架之風力歷時可知，風力擾動現象已明顯增加。

三、當風向轉至30⁰與45⁰時，光電構架A與B之分析模擬風力值皆已大於規範參考值。

四、針對光電構架外伸與否所受風力係數之比對加以探究發現(表2與3)，在規範參考值上風力係數自0.47 (CASE-A)增加至0.52 (CASE-B)，增幅10.6%；而就數值模擬結果來看，當風向角為0⁰與30⁰時，光電構架外伸與否，對於風力係數影響不大；而當風向角15⁰時，風力係數模擬值自0.52增加至0.61，增幅17.3%；而當風向角45⁰時，風力係數模擬值自0.86增加至0.94，增幅9.3%。

  綜上可知，當光電構架外伸牆外時，其風力係數確會有所增大。因此在設計上，對於延伸牆外1m之屋頂棚架式光電構架所受風力，應須加以考量上升與尾流分離效應造成的風力差異，僅應用規範表2.9以開放式單斜式屋頂之風力係數C_f來設計，恐無法通盤適用。

表1. 開放式光電構架風力計算(依建築耐風設計規範)

表2. 屋頂棚架型光電構架所受風力(Ave.±2σ)  單位:ton

表3. 屋頂棚架型光電構架所受風力係數

CASE-A總發電量約10.64 kW

CASE-B總發電量約20.52 KW

圖1. 3F透天建築屋頂棚架光電系統模型

圖2. 屋頂光電四周風速分布

國震中心於114年8月8日舉辦本次講習會，講者除了該中心姚昭智副主任外，尚邀請國立臺灣大學地質科學系王昱副教授、XMC建設公司王光輝建築師、國立高雄科技大學營建工程學系楊國珍教授、國立陽明交通大學土木工程學系袁宇秉副教授、黃昱婷助理教授及卡文工程有限公司張文豪結構技師分享緬甸地震勘災相關經驗。

講習會議題及摘要，敘述如下： 

1.實皆斷層的新構造研究與2025曼德勒地震（王昱副教授）：泰國首都曼谷，因盆地效應使低頻地震波放大，實際震度為我國震度分級表3-4級；並分享實皆斷層歷史紀錄、地震空缺區，歷史地震資料顯示曼德勒周邊城市平均約200年左右會發生一起嚴重災害地震，2025年地震即為該近年該區域最嚴重的災害性地震。

2.緬甸在地建築師觀點（王光暉建築師）：緬甸政府部門建築相關審查及規範制度不健全；分享建築物倒塌類型，絕大部分屬於脆性破壞，故造成慘重災情；分享建築師與技師加入救援行動，協助受損建物檢測及重建家園（臨時簡易組合屋）。

3.橋梁震害（楊國珍教授）：現勘2座發生落橋現象（橋跨結構主梁崩塌）之橋梁；落橋評估，包括工址環境探討（震區係數、液化潛能及基礎裸露深度）、橋梁結構細部（防落裝置及防落長度）以及結構系統（橋柱高度、縱坡坡度以及基礎型式）；由於發生落橋之橋梁屬於緬甸當地重要聯外交通道路，故刻正評估以重建方式抑或是針對未發生落橋現象之跨距進行修復評估作業。

4.磚造建築與非結構磚造構件之地震損壞探討（袁宇秉副教授）：緬甸寺廟多為磚造建築，因為當地黏土豐富，製磚技術成熟，便於大量生產與建造；分享磚造建築破壞、修復與補強照片；非結構牆亦大量採用磚造隔間牆，本次地震也觀察到多處磚牆在面內剪力作用下，發生典型的X形對角裂縫。

5.RC建築物之震害（張文豪結構技師）：觀察到許多軟弱底層RC建築倒塌；非軟弱底層之RC建築大部分未發生嚴重破壞；緬甸會展中心1樓共計50支柱子位移過大（層間變位角初估達1.5%），發生塑性破壞，然而2樓以上結構並未發生嚴重損壞，但發生大面積天花板損壞，1樓柱之消能行為類似隔震，然而柱損壞嚴重可能也只能採取拆除重建方案。

6.非結構物損壞分析（姚昭智副主任）：分享磚牆面外破壞相關研究成果；明架與暗架天花板損壞情形；曼德勒大學於強震後發生火災，火源來自化學系，參考我國921案例，於震後中興大學化學系亦發生火災，0403花蓮地震亦有案例，建議針對大學的化學實驗室進行耐震評估。

7.從緬甸地震後現場重新思考人工智慧於災後重建的實踐（黃昱婷助理教授）：現今影像識別技術已可應用於結構物損傷判斷；利用深度學習進行建築物損壞偵測與量化，提升勘災效率與準確性；將初步評估調查目視方式以機器學習訓練，並結合大型語言模型（Large Language Model，LLM），未來可提供震後災損及時評估。

本次講習會講者都提出非常寶貴的現場勘查心得分享（緬甸內部政局不穩，故要前往現地勘查非常難得）有助於本所對於地震災害及災後復原等業務推動。

圖1. 曼谷國家審計辦公大樓倒塌

一、前言

在我國推動「2050淨零排放」政策與淨零建築路徑的脈絡下，建築設計階段如何更早、更快、更可靠地把「減碳」與「決策」結合，已成為產業轉型的關鍵。建築碳排遍及全生命週期，包含使用階段的營運碳排與興建／更新拆除階段的蘊含碳排；在全球減碳壓力持續升高的情況下，建築產業勢必需要一套可落地、可解釋、可擴充的數位化工具，協助設計端在「法規、造價、碳排、美學」等多重目標間取得平衡。

然而，傳統設計流程在概念設計階段往往面臨三大困境：第一，基地條件與法規文件龐雜、查核耗時；第二，造價與碳排估算高度仰賴經驗，難以即時反饋；第三，與業主溝通外觀意象需要大量手工嘗試，難以快速生成多版本方案比較。為回應上述痛點，本所推動「建築設計低碳高效多目標決策輔助的 AI 代理系統」研究，並以「低碳數位雙軸轉型」為主軸，嘗試建立一套以 BIM 與 AI 為核心的人機協同決策流程，提升設計初期的決策效率與低碳設計品質。

二、研究目的與技術構想

本研究核心目標，是在建築設計初期（LOD100–LOD200）建立一套「可操作、可驗證、可延展」的 AI×BIM 多目標決策輔助流程與系統原型，讓建築師在保有專業主導權的前提下，能更即時掌握法規合規性、量體指標、造價趨勢與碳排變化，並以視覺化方式與業主溝通設計方向。研究成果定位為「生成輔助與決策支援」，而非以 AI 完全取代設計專業；系統的重點在於降低門檻、提升透明度與可追溯性，使 AI 成為設計端可靠的工具伙伴。

在技術構想上，本研究以三層架構整合：

(一)知識與推理層：LLM＋RAG

針對建築法規文本「高度結構化、條文關聯密集」的特性，採用檢索增強生成（RAG）把法規拆解為最小語意單元，先檢索再生成，降低幻覺風險並提升回答聚焦度。

(二)協作與編排層：MCP 多代理（Agent）框架

透過標準化的任務封裝與工具協定，使不同專業模組（法規、造價、碳排、圖像生成等）可以被動態調用，並保留任務歷程紀錄，支援可觀察、可稽核的系統行為。

(三)建模與驗證層：參數化 BIM／Rhino-Grasshopper＋決策面板

      以  Rhino / Grasshopper 作為概念建模底座，串接多代理協作層，形成「參數模型     AI代理     決策面板」的閉環迭代與模型回寫機制，讓設計調整可同步反映於造價、碳排與方案比較。

三、技術應用架構與系統功能

（一）LLM＋RAG：建築法規顧問代理

本研究針對法規文件的「資訊量大、條文相互引用、語意細節關鍵」等特性，採取「結構化解構＋混合式向量檢索＋生成回覆」的策略：先把法規拆到可檢索的最小語意單元，再以兩階段混合式檢索提供最精準上下文，最後由 LLM 生成可理解且可追溯的法規諮詢內容，降低資訊過載造成的答非所問。

（二）MCP 多代理：任務拆解、工具調用與可追溯執行

系統透過 MCP 概念把「人類輸入的自然語言需求」轉換為「可執行的任務與約束」，並將任務交由不同工具／模組處理。研究指出 MCP 的價值在於模組化互通、結構化上下文管理，以及安全與監控機制，有助於企業級部署時的資訊安全與風險控管，並提升代理行為的可觀察性與可追蹤性。

在代理執行流程上，研究採「理解語意→選擇工具→組裝呼叫邏輯→彙整回應」的四步驟：先把使用者需求拆成明確設計任務與多目標約束，再依需求呼叫對應工具（如造價規劃、碳排估算、法規檢核），最後彙整成可供設計端採用的建議與摘要。

（三）LOD100–LOD200：參數模型與決策面板的閉環迭代

本研究明確聚焦建築初期規劃階段（LOD100–LOD200），建立人機協同決策流程並完成原型驗證：

•    LOD100–150：基地與法規檢核（如建蔽率、容積率、日照退縮、高度等）、容積獎勵情境推演；完成量體幾何規劃（樓地板面積、立面表面積、體積），據以配置結構／外殼／機電／內裝／景觀等五大系統之成本與碳排規劃；並支援外殼模組化與立面意象生成，強化與業主視覺溝通。

•    LOD200：整合結構與外殼設計輸入，建置三維資訊模型與材料屬性，反推成本與碳排，提供偏差分析與優化建議，形成可反覆迭代的閉環流程。

（四）造價規劃與碳排估算：用「趨勢」支援早期決策

為銜接參數化設計流程，研究建立可用於初期規劃的工程造價推估架構，參考公共工程經費估算手冊、單價表、造價資料與實務個案，先以住宅與辦公建築作為主要對象，依空間配置與結構形式特性，提供預算比例推估與合理性評估。

在碳排評估上，研究指出主結構體常是主要碳排來源（約占總體 70%），因此在規劃初期掌握「主結構碳排趨勢」對後續材料選擇、結構系統設定與減碳策略擬定具有關鍵意義；即使 LOD100–200 階段尚缺乏細部圖說，也可透過量體幾何參數推估結構體積與重量，讓設計變動能即時呈現碳排趨勢變化。

同時，本研究也清楚界定系統的使用情境為「規劃」而非「投標等級預評估」：即便 BIM 數據相對精準，與實際施作仍存在落差，因此系統目的在設計初期協助業主與設計端建立合理的預算與性能規劃準則，而非取代細算或作為高風險的投標精估依據。

（五）生成式 AI：以可重現工作流加速外觀意象探索

在外觀意象生成方面，研究採用 ComfyUI 作為擴散模型整合與可視化控制平台，強調其「可見性、可重現性、可定制化」，並以 JSON 形式保存工作流程以利團隊協作與結果重現；同時結合多目標評估指標（如造價、碳排）進行方案篩選，讓圖像生成不只追求「好看」，也能扣合決策條件。

研究亦指出 ComfyUI 可透過節點式整合不同版本的 Stable Diffusion、Flux 等模型，並搭配 ControlNet、LoRA 等條件控制工具，提升生成結果的可控性與一致性，降低建築專業導入生成式 AI 的門檻。

四、系統優勢與研究成效

綜整本研究成果，可歸納為「一套流程、兩個階段、四類工具」：

• 一套流程：以 LLM＋RAG 提供法規與知識支援，以 MCP 代理框架完成任務拆解與工具調用，以 Rhino/Grasshopper 參數模型與決策面板建立閉環迭代，將設計對話轉化為可執行、可追溯的多目標決策流程。
• 兩個階段：在 LOD100–150 完成基地／法規／量體與成本碳排規劃，同步提供外觀意象生成以利溝通；在 LOD200 進一步建置三維資訊模型與材料屬性，反推成本與碳排並提供偏差分析與優化建議。
• 四類工具：法規檢核（RAG）、造價規劃、碳排估算、圖像生成（ComfyUI 工作流），並由 AI 代理進行整合回覆。

在應用驗證上，研究亦規劃以實際案例進行測試，並與建築師合作社會住宅統包案作為系統測試與應用驗證對象，相關成果納入期末報告內容，以確保研究不僅停留在概念展示，而能對接實務情境。

五、推廣效益與未來展望

本研究所建立的 AI×BIM 多目標決策流程與原型，短期可作為「設計初期規劃決策」的加速器，中期可擴充為「跨軟體、跨角色」的協作平台，長期則可逐步朝向制度化、規模化與可審核化推進。未來推廣可從下列方向精進：

(一)跨工具互通與產業實證：以 IFC 或 MCP JSON 作為共通交換格式，擴大支援多款 BIM 工具，並啟動產業實證與回饋機制；短期可優先完成主流工具整合，並評估開源 OpenBIM 工具的技術可行性與生態整合策略。

(二)持續化智能與案例複用：結合營運資料回饋與模型再訓練，建立跨專案知識複用與案例檢索體系，讓「做過的案」能回饋「正在做的案」。

(三)最佳化引擎的後續評估（非本期程既有成果）：在資源允許下，評估導入代理式探索與啟發式搜尋／MCTS 等最佳化引擎，以提升多目標權衡之效率與品質；惟此屬未來擴充方向，需搭配更完整的資料、評估準則與風險控管設計。

(四)負責任創新與風險治理：生成式 AI 帶來效率與可能性，同時也伴隨侷限與風險；未來需在技術能力、倫理意識、法律框架三者並進的情況下滾動修正，確保 AI 輔助設計成為產業進步的正向力量。

六、結語

「低碳數位雙軸轉型－AI建築減碳決策輔助系統」的核心價值，不在於以單一演算法取代設計師，而在於把設計初期最費時、最易忽略、卻最影響全案的資訊（法規、量體、造價、碳排與意象溝通）整合到同一套可追溯的決策流程中。本研究已在 LOD100–LOD200 完成流程建構與原型驗證，並以 LLM＋RAG、MCP 多代理、參數化建模與生成式 AI 等方法，提出可逐步擴充與制度化的路徑。

未來，本所將持續結合產官學研能量，推動跨工具互通與實證回饋，讓 AI×BIM 從「研究原型」邁向「可用系統」，進一步支援我國建築產業在淨零目標下的高效率、可審核、可落地的低碳設計決策。

圖1. AI輔助建築景觀設計方案生成示意圖

一、緣起

我國建築業界近年採用BIM技術案件逐漸增加，並已導入更多元的BIM模型要求基準，如社會住宅已有對於BIM竣工驗收及交付項目之相關規定，並納入工程發包的需求計畫書/統包工程需求計畫書中，要求專案管理單位與承包工程廠商納入所提交之工作執行計畫書(BEP)，其中PCM所提送的BEP，是針對BIM執行品管作業進行說明與管制。本委託研究計畫主要目的係探討PCM如何於各階段(基本設計階段、細部設計階段、施工各階段、竣工階段)落實BIM品管作業，使BIM成果能順利滿足竣工要求，並有助於工程專案達成預期目標

近來規模大且具指標性的社會住宅興建案，皆採取統包作為專案執行方式。一般統包專案執行模式BIM工作之作業流程如圖1-1所示，並已律定如表1-1所示之權責區分表。從表中的權責可以清楚知道，PCM必須提出專案管理(含監造)之BEP以利落實後滿足業主對於應用BIM在該專案的預期效益，此外，透過其所完成的統需書，經由審核統包商提出的統包BEP、審查與審定統包商的各式成果，方能達成前述的預期效益。因此PCM對於BEP內容的掌握，係扮演專案應用BIM技術是否可以達成其效益的關鍵。

圖1. 執行BIM工作之作業流程圖

(資料來源：社會住宅應用BIM技術作業指引，內政部建築研究所，2021)

表1. 社會住宅專案管理(含監造)搭配統包應用BIM技術工作權責區分

(資料來源：社會住宅應用BIM技術作業指引，內政部建築研究所，2021) 

二、研究目的

為了提升國內應用BIM技術於建築工程(以社會住宅為主)的效益，本委託研究目的有以下四項：

(一)分析國內PCM無法發揮應用BIM技術效益之原因。

(二)分析國內PCM於其提出的工作執行計畫(BEP)中有關BIM應用常見的問題，並提出解決的建議。

(三)研析規劃設計階段(綠建築節能設計、數量成本及量體材質等議題)、施工階段(BIM出圖、數量計算等議題)、竣工驗收階段(BIM與現場比對、BIM元件與材料設備需求比對等議題)於常見BIM應用實務操作上統包商無法落實執行BEP的常見問題，以及PCM管控的應有作法。

(四)完成一份以社會住宅為例，PCM編擬BEP之指引手冊。

三、研究發現

經研究團隊數次與產業專家進行的工作會議討論，以及深度訪談社會住宅執行單位之回饋，國內PCM工作無法發揮應用BIM技術效益的主要原因，例如PCM與統包團隊之廠商權責分工不明確、無法透過契約執行面具體落實BIM應用等，大致可以歸納為兩類：(1)BEP所造成的問題；(2)應用BIM時權責區分與PCM工作落實問題。

此外，依據本研究經由訪談與專家座談會之回饋與分析，國內撰寫與應用BEP常見的錯誤態樣，例如BEP內容太繁瑣，且未與實務工作相結合等，進而提出如何提升BEP價值之努力方向：(1)強化使用BIM之團隊對於BEP有正確的認知、(2)提供內容完整的BEP範本架構、(3)提供BEP執行重點、步驟與參考案例。

四、研究成果

(一)完成PCM執行BIM主要工作分析

提出社會住宅導入BIM流程，搭配統包執行模式時應用BIM技術工作之權責區分，相關內容可以作為日後國內執行社會住宅專案時，納為契約參考規範與文件，以解決國內制式契約文件在BIM議題不足之問題

(二)完成「PCM執行社會住宅專案BIM執行計畫書(BEP)指引手冊」

提出以PCM為核心的BEP應該包含的內容，並收集國內具參考價值的對應案例，以利日後各機關可以參考作為要求PCM提出BEP內容之規範。BIM執行計畫書指引手冊分為四個章節，並於章節前放入「使用本指引手冊之注意事項與應有的觀念」，以利凸顯必須讓使用該手冊者了解的重點資訊。各章節之內容分述如後：

1.BEP的重要性

2.BEP應包含之內容

3.BEP執行重點、步驟與參考案例

4.BEP常見錯誤態樣與因應作為

(三)提出PCM管控設計階段、施工階段、竣工驗收階段常見BIM應用應有作法

針對規劃設計階段之「綠建築節能設計」、「數量成本」及「量體材質」等三項次，施工階段之「BIM出圖」、「數量計算」等兩項次，竣工驗收階段之「BIM與現場比對」、「BIM元件與材料設備需求比對」等兩項次，本研究已提出考量實務執行可行性之執行重點、步驟與參考案例，並以IPO(Input–Process–Output)的邏輯進行呈現，清楚說明每一個分析的項次，其應用目的，與執行時可以參考的重點內容，期待對於國內在此些BIM應用項次的實務應用上能提升其應用的品質與價值。

近年來，台灣的建築物耐震設計規範及補強政策顯著進步，有效提升建築結構的安全性。為確保社會住宅、醫院等重要建築於強震後仍能安全運作，非結構物的抗震能力也需提升，以免影響建物功能。

地震災害經驗顯示，懸吊式消防灑水系統於震後經常受損。震動會導致管線系統破損，灑水頭撞擊設備，造成漏水和設備損壞，甚至天花板崩塌。為防止破壞發生，需減少管線系統的震動量，並保持管線與設備間距。電力系統是建築物運作的主要命脈。供電媒介逐漸由傳統電纜轉為匯流排系統，應用於智慧型大樓、數據中心等需大電力和彈性供電的設施。匯流排系統的懸吊亦有震損破壞情況。由於匯流排系統剛度不均，導致其振動行為特殊，需探討該系統的震損調查及耐震設計。

國內懸吊設備的相關規定主要為行政院公共工程委員會的施工綱要規範，僅供參考且設計時只考慮自重，不納入耐震設計。國外的相關耐震規範較簡易，且方便施工者遵守。本案借鑒國外耐震規範，發展適用於國內的消防撒水管線及供電匯流排懸吊系統耐震設計簡易方法，供規範制定者參考。

本案的核心目標是透過消防撒水管線懸吊系統數值模型建立，並進行實尺寸振動台實驗，了解不同吊架型式對於供電匯流排懸吊系統之剛度變化，同時亦可驗證數值模擬的可靠性，再應用於案例中藉由數值模擬探討不同耐震配置之效益，最後提出適合台灣管線及供電匯流排懸吊系統耐震設計簡易方法。以下是主要內容及重點：

1.消防撒水管線系統可透過降低整體管線系統震動量、設計足夠強度的固定件、保持與鄰近設備及結構體(包含水平向及垂直向)的適當間距，提升系統頻率，減少破壞機率。

2.經由今年 0403 花蓮地震之勘災結果，消防撒水管線及供電匯流排懸吊系統主要的震損根本原因，為懸吊系統頻率低易於地震中發生過大震動量，與鄰近設備或結構體淨空間不足而發生碰撞損壞。

3.供電匯流排懸吊系統於文獻實驗結果中發現，匯流排主要破壞為與吊架產生相對滑移、固定元件鬆動，而發生巨大變形、角鋼支撐架與匯流排間的縱向滑移。在匯流排系統之水平或垂直彎頭處設置斜撐吊架，可有效提升匯流排系統之耐震性能。

4.藉由消防管線系統之案例分析及過去文獻資料，若系統自振頻率高於5Hz 以上，較不易與建築物產生共振，故本研究藉由簡支梁之自振頻率公式，得到支管各管徑尺寸建議之斜撐設置間距；並透過案例數值模擬分析，驗證若將支管斜撐間距縮小，可提升自振頻率有效降低振動量至期望的25 mm 以下。

5.供電匯流排懸吊系統透過振動台實驗，了解各吊架型式對於匯流排的剛度影響，並用以驗證數值模型設定參數。透過實際案例利用數值模擬探討不同配置之耐震效益，可得知將懸吊系統改為全角鋼吊架，可有效提升系統水平向剛度，並可不需增設縱向角鋼斜撐；但當發現軸向之剛度不足時，可再依照情形增設縱向角鋼斜撐。 

本案透過消防撒水管線懸吊系統數值模型建立以及振動台實驗，不僅提出適合台灣管線及供電匯流排懸吊系統耐震設計簡易方法，希冀能藉此持續強化我國建築非結構物耐震能力，保障重要建築物於震後能維持運作。

圖1. 三層樓構架匯流排懸吊系統振動台實體試體圖

一、前言

面對地球可用資源逐漸耗竭，循環經濟已成為世界各國重要的發展趨勢，也是我國政府全力推動的重要政策之一。而除了各種節能手段外，資源循環更是達成淨零排放目標的重要策略。因此加強再生綠建材之推廣應用，將可為營建部門發揮重大貢獻。

本所於2004年制訂「綠建材標章制度」，「再生綠建材」是其中重要的一項。申請再生綠建材標章之產品，係使用一定比例以上國內產生之回收材料，且品質性能經驗證可符合國家標準者。從ESG企業永續指標來看，再生綠建材具有減少環境污染等、增加資源循環利用率、降低二氧化碳排放等環境面之多元效益，符合環境面向(E)指標。而所使用之回收材料係來自於各行各業所產生的各種再生資源，協助各產業解決廢棄物處理問題，以利國家整體循環經濟之推動，更符合善盡社會責任(S)指標。回收材料與生產過程公開透明，更有完善的後市場查核機制保障消費者，可符合「公司治理」(G)指標。因此各項營建工程使用再生綠建材產品，將是符合ESG企業永續指標的利器。

二、內容介紹

本所新出版之「綠建材解說與評估手冊」(2024更新版)，其中再生綠建材標章之評定基準亦有多項增修，本次出版「再生綠建材應用推廣指引(2025年更新版)」。除新增多項優良再生綠建材產品項目外，更強化包括2050淨零排放、循環經濟、ESG趨勢等政策，以及與再生綠建材關聯性之說明，並以代表性之再生綠建材標章產品為對象，說明其用途與多元效益。

另一方面，本版本特別補充說明建築物使用再生綠建材，在申請「綠建築標章」時，對於CO₂減量與廢棄物減量二項指標皆有正面加權之計算，室內環境指標方面也可獲優惠計分，將有利於取得各等級之綠建築標章。

為讓讀者了解再生綠建材優越的性能，本指引提出多項具有輕質、隔熱、節能等優質特性之再生綠建材案例。業者巧妙利用再生材料之特性，生產使用原生材料無法達到的特殊功能之建材。將可吸引營建業者更樂於主動使用這些「優質」再生綠建材。如圖為具多孔結構之輕質隔熱再生綠建材，除係以回收材料生產外，使用於建築物隔間、牆面、天花板等，更可發揮優異之節能效果。

圖1. 具多孔結構之輕質隔熱再生綠建材

(資料來源：輕質節能磚再生綠建材業者提供)

本指引協助建材使用者(如：業主、建築師/室內設計師、建商與裝修業者及一般消費者等)，得以依其用途適當選用優良再生綠建材，並提供政府機關、公民營企業之工程或材料採購部門之參考，此外，針對再生綠建材之使用者與生產者經常遇到，包括法規面、技術面與市場應用面的問題，本指引也提出簡要說明並釋疑，以利業者依循參考。

三、未來展望

藉由本指引，不論是建築師、室內裝修業者、營建業者，皆可以於各項建築或裝修案中，評估並選用合適且具有綠色環保意涵之綠建材，提供建築物使用者親身體驗再生綠建材之各項優點，打造優質舒適之建築居住環境。期望透過本指引之出版，能落實循環經濟之理念，以利營建部門節能減碳之推動，並加速國家淨零排放目標之達成。

再生綠建材應用推廣指引(2025年更新版)將公告於本所官網，並將可於政府出版品展售門市：五南文化廣場及國家書店松江門市購買，歡迎有意願申請再生綠建材之專業從業人員與一般大眾踴躍購買。

圖2. 再生綠建材應用推廣指引(2025年更新版)

       無人機是賴總統「五大信賴產業」政策的重點工作，透過跨部會合作推動技術開發、引導產業發展、與國際鏈結、形成產業聚落，打造台灣成為「無人機民主供應鏈亞太中心」。以有助於國內無人機產業邁向高可靠度、厚植無人機產業基礎，提升整體無人機產業鏈技術與國際競爭力，成為「五大信賴產業」中無人機產業發展堅實的後盾。

       無人機應用層面廣泛且效益龐大，在政府政策領航下，國內相關業者積極開發各種不同功能與型式之無人機，但質量輕抗風能力低，易受風影響飛行時穩定性，特別是位於地形變化大區域，或建築物密集的都市內，大氣邊界層流場與地形地貌交互影響，所產生的瞬間陣風、渦流、渠道風及下切氣流等，將考驗無人機的抗風能力。爰此，內政部建築研究所王榮進所長與財團法人金屬工業研究發展中心劉嘉茹董事長，於今(114)年9月8日在經濟部傳統產業創新加值中心共同簽署「無人機創新技術開發與測試驗證服務」，結合建築研究所風雨風洞實驗室所擁有全國最大的風洞設備及高達17級風之造風設備，以及長期累積的風工程檢測、研發優勢，與金屬中心無人機軟硬體技術，跨域結盟籌備建置國內首座「無人機抗風驗證場域」，發揮雙方優勢加乘互補之效，支援無人機技術發展與產品精進，為國內無人機抗風技術開啟新頁。

       無人機飛行於空中受風影響甚鉅，飛行中如掉落人口集中區域將造成重大傷害，根據AUSI(Association for Uncrewed Vehicle Systems International)研究報告，部分無人機在風速不超過5.28m/s(相當3級風3.4~5.4 m/s)的狀況下才能穩定飛行，現在多數無人機在風速16.9m/s(相當7級風13.9~17.1 m/s)的狀況下大致無法飛行。下表1為臺灣六都2021年的最大陣風風速情況，最大陣風風速最低為桃園市8月的8.4 m/s，最高則為臺南市 7 月的 18.8 m/s，前者約為 5 級風，後者約為 8 級風；若以 六都最大陣風風速平均，則約為 9.7 m/s 至 15.9 m/s間，即其係 介於 5 級風至 7 級風之間。由此可知，部分無人機於我國六都中，可能有無法穩定飛行的風險，或可能因此發生墜落的情形。

表1. 國內六都2021年的最大陣風風速表

資料來源：羅俊瑋、蔡承翰無人機安全風險與監管制度之初探與建議，國會季刊第51卷第4期2023年12月

目前我國無人機檢測項目雖已包含驗證試飛、圖資系統、動力系統升溫及電磁效應等4大項，但缺乏耐風測試規範或標準。尤其無人機質量輕在紊亂多變的大氣風場中飛行時，易受瞬間陣風吹襲失控、墜機或偏離航線等風險影響，因此無人機的抗風等級是必要驗證的重要指標。但是，過去抗風等級的評估，大多僅能依靠颱風或戶外強風環境進行飛行驗證，缺乏科學化、專業化的測試場域。

建研所實驗室擁有全國最大尺度的循環式風洞設備，及大型室內開放式的造風設備。風洞設備空間寬4m高2.6m長度36.5m，可提供穩定的自由流風場，風速最高至11級風( 30 m/s)；造風設備斷面直徑約4公尺，可使用空間寬8m 高15m長度15m，可提供高度擾動的紊流風場，最高可達17級風(60m/s)。以內政部建築研究所風雨風洞實驗室為基地，所建置的「無人機抗風驗證場域」不僅能精確控制風速、風壓與層流變化，更可模擬各類極端氣候條件，對無人機進行全方位性能測試，滿足各種無人機規格型式及其風速測試需求。

雙方合作近程將以建構無人機抗風驗證場域為目標，通過測試協助廠商改善無人機產品結構強度、動力裝置、動態穩定性等，強化無人機飛行安全與對抗極端氣候性能，擴展無人機應用場域和範疇，如火災偵測、災後救援、孤島物資投放，整體提升我國災害應變韌性；中長期，將著手進行試驗流程標準化、設備規格化、合格基準科學化，期能協助建立無人機抗風試驗規範標準，或更進一步建置無人機抗風試驗驗證作業與評定機制。由於無人機在不同風場飛行的穩定性對於飛行安全及精準定位極其關鍵，目前雖已有基本安全性測試標準:如測試GPS模式、定高模式、姿態模式等測試標準。但針對耐風測試方面，國際上尚未有一套通行的標準。本所將累積前述的測試經驗及量化數據分析，著手進行試驗流程標準化、設備規格化、合格基準科學化，期能建立無人機抗風試驗驗證作業與評定機制，供交通部民航局納入無人機耐風測試性能驗證參考。

圖1. 所長與劉嘉茹董事長簽署合作協議

  圖2. 無人機技術合作協議簽署儀式相關人員合影

圖3. 應用造風設備執行無人機抗風試驗

為落實賴總統「國家希望工程」揭示「綠色成長與2050淨零轉型」五大策略，行政院已於114年5月6日依氣候變遷因應法第10條規定，核定我國2030年第三期溫室氣體階段管制目標，2030年國家溫室氣體淨排放量須較基準年（2005年）減少28±2%，住商部門為減少35%，挑戰非常嚴峻。本部除延續住商部門第二期溫室氣體減量行動方案規劃第三期相關措施外，再加大減碳力道，提出「近零碳建築減碳旗艦行動計畫」，由「擴大建築能效」、「老宅延壽及社會住宅」與「綠領人才培育」三大主軸為核心，公私協力加速住宅部門減碳，並經行政院114年10月30日核定本案。

二、「近零碳建築減碳旗艦行動計畫」工作內容

(一)計畫目標：

因應全球淨零排放趨勢及氣候變遷極端氣候對環境、人類生存和國家安全的衝擊，行政院於111年3月30日公佈「2050淨零排放路徑」，透過「能源轉型」、「產業轉型」、「生活轉型」、「社會轉型」等四大轉型策略，結合「科技研發」與「氣候法制」兩大治理基礎。並就12個重要領域，提出「十二項關鍵戰略」，整合跨部會資源，落實淨零轉型之願景目標。同時為強化因應國際減碳作為及建構氣候變遷調適之能力，行政院並將《溫室氣體減量及管理法》修正為《氣候變遷因應法》，納入2050年淨零排放目標，112年2月15日經總統正式公布施行。

依據臺灣2050淨零排放路徑及政策方向，本部主責住宅及建築節能部份，分階段於2030年達成公有新建建築物達建築能效1級或近零碳建築目標，2040年達成50%既有建築物更新為建築能效1級或近零碳建築，2050年達成100%新建建築物及超過85%建築物為近零碳建築的里程碑(如圖1)。其中，公有新建建築物並採分年分階段方式推動，將可提前於2026年全面達成公有新建建築物建築能效1級之近零碳建築第一階段里程碑。

圖1. 淨零建築三階段里程碑

為實踐近零碳建築三階段里程碑，本部淨參考IEA及國際發展概念規劃零建築轉型路徑，先建築節能50%，其餘用電再使用零碳再生能源，達成2050年達淨零建築之目標(如圖2)；另有關碳中和所需之再生能源整體規劃及相關推動策略，係由經濟部主責推動。

圖2. 近零碳建築轉型路徑

為達成我國2050年淨零目標，國家發展委員會擬訂總體減碳行動計畫，本部提出住商部門之近零碳建築減碳旗艦行動（115-124），並經行政院114年10月30日核定在案。

為加速達成我國2050年近零碳建築目標，營建、住商部門被賦予重要的減碳任務，本計畫也將以2040年第二階段里程碑為目標，推動既有建築物能效改善策略，納入住宅延壽計畫，並推動整建維護補助計畫，協助老舊房屋進行結構、無障礙設施及設備之更新，以促進既有建築物的能效改善。另為促進產業近零碳建築轉型，並接軌國際智慧科技趨勢，本計劃將推動營造業導入數位淨零應用、智慧低碳營造工法及智慧建材設備應用等，並結合智慧工地及機具技術，藉此提升建築的能源效率並減少碳排放。本計畫將延續本部114-115年「淨零建築轉型發展推動計畫」發展成果，重要政策主軸為（1）擴大建築能效、（2）老宅延壽及社會住宅、（3）綠領人才培育，23項推動策略，逐步加速建築物節能減碳成效。（如圖3）

圖3. 近零碳建築減碳旗艦計畫三大主軸

本計畫含括既有建築類、公有既有建築類、新建建築類及創新技術類23項推動策略，共計67項子計畫，分別由本部地政司、宗教及禮制司、合作及人民團體司、國土管理署、國家公園署、警政署及本所提報辦理。各子計畫如下表所列：

表1. 近零碳建築減碳旗艦行動計畫(115-124)工作項目

本計畫預期效果及影響可分為直接效益、社會效益及間接效益，分述如下：

1. 直接效益：本計畫預期累計至124年減碳成效為1,271.1萬公噸CO₂e，相當於約節電257.31億度。（累計至121年減碳成效為920.7萬公噸CO₂e，相當於約節電186.38億度；累計至119年減碳成效為670.3萬公噸CO₂e，相當於約節電135.69億度）。
2. 間接效益：本計畫規劃導入淨零建築節能減碳新技術及工法研議與推廣應用，可提供淨零建築全面推動所需，同時也能創造淨零建築技術應用量能，帶動國內營建產業共同邁向淨零永續路徑。

1. 人才培育方面，預估10年將培育跨領域專業人才（含在學青年）約39,800人次，積極推動近零碳建築發展之公正轉型。
2. 推廣宣導效益方面，10年將舉辦超過225場產業交流及研討推廣活動，擴大並深化近零碳建築普及。

3.社會效益：推動既有建築物能效改善策略，納入住宅延壽計畫，並推動整建維護補助計畫，協助老舊房屋進行結構、無障礙設施及設備之更新，以促進既有建築物的能效改善。

三、結語

本計畫持續透過公私協力及跨部會合作，並由公有建築帶頭示範推動淨零建築轉型發展，逐步引領擴大民間建築跟進參與，建立法制及技術基礎，擴大應用與推廣，進而達成我國2050年淨零轉型目標。

在智慧城市與淨零排放成為全球趨勢下，智慧建築與材料智慧化為我國永續建築推動的重要方向。行政院113年度施政方針提出「建構智慧節能宜居環境」與「加速都市更新及老舊建築重建」，本所據此推動「智慧建築與材料智慧化應用計畫」，整合ICT能量，加速建築數位轉型並提升安全、健康、便利與節能效益。

我國自2004年推動智慧建築標章以來，持續導入IoT、AI與環境監測技術，但智慧建材的定義與評估制度尚待建立。建置智慧建材認證架構，不僅可補強智慧建築標章內容，也能提升產品可信度，促進產業創新與國際競爭力。

日本在智慧建築制度、資料治理、建材認證與實證場域方面均具成熟經驗。本次參訪目的在了解其制度化與標準化模式，蒐集智慧建材評估與保險制度，並觀摩智慧建築相關示範場域，強化台日交流，作為我國推動智慧建築與智慧建材之重要參考。

圖1. 團隊與CBL成員合影合影 

本次日本交流自東京至大阪，透過拜會政府機構、產業組織、建材認證單位與示範場域，了解日本智慧建築的制度架構、智慧建材制度及技術應用。依行程順序摘要重點成果。

  IPA隸屬經濟產業省，是日本推動智慧建築資料治理、介面標準與資安的重要機構。自202年推動《Smart Building Project》，以三階段逐步導入智慧建築制度化，並發布《智慧建築指引》，從定義、層級到資料介面提出一致標準，使智慧建築可在清楚的制度與技術基礎上推展。

圖2. 智慧建築計畫之推動期程(資料來源：IPA(2025))

SBCO為日本新成立之跨領域協作平台，由大型建設公司、設備商與研究機構共同組成，目的在統整智慧建築推動策略、制定產業共同規範及促進資料共享。該組織以「以人為本 × 數據驅動 × 永續共生」為主軸，致力讓住宅、工作場域與公共空間中，各種裝置、感測器與系統能跨品牌、跨平台運作。

CBL為政府指定「優良住宅部品（BL部品）」評定機構，自1973年起負責日本建材認證制度，涵蓋耐久性、安全性、維護性與保固等要求，並結合保險制度確保使用者權益。BL部品制度強調建材需具「可驗證、可追溯、可保固」的特性，使建材品質透明、責任明確，是日本住宅品質管理的重要基礎。

圖3. BL標誌證紙圖樣(資料來源Better Living官方網站)

  Panasonic worXlab位於東京汐留，是以健康與工作效率為核心的實驗型辦公空間。館內布設大量感測器，蒐集溫溼度、CO?、照度與活動軌跡等資料，並透過AI分析調整空調、照明與氣流，以提升舒適度與專注力，並取得 WELLv2白金級認證，展現日本將智慧建築與健康建築結合的完整應用。

圖4. Panasonic worXlab外觀 

展廳呈現LIXIL在永續與智慧化策略上的佈局，包括節能門窗、智慧衛浴、循環建材與能源管理系統。其產品設計將環境永續與人因需求結合，並與IoT實驗住宅 Mirai Elabo串接，透過實際生活情境驗證建材性能，使研發到市場導入形成完整迴圈。

Mirai Elabo以「可共測、可共創」的實驗住宅為概念，整合門窗、照明、空調、衛浴設備、感測器與能源管理等超過30項以上裝置，可依生活習慣自動調整環境設定。Mirai Elabo亦開放企業、研究機構共同測試新產品，是智慧住宅研發與制度滾動修正的重要場域。

  Suita SST透過住宅、商業、教育與照護等多功能整合，形成多世代共融社區。區域採再生能源、儲能系統與智慧電網配置，並具備停電72小時的韌性機制。AI安防、健康管理與智慧通訊等服務，使社區可兼具永續性與便利性，為日本從建築走向城市尺度的智慧整合代表案例之一。

圖5. 吹田永續智慧城市提供健康服務打造健康生活的智慧城鎮

(資料來源：吹田永續智慧城市官方網站)

  本案為日本都市更新案例之一，以4.5公頃大型公園為核心，透過綠帶、立體步道與雨水再利用系統導入自然環境，使高密度市中心能兼具生態性與人本性。周邊建築以低碳、綠能與智慧管理為主要策略，呈現建築與城市韌性的整合思維。

圖6. GRAND GREEN OSAKA草坪區

大阪國際展覽中心舉辦的JAPAN BUILD是日本最大建築科技展之一，展示日本建築DX、AI管理系統、節能材料、智慧工地與無人機檢測等新技術，可觀察到日本產業已從智慧設備走向整合平台與資料治理導向，建築技術亦從產品導向轉向系統導向的趨勢。

本次參訪讓我國對智慧建築與智慧建材之制度化方向更為明確，從政策推動、資料治理、產業協作到技術應用均獲得具體啟發。 

IPA以國家層級建立智慧建築架構，從定義、層級、資料介面到資安治理均採一致標準，使不同建物與系統具備共同語言。制度先行的做法，避免市場規格分歧，也促使民間得以在共同基礎上創新。

CBL的BL部品制度涵蓋性能、耐久、安全、維修及保固，並結合保險形成完整信賴鏈，使建材能夠「可驗證、可追溯、可負責」。日本經驗顯示，智慧建材要被市場真正採用，必須具備完善標準、第三方驗證與保固制度。

Panasonic worXlab以感測與AI動態調整環境；LIXIL Mirai Elabo展示智慧住宅依使用者習慣自動調整；Suita SST與GRAND GREEN OSAKA則將智慧技術擴大至城市層級，整合能源、韌性、綠地與安防，示範智慧建築如何提升生活品質並形塑城市永續。

本次參訪使我國後續推動智慧建築政策與智慧建材制度之方向更為清晰，未來可從三方面持續深化：

透過IPA、SBCO等機構協作，建立建材標準、資料介面與制度化程序。未來我國可參考其模式，整合跨部會及產業能量，研訂智慧建材之範疇與技術要求，並逐步建立評估與認證制度，以補強智慧建築標章內容，並提升建築安全、健康與節能效益。

Mirai Elabo、worXlab等場域以數據驗證智慧建材與系統整合成效。未來我國可在社宅、公共建築及都市更新導入類似測試場域，建立產官學合作機制，並深化與IPA、SBCO及企業的研究交流，以提升智慧建築推動能量。

日本強調感測資料、IAQ管理與能源整合之應用，並以使用者需求為核心。我國未來修訂《智慧建築評估手冊》時，可參考其作法，使指標更符合國際趨勢與實務需求。

    本部國土管理署於114年6月26日召開「氣候變遷調適行動方案(112-115)土地利用領域」第6次行政研商會議，於「土地利用領域」優先聚焦於極端降雨下之「淹水」、「乾旱」及「熱浪」3議題。本次會議排定議程請本所分享113年度氣候變遷下減洪調適水理技術於地方層級國土計畫通盤檢討應用、鄉村地區整體規劃災害韌性規劃手冊草案兩項研究成果，重要內容如下。

圖1. 減洪調適技術於土地使用規劃之應用

二、氣候變遷下減洪調適水理技術於地方層級國土計畫通盤檢討應用之研究：

(一) 在氣候變遷影響下，短延時強降雨的暴雨事件已逐漸成為常態，傳統工程減災手段（包括堤防、水壩等工程措施）對應洪災可收到減災績效已趨極限，非工程減災手段（如土地使用計畫等方式）用以對應都會內水災害之功效逐漸受到重視。本計畫希能藉由扮演跨越空間規劃與水利工程技術之角色，建立可跨越土地使用規劃與水理計算之減洪韌性評估技術應用，研擬都會區域計畫內流域範圍土地為達減洪韌性目標之城鄉發展土地使用規劃檢討評估及管控機制，俾指導相關地方層級國土計畫、都市計畫規劃及審議應用。

(二) 本案使用地文性淹水排水模式(PHD-model)，可考量水文及地文條件，以不規則形狀網格呈現集水區特性，即時演算降雨產生之地表逕流預估淹水分布，經驗證模擬結果與實際相近；前述模式可供作評估減洪成效之工具，有助於國土規劃人員釐清適合開發及減洪設施之適當區位；就氣候變遷與都市減洪策略措施而言，國土計畫需納入未來氣候變遷推估資料，並需考量在空間、時間向度提出策略加以對應。

    有鑑於本部國土管理署已研訂「鄉村地區整體規劃作業手冊」，惟就災害韌性議題缺乏規劃指引，故為補充其內容，爰援引既有手冊之規劃流程，於各規劃步驟加入災害韌性規劃之項目，未來可供作既有「鄉村地區整體規劃作業手冊」之附編，並彙整災害資訊網站連結，提升使用者之參考便利，有助降低鄉村地區災害風險，提升災害韌性。本研究將災害韌性納入規劃步驟之建議如下:

圖2. 現行鄉村地區整體規劃手冊與本手冊之對照圖

(一)步驟一：確認計畫範圍

    就災害韌性規劃而言，由於自然致災因子多基於地理條件，具有區域性、跨行政區之特性，因此本手冊建議各鄉規計畫執行時，應於本步驟先確認計畫範圍內非都市土地與都市計畫區之間，以及與周邊鄰近地區，在災害發生、災害治理上之關係，以確認就災害韌性規劃目的而言，所應納入分析與處理的規劃範圍。

(二)步驟二：基本蒐集及分析

    本步驟包括2-1「相關政策與計畫」(包括2-1-1各級國土計畫、2-1-2災害相關計畫(如現行災害防救相關部門計畫)、2-2「社會及經濟分析」(建議新增參考由國家災害防救科技中心（以下簡稱NCDR）所製作之「社會脆弱度評估」項目)、2-3「環境及資源分析」(包括2-3-1環境敏感地區、2-3-2氣候變遷(本手冊建議進一步利用NCDR「氣候變遷災害風險圖臺」，作為鄉規處理淹水災害及坡地災害之進階參考資料，透過其對未來各種氣候變遷之情境模擬，提前預備將要面對的潛在災害風險與課題)、2-3-3歷史災害位置(蒐集例如「土石流及大規模崩塌防災資訊網」、經濟部水利署整理歷年颱風淹水範圍等圖資）、2-3-4大規模崩塌潛勢區(可參考主管機關農業部農村發展及水土保持署最新公開處優先辦理之大規模崩塌潛勢區影響範圍))等。

表1. 步驟二內容架構

(三)步驟三：交叉分析（災害風險空間分析）

    本步驟針對計畫範圍作災害風險空間分析，透過套疊圖資，得出鄉村地區整體規劃有關居住、產業、公共設施及其他等4個主要規劃面向之災害韌性交叉分析內容。步驟三包括子步驟3-1「居住災害風險分析」、3-2「產業災害風險分析」、3-3「運輸與公共設施災害風險分析」、3-4「其他災害風險分析」。

表2. 步驟三內容架構

(四)步驟四：課題分析及對策研擬

    本步驟著手盤點、指認重要課題並研擬、探討可能對策，以作為後續進一步透過機關研商及民眾參與來共同確立規劃方案與行動之基礎。步驟四包括子步驟4-1「居住災害韌性課題與對策」、4-2「產業災害韌性課題與對策」、4-3「運輸與公共設施災害韌性課題與對策」、4-4「其他災害韌性課題與對策」。

表3. 步驟四內容架構

(五)步驟五：檢視空間發展及成長管理計畫

    本步驟將其整合成為檢視全鄉（鎮、市、區）整體空間發展計畫及成長管理計畫之指導面向，作為建議調整國土功能分區及訂定土地使用管制原則之基礎，進而引導土地使用。步驟五包括子步驟5-1「空間發展計畫」(於本步驟融入整體空間發展構想圖中，並於4個主要規劃面向（居住、產業、運輸與公共設施、其他）的空間發展計畫中，呈現各項災害韌性對策的相關空間區位、機能、範圍等)、5-2「成長管理計畫」(本手冊建議應納入災害韌性規劃考量，檢視其啟動條件、分期目標，增加應滾動檢討災害風險變化之事項等內容，作為成長管理計畫之應評估面向)。

表4. 步驟五內容架構

(六)步驟六：災害韌性規劃之落實

    為落實透過前述各步驟所完成的災害韌性規劃對策、空間發展及成長管理計畫等規劃內容，於步驟六將其轉為國土計畫法賦予法定效力之規範內容，包括子步驟6-1「國土功能分區分類調整」(例如將高災害風險地區調整為國土保育地區，或將因應災害議題的成長管理區調整為城2-3或適合之分區等)、6-2「自訂土地使用管制規定」(例如適度限縮高災害風險地區之容積率上限等)、6-3「部門計畫」(本手冊建議補充災害韌性規劃內容為相關部門計畫之一環，一方面協調地區災害防救計畫之主管機關，作為推動落實災害韌性對策之主要部門，二方面將災害韌性規劃涉及居住、產業、公共設施、運輸、景觀等項目之配套措施，納入各主管機關部門計畫之中)。

表5. 步驟六內容架構

四、結語:

   上述兩案成果可供各相關單位未來研擬氣候變遷下土地使用領域減災調適策略時參考運用。在流域綜合治理的理念下，未來或可朝向以「地文性淹水排水模式」進行氣候變遷情境下土地開發後動態之淹水模擬，再透過鄉村地區規劃的減洪調適措施，來解決都市計畫地區的部分淹水問題。

一、研究動機與目的

我國進入超高齡社會後，高齡者因身體機能退化，身心障礙情形逐年增加，如何提供安全且安心的生活環境愈顯重要。本研究為本所「高齡者安居敬老環境科技計畫」項下「高齡社會環境法令」之研究課題，其目的包括：

(一)探討我國住宅室內空間無障礙環境相關法令之應修正重點與重要議題。

(二)透過美國、日本及我國住宅室內空間無障礙環境相關法令與案例，分析我國住宅室內無障礙空間及社會住宅無障礙住宅單元空間的改善需求與方向。

(三)提出我國「無障礙住宅設計基準」修正條文及「社會住宅規劃設計興建及營運管理作業參考手冊」修正內容，並擬定「住宅室內空間無障礙環境設計指引」（草案）。

二、我國住宅室內空間無障礙環境建置法令分析

透過「住宅性能評估實施辦法」、「無障礙住宅設計基準及獎勵辦法」等相關規定進行分析，並結合社會住宅無障礙住宅單元的案例與用後評估，探討現行法令與實際使用情況之間的落差。

發現我國住宅無障礙環境法令涵蓋獎勵與強制兩類規定，目的在於提升住宅的安全與品質。「住宅法」強調住宅使用者有權進行無障礙修繕，並禁止任何妨礙相關行為；「住宅性能評估實施辦法」則進一步規範並明確標示住宅性能內容，其中包括無障礙設施之設置，以強化住宅的安全性與便利性。為鼓勵提升住宅的無障礙性能，制定「無障礙住宅設計基準及獎勵辦法」，透過獎勵機制推動住宅通用化設計。同時，針對新建無障礙住宅，另有「新建無障礙住宅標章申請及使用作業要點」供相關單位遵循。為改善既有住宅之無障礙設施，直轄市及縣（市）主管機關依「原有住宅改善無障礙設施申請補助作業要點」辦理補助；而「都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法」亦明定相關容積獎勵，以促進無障礙設計的落實。

透過社會住宅無障礙單元的用後評估案例可知，住宅室內無障礙設施仍存在部分問題。

三、美國住宅室內空間無障礙環境建置法令分析

透過分析美國住房品質標準的相關內容，了解美國對最低住宅品質的要求，另進一步檢視「公平住宅法」及「公平住宅法可及性準則」之相關規範，以掌握美國住宅無障礙環境的法制架構。

美國住房品質標準明確規範住宅應具備的最低品質要求，其中包含無障礙環境的相關條件。若居住者有失能或障礙情形，住宅修繕須符合現行「住房品質標準」及地方建築法規。例如，供聽障或視障者居住的住宅須設置符合無障礙設計標準的煙霧偵測器，以確保居住安全。

在保障居住權益方面，「公平住宅法」進一步為行動不便者提供法律支持，要求房東不得拒絕承租戶對住宅或公共空間進行合理改建。房東亦須在法令、政策、營運或服務上作出合理調整，使身心障礙者能無障礙地使用必要的居住空間，促進其居住權益的落實。

「公平住宅法可及性準則」採用 ICC/ANSI A117.1 作為技術標準，要求住宅單元具備「易於使用」的基本條件，包括提供進出與通行動線，並確保電燈開關、逃生出口、溫度調節器及其他環境控制設備皆可方便操作。此外，規範浴室牆面需預留補強，以便安裝扶手，廚房與浴室的配置則應考量輪椅使用者的使用便利性。此準則為最低標準，並具高度彈性；若州或地方政府制定更嚴格法規，則可優先適用。

美國住宅的無障礙設施設備多依據使用者需求進行改善，提供符合住宅室內無障礙環境要求的設計與服務，有效滿足行動不便者的日常生活需求，並提升其居住品質。從實務案例可見，各項改善措施均與使用者實際需求密切相關。

四、日本住宅室內空間無障礙環境建置法令分析

透過分析日本「關於促進住宅品質確保等的法律」、「確保高齡者居住安定法」，以及「確保高齡者居住安定法施行細則第34條第1項第9款國土交通大臣訂定之基準」等相關法令，檢視日本住宅室內空間無障礙環境之具體規範。

「確保高齡者居住安定法」第54條及其施行細則第33條與第34條，明確要求住宅的共用部分與專用部分均需符合無障礙基準，強調高齡者居住的安全性與便利性，並為高齡化社會提供制度化保障。

依據「確保高齡者居住安定法施行細則第34條第1項第9款國土交通大臣訂定之基準」，專用部分的無障礙規範內容相當完善，涵蓋高低差處理、通路與出入口寬度、樓梯及扶手設計、空間配置、廁所與臥室設計等項目，規範細緻且具體，有助於建構更安全、便利的高齡者居住環境。

日本在實務操作上亦重視因應高齡者生活習慣與失智症等需求的空間設計。從 TOTO 株式會社之衛浴設備產品，以及東中野國王花園團體家屋的觀察可見，室內公共空間與臥室皆採用高齡者熟悉的器具與佈置，重現既有生活場景；家具與輔具亦由建築師量身設計。例如，為解決輪椅於廁所無法迴轉的問題，採用「兩側開門」設計，使輪椅可變換方向進出，不須達到廁所傳統要求的 150 公分迴轉直徑。此外，為提升高齡者如廁的安全性，亦在馬桶前方設置可按壓之輔具，協助支撐。在住宅空間軟體與硬體整合的作法，也反映於多類型住宅改善案例中，如針對頸椎退化性脊髓病變、碳水化合物代謝異常、退化性膝關節炎等患者所進行的住宅改造，均可看出其致力於提供貼近高齡者需求、便利且具安全性的空間改善方案。

五、結論

面對超高齡社會的快速來臨，建議修正「無障礙住宅設計基準」條文內容，調整出入口、室內通路、浴室與廁所扶手、室外通路地面坡度、通路開口尺寸，以及避難層相關設施（如坡道端點平台、中間平台、轉彎平台大小與門外防水溝槽設置）等細部規範，使無障礙環境更切合實際使用需求。

建議更新社會住宅之設計建議，修正「社會住宅規劃設計興建及營運管理作業參考手冊」中「5-3-4 房型與配置」內容，供新建社會住宅設計參考。修正方向包括電箱門片位置、對講機設置高度與位置、廚房爐具、廚房流理臺高度與下緣淨高及寬度、陽台淨迴轉空間及窗戶上鎖位置等，以縮小規劃設計與實際使用之間的差距。

建議制定「住宅室內空間無障礙環境設計指引」（草案），內容涵蓋總則、平面計畫、玄關、走廊、臥室、客廳、餐廳與廚房、廁所、樓梯、清掃與洗滌空間等細部設計與裝修建議，確保高齡者與身心障礙者在住宅內能安全、安心地使用各項功能空間。

圖1. 透過日本案例發現，馬桶兩側加設扶手，並於前方設置按壓輔具，可讓高齡者安心如廁。