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建築研究簡訊第92期

  • 日期:105-05-24
專題報導靳燕玲
104年內政部自辦研究甲等獎—高齡社會安全安心生活環境規劃之研究

一、研究動機與目的

依國家發展委員會推計,107年預估65歲以上人口佔14.6%,將達高齡社會標準。因應人口高齡化問題愈加險峻,國民平均餘命延長,應關注以下幾個面向:首先,考量多數的高齡者為亞健康者,且身心退化類型更為多元,加以年輕世代少子女化或無子女化趨勢,應建置涵蓋健康、亞健康及失能高齡者之友善空間,並推動協助身心不便者自立生活的支持性環境。其次,為達成高齡者活躍老化、健康老化之願景,從過去個別建築物的思考化零為整,改以宏觀的社區及城市為觀點,考量以都市更新及整建維護策略打造高齡者適居環境。再者,環境設計應涵蓋日常食衣住行育樂、就醫、照護至終老等需求,並從過去關切使用者「身體無障礙」層次提升至「心靈(認知)無障礙」境界。最後,各國環境政策理念已與時俱進,我國建築無障礙相關法令制度宜檢視並更新,以符合國際趨勢。為此,本研究擬整合前述面向,並因應國際趨勢對於高齡社會居住環境之創新思維,進行「高齡者安全安心生活環境規劃之研究」之先期規劃。

二、從「全人關懷生活環境」到「高齡社會安全安心生活環境」之研究推進

本研究回顧前期「全人關懷生活環境科技發展中程個案計畫(101-105年)」研究成果,釐清我國現況需求與擬解決問題,提出符合民眾需求並可持續深入探討之課題。其次,參考我國科學技術發展白皮書、國家科學技術會議、行政院科技會報決議等方向,及本部有關都市與社區、建築環境相關法令措施,及其他部會對應高齡化社會與空間環境相關之政策,歸納如何從建築及都市環境面向加以強化之方向。再研析日本高齡政策趨勢並探討高齡社會生活環境相關法令政策,針對以建築環境層面支持在宅老化及提升照護效益之措施,瞭解其創新思維及可供借鏡之處。最後,研擬中長程計畫,高齡者安全安心環境之願景、計畫分項目標、達成目標之限制與對策(SWOT)、目標實現時間規劃,及執行策略及方法、主要工作項目、預期效益及主要績效指標(KPI)等,以供規劃106-110年度新興中長程科技計畫參考。

三、「高齡社會安全安心生活環境規劃」研究發現之說明

 (一)本計畫擬對高齡社會中的建築福祉環境提出強化廣度、深度之發展,在空間向度方面,以「社區身心無障礙生活圈」思維,關切高齡者食、衣、住、行、育、樂需求,統整規劃地域性的個別建築單元空間、建築物、騎樓、人行道與都市公共設施等,去除空間行動障礙,提昇高齡友善品質。

(二)在時間向度方面,以「因應高齡者生命歷程之」理念,跳脫過去僅偏重處於肢體障礙高齡者之需求,全面顧及多數之亞健康高齡者,並探討特殊身障如聽障及視障者,以及認知障礙者之行為模式,延伸以個人行動及居家生活等輔具,強化補足居家環境場所空間與使用者介面的聯繫,將醫療與照護服務及科技與硬體環境配合,以更全面、更細緻的研究及推動高齡安全安心生活環境。

(三)本研究擬融合「在地老化」及「健康老化」之概念下,以生活圈環境架構理念提出高齡社會都市及社區生活願景,以「整備居住環境」為切入面向,以「安全」及「安心」為計畫主軸,鼓勵老人退而不休、自立自強、貢獻社會,達到「有為老化」境界,並以建構「安全、安心、友善、有為」之高齡生活新圖像為目標願景,包含四大構面如下:

  1. 健康安全─符合多元需求,增進健康預防。
  2. 幸福安心─支持照顧服務,鼓勵自主樂活。
  3. 友善無礙─食衣住行育樂,消弭環境障礙。
  4. 活力有為─敬老親老氛圍,促進世代融合。

四、結論

  • 規劃研提本所「高齡社會安全安心生活環境」之科技發展中程個案計畫

本研究融合「在地老化」及「健康老化」之概念下,以建構「安全、安心之生活環境」為總目標下,採三大目標:

1.建構地域性安全安心環境:以安全、安心為目標,依人口數量、公共設施密度、交通距離或時間等,設定不同地域之空間範圍,因應亞健康階段的高齡者健康預防,及不同生命歷程所需之環境,並打造支持身心不便者健康照顧之空間品質。含分項目標(1)高齡者生命階段環境規劃設計,及分項目標(2)高齡照顧環境規劃及設計)。

2.推動建置身心無礙環境:促進身心障礙高齡者活力的環境設計,包括肢體、視覺、聽覺障礙、器官障礙、認知的障礙、精神障害、認知障礙等需求,建置適於特殊身體障礙者及心理認知障礙者之使用模式之環境空間。含分項目標(3)高齡身障者環境空間規劃,及分項目標(4)高齡失智者生活環境空間規劃)。

3.友善環境政策法令整合與技術應用:落實對高齡者友善環境氛圍,因應先進國家身心無障礙環境法令趨勢與時俱進,整合我國跨領域、跨單位之政策與法令,並探討以空間輔具建置增進高齡者使用便利,讓醫療與照護服務政策及科技應用得以發揮更大之整體效益。含分項目標(5)先進國家身心無障礙環境法令趨勢,及分項目標(6)高齡者生活空間與輔具應用)。

  • 辦理第31屆中日工程技術研討會「高齡社會高齡者居住環境評價與改善」研討會議,建立國際化之跨領域、跨機關之知識交流平台

本計畫研究內容涉及跨單位(機關)及部門業務,須與長期照顧服務、醫療保健、照顧科技、輔具科技等不同專業領域協調整合,藉由建築環境向度的通盤思考,可提升高齡社會照顧效能,亦能增進民眾有感。

為瞭解高齡社會高齡者居住環境相關議題之國際前瞻觀點,借鏡日本處理高齡社會課題,在法令制度、環境技術及行政執行層面之整體策略思維及做法。本所於104年12月2日辦理第31屆中日工程技術研討會「高齡社會高齡者居住環境評價與改善」研討會議,邀請日本大阪市立大?  森一彥  教授,依建築研究相關領域之範圍提供日本經驗與諮詢,並邀請國內產政學研各界包括建築領域學者,衛生福利部社會及家庭署、國民健康署,本部營建署、建築師公會、室內設計裝修全聯會、老人福利機構協會、失智症照顧協會、長照發展協會、住宅學會、物業管理學會、老人學會、建築學會、永慶慈善基金會、雙連安養中心等參與研討。促進國際化之跨領域、跨機關之知識交流平台,期能彰顯建築環境向度對提升高齡社會照顧效益之重要性,爭取跨領域相關單位之支持與共同參與。