一、緣起
因應氣候變遷及地球暖化問題日益嚴重，聯合國於2021年召開之第26屆氣候變化大會（COP26），呼籲各國應採取更為積極之措施，努力減少溫室氣體排放量，目前全球已有130多國宣示或規劃在2050年達到溫室氣體碳中和或淨零排放之倡議。
我國為呼應國際淨零排放趨勢並尋求解決對策，蔡總統於110年10月宣示台灣2050淨零排放目標，國發會於111年3月30日公布臺灣「2050淨零排放路徑及策略」，依行政院部會分工，本部主政辦理淨零建築路徑評估，需先建構建築能效評估及標示制度，以作為評定建築能效等級之方法，了解建築物之節能程度。如建築物節能設計符合近零碳建築，並整合再生能源使建築用電量碳中和至零排放，則可達淨零建築。
二、本手冊內容簡介
綠建築評估手冊為本部辦理綠建築標章暨候選綠建築證書之評定基準，本所於110年12月24日函頒「綠建築評估手冊-建築能效評估系統(EEWH-BERS)」(如圖1)，並自111年1月1日起實施，為繼目前的基本型、住宿類、社區類、廠房類、舊建築改善類、境外版及既有建築類等7類綠建築評估手冊，所出版之嶄新手冊，將供基本型(EEWH-BC)及既有建築類(EEWH-EB)於評估建築能效時共同引用，於申請綠建築標章評定時，自願併同辦理建築能效評估。
本手冊係適用低於海拔八百公尺地區，供公眾使用之空調型非住宅類建築物，進行建築能源使用效率計算、評分及標示之方法，概要說明如下：
(一)、 新建建築能效評估系統BERSn
依2019年版綠建築評估手冊基本型，計算日常節能指標之建築外殼節能效率EEV、空調系統節能效率EAC、照明系統節能效率EL，並採用簡易查表方式之「動態分區EUI法」，進行本土化的建築能效評估計算，以評定建築能效等級，對複雜多樣之複合建築，具有高信賴度的耗能推估能力。本系統適用於6類12組建築類型範圍，如表1所示。
表1 BERSn適用之建築類組
(二)、 既有建築能效評估系統BERSe
本系統分為下列三個次系統：
1. 通用型既有建築能效評估系統BERSe
需為取得合法使用執照三年以上的既有建築物，依據最近四年內連續24個月之電費單的實測耗電數據，進行建築能效等級評估。本系統適用之建築類型範圍，如表2所示。
表2 BERSe適用之建築類組
2. 機構建築專用的既有能效評估系統BERSi
係專為機構組織、品牌企業所轄之既有建築物母體量身打造，目前僅限用於辦公、旅館、百貨商場、醫院等四類建築群，需有全建築母體樣本二分之一以上、且有10樣本以上之實測用電密度EUI資料，方可進行評估。
3. 便利商店專用的既有能效評估系統BERSc
適用於大型連鎖超商對旗下分店的建築能效評估，需有品牌便利商店全母體樣本二分之一以上、且有30以上樣本之實際EUI統計資料，方可進行評估。
圖1 綠建築評估手冊-建築能效評估系統封面
(三)、 建築能效評估分級
建築能效標示等級之級距，由高至低依序分為第1至7級，其中建築能效分級屬第1級之建築物，且能效評分尺度為前百分之五十者，稱為近零碳建築(Nearly Zero-Carbon Buildings)，以第1+級標示，如圖2所示。取得近零碳建築等級之建築物，約節能50%，其餘用電量需靠再生能源碳中和至零排放，稱為淨零建築(Net Zero Buildings)。
圖2 近零碳建築（第1+級）能效等級圖例
三、未來展望
本所積極建構建築能效評估及標示制度，以作為建築能源管理政策工具，未來可透過自主標示的建築能效等級，民眾可識別欲購買之建築物能源效率，進而達到節能減碳之成效。將是我國建築節能政策上的一大躍進，也是落實我國淨零建築政策的第一步。
另本手冊已公告於本所官網出版品目錄(https://www.abri.gov.tw/News_Photo.aspx?n=862&sms=9511)，並可於政府出版品展售門市:五南文化廣場及國家書店松江門市購買，歡迎有意願申請建築能效評估及標示之專業從業人員及一般大眾踴躍購買。