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建築研究簡訊第118期

  • 日期:112-03-30
專題報導靳燕玲
內政部頒110年度自行研究乙等獎「失智社區服務據點強化認知環境研究」

前言

本研究屬跨部會之建築與社會福祉研究,因應我國高齡社會及受民眾關注之失智者照顧問題,從建築設計觀點,提出強化環境認知之建議。研究成果協助衛生福利部失智症防治照護政策綱領2.0七大策略之2.提升大眾對失智症之認識及友善態度。

我國65歲以上老年人口失智盛行率約7.8%,110年失智症人口約31萬。至110年10月止失智社區服務據點已設置498處並服務12,068長輩。人口老化伴隨失智人口上升,長輩身心照護需求日增,家屬照顧起來更為辛勞,藉由建築環境設計強化失智者認知是重要方式之一。

本研究已借鏡於日本及歐美先進國家失智相關國際組織之經驗。研究期間衛生福利部社會及家庭署、長期照顧司,新北市衛生局及台灣失智症協會等參與討論,以及新北市失智社區服務據點之經營單位協助,以獲取實際執行層面之寶貴意見。研究成果可提供衛生福利部及各縣市政府,直轄市、縣(市)政府於輔導設立或經營據點時參用,及建築或室內設計相關專業者參考;期增進民眾對於社區失智高齡者的接納與瞭解,落實我國「高齡社會白皮書」營造高齡者自主自立生活的社區環境之因應高齡趨勢策略作為。

二、主要建議事項

(一)建議一

研提「失智社區服務據點」之強化認知環境設計建議及空間檢核表,屬參考及鼓勵性質,擬提供直轄市、縣(市)政府於輔導設立或經營前揭據點時參用,及提供建築或室內設計相關專業者參考。並建議得視需要於衛生福利部「失智共同照護中心及社區服務據點參考手冊」之補充內容參考。

研究範圍係依據衛生福利部「110年度失智照護服務計畫申請作業須知」及「失智共同照護中心及社區服務據點參考手冊」所列之「失智社區服務據點」,並非廣泛指涉提供失智者之專業長照服務提供單位,或依長期照顧服務法及相關法規辦理之長期照顧服務機構。本研究研提之強化環境認知空間設計建議及檢核表,屬參考及鼓勵性質,擬提供直轄市、縣(市)政府於輔導設立或經營前揭據點時參用,及提供建築或室內設計相關專業者參考。

依據前揭衛生福利部「110年度失智照護服務計畫申請作業須知」及「失智共同照護中心及社區服務據點參考手冊」所列失智社區服務據點服務內容,歸納涵蓋最廣之空間分類,並非失智社區服務據點之齊一類型。例如某些失智社區服務據點係依附於某些長期照顧服務相關機構,亦有社區發展會或宗教團體籌設之類型等。因失智社區據點空間樣態多元,建請實務運用時因地制宜擷取適用之項目以為參考。

綜上,本研究以建築環境手法強化環境認知,提供可行策略及作法,屬參考性質。將失智社區服務據點空間區分為出入口、接待空間、照顧員辦公區、陪伴家屬休息區、活動空間、備餐及共餐空間、廁所盥洗室。再依據空間屬性,依空間的開放性及功能概分為四區域:(1)鄰近外部環境的出入口及接待空間,(2)主要活動包含備餐及共餐空間,(3)照顧服務員及家屬在旁提供支援或觀察的空間,以及較為隱密的(4)符合失智長輩使用需求的廁所盥洗室。並參考國際阿茲海默症協會ADI (Alzheimer's Disease International及支持失智症環境資訊中心(The Dementia Enabling Environment Virtual Information Centre)、西澳洲阿茲海默症護理專家組織(Alzheimer’s WA the dementia care experts)研提之支持失智者的環境設計原則,包括1.不著痕跡地降低環境風險、2.符合人體尺度的環境、3.讓人們看到彼此、4.減少無益的刺激、5.優化有益的刺激、6.支持移動和參與、7.創造一個熟悉的空間、8.提供獨處或與他人相處的機會、9.提供與社區的鏈接、10.回應生活方式的願景。

其次,依據前述原則,針對前述空間研提擬檢核之內容,對每個項目逐一進行檢查,以避免遺漏要點,列出表現或成果的測量向度,並且提供簡單記錄「是」或「否」作為判斷的資料表,並就符合程度予以配分,最後核算總分。提供業者進行設置地點、條件與空間規劃之具體參考。研究成果擬提供衛生福利部長期照顧司參考,及建議納入衛生福利部「失智共同照護中心及社區服務據點參考手冊」,作為相關主管機關評核失智社區服務據點考評指標,及供台灣失智症協會「瑞智友善社區指引手冊」參考。

(二)建議二

研究成果將撰擬失智者社區服務據點宣導素材,提供衛生福利部友善失智社區資源整合中心相關網頁參考運用,宣導增進民眾對於社區中失智高齡者的接納與瞭解。並擬於後續規劃研編失智友善空間設計原則參考手冊,提供民眾參考。

高齡者在老化過程中面臨的不僅是實質的肢體不便,心智層面的老化導致生活的障礙更不宜忽略,尤其近年來「高齡者失智」現象漸獲各界關注與討論。失智症,其英文Dementia 一字來自拉丁語(de- 意指「遠離」 + mens 意指「心智」);是一種因腦部傷害或疾病所導致的漸進性認知功能退化,且此退化的幅度遠高於正常老化的進展。特別會影響到記憶注意力語言解題能力。嚴重時會無法分辨人事時地物。意指心智能力的喪失或損壞,失智症患者是清醒的,甚至並無任何肢體障礙或不便,但其智能損壞程度會愈來愈嚴重,可能影響其日常生活的獨立性。

同時,隨著各國普遍落實在宅老化政策的趨勢,我國衛生福利部2017年新版「長照2.0」計畫已將失智症患者的照護列為最優先的項目。在全台灣每個縣市,結合醫療專業與社區照護資源,提供家屬更多支持服務。讓失智者及家庭照顧者能於診斷後獲得相關資訊、自主選擇所需服務,並可就近獲得服務資源,提供以社區為基礎的失智照護資源,廣設「失智社區服務據點」的措施下,宜增進社區民眾對於失智者行為特性之認識,避免不必要的排斥或懼怕心理。

三、未來展望

未來擬依據本研究成果為初稿,進一步撰擬失智者社區社區服務據點相關宣導素材,提供衛生福利部友善失智社區資源整合中心相關網頁參考運用。並依據期末報告審查委員建議,擬於後續規劃研編失智友善空間設計原則參考手冊,提供民眾參考。以增進民眾對於社區中失智高齡者的接納與瞭解,並鼓勵社區民眾共同參與,為打造失智安全社區環境盡一臂之力。